2016年全縣煤礦安全生產(chǎn)工作匯報(bào)材料

尊敬的x處長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就xx縣煤礦安全生產(chǎn)工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

xx縣位于xx省東北部，xx山南麓，全縣總面積為xx平方公里，轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝趚x多萬(wàn)?？h域內(nèi)煤炭資源豐富，探明儲(chǔ)量x億噸，剩余保有儲(chǔ)量x億噸。全縣產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)，現(xiàn)有煤礦xx處，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力xxx萬(wàn)噸，全部為低瓦斯礦井。建成機(jī)械化示范礦井x處，二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井x處，水害治理示范礦井x處。截止目前，啟動(dòng)了專家隱患排查整治的xx處，整改結(jié)束驗(yàn)收后送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)共同簽字確認(rèn)，已復(fù)產(chǎn)礦井xx處，復(fù)工礦井x處，整改礦井x處，主動(dòng)停止作業(yè)礦井x處?？h政府已批準(zhǔn)申請(qǐng)關(guān)閉煤礦x處。

二、1至8月工作開(kāi)展情況

領(lǐng)導(dǎo)重視，效果到位。

一是嚴(yán)格執(zhí)行“縣包礦”制度。年初縣委、縣政府及時(shí)調(diào)整了xx個(gè)煤礦“縣包礦”責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，xx位“縣包礦”領(lǐng)導(dǎo)1至8月到礦檢查xxx礦/次，開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，倒逼縣行業(yè)主管部門(mén)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐礦員到崗履職盡責(zé)。

二是縣委、縣政府多次研究部署煤礦安全工作。上半年由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)的縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、煤礦安全例會(huì)、攻堅(jiān)戰(zhàn)專題會(huì)等x次會(huì)議專題研究煤礦安全工作和攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。

三是加大財(cái)政投入。今年，縣委縣政府追加投入煤礦安全隱患排查專家經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元。同時(shí)，申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政劃撥款xx萬(wàn)，其中用于安全監(jiān)管執(zhí)法能力提升xx萬(wàn)，用于監(jiān)控平臺(tái)相關(guān)軟件補(bǔ)充升級(jí)改造xx萬(wàn)。

四是加強(qiáng)人才交流。去年以來(lái)，我縣對(duì)煤監(jiān)局采取“走出去、引進(jìn)來(lái)和內(nèi)部提拔”等方式，推薦一名副職到產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)任鎮(zhèn)長(zhǎng)，一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到煤監(jiān)局任副職，內(nèi)部提拔兩名優(yōu)秀中層干部任煤監(jiān)局副職，兩名優(yōu)秀煤監(jiān)站長(zhǎng)回煤監(jiān)局機(jī)關(guān)任股室負(fù)責(zé)人。同時(shí)，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，為煤監(jiān)局聘請(qǐng)總工年薪xx萬(wàn)元。

抓住“牛鼻子”，打好攻堅(jiān)“摘帽”仗。自去年我縣被列為全國(guó)“遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作重點(diǎn)縣以來(lái)，縣委、縣政府高度重視，財(cái)政投入到位，各方保障有力，各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，攻堅(jiān)戰(zhàn)“規(guī)定動(dòng)作”全面完成，實(shí)現(xiàn)了零死亡、零非法生產(chǎn)的“雙零”目標(biāo)。今年x月，煤礦安全“攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作重點(diǎn)縣順利通過(guò)驗(yàn)收，x月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)已發(fā)文明確我縣成功摘帽。

把守復(fù)工復(fù)產(chǎn)門(mén)檻，夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)。春節(jié)后，我縣從嚴(yán)把握煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序，把控節(jié)奏，有序推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。在隱患排查治理上，實(shí)行了“三查三審一回頭”，即煤礦自查、煤監(jiān)站審，專家診查、煤監(jiān)局審，深度抽查、專家會(huì)審，在煤礦驗(yàn)收合格報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可批準(zhǔn)后，縣煤監(jiān)局發(fā)文批復(fù)前，再安排督查組帶領(lǐng)相關(guān)執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行了“回頭”暗訪督查，凡發(fā)現(xiàn)條件不符合或條件下滑的，一律不得下達(dá)復(fù)產(chǎn)復(fù)工文件。確保做到“零距離服務(wù)、零空間排查、零容忍監(jiān)管、零隱患生產(chǎn)、零風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)責(zé)”的“五零原則”。

開(kāi)展鐵腕行動(dòng)，實(shí)施專項(xiàng)整治。為認(rèn)真貫徹落實(shí)近期全國(guó)、省市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，深刻吸取近期省內(nèi)外煤礦事故教訓(xùn)，我縣深入開(kāi)展了煤礦“打非治違、打假治瞞、打虛治軟”三項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)煤礦井下密閉和封閉井口“密閉監(jiān)管牌”標(biāo)識(shí)噴涂的“騎縫章”，進(jìn)行了逐一檢查。對(duì)煤礦的違規(guī)違法行為采取了鐵軍督查、鐵腕整治和鐵心懲處，對(duì)駐礦員違反煤礦安全監(jiān)管“雙七條”等相關(guān)規(guī)定的進(jìn)行了鐵紀(jì)問(wèn)責(zé)，并在年終3萬(wàn)元“風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)”中實(shí)施現(xiàn)金懲處。

強(qiáng)化培訓(xùn)，提高依法治安水平。采取上派調(diào)訓(xùn)、專家送訓(xùn)和集中突訓(xùn)等方式。分別對(duì)煤監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法人員及全縣煤礦所有從業(yè)人員進(jìn)行了針對(duì)性的專題培訓(xùn)。同時(shí)，在x月x日全縣煤礦安全例會(huì)上邀請(qǐng)川東分局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人及煤監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工將修改的《煤礦安全規(guī)程》進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并編制印發(fā)了學(xué)習(xí)資料；x月x日組織全縣礦級(jí)以上管理人員、班組長(zhǎng)及部分工人由川東分局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新《煤礦安全規(guī)程》進(jìn)行了專題宣講。

淘汰落后，化解過(guò)剩產(chǎn)能。一是按照國(guó)家、省、市文件要求，督促煤礦企業(yè)按照全年不超過(guò)276個(gè)工作日合理安排組織生產(chǎn)，并結(jié)合我縣實(shí)際情況或地方風(fēng)俗習(xí)慣，引導(dǎo)煤礦企業(yè)重新制定了比較切實(shí)可行的彈性工作日。二是按照省、市再關(guān)閉一批小煤礦的要求，縣委、縣政府高度重視，先后召集縣級(jí)相關(guān)部門(mén)及產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員和煤礦業(yè)主召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、專題會(huì)等，并擬定了關(guān)閉退出煤礦的具體實(shí)施方案。x月x日，縣政府批復(fù)同意主動(dòng)申請(qǐng)關(guān)閉的xx縣xx鎮(zhèn)煤礦、xx縣xxx煤廠、xx縣xx煤業(yè)有限公司xx煤礦予以關(guān)閉和責(zé)令因“xx事故”處罰性關(guān)閉的xx省xxx煤焦有限公司xx煤礦予以關(guān)閉，并在縣政府站和縣城公告欄進(jìn)行了張貼公告。縣政府初步擬定在x月xx日進(jìn)行全面炸封到位，并明確相關(guān)部門(mén)必須在炸封前完成相關(guān)證照的注銷(xiāo)工作。

三、下步工作打算

下一步，我們將嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的相關(guān)規(guī)定，扎實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，重點(diǎn)在以下四方面狠下功夫。

一是狠抓國(guó)慶期間安全工作?？h委書(shū)記親自安排部署，從x月xx日至x月xx日，要求縣煤監(jiān)局包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及煤監(jiān)站，深入到各井口、各作業(yè)點(diǎn)面，認(rèn)真組織開(kāi)展拉式安全隱患大排查。目前，縣煤監(jiān)局已派出兩個(gè)督查組分別對(duì)全縣煤礦進(jìn)行暗訪抽查。同時(shí)，10月1～7日，各煤礦全面開(kāi)展停產(chǎn)檢修、隱患整治、安全培訓(xùn)工作，并嚴(yán)格執(zhí)行“十一”黃金周期間調(diào)度值班制度。

二是進(jìn)一步督促隱患排查整治。繼續(xù)完善“專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門(mén)抓監(jiān)督”的隱患排查治理體系。督促煤礦企業(yè)將隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到礦井、班組和個(gè)人，對(duì)排查確認(rèn)的各類(lèi)隱患，嚴(yán)格按照“五落實(shí)”，進(jìn)行掛牌督辦，跟蹤治理，限期銷(xiāo)號(hào)，形成全過(guò)程的隱患排查治理閉合機(jī)制。

三是進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮“xx縣煤礦職工安全培訓(xùn)中心”作用，結(jié)合我縣煤礦從業(yè)人員素質(zhì)實(shí)際，針對(duì)性制定培訓(xùn)方案。全縣煤礦新招職工必須“進(jìn)校學(xué)習(xí)”合格，持證上崗。鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)一步提高煤炭行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。

三是繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)化解產(chǎn)能過(guò)剩相關(guān)工作。按照再關(guān)閉一批小煤礦的要求，積極做好自愿申請(qǐng)關(guān)閉煤礦的政策解釋工作。督促煤礦企業(yè)積極協(xié)調(diào)處理好關(guān)閉后的遺留問(wèn)題，確保科學(xué)、穩(wěn)妥按期關(guān)閉到位。

四是繼續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管工作方式方法。進(jìn)一步完善“專家會(huì)診”制度、總工程師和技術(shù)中心技術(shù)指導(dǎo)制度、駐礦安監(jiān)員獎(jiǎng)懲考核制度以及“領(lǐng)導(dǎo)包片、股室聯(lián)鄉(xiāng)、安監(jiān)員駐礦”監(jiān)管工作制度，建立交叉大檢查、巡查、回查和倒查制度。采取明查暗訪的方式，每月對(duì)駐礦安監(jiān)員進(jìn)行考核，建立考核臺(tái)賬，并對(duì)考核情況及時(shí)通報(bào)，切實(shí)做到科學(xué)監(jiān)管、無(wú)縫監(jiān)管。

盡管當(dāng)前我縣煤礦安全生產(chǎn)工作運(yùn)行平穩(wěn)，但也還存在不少的問(wèn)題和不足。一是礦井安全基礎(chǔ)差，井型小。二是經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，煤礦運(yùn)行困難，煤礦業(yè)主對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)失去信心，安全投入壓力大，融資矛盾突出。三是企業(yè)一線職工青黃不接現(xiàn)象日趨明顯，日常監(jiān)管壓力大。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

各位領(lǐng)