隆昌2024公共資源交易誠信體系建設(shè)方案

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隆昌2024公共資源交易誠信體系建設(shè)方案本合同目錄一覽1.總則1.1定義與解釋1.2適用范圍1.3法律適用1.4合同效力2.隆昌2024公共資源交易誠信體系建設(shè)目標(biāo)2.1誠信體系建設(shè)目標(biāo)概述2.2階段性目標(biāo)2.3長期目標(biāo)3.隆昌2024公共資源交易誠信體系內(nèi)容3.1誠信體系框架3.2誠信體系構(gòu)成要素3.3誠信體系運(yùn)行機(jī)制4.隆昌2024公共資源交易誠信制度建設(shè)4.1誠信制度設(shè)計(jì)4.2誠信制度實(shí)施4.3誠信制度監(jiān)督管理5.隆昌2024公共資源交易誠信評價(jià)體系5.1誠信評價(jià)指標(biāo)體系5.2誠信評價(jià)方法與流程5.3誠信評價(jià)結(jié)果應(yīng)用6.隆昌2024公共資源交易誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制6.1獎(jiǎng)勵(lì)措施6.2懲罰措施6.3誠信激勵(lì)與約束并重7.隆昌2024公共資源交易誠信信息管理7.1誠信信息收集與整理7.2誠信信息錄入與存儲(chǔ)7.3誠信信息安全與保護(hù)8.隆昌2024公共資源交易誠信培訓(xùn)與宣傳8.1誠信培訓(xùn)內(nèi)容8.2誠信培訓(xùn)方式8.3誠信宣傳途徑與范圍9.隆昌2024公共資源交易誠信體系建設(shè)組織協(xié)調(diào)9.1組織架構(gòu)9.2協(xié)調(diào)機(jī)制9.3工作流程10.隆昌2024公共資源交易誠信體系建設(shè)的監(jiān)督與檢查10.1監(jiān)督機(jī)制10.2檢查頻率10.3問題整改與跟蹤11.隆昌2024公共資源交易誠信體系建設(shè)的評估與調(diào)整11.1評估指標(biāo)與方法11.2評估周期11.3調(diào)整機(jī)制12.違約責(zé)任與爭議解決12.1違約行為界定12.2違約責(zé)任承擔(dān)12.3爭議解決方式13.其他條款13.1保密條款13.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)13.3不可抗力14.合同的簽訂、生效、變更與解除14.1簽訂程序14.2生效條件14.3合同變更14.4合同解除第一部分：合同如下：第一條總則1.1定義與解釋本合同所稱的隆昌2024公共資源交易誠信體系建設(shè)方案，是指為加強(qiáng)隆昌市公共資源交易領(lǐng)域的誠信建設(shè)，提高交易主體誠信意識(shí)，規(guī)范交易行為，確保公共資源交易公平、公正、透明，而制定的一系列措施和辦法。1.2適用范圍本合同方案適用于隆昌市各級公共資源交易中心和參與公共資源交易的所有主體，包括采購人、供應(yīng)商、評審專家、中介機(jī)構(gòu)等。1.3法律適用本合同方案的制定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和政策，尊重社會(huì)公德。1.4合同效力本合同方案自簽訂之日起生效，對隆昌市公共資源交易中心和參與公共資源交易的所有主體具有約束力。第二條隆昌2024公共資源交易誠信體系建設(shè)目標(biāo)2.1誠信體系建設(shè)目標(biāo)概述隆昌市公共資源交易誠信體系建設(shè)的目標(biāo)是：建立起全面覆蓋公共資源交易領(lǐng)域的誠信體系，實(shí)現(xiàn)交易主體誠信意識(shí)明顯提升，交易行為規(guī)范，誠信評價(jià)體系健全，誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制有效，為公共資源交易提供公正、公平、透明的環(huán)境。2.2階段性目標(biāo)（1）短期目標(biāo)：在2023年底前，完成公共資源交易誠信體系的基本框架建設(shè)，實(shí)現(xiàn)誠信信息的收集、整理、錄入和存儲(chǔ)等工作。（2）中期目標(biāo)：在2024年底前，完善公共資源交易誠信評價(jià)體系和誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對交易主體的全面評價(jià)和獎(jiǎng)懲。（3）長期目標(biāo)：到2025年，形成具有隆昌市特色的公共資源交易誠信體系，實(shí)現(xiàn)誠信意識(shí)深入人心，交易環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2.3長期目標(biāo)隆昌市公共資源交易誠信體系建設(shè)的長期目標(biāo)是：建立起全面覆蓋公共資源交易領(lǐng)域的誠信體系，實(shí)現(xiàn)交易主體誠信意識(shí)明顯提升，交易行為規(guī)范，誠信評價(jià)體系健全，誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制有效，為公共資源交易提供公正、公平、透明的環(huán)境。第三條隆昌2024公共資源交易誠信體系內(nèi)容3.1誠信體系框架隆昌市公共資源交易誠信體系框架包括：誠信理念、誠信制度、誠信評價(jià)、誠信獎(jiǎng)懲、誠信信息管理、誠信培訓(xùn)與宣傳等六個(gè)方面。3.2誠信體系構(gòu)成要素（1）誠信理念：樹立以誠信為核心的價(jià)值觀，強(qiáng)化交易主體的誠信意識(shí)。（2）誠信制度：建立健全公共資源交易誠信制度，規(guī)范交易行為。（3）誠信評價(jià)：建立科學(xué)、合理的誠信評價(jià)體系，對交易主體進(jìn)行誠信評價(jià)。（4）誠信獎(jiǎng)懲：設(shè)立誠信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，激勵(lì)交易主體誠信行為。（5）誠信信息管理：加強(qiáng)誠信信息的收集、整理、錄入和存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信息共享。（6）誠信培訓(xùn)與宣傳：加大誠信培訓(xùn)和宣傳力度，提高交易主體的誠信素質(zhì)。3.3誠信體系運(yùn)行機(jī)制隆昌市公共資源交易誠信體系運(yùn)行機(jī)制包括：誠信評價(jià)與獎(jiǎng)懲、誠信信息管理、誠信培訓(xùn)與宣傳、監(jiān)督與檢查等方面。通過建立健全的運(yùn)行機(jī)制，確保誠信體系的有效運(yùn)行。第四條隆昌2024公共資源交易誠信制度建設(shè)4.1誠信制度設(shè)計(jì)根據(jù)國家法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合隆昌市實(shí)際，設(shè)計(jì)涵蓋公共資源交易各個(gè)環(huán)節(jié)的誠信制度，確保交易行為有章可循。4.2誠信制度實(shí)施（1）加強(qiáng)誠信制度宣傳，提高交易主體對誠信制度的認(rèn)知和遵守。（2）加強(qiáng)對誠信制度的執(zhí)行力度，確保制度落到實(shí)處。4.3誠信制度監(jiān)督管理（1）設(shè)立專門的誠信制度監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對誠信制度的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。（2）建立健全誠信制度監(jiān)督管理機(jī)制，對違反誠信制度的行為進(jìn)行查處。第五條隆昌2024公共資源交易誠信評價(jià)體系5.1誠信評價(jià)指標(biāo)體系誠信評價(jià)指標(biāo)體系包括：法律遵從度、信用記錄、合同履行情況、社會(huì)責(zé)任等方面，全面評價(jià)交易主體的誠信狀況。5.2誠信評價(jià)方法與流程（1）采用定量和定性相結(jié)合的方法，對交易主體進(jìn)行誠信評價(jià)。（2）設(shè)立誠信評價(jià)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對交易主體的誠信評價(jià)工作進(jìn)行審查。（3）評價(jià)結(jié)果分為：誠信等級A、B、C、D，其中A級為最高等級。5.3誠信評價(jià)結(jié)果應(yīng)用（1）將誠信評價(jià)結(jié)果作為公共資源交易主體第八條隆昌2024公共資源交易誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制6.1獎(jiǎng)勵(lì)措施6.1.1對在公共資源交易中表現(xiàn)出色、被評為誠信等級A級的交易主體，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)措施包括：在一定期限內(nèi)享受優(yōu)先采購權(quán)、優(yōu)惠政策等。6.1.2對積極提供線索、協(xié)助查處違法行為的交易主體，給予獎(jiǎng)勵(lì)。6.2懲罰措施6.2.1對被評為誠信等級D級的交易主體，采取限制措施。限制措施包括：限制參與公共資源交易項(xiàng)目、暫停或取消供應(yīng)商資格等。6.2.2對在公共資源交易中存在違法行為的交易主體，依法予以處罰。6.3誠信激勵(lì)與約束并重6.3.1建立誠信檔案，對交易主體的誠信行為和失信行為進(jìn)行記錄。6.3.2定期發(fā)布誠信紅黑名單，對誠信交易主體進(jìn)行表彰，對失信交易主體進(jìn)行曝光。6.3.3加強(qiáng)誠信宣傳教育，提高交易主體的誠信意識(shí)。第九條隆昌2024公共資源交易誠信信息管理7.1誠信信息收集與整理7.1.1隆昌市公共資源交易中心負(fù)責(zé)收集和整理交易主體的誠信信息，包括基本信息、交易記錄、信用評價(jià)等。7.1.2建立誠信信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)誠信信息的互聯(lián)互通。7.2誠信信息錄入與存儲(chǔ)7.2.1誠信信息錄入應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。7.2.2誠信信息存儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)采取安全可靠的技術(shù)措施，確保信息安全。7.3誠信信息安全與保護(hù)7.3.1制定誠信信息安全與保護(hù)措施，防止信息泄露、損毀或者篡改。7.3.2對違反誠信信息安全與保護(hù)規(guī)定的行為，依法承擔(dān)責(zé)任。第十條隆昌2024公共資源交易誠信培訓(xùn)與宣傳8.1誠信培訓(xùn)內(nèi)容8.1.1誠信法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)8.1.2誠信道德教育8.1.3誠信實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)8.2誠信培訓(xùn)方式8.2.1組織集中培訓(xùn)8.2.2在線網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)8.2.3誠信經(jīng)驗(yàn)交流與分享8.3誠信宣傳途徑與范圍8.3.1通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳冊等多種途徑進(jìn)行誠信宣傳。8.3.2擴(kuò)大誠信宣傳范圍，覆蓋到各類交易主體。第十一條隆昌2024公共資源交易誠信體系建設(shè)組織協(xié)調(diào)9.1組織架構(gòu)9.1.1成立隆昌市公共資源交易誠信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督誠信體系建設(shè)工作。9.1.2設(shè)立專門的誠信體系建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。9.2協(xié)調(diào)機(jī)制9.2.1建立隆昌市公共資源交易誠信體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決誠信體系建設(shè)中的重大問題。9.2.2加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與合作，共同推進(jìn)誠信體系建設(shè)。9.3工作流程9.3.1制定隆昌市公共資源交易誠信體系建設(shè)工作流程，明確各項(xiàng)工作任務(wù)、責(zé)任主體和完成時(shí)限。9.3.2建立健全工作臺(tái)賬，對誠信體系建設(shè)工作進(jìn)行全程記錄。第十二條隆昌2024公共資源交易誠信體系建設(shè)的監(jiān)督與檢查10.1監(jiān)督機(jī)制10.1.1設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對隆昌市公共資源交易誠信體系建設(shè)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。10.1.2建立隆昌市公共資源交易誠信體系建設(shè)監(jiān)督舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督。10.2檢查頻率10.2.1定期對隆昌市公共資源交易誠信體系建設(shè)進(jìn)行檢查，評估建設(shè)成效。10.2.2對重大問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保誠信體系建設(shè)工作落到實(shí)處。10.3問題整改與跟蹤10.3.1對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行整改。10.3.2對整改情況進(jìn)行跟蹤，確保問題得到有效解決。第十三條隆昌2024公共資源交易誠信體系建設(shè)的評估與調(diào)整11.1評估指標(biāo)與方法11.1.1建立隆昌市公共資源交易誠信體系建設(shè)評估指標(biāo)體系，全面評估建設(shè)成效。11.1.2采用定量和定性相結(jié)合的方法，對誠信體系建設(shè)進(jìn)行評估。11.2評估周期11.2第二部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：1.附件一：《隆昌市公共資源交易誠信體系建設(shè)實(shí)施方案》詳細(xì)描述：本實(shí)施方案將具體闡述隆昌市公共資源交易誠信體系建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、任務(wù)分工、實(shí)施步驟等。2.附件二：《隆昌市公共資源交易誠信評價(jià)指標(biāo)體系》詳細(xì)描述：本指標(biāo)體系包括評價(jià)交易主體誠信的各項(xiàng)指標(biāo)及其權(quán)重，用于對交易主體進(jìn)行誠信評價(jià)。3.附件三：《隆昌市公共資源交易誠信制度設(shè)計(jì)》詳細(xì)描述：本制度設(shè)計(jì)文件將詳細(xì)列出公共資源交易領(lǐng)域的誠信制度，包括誠信行為規(guī)范、誠信信息管理、誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制等。4.附件四：《隆昌市公共資源交易誠信信息收集與整理規(guī)范》詳細(xì)描述：本規(guī)范將明確誠信信息的收集范圍、收集方式、整理標(biāo)準(zhǔn)等，以確保誠信信息的準(zhǔn)確性和完整性。5.附件五：《隆昌市公共資源交易誠信評價(jià)流程》詳細(xì)描述：本評價(jià)流程將詳細(xì)說明誠信評價(jià)的步驟，包括信息收集、評價(jià)指標(biāo)使用、評價(jià)結(jié)果確定等。6.附件六：《隆昌市公共資源交易誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制實(shí)施細(xì)則》詳細(xì)描述：本細(xì)則將具體闡述誠信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲罰的實(shí)施方法，包括獎(jiǎng)勵(lì)措施的具體內(nèi)容、懲罰措施的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。7.附件七：《隆昌市公共資源交易誠信信息管理安全措施》詳細(xì)描述：本安全措施將確保誠信信息的安全存儲(chǔ)、使用和銷毀，防止信息泄露或?yàn)E用。8.附件八：《隆昌市公共資源交易誠信培訓(xùn)與宣傳方案》詳細(xì)描述：本培訓(xùn)與宣傳方案將包括誠信培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時(shí)間安排，以及宣傳的途徑和范圍。9.附件九：《隆昌市公共資源交易誠信體系建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)制》詳細(xì)描述：本協(xié)調(diào)機(jī)制將明確組織架構(gòu)、協(xié)調(diào)流程和工作職責(zé)，以確保誠信體系建設(shè)的順利進(jìn)行。10.附件十：《隆昌市公共資源交易誠信體系建設(shè)監(jiān)督與檢查辦法》詳細(xì)描述：本辦法將規(guī)定監(jiān)督與檢查的頻率、程序和責(zé)任主體，以及問題整改和跟蹤的具體要求。11.附件十一：《隆昌市公共資源交易誠信體系建設(shè)評估辦法》詳細(xì)描述：本評估辦法將包括評估指標(biāo)、評估周期和評估方法，用于定期評估誠信體系建設(shè)的成效。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.交易主體在公共資源交易中提供虛假信息或隱瞞重要信息，導(dǎo)致評價(jià)結(jié)果不真實(shí)。責(zé)任認(rèn)定：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將降低其誠信等級，并可能取消其參與公共資源交易的資格。2.交易主體不遵守公共資源交易的相關(guān)法律法規(guī)，違反交易規(guī)則。責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)違法行為的性質(zhì)，依法予以處罰，如罰款、暫停或取消交易資格等。3.交易主體在公共資源交易中未履行合同義務(wù)，如不按時(shí)提交貨物或服務(wù)不符合約定標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)合同約定，承擔(dān)違約責(zé)任，如支付違約金、賠償損失等。4.隆昌市公共資源交易中心不及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集和整理交易主體的誠信信息。責(zé)任認(rèn)定：由相關(guān)部門責(zé)令改正，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5.隆昌市公共資源交易中心未按照規(guī)定程序進(jìn)行誠信評價(jià)或公開評價(jià)結(jié)果。責(zé)任認(rèn)定：由上級主管部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。說明三：法律名詞及解釋：1.公共資源交易：指使用財(cái)