《公共安全+業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系+業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力評估指南gbt+40755-2021》詳細(xì)解讀

《公共安全業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力評估指南gb/t40755-2021》詳細(xì)解讀contents目錄1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力模型5評估方法6能力定級附錄A(資料性)能力構(gòu)造附錄B(資料性)能力指標(biāo)評分規(guī)則011范圍1.1適用對象本評估指南適用于各種規(guī)模和類型的組織，這些組織可依據(jù)此指南對自身業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力進(jìn)行自我評估。同時，本指南也適用于外部機(jī)構(gòu)，如審計機(jī)構(gòu)、咨詢公司等，對組織的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力進(jìn)行評估。1.2評估內(nèi)容評估指南涵蓋了業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力的各個方面，包括組織在中斷事件發(fā)生之前、期間以及之后的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)及恢復(fù)業(yè)務(wù)的管理能力。評估內(nèi)容基于業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力模型，該模型由能力構(gòu)造和能力指標(biāo)組成，全面反映了組織在業(yè)務(wù)連續(xù)性管理方面的綜合實力。1.3評估目的通過自我評估或外部評估，組織可以全面了解自身在業(yè)務(wù)連續(xù)性管理方面的優(yōu)勢和不足，從而有針對性地制定改進(jìn)措施。評估結(jié)果可以為組織提供決策支持，幫助組織在應(yīng)對中斷事件時更加迅速、有效地恢復(fù)業(yè)務(wù)，保障組織的持續(xù)運(yùn)營和穩(wěn)定發(fā)展。022規(guī)范性引用文件GB/T30146此標(biāo)準(zhǔn)主要界定了業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系的相關(guān)術(shù)語和定義，為GB/T40755-2021提供了基礎(chǔ)的術(shù)語和規(guī)范，是理解和實施業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力評估的重要參考。主要引用文件在制定GB/T40755-2021過程中，還可能參考了其他與業(yè)務(wù)連續(xù)性管理、風(fēng)險評估、應(yīng)急管理等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和指南，以確保該評估指南的全面性和準(zhǔn)確性。其他相關(guān)引用規(guī)范性引用文件為GB/T40755-2021提供了理論基礎(chǔ)和評估依據(jù)，確保了評估指南的科學(xué)性和實用性。通過引用相關(guān)文件，GB/T40755-2021能夠與其他管理體系和標(biāo)準(zhǔn)保持一致性和互操作性，便于組織在實際操作中實施和應(yīng)用。引用文件的作用033術(shù)語和定義目的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力的目的是確保組織在面臨各種中斷事件時，能夠迅速、有效地恢復(fù)關(guān)鍵業(yè)務(wù)運(yùn)營，減少損失并維護(hù)組織聲譽(yù)。定義業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力是指在中斷事件發(fā)生之前、期間以及之后，組織開展預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)及恢復(fù)業(yè)務(wù)的管理能力。構(gòu)成業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力由構(gòu)成業(yè)務(wù)連續(xù)性能力并存在相互聯(lián)系的各要素的集合而成，包括能力構(gòu)造和能力指標(biāo)。3.1業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力能力構(gòu)造是指構(gòu)成業(yè)務(wù)連續(xù)性能力并存在相互聯(lián)系的各要素的集合，包括能力、能力域、能力子域和能力項。定義能力構(gòu)造具有層次性，從高到低依次為能力、能力域、能力子域和能力項，每個層次都包含了特定的要素和內(nèi)容。層次結(jié)構(gòu)能力構(gòu)造為組織提供了一個全面、系統(tǒng)的框架，用于評估和提升業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力。作用3.2能力構(gòu)造定義能力指標(biāo)是用于度量組織業(yè)務(wù)連續(xù)性管理某一局部能力的要素，隸屬于某一能力構(gòu)造并用于測度該能力構(gòu)造。3.3能力指標(biāo)分類與評分能力指標(biāo)可根據(jù)具體需要進(jìn)行分類，并采用相應(yīng)的評分規(guī)則進(jìn)行評分，以量化評估組織的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力。應(yīng)用能力指標(biāo)的應(yīng)用包括但不限于組織自我評估、外部機(jī)構(gòu)評估以及制定改進(jìn)計劃等。通過對能力指標(biāo)的評估和分析，組織可以識別自身在業(yè)務(wù)連續(xù)性管理方面的優(yōu)勢和不足，并制定針對性的改進(jìn)措施。044業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力模型4.1業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力等級起始級（1級）此等級下，組織缺乏開展業(yè)務(wù)連續(xù)性管理工作的意識。在中斷事件發(fā)生時，其準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)主要依賴于組織當(dāng)時的資源和措施，以及相關(guān)人員的個人能力。發(fā)展級（2級）在此等級，組織的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理工作經(jīng)過簡單策劃。組織為應(yīng)對中斷事件在機(jī)制、資源、措施及人員能力方面進(jìn)行了預(yù)先準(zhǔn)備，但這些準(zhǔn)備在充分性和有效性方面仍有明顯不足。穩(wěn)健級（3級）此等級下，組織的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理工作經(jīng)過系統(tǒng)策劃，并且有措施確保相關(guān)工作受控執(zhí)行。組織已經(jīng)進(jìn)行了有效的準(zhǔn)備。在這一等級，組織的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理工作體系化，并注重通過各種措施確保工作得到嚴(yán)格執(zhí)行。組織在中斷事件預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)方面開展了相當(dāng)充分且有效的準(zhǔn)備。優(yōu)秀級（4級）最高等級下，組織的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理工作嚴(yán)格體系化，并強(qiáng)調(diào)通過各種措施確保工作嚴(yán)格執(zhí)行。組織已經(jīng)為中斷事件做了充分的、有效的準(zhǔn)備，并擁有完善的解決方案和計劃，以及全面的培訓(xùn)、宣貫、資源建設(shè)與維護(hù)、演練、監(jiān)視、測量和改進(jìn)措施。卓越級（5級）4.1業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力等級能力構(gòu)造包括能力、能力域、能力子域和能力項。這些構(gòu)造層層遞進(jìn)，從宏觀到微觀，全面覆蓋了業(yè)務(wù)連續(xù)性管理的各個方面。能力指標(biāo)用于度量組織在業(yè)務(wù)連續(xù)性管理某一局部的能力。所有指標(biāo)均隸屬于某一能力構(gòu)造，并用于測度該能力構(gòu)造。4.2能力構(gòu)造與指標(biāo)4.3評估方法定級方法根據(jù)業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力評分，對業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力進(jìn)行定級，從起始級到卓越級，反映了組織在業(yè)務(wù)連續(xù)性管理方面的成熟度和準(zhǔn)備情況。評分規(guī)則能力指標(biāo)有具體的評分規(guī)則，通常包括文件評審、現(xiàn)場勘查、訪談和演練等方式對相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行評估。055評估方法能力模型評估基于業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力模型，該模型由能力構(gòu)造和能力指標(biāo)組成。等級劃分5.1評估框架業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力劃分為5個等級，從低到高為起始級、發(fā)展級、穩(wěn)健級、優(yōu)秀級和卓越級。0102組織可利用該指南進(jìn)行自我評估，識別自身在業(yè)務(wù)連續(xù)性管理方面的強(qiáng)項和改進(jìn)空間。自我評估外部機(jī)構(gòu)如審計公司或咨詢公司也可利用此指南對組織的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力進(jìn)行評估。外部評估5.2評估流程VS包括能力、能力域、能力子域和能力項，這些要素共同構(gòu)成了評估的基礎(chǔ)。能力指標(biāo)用于度量組織在業(yè)務(wù)連續(xù)性管理某一局部的能力，每個能力指標(biāo)都隸屬于某一能力構(gòu)造。能力構(gòu)造5.3評估要素評分規(guī)則能力指標(biāo)有具體的評分規(guī)則，通常采用文件評審、現(xiàn)場勘查、訪談、演練等方式進(jìn)行評估。定級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)能力評分，組織可以確定其業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力的等級。5.4評估標(biāo)準(zhǔn)通過評估，組織可以明確自身在業(yè)務(wù)連續(xù)性管理方面的不足，并制定改進(jìn)措施。改進(jìn)方向評估結(jié)果也可作為組織向外部證明其業(yè)務(wù)連續(xù)性管理水平的依據(jù)，有助于提升組織的信譽(yù)和市場競爭力。第三方認(rèn)證5.5評估結(jié)果應(yīng)用066能力定級根據(jù)GB/T40755-2021《公共安全業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力評估指南》，業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力被劃分為五個等級，從低到高依次為起始級、發(fā)展級、穩(wěn)健級、優(yōu)秀級和卓越級。以下是對這些等級的詳細(xì)解讀：6能力定級1.**起始級**：組織缺乏開展業(yè)務(wù)連續(xù)性管理工作的意識。6能力定級中斷事件的準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)主要取決于組織當(dāng)時的資源和措施，以及相關(guān)人員的個人能力。2.**發(fā)展級**：6能力定級組織的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理工作經(jīng)過簡單策劃。組織為應(yīng)對中斷事件在機(jī)制、資源、措施及人員能力方面開展了預(yù)先準(zhǔn)備，但準(zhǔn)備工作的充分性和有效性存在明顯不足。組織已經(jīng)有意識地開展了與該等級相匹配的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理活動，并有一定的準(zhǔn)備。3.**穩(wěn)健級**：組織的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理工作經(jīng)過系統(tǒng)策劃，并有措施確保相關(guān)工作受控執(zhí)行。6能力定級0102034.**優(yōu)秀級**：組織的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理工作體系化，注重通過各種措施確保相關(guān)工作得到嚴(yán)格執(zhí)行。組織在各方面開展了相當(dāng)充分且有效的準(zhǔn)備，具有持續(xù)改進(jìn)的能力。6能力定級0102035.**卓越級**：組織的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理工作嚴(yán)格體系化，強(qiáng)調(diào)通過各種措施確保相關(guān)工作嚴(yán)格執(zhí)行。組織已經(jīng)做了充分的、有效的準(zhǔn)備，并具有全面的解決方案和計劃，包括培訓(xùn)與宣貫、資源建設(shè)與維護(hù)、演練、監(jiān)視、測量和改進(jìn)等方面。此外，該指南還提供了能力定級的具體方法，包括根據(jù)業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力評分進(jìn)行定級。例如，得分在(0,1]為起始級，(1,2.5]為發(fā)展級，(2.5,3.5]為穩(wěn)健級，(3.5,4.5]為優(yōu)秀級，(4.5,5]為卓越級。這有助于組織了解自身在業(yè)務(wù)連續(xù)性管理方面的水平，并明確改進(jìn)方向。6能力定級0102030407附錄A(資料性)能力構(gòu)造建立明確的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理組織架構(gòu)，包括高層領(lǐng)導(dǎo)、中層管理和執(zhí)行團(tuán)隊。組織架構(gòu)明確各層級人員在業(yè)務(wù)連續(xù)性管理中的職責(zé)和角色，確保責(zé)任到人。角色與職責(zé)定期開展業(yè)務(wù)連續(xù)性管理培訓(xùn)，提高全員對業(yè)務(wù)連續(xù)性的認(rèn)識和應(yīng)對能力。培訓(xùn)與意識組織與人員能力010203定期進(jìn)行業(yè)務(wù)影響分析和風(fēng)險評估，識別關(guān)鍵業(yè)務(wù)過程和潛在威脅。風(fēng)險評估根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)連續(xù)性計劃和應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案制定定期組織演練和測試，驗證預(yù)案的有效性和可行性。演練與測試計劃與預(yù)案能力應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制制定明確的業(yè)務(wù)恢復(fù)策略，包括數(shù)據(jù)恢復(fù)、系統(tǒng)恢復(fù)和業(yè)務(wù)恢復(fù)等方面。恢復(fù)策略溝通與協(xié)作建立有效的溝通協(xié)作機(jī)制，確保在應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)過程中各部門之間的順暢配合。建立完善的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)能力資源儲備建立必要的資源儲備，包括物資、設(shè)備、場地等，以應(yīng)對突發(fā)事件。技術(shù)保障采用先進(jìn)的技術(shù)手段和工具，提高業(yè)務(wù)連續(xù)性管理的效率和準(zhǔn)確性。外部支持與供應(yīng)商、合作伙伴等建立緊密的合作關(guān)系，確保在需要時能夠獲得及時的外部支持。030201資源與保障能力08附錄B(資料性)能力指標(biāo)評分規(guī)則評分應(yīng)基于實際觀察、測量和驗證，確保評估結(jié)果的客觀性和公正性。客觀公正采用量化評分方法，對每個能力指標(biāo)進(jìn)行打分，便于對不同組織進(jìn)行比較。量化評估評分應(yīng)涵蓋所有關(guān)鍵能力指標(biāo)，確保評估的全面性。全面評估評分原則等級劃分根據(jù)能力指標(biāo)的重要性和實施難度，將評分劃分為不同等級，如優(yōu)秀、良好、一般、較差等。加權(quán)平均對每個能力指標(biāo)的評分進(jìn)行加權(quán)平均，得出總體評分，反映組織的整體業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力。關(guān)鍵指標(biāo)突出對關(guān)鍵能力指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)評估，其評分在總體評分中占有更大權(quán)重。評分方法準(zhǔn)備階段收集相關(guān)信息，明確評估目標(biāo)和范圍，制定評估計劃。實施階段按照評估計劃，對每個能力指標(biāo)進(jìn)行實地觀察、測量和驗證，并進(jìn)行評分。分析階段對