DBJ50-T-376-2020老舊小區(qū)改造提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2020重慶重慶市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)老舊小區(qū)改造提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)constructionstandardforrenovationandimprovementDBJ50/T-376-2020主編單位:重慶市建筑科學(xué)研究院有限公司重慶市設(shè)計(jì)院有限公司批準(zhǔn)部門(mén):重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)施行日期:2021年4月1日重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)文件渝建標(biāo)〔2020〕48號(hào)重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于發(fā)布《老舊小區(qū)改造提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委,兩江新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局,有關(guān)單位:現(xiàn)批準(zhǔn)《老舊小區(qū)改造提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》為我市工程建設(shè)推薦性標(biāo)準(zhǔn),編號(hào)為DBJ50/T-376-2020,自2021年4月1日起施行。本標(biāo)準(zhǔn)由重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)管理,重慶市建筑科學(xué)研究院有限公司負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容解釋。重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2020年12月25日前言根據(jù)重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)2019年度重慶市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃(第一批)的通知》(渝建標(biāo)[2019]11號(hào))文件要求,標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),參考有關(guān)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并在廣泛充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容為:1.總則;2.術(shù)語(yǔ);3.基本規(guī)定;4.室外環(huán)境;5.房屋建筑;6.配套基礎(chǔ)設(shè)施;7.社區(qū)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)管理;8施工與驗(yàn)收。本標(biāo)準(zhǔn)由重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)管理,由重慶市建筑科學(xué)研究院有限公司負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。使用中的意見(jiàn)或建議,請(qǐng)隨時(shí)反饋給重慶市建筑科學(xué)研究院有限公司(重慶市渝中區(qū)長(zhǎng)江二路221號(hào),郵政編碼:400016),以供今后修訂時(shí)參考。本標(biāo)準(zhǔn)主編單位、參編單位、主要起草人和審查專(zhuān)家:主編單位:重慶市建筑科學(xué)研究院有限公司重慶市設(shè)計(jì)院有限公司參編單位:重慶市市級(jí)機(jī)關(guān)公房管理處重慶市土木建筑學(xué)會(huì)重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院重慶建工住宅建設(shè)有限公司重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第三醫(yī)院重慶建筑工程職業(yè)學(xué)院主要起草人:張京街張超居梁何建張國(guó)慶周剛方小桃袁兵田玲羅冬梅袁建波吳華勇王凱楊曦袁詩(shī)佳陳怡宏潘群吳欣周蔚然陳海波陳勇范旭劉案王偉王征黃勇張意余水呂忠黃非遺尹政雯李浩曹淑上鐵磊吳羽柔李知蔣志軍蔣登偉劉海峰吳瑾其李炳奎審查專(zhuān)家:李英軍龔文璞謝自強(qiáng)丁勇賀渝陳家鋒鄒時(shí)暢1總則 2術(shù)語(yǔ) 23基本規(guī)定 33.1基本要求 33.2評(píng)估 33.3方案與實(shí)施 54室外環(huán)境 64.1公共空間 64.2小區(qū)道路 74.3綠地植被 84.4景觀風(fēng)貌 84.5雨水控制與利用 95房屋建筑 5.1建筑 5.2結(jié)構(gòu) 5.3設(shè)備 5.4消防 6配套基礎(chǔ)設(shè)施 6.1小區(qū)管線 6.2安防設(shè)施 6.3消防設(shè)施 6.4環(huán)衛(wèi)設(shè)施 7社區(qū)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)管理 7.1社區(qū)服務(wù)設(shè)施 7.2社區(qū)管理 8施工與驗(yàn)收 208.1施工 208.2驗(yàn)收 20附錄老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目 22本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明 25引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 26條文說(shuō)明 29contents1Generalprovisions 2Terms 23Basicrequirements 33.1Generalrequirements 33.2Assessment 33.3planandexcecution 54outdoorenvironment 64.1pubicspace 64.2Road 74.3Greenspace 84.4Landscape 84.5Rainwatercontrolandutilization 95Building 5.1Architecture 5.2structure 5.3Equipment 5.4Fireprotection 6Infrasturcture 6.1communitypipleline 6.2securityfacility 6.3Fireprotectionfacility 6.4Environmentalsanitationfacility 7publicservicefacilities 7.1publicservicefacilities 7.2communitymanagement 8constructionandacceptance 208.1construction 208.2Acceptance 20AppendixListofrenovationandimprovementofoldresidential 22ExplanationofwordinginThisstandard 25ListofQuotedstandards 26Explanationofprovisions 2911●0●1為明確重慶地區(qū)老舊小區(qū)改造提升建設(shè)要求,指導(dǎo)和規(guī)范老舊小區(qū)改造提升工作實(shí)施,改善居民居住條件,提升小區(qū)宜居水平,編制本標(biāo)準(zhǔn)。1●0●2本標(biāo)準(zhǔn)適用于重慶地區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升。1●0●3老舊小區(qū)改造提升應(yīng)遵循以人為本、因地制宜、保護(hù)優(yōu)先、建管并重的原則,綜合考慮安全、適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀、便利等要求,著力提升小區(qū)功能品質(zhì)和社區(qū)服務(wù)水平。1●0●4老舊小區(qū)改造提升除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外,尚應(yīng)符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。22術(shù)語(yǔ)2.0.1老舊小區(qū)oldresidentialarea城市或縣城(城關(guān)鎮(zhèn))建成年代較早、失養(yǎng)失修失管,存在環(huán)境質(zhì)量差、建筑功能不完善、公共活動(dòng)空間不足、配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)設(shè)施和社區(qū)管理機(jī)制不健全等問(wèn)題,影響居民基本生活的居住小區(qū)或單棟住宅樓組成的生活聚居地。2.0.2改造提升Renovationandimprovement在現(xiàn)有條件基礎(chǔ)上,采用經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)措施,結(jié)合治理模式創(chuàng)新,對(duì)小區(qū)環(huán)境、公共空間、房屋建筑、配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社區(qū)管理機(jī)制等進(jìn)行整治、改善和提高。2.0.3社區(qū)community居住在一定地域內(nèi)的人們所組成的多種社會(huì)關(guān)系的生活共同體。注:目前我國(guó)城市社區(qū)的范圍一般是指經(jīng)過(guò)社區(qū)體制改革后作出了規(guī)模調(diào)整的居(村)民委員會(huì)或社區(qū)工作站轄區(qū)。2.0.4社區(qū)服務(wù)設(shè)施communityservicefacility以居民步行5~10分鐘可滿足其基本生活需求為原則,對(duì)應(yīng)5000人~12000人(約1500~4000套住宅)居住人口規(guī)模配套建設(shè)的生活服務(wù)設(shè)施,主要包括托幼、社區(qū)服務(wù)及文體活動(dòng)、衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老助殘、商業(yè)服務(wù)等設(shè)施。33基本規(guī)定3●1基本要求3●1●1應(yīng)堅(jiān)持以人為本,改善居民居住條件,營(yíng)造社區(qū)宜居環(huán)境。3●1●2應(yīng)消除安全隱患,提高抗災(zāi)減災(zāi)能力,確保居民基本安全需求。3●1●3應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理平衡當(dāng)前改造的迫切性和后續(xù)完善的可持續(xù)性。3●1●4應(yīng)注重歷史傳承,保護(hù)具有地域特色的街區(qū)和建筑,挖掘歷史文化資源,營(yíng)造特色社區(qū)文化。3●1●5應(yīng)充分利用智能化信息技術(shù),提升社區(qū)治理能力和服務(wù)水平。3●1●6應(yīng)充分利用綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品,提高項(xiàng)目的綠色化水平。3●2評(píng)估3●2●1老舊小區(qū)改造前,應(yīng)參考現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)小區(qū)環(huán)境、公共空間、房屋建筑、配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及物業(yè)管理等現(xiàn)狀情況進(jìn)行分析評(píng)估,并形成評(píng)估報(bào)告。3●2●2評(píng)估報(bào)告宜包括以下內(nèi)容:1擬改造小區(qū)基本信息,如名稱(chēng)、位置、所屬街道社區(qū)、修建年代、樓棟數(shù)、戶數(shù)、典型戶型面積及居住人口規(guī)模、居民組成特點(diǎn)、歷史文化資源等;2評(píng)估實(shí)施情況說(shuō)明,不同專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估報(bào)告及其他評(píng)估成果4資料;3小區(qū)環(huán)境、公共空間、房屋建筑、配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及物業(yè)管理情況現(xiàn)狀分析以及影響居民日常生活的突出問(wèn)題,可利用的閑置空間及存量房屋資源等;4對(duì)小區(qū)消防安全、房屋及連廊、天橋、邊坡、擋墻、堡坎等結(jié)構(gòu)安全的分析評(píng)估意見(jiàn)及處理措施建議;5對(duì)其他影響小區(qū)公共安全或影響老、幼、殘障群體日常生活基本功能事宜的分析評(píng)估意見(jiàn);6對(duì)改造方案的要求及建議。3●2●3評(píng)估結(jié)果存在下列情況時(shí),必須進(jìn)行改造:1小區(qū)存在消防救援通道不暢、安全疏散通道占用、消防設(shè)施不完善等消防安全隱患;2房屋及連廊、天橋、邊坡、擋墻、堡坎等存在結(jié)構(gòu)安全隱患;3地勢(shì)低洼小區(qū)存在防汛設(shè)施缺失或損壞,有內(nèi)澇隱患;4存在其他影響小區(qū)公共安全或影響老、幼、殘障群體日常生活基本功能。3●2●4評(píng)估結(jié)果存在下列情況時(shí),應(yīng)進(jìn)行改造:1道路存在塌陷、坑塘、車(chē)轍、變形、損壞等明顯缺陷;2雨水排放不暢,污水管道堵塞,景觀水體污染等;3未設(shè)防雷設(shè)施,電氣線路私拉亂接、絕緣層老化、漏電保護(hù)器失效等;4屋面有滲漏,外墻裝飾破損、脫落明顯等;5安防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺失等;6有其他影響小區(qū)基本功能或居民日常生活的。3●2●5評(píng)估結(jié)果存在下列情況時(shí),宜進(jìn)行改造:1小區(qū)環(huán)境條件差,公共活動(dòng)空間不足,照明設(shè)施不足,無(wú)障礙設(shè)施不完善等;2多層及高層建筑未安裝電梯的;53未實(shí)行雨污分流的;4私搭防盜護(hù)欄和雨棚,空調(diào)外機(jī)、燈箱廣告牌懸掛混亂等;5基本公共服務(wù)設(shè)施和便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施配套不足;6有其他影響小區(qū)居住品質(zhì)的。3●3方案與實(shí)施3●3●1應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,綜合考慮居民意愿和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素,合理確定老舊小區(qū)改造提升內(nèi)容和目標(biāo)。改造提升項(xiàng)目選擇可參考本標(biāo)準(zhǔn)附錄。3●3●2應(yīng)針對(duì)確定的改造內(nèi)容和目標(biāo),編制老舊小區(qū)改造提升技術(shù)方案,并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。3●3●3改造實(shí)施單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并按相關(guān)規(guī)定編制施工方案。施工方案應(yīng)包含保證工程質(zhì)量和安全的措施,并應(yīng)充分考慮對(duì)居民日常生活的影響。3●3●4改造實(shí)施過(guò)程中技術(shù)方案或施工方案有重大變更的,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定重新審查或論證。3●3●5老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目評(píng)估、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等相關(guān)資料應(yīng)存檔。64室外環(huán)境4.1公共空間4.1.1小區(qū)公共空間改造設(shè)計(jì),應(yīng)考慮居民日常生活和出行習(xí)慣,處理好建筑、道路、廣場(chǎng)、院壩、綠地、公共服務(wù)設(shè)施和建筑小品之間的關(guān)系,以及與外部公共空間和公共交通系統(tǒng)的銜接。4.1.2小區(qū)宜因地制宜設(shè)置公共活動(dòng)場(chǎng)地,并符合下列要求:1公共活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)宜符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)的要求;2宜設(shè)置健身步道、健身器材、休息座椅等設(shè)施;3供老年人、兒童、殘障人使用的活動(dòng)及健身設(shè)施應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、柔軟地墊、警示牌等安全設(shè)施。4.1.3影響消防安全或小區(qū)公共安全的私設(shè)建(構(gòu))筑物必須拆除。4.1.4小區(qū)天橋、連廊、邊坡、擋墻、堡坎等存在結(jié)構(gòu)安全隱患的,應(yīng)進(jìn)行安全鑒定并采取必要的處理措施。4.1.5小區(qū)照明設(shè)計(jì)宜符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034和《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ/T163的有關(guān)規(guī)定。4.1.6需要增設(shè)小區(qū)安保圍欄時(shí),宜在保證對(duì)不良環(huán)境進(jìn)行有效隔離的前提下,選用經(jīng)濟(jì)耐用的通透式院墻圍欄,其型式和顏色應(yīng)與周邊環(huán)境和建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。4.1.7宜通過(guò)以下方式增加小區(qū)停車(chē)位:1結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件,增設(shè)地面停車(chē)位、地下停車(chē)庫(kù)、機(jī)械停車(chē)設(shè)施和優(yōu)化停車(chē)位布置等;2在廣泛征求小區(qū)業(yè)主意見(jiàn)和保證規(guī)范管理的前提下,配置夜間或定時(shí)段臨時(shí)停車(chē)位。條件允許時(shí),宜設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)位和新能源停車(chē)位,并設(shè)置7新能源汽車(chē)充電樁。增加小區(qū)停車(chē)設(shè)施或配置臨時(shí)停車(chē)位不得影響消防疏散和救援救護(hù)通道暢通。4.1.8宜結(jié)合小區(qū)居民實(shí)際需要,合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)集中停放點(diǎn)。4.1.9宜設(shè)置社區(qū)平面示意圖、小區(qū)名稱(chēng)、樓棟號(hào)、道路引導(dǎo)指示牌、安全警示牌等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的型式和顏色應(yīng)與周邊環(huán)境和建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。4.1.10當(dāng)條件允許時(shí),宜在方便使用、安全衛(wèi)生處設(shè)置戶外飲水器、戶外洗手池及消毒設(shè)施,并應(yīng)與給排水管網(wǎng)銜接。飲水器供水應(yīng)滿足現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749的有關(guān)規(guī)定。4.2小區(qū)道路4.2.1小區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)出入口及救援救護(hù)通道應(yīng)滿足消防、救護(hù)、工程救險(xiǎn)等車(chē)輛的通行要求。對(duì)不滿足通行要求的,應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件對(duì)出入口和內(nèi)部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造。4.2.2宜優(yōu)化小區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)結(jié)構(gòu),合理組織人流和車(chē)流,在主要出入口和重要交叉口實(shí)行人車(chē)分隔。居民到附近公交站點(diǎn)或周邊服務(wù)設(shè)施不方便時(shí),宜結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件增設(shè)出入口或?qū)Τ鋈肟谶M(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。4.2.3路面存在塌陷、坑塘、車(chē)轍、變形、損壞等明顯病害時(shí),應(yīng)根據(jù)病害原因進(jìn)行整治處理。路面材料選用與設(shè)計(jì)應(yīng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ169和《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》JTGD50的有關(guān)規(guī)定,并宜滿足雨水排放的相關(guān)要求。4.2.4小區(qū)出入口以及幼兒園、老年人服務(wù)點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施出入口等應(yīng)設(shè)置明顯的交通警示標(biāo)志和必要的機(jī)動(dòng)車(chē)限速措施。標(biāo)志標(biāo)線應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》8GB51038的有關(guān)規(guī)定。小區(qū)內(nèi)宜設(shè)置鳴笛警示標(biāo)識(shí),減少車(chē)輛噪聲污染。4.2.5小區(qū)步行系統(tǒng)應(yīng)安全、連續(xù)、滿足無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求,與住宅、各類(lèi)配套設(shè)施、公共活動(dòng)空間、停車(chē)場(chǎng)、小區(qū)出入口等聯(lián)系便捷,有條件的還宜與城市慢行系統(tǒng)銜接。健身步道系統(tǒng)鋪裝應(yīng)選擇堅(jiān)實(shí)、牢固、防滑、防摔和透水的材料,沿線應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置休憩座椅、垃圾箱、指示牌和警示標(biāo)識(shí)等。4.2.6道路照明設(shè)計(jì)應(yīng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ45的有關(guān)規(guī)定。4.3綠地植被4.3.1宜根據(jù)現(xiàn)狀條件對(duì)小區(qū)綠地系統(tǒng)進(jìn)行整體規(guī)劃,結(jié)合邊角地、廢棄地等改造增加公共綠地。公共空間受限的,可考慮通過(guò)屋頂綠地、垂直綠化等方式,增加小區(qū)綠化面積。4.3.2植物配置宜考慮小區(qū)場(chǎng)地規(guī)劃布局、光照條件和居民戶外活動(dòng)遮陽(yáng)的需求。綠化植物應(yīng)常綠與落葉植物相結(jié)合,選擇適應(yīng)本地氣候及土壤條件的植物品種,鼓勵(lì)鄉(xiāng)土植物應(yīng)用。應(yīng)避免易產(chǎn)生過(guò)敏或?qū)θ梭w造成刺激、傷害的植物。下凹式綠地應(yīng)結(jié)合海綿化需求,選擇耐淹的植物品種。4.3.3小區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的古樹(shù)名木及古樹(shù)后備資源應(yīng)原地保留,并設(shè)立古樹(shù)名木保護(hù)標(biāo)志,建立檔案,落實(shí)保護(hù)制度,嚴(yán)禁損毀傷害或影響正常生長(zhǎng)的行為。主要喬木、灌木宜懸掛標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)明植物名稱(chēng)、科屬種、習(xí)性、生態(tài)或藥用價(jià)值等信息。4.4景觀風(fēng)貌4.4.1宜結(jié)合小區(qū)出入口、圍墻、景觀構(gòu)筑物、綠地、照明以及建筑風(fēng)貌和周邊環(huán)境等,對(duì)小區(qū)景觀進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。94.4.2宜根據(jù)現(xiàn)狀條件設(shè)置防雨、遮陽(yáng)、避風(fēng)的廊架等景觀建筑?？赏ㄟ^(guò)增設(shè)建筑小品強(qiáng)化景觀效果,小區(qū)出入口、中心綠地的景觀小品設(shè)置宜與夜景照明相結(jié)合。4.4.3有水景景觀的,應(yīng)保證景觀用水水質(zhì)安全,并宜結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件提高景觀非傳統(tǒng)水源利用。居民可接觸到的水景,應(yīng)根據(jù)水深等實(shí)際情況設(shè)置駁岸或防護(hù)措施,并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。4.4.4宜根據(jù)現(xiàn)狀條件進(jìn)行小區(qū)夜景景觀設(shè)計(jì)。小區(qū)夜景景觀宜考慮建筑、綠化、水景景觀和景觀小品的特點(diǎn)以及與城市區(qū)域夜景景觀的協(xié)調(diào),突出小區(qū)特點(diǎn)。夜景照明設(shè)計(jì)宜符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ/T163的有關(guān)規(guī)定。4.5雨水控制與利用4.5.1宜結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地條件,采取適宜的雨水滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)、傳輸和凈化技術(shù),提高建筑與小區(qū)雨水積存和蓄滯能力。有條件的小區(qū),宜實(shí)施系統(tǒng)地海綿化改造。4.5.2室外地面改造時(shí),宜按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地豎向規(guī)劃規(guī)范》CJJ83的有關(guān)規(guī)定優(yōu)化豎向設(shè)計(jì),避免雨水向建筑基礎(chǔ)匯集,并與現(xiàn)有排水設(shè)施有效銜接。硬化地面周邊宜設(shè)置綠地,有條件的可改造為下沉式綠地、雨水濕地、濕式植草溝、滲透管渠等。4.5.3小區(qū)人行道、機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、停車(chē)場(chǎng)及廣場(chǎng)等宜進(jìn)行透水鋪裝改造。道路路面應(yīng)優(yōu)化橫坡坡向,有路緣石的道路應(yīng)將道路兩側(cè)路緣石做間隔開(kāi)口改造,將雨水引入道路綠化帶或周邊綠地,同時(shí)將原道路雨水口改造為綠化帶溢流口,銜接雨水管網(wǎng)系統(tǒng)。4.5.4建筑屋面和立面改造材料應(yīng)采用對(duì)徑流雨水水質(zhì)影響低的材料。雨落管改造宜采取雨落管斷接或設(shè)置集水井等方式進(jìn)行雨水收集。4●5●5景觀水體補(bǔ)水、綠化灌溉、道路澆灑用水、小區(qū)清潔用水等宜優(yōu)先采用收集雨水等非傳統(tǒng)水源,并應(yīng)采取必要的凈化措施以滿足水質(zhì)要求。115房屋建筑5.1建筑5.1.1屋面防水修繕時(shí),宜參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《房屋滲漏修繕技術(shù)規(guī)程》JGJ/T53的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查勘,根據(jù)屋面防水等級(jí)和設(shè)防要求,結(jié)合查勘結(jié)果、建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)條件等,編制修繕?lè)桨浮?.1.2房屋保溫系統(tǒng)改造時(shí),應(yīng)根據(jù)房屋節(jié)能現(xiàn)狀情況、建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)條件等,合理確定改造目標(biāo),選擇適宜的改造方式。外窗改造宜在滿足傳熱系數(shù)要求的同時(shí),滿足遮陽(yáng)系數(shù)、氣密性、隔聲等要求。5.1.3房屋外墻裝飾破損、脫落明顯時(shí)應(yīng)進(jìn)行改造。改造應(yīng)綜合考慮外立面清洗、粉刷或裝飾以及管線、雨棚、空調(diào)外機(jī)、陽(yáng)臺(tái)和外窗護(hù)欄等的安全和布設(shè)規(guī)整,合理制定改造方案。建筑保溫和外墻裝飾的材料性能和構(gòu)造應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。5.1.4老舊房屋屋面和立面改造宜考慮與周邊環(huán)境和建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào),體現(xiàn)重慶地方特色風(fēng)貌。因設(shè)置屋頂綠化、垂直綠化或節(jié)能改造等增加結(jié)構(gòu)荷載時(shí),應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全鑒定。5.1.5房屋聲環(huán)境改善時(shí),宜根據(jù)周?chē)h(huán)境噪聲源、房屋隔聲性能現(xiàn)狀情況、建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)條件等,合理采取降噪、隔聲或吸聲等措施。5.1.6建筑出入口與室外地面之間應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙坡道及扶手,改造后應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50763的有關(guān)規(guī)定。建筑出入口應(yīng)有防止高空墜物傷人的安全防護(hù)措施。5.1.7有條件的小區(qū)宜實(shí)施增設(shè)電梯等適老化改造。增設(shè)電梯應(yīng)符合《既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ50/T-358的相關(guān)規(guī)定。5.1.8公共區(qū)域墻面和頂棚應(yīng)平整潔凈,側(cè)墻宜做耐污墻裙。宜結(jié)合社區(qū)文化建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置信息公示欄和廣告宣傳欄。5.1.9公共樓梯踏步和扶手應(yīng)構(gòu)件齊備、安全穩(wěn)固、外觀整潔、色彩樣式協(xié)調(diào)統(tǒng)一。扶手材料宜選用導(dǎo)熱系數(shù)小的木質(zhì)或塑料等材料。5.1.10公用走廊、樓梯間、候梯廳、門(mén)廳等共用部位應(yīng)設(shè)置公共照明、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等設(shè)施。公共照明應(yīng)采用高效節(jié)能的照明裝置和節(jié)能控制措施。當(dāng)應(yīng)急照明采用節(jié)能自熄開(kāi)關(guān)時(shí),必須采取消防時(shí)應(yīng)急點(diǎn)亮的措施。5.2結(jié)構(gòu)5.2.1房屋結(jié)構(gòu)改造前,應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292、《既有建筑地基可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T404的有關(guān)規(guī)定對(duì)主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行鑒定,并對(duì)女兒墻、懸挑式陽(yáng)臺(tái)、水平連廊、雨棚、空調(diào)懸挑板、欄桿、樓梯踏步等局部構(gòu)件進(jìn)行安全評(píng)估。5.2.2當(dāng)房屋存在安全隱患或不能滿足正常使用功能要求時(shí),應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《既有建筑地基基礎(chǔ)加固技術(shù)規(guī)范》JGJ123、《混凝土結(jié)構(gòu)加固設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50702、《砌體結(jié)構(gòu)加固設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50702、《建筑抗震加固技術(shù)規(guī)程》JGJ116的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行加固處理。加固方案應(yīng)考慮加固實(shí)施對(duì)結(jié)構(gòu)整體受力性能的影響。5.2.3既有住宅增設(shè)電梯的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和定期檢查應(yīng)符合《既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ50/T-358的相關(guān)規(guī)定。5.2.4既有住宅改造應(yīng)確保主體結(jié)構(gòu)安全,不得隨意改變現(xiàn)有住宅使用性質(zhì),不得隨意改動(dòng)原有承重結(jié)構(gòu)構(gòu)件。5.3設(shè)備5.3.1應(yīng)對(duì)供水、供電、燃?xì)庠O(shè)施等進(jìn)行一戶一表改造。宜采用智能化計(jì)量設(shè)備,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)遠(yuǎn)程計(jì)量與自助繳費(fèi)。5.3.2燃?xì)庠O(shè)備的使用場(chǎng)所應(yīng)具有可靠的排風(fēng)措施。住宅內(nèi)各類(lèi)用氣設(shè)備的煙氣應(yīng)排至室外。當(dāng)不能滿足要求時(shí),應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028和《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB51251的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行改造。5.3.3廚房應(yīng)設(shè)置排油煙機(jī)等機(jī)械排氣裝置,排油煙機(jī)的位置應(yīng)與爐灶位置對(duì)應(yīng),并應(yīng)與排氣道直接連通。餐飲廢水中油脂含量較大時(shí)宜設(shè)置隔油池。具備條件的,可采用整體式廚房進(jìn)行改造。5.3.4浴室、廁所、衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置與室外空氣直接流通的外窗或洞口。不能設(shè)置外窗或洞口時(shí),應(yīng)設(shè)置機(jī)械通風(fēng)換氣設(shè)施。5.3.5底層商用的居民樓宜根據(jù)商戶性質(zhì)和特點(diǎn)采取適宜的排污、排煙、隔聲等措施。5.3.6供水壓力不滿足居民日常用水需求的小區(qū),應(yīng)設(shè)置二次加壓給水設(shè)施,二次加壓給水水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749的相關(guān)規(guī)定。5.3.7有線電視、電話、信息網(wǎng)絡(luò)等信息設(shè)施系統(tǒng)以及信息化應(yīng)用系統(tǒng)改造宜符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50314、《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ16和《住宅建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ242的有關(guān)規(guī)定。5.3.8建筑防雷設(shè)置應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057的有關(guān)規(guī)定,因地制宜采取防雷措施。5.3.9改造引起用電負(fù)荷增加時(shí),應(yīng)對(duì)小區(qū)現(xiàn)有供電容量進(jìn)行復(fù)核,必要時(shí)與供電系統(tǒng)進(jìn)行同步改造。5.4消防5.4.1老舊小區(qū)改造不得降低原有建筑的耐火等級(jí)。當(dāng)居住人員密集存在較大消防風(fēng)險(xiǎn)時(shí),宜結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件設(shè)置防火分隔。設(shè)置防火分隔應(yīng)考慮荷載增加對(duì)結(jié)構(gòu)安全的影響。5.4.2連接建筑物的天橋、連廊等,應(yīng)有防止火災(zāi)在建筑間蔓延的措施。當(dāng)僅供通行的天橋、連廊采用不燃材料,且建筑物通向天橋、連廊的出口符合安全出口的要求時(shí),該出口可作為安全出口。5.4.3屋面平改坡形成的頂部空間應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50016的有關(guān)規(guī)定,且不得作為居住、儲(chǔ)藏等使用空間。5.3.4有使用功能改變時(shí),住宅與非住宅部分之間的防火(隔)墻、樓板以及建筑外墻上、下層開(kāi)口之間的防火措施應(yīng)符合《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50016的有關(guān)規(guī)定。住宅與非住宅部分的安全出口和疏散樓梯等宜獨(dú)立設(shè)置。5.4.5有電氣線路私拉亂接、絕緣層老化、漏電保護(hù)器失效等情況時(shí),應(yīng)按《住宅建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ242等標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求進(jìn)行改造。6配套基礎(chǔ)設(shè)施6.1小區(qū)管線6.1.1應(yīng)對(duì)破損、老化、不滿足使用要求的供水、排水、供氣等市政管道和供電、通信光纜、有線電視等電氣線路及配套設(shè)施進(jìn)行改造。改造應(yīng)符合《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》GB50289等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。6.1.2供水管網(wǎng)改造應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015和《民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50555的有關(guān)規(guī)定。改造后應(yīng)保證水量、水質(zhì)、水壓穩(wěn)定可靠,可向所有用戶不間斷供水。6.1.3排水系統(tǒng)改造時(shí),應(yīng)更換受損或老化的設(shè)施,并宜進(jìn)行雨污分流,正確接入城市雨污管網(wǎng)。6.1.4燃?xì)夤芫W(wǎng)改造應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》GB50494和《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)條件允許時(shí),無(wú)燃?xì)庀到y(tǒng)的小區(qū)宜增設(shè)燃?xì)庀到y(tǒng)。6.1.5供電線路和設(shè)施改造時(shí),宜按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《居民住宅小區(qū)電力配置規(guī)范》GB/T36040和《住宅建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ242的有關(guān)規(guī)定,重新對(duì)電力負(fù)荷、供配電系統(tǒng)容量、供電線纜截面和保護(hù)電器的動(dòng)作特性、電能質(zhì)量等進(jìn)行驗(yàn)算評(píng)估,并應(yīng)根據(jù)驗(yàn)算評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的改造措施。6.1.6通信電纜改造時(shí),應(yīng)滿足光纖到戶的需求,并宜保證同時(shí)具備三家及以上運(yùn)營(yíng)商光纜接入條件。有條件的小區(qū)宜同步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。6.1.7應(yīng)對(duì)影響建筑物安全、與建筑物或構(gòu)筑物水平間距不符合相關(guān)安全距離要求的管線進(jìn)行調(diào)整或更換,改造時(shí)應(yīng)避免管線受腐蝕、沉陷、震動(dòng)及重壓。6.1.8架空線路宜采用地下敷設(shè)方式進(jìn)行規(guī)整改造。當(dāng)條件允許時(shí),宜采用共同溝方式統(tǒng)籌綜合改造,避免反復(fù)開(kāi)挖。6.2安防設(shè)施6.2.1物業(yè)管理用房、設(shè)備用房、老年人服務(wù)中心、幼兒園等應(yīng)設(shè)置安防設(shè)施,并宜符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB50348和《住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)通用技術(shù)要求》GB/T21741的有關(guān)規(guī)定。6.2.2小區(qū)出入口、主要通道、樓棟單元門(mén)處應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,并應(yīng)接入物業(yè)值班室、社區(qū)治安或派出所平臺(tái)。安防監(jiān)控設(shè)施改造應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用閉路電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》GB50198和《民用閉路電視系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50395的有關(guān)規(guī)定。宜結(jié)合小區(qū)智能化改造的要求和現(xiàn)場(chǎng)條件設(shè)置小區(qū)周界防范系統(tǒng)。6.2.3宜根據(jù)需要在小區(qū)出入口、樓棟單元門(mén)、地下停車(chē)場(chǎng)與樓內(nèi)通道門(mén)處設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)。6.3消防設(shè)施6.3.1應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《消防應(yīng)急照明疏散指示系統(tǒng)》GB17945和《消防安全標(biāo)志》GB13495的有關(guān)規(guī)定,設(shè)置消防疏散指示標(biāo)志和消防應(yīng)急照明。當(dāng)發(fā)生火警時(shí),疏散通道和出入口處的門(mén)禁應(yīng)能集中解鎖或能從內(nèi)部手動(dòng)解鎖。6.3.2老舊小區(qū)改造不應(yīng)降低原有消防車(chē)通行條件。消防車(chē)道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地宜滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50016的有關(guān)規(guī)定。建筑物與消防車(chē)登高操作場(chǎng)地相對(duì)應(yīng)的范圍內(nèi),應(yīng)設(shè)置直通室外的樓梯或直通樓梯間的入口。6.3.3應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50016的有關(guān)規(guī)定設(shè)置室外消火栓系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施,并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《消防安全標(biāo)志》GB13495的有關(guān)規(guī)定設(shè)相應(yīng)標(biāo)志。6.4環(huán)衛(wèi)設(shè)施6.4.1社區(qū)應(yīng)配建公共廁所,有條件的宜設(shè)置無(wú)障礙廁位,受條件約束時(shí)可采用集成箱體式公共廁所。增設(shè)公共廁所時(shí),宜按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50337和《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ14的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行選址和建設(shè),并符合下列規(guī)定:1宜設(shè)置在鄰近居民集中活動(dòng)場(chǎng)地或人流較多的道路沿線等便于抵達(dá)的區(qū)域。應(yīng)設(shè)置明顯的引導(dǎo)標(biāo)識(shí),方便居民尋找和使用;2無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè);3衛(wèi)生要求應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB/T17217的有關(guān)規(guī)定,污水應(yīng)接入市政污水管網(wǎng)。6.4.2小區(qū)應(yīng)設(shè)置生活垃圾回收站和再生資源回收點(diǎn)。生活垃圾收集站設(shè)置應(yīng)便于使用和清運(yùn),位置相對(duì)固定,不影響周邊衛(wèi)生和景觀環(huán)境,并宜按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市生活垃圾分類(lèi)及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T102的有關(guān)規(guī)定和本地垃圾分類(lèi)要求設(shè)置收集容器、箱房。當(dāng)條件允許時(shí),可設(shè)置廚余垃圾處理裝置,促進(jìn)垃圾源頭減量和循環(huán)利用。6.4.3糞便與化糞池糞渣污泥未納入城市污水管網(wǎng)處理的小區(qū),應(yīng)對(duì)現(xiàn)有糞便處理設(shè)施的安全性進(jìn)行檢查,并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50337的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行疏通和增容等改造。7社區(qū)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)管理7.1社區(qū)服務(wù)設(shè)施7.1.1應(yīng)結(jié)合社區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃,針對(duì)居民切實(shí)需要,參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180以及國(guó)家推進(jìn)完整居住社區(qū)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,確定社區(qū)服務(wù)設(shè)施配建方案。7.1.2宜通過(guò)以下方式增設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施:1結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件,將符合安全要求、便捷可達(dá)的閑置空間改造為基本公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施或物業(yè)管理用房;2統(tǒng)籌利用社區(qū)服務(wù)站、物業(yè)管理用房、超市等現(xiàn)有存量房屋資源,增設(shè)基本公共服務(wù)設(shè)施和便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施。7.1.3社區(qū)服務(wù)站宜包含社區(qū)服務(wù)大廳、警務(wù)室、社區(qū)居委會(huì)辦公室、居民活動(dòng)用房、閱覽室、黨群活動(dòng)中心等,同時(shí)宜結(jié)合“放管服”改革,推行一站式便民服務(wù)。有條件的宜設(shè)置低位服務(wù)柜臺(tái)、信息屏幕顯示系統(tǒng)、盲文或有聲提示標(biāo)識(shí)等。7.1.4宜結(jié)合社區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180以及國(guó)家推進(jìn)完整居住社區(qū)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,配建幼兒園以及托兒所等嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。7.1.5社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)提供預(yù)防、醫(yī)療、計(jì)生、康復(fù)、防疫等服務(wù)。其建設(shè)宜符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180以及國(guó)家推進(jìn)完整居住社區(qū)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。7.1.6老年人日間照料中心配建宜符合《社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)基本要求》GB/T33168等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,并考慮適老化和無(wú)障礙設(shè)計(jì)的有關(guān)要求。當(dāng)條件允許時(shí),宜配置護(hù)理型床位,推廣適老化智能終端應(yīng)用的新技術(shù)。7.1.7郵件與快件寄遞服務(wù)設(shè)施宜設(shè)置在人流出入便捷處,可單獨(dú)設(shè)置快遞柜、快遞收發(fā)點(diǎn),也可結(jié)合門(mén)衛(wèi)、收發(fā)室、超市、便利店等聯(lián)合設(shè)置。7.1.8相鄰社區(qū)宜聯(lián)動(dòng)改造,結(jié)合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180對(duì)十五分鐘生活圈居住區(qū)配套設(shè)施的設(shè)置要求,共建共享中小學(xué)、養(yǎng)老院、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、社區(qū)醫(yī)院、文化活動(dòng)中心等設(shè)施。7.2社區(qū)管理7.2.1應(yīng)結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況,合理選擇引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心等物業(yè)管理方式。不具備條件的,可由社區(qū)牽頭實(shí)行居民自治管理,協(xié)商建立共建共管共享的長(zhǎng)效機(jī)制。7.2.2應(yīng)考慮居民組成特點(diǎn),搭建便于居民參與和基層協(xié)商的溝通議事平臺(tái)。宜建立物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái),具備條件的可與城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)相銜接。7.2.3應(yīng)根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況,針對(duì)消防疏散和救援救護(hù)通道等影響小區(qū)公共安全事宜,建立日常巡查制度。當(dāng)條件允許時(shí),宜結(jié)合小區(qū)智能化改造,對(duì)重點(diǎn)公共區(qū)域?qū)嵭兄悄芑O(jiān)控。7.2.4當(dāng)條件允許時(shí),宜建立智能停車(chē)管理系統(tǒng),推動(dòng)與臨近小區(qū)和企事業(yè)單位停車(chē)設(shè)施共享。7.2.5宜結(jié)合社區(qū)工作情況,在小區(qū)或樓棟出入口、公共活動(dòng)空間等位置設(shè)置展示社區(qū)黨建文化和便民信息的設(shè)施。7.2.6宜設(shè)置社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái),建立居民信息檔案,及時(shí)發(fā)布各類(lèi)通知、公告。208施工與驗(yàn)收8.1.1施工或總承包單位應(yīng)根據(jù)改造技術(shù)方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件,編制施工方案。宜采用信息化手段對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行精準(zhǔn)化和動(dòng)態(tài)管理。8.1.2應(yīng)充分考慮居民組成以及日常生活習(xí)慣,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工方式特點(diǎn),合理設(shè)置安全通道以及安全防護(hù)設(shè)施,并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯可見(jiàn)的安全警示標(biāo)識(shí)。8.1.3危險(xiǎn)性較大的工程施工,應(yīng)充分考慮現(xiàn)場(chǎng)條件制定安全應(yīng)急預(yù)案。施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源、擬采取的措施以及其他需要居民知情的事宜提前進(jìn)行公告。8.1.4宜采用對(duì)居民日常生活和環(huán)境影響小的施工技術(shù),避免夜間施工。當(dāng)確需進(jìn)行夜間施工時(shí),應(yīng)與居民提前溝通協(xié)調(diào),按相關(guān)規(guī)定辦理夜間施工許可,并采取控制噪聲和光污染的技術(shù)措施。8.1.5施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取有效措施進(jìn)行降塵降噪、污水排放和垃圾處理。施工場(chǎng)地區(qū)域總懸浮顆粒物濃度應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095的有關(guān)規(guī)定。施工噪聲應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB12523的有關(guān)規(guī)定。8.2驗(yàn)收8.2.1老舊小區(qū)改造工程主要材料、半成品、成品、構(gòu)配件、器具和設(shè)備等應(yīng)進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)。涉及安全和主要使用功能的,還應(yīng)按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理文件以及項(xiàng)目技術(shù)方案的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行21復(fù)驗(yàn)。8●2●2改造過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)具體改造項(xiàng)目和內(nèi)容,由業(yè)主組織相關(guān)單位,按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理文件以及項(xiàng)目技術(shù)方案的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。隱蔽工程驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工。8●2●3施工完成后,應(yīng)由業(yè)主組織項(xiàng)目各方以及社區(qū)、居民代表等進(jìn)行竣工驗(yàn)收。改造過(guò)程及竣工驗(yàn)收記錄均應(yīng)存檔。8●2●4項(xiàng)目竣工后,應(yīng)在便于居民知悉的醒目位置設(shè)置工程竣工標(biāo)識(shí)牌。8●2●5改造完成后,宜由社區(qū)組織居民代表對(duì)改造實(shí)施過(guò)程及效果進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。22附錄老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目項(xiàng)目分類(lèi)選項(xiàng)單4室外環(huán)境4●1公共空間4●1●1改造設(shè)計(jì)4●1●2公共活動(dòng)場(chǎng)地4●1●3私設(shè)建(構(gòu))筑物4●1●4外部結(jié)構(gòu)安全4●1●5小區(qū)照明4●1●6安保圍欄4●1●8非機(jī)動(dòng)車(chē)停放4●1●9標(biāo)識(shí)標(biāo)牌4●1●10戶外飲水器和洗手池4●2小區(qū)道路4●2●1救援救護(hù)通道4●2●2人車(chē)分隔和出入口4●2●4交通警示標(biāo)志和車(chē)輛限速4●2●5步行系統(tǒng)和健身步道系統(tǒng)4●2●6道路照明4●3綠地植被4●3●1小區(qū)綠地4●3●2綠化植物4●3●3樹(shù)木保護(hù)和標(biāo)牌4●4景觀風(fēng)貌4●4●1景觀提升4●4●2景觀建筑和小品4●4●3水景景觀4●4●4夜景景觀4●5雨水控制與利用4●5●1雨水積存和蓄滯4●5●2室外地面4●5●3透水鋪裝4●5●4屋面立面改造材料和雨落管4●5●5雨水利用235房屋建筑底層5●1建筑5●1●1屋面防水5●1●2保溫系統(tǒng)5●1●4風(fēng)貌協(xié)調(diào)和結(jié)構(gòu)荷載增加5●1●7增設(shè)電梯5●1●8公共區(qū)域5●1●9公共樓梯5●1●10照明和疏散指示5●2結(jié)構(gòu)5●2●1結(jié)構(gòu)鑒定與評(píng)估5●2●2結(jié)構(gòu)加固5●2●3增設(shè)電梯5●2●4結(jié)構(gòu)安全5●3設(shè)備5●3●1一戶一表5●3●2燃?xì)庠O(shè)備排風(fēng)排煙5●3●5底層商用居民樓5●3●6二次加壓給水5●3●7信息設(shè)施系統(tǒng)和信息化應(yīng)用系統(tǒng)5●3●8建筑防雷5●4消防5●4●1防火分隔5●4●2天橋連廊5●4●3平改坡形成屋面空間5●4●4住宅與非住宅部分之間防火設(shè)施5●4●5電氣線路246配套基礎(chǔ)設(shè)施6.1小區(qū)管線6.1.1市政管道和線路6.1.2供水管網(wǎng)6.1.3排水系統(tǒng)6.1.4燃?xì)夤芫W(wǎng)6.1.5供電線路和設(shè)施6.1.6通信電纜和5G網(wǎng)絡(luò)6.1.7影響建筑物安全管線6.1.8架空線路6.2安防設(shè)施6.2.1安防設(shè)施設(shè)置6.2.2視頻監(jiān)控設(shè)施和周界防范系統(tǒng)6.2.3門(mén)禁系統(tǒng)6.3消防設(shè)施6.3.1消防疏散6.3.2消防救援6.3.3消防設(shè)施6.4環(huán)衛(wèi)設(shè)施6.4.1公共廁所6.4.2垃圾分類(lèi)及回收6.4.3糞便處理設(shè)施7社區(qū)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)管理7.1社區(qū)服務(wù)設(shè)施7.1.1配建方案7.1.2增設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施7.1.3社區(qū)服務(wù)站7.1.4幼兒園和托兒所7.1.5社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站7.1.6老年人日間照料中心(老年服務(wù)站)7.1.7郵件與快件寄遞服務(wù)設(shè)施7.2社區(qū)管理7.1.8社區(qū)聯(lián)動(dòng)7.2.1物業(yè)管理和長(zhǎng)效管理機(jī)制7.2.2溝通議事和物業(yè)管理平臺(tái)7.2.3日常巡查和重點(diǎn)公共區(qū)域監(jiān)控7.2.4智能停車(chē)管理7.2.5社區(qū)黨建文化和便民信息展示7.2.6社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)25本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明1為了便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時(shí)區(qū)別對(duì)待,對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說(shuō)明如下:1)表示很?chē)?yán)格,非這樣做不可的:正面詞采用“必須”,反面詞采用“嚴(yán)禁”;2)表示嚴(yán)格,在正常情況下均應(yīng)這樣做的:正面詞采用“應(yīng)”,反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”;3)表示允許稍有選擇,在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的:正面詞采用“宜”,反面詞采用“不宜”;4)表示有選擇,在一定條件下可以這樣做的:采用“可”。2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫(xiě)法為:“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。26引用標(biāo)準(zhǔn)名錄《消防安全標(biāo)志》GB13495《消防應(yīng)急照明疏散指示系統(tǒng)》GB17945《住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)通用技術(shù)要求》GB/T21741《社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)基本要求》GB/T?33168《居民住宅小區(qū)電力配置規(guī)范》GB/T36040《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50016《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50023《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180 《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》GB50289《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50314《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50337《安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB50348《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》GB50494《民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50555《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50763《城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》GB51038《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB51251《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ16《房屋滲漏修繕技術(shù)規(guī)程》JGJ/T53《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ/T163《住宅建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ242《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ14《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ4527《城鄉(xiāng)建設(shè)用地豎向規(guī)劃規(guī)范》CJJ83《城市生活垃圾分類(lèi)及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T102《城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ169《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》JTGD50《城市舊居住區(qū)綜合改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》T/CSCU04《既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ50/T358重慶市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)老舊小區(qū)改造提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)DBJ50/T-376-2020條文說(shuō)明2020重慶1總則 332術(shù)語(yǔ) 363基本規(guī)定 383●1基本要求 383●2評(píng)估 393●3方案與實(shí)施 394室外環(huán)境 414●1公共空間 414●2小區(qū)道路 424●3綠地植被 424●4景觀風(fēng)貌 434●5雨水控制與利用 435房屋建筑 45 455●3設(shè)備 466配套基礎(chǔ)設(shè)施 486●1小區(qū)管線 486●2安防設(shè)施 496●3消防設(shè)施 496●4環(huán)衛(wèi)設(shè)施 507社區(qū)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)管理 517●1社區(qū)服務(wù)設(shè)施 517●2社區(qū)管理 528施工與驗(yàn)收 54 548●2驗(yàn)收 54331.0.1隨著城市開(kāi)發(fā)建設(shè)由增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重,城市更新逐漸成為城市內(nèi)涵式發(fā)展的重要途徑。老舊小區(qū)改造作為城市有機(jī)更新和存量住房改造提升的重要載體,是解決城市發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活向往的重要舉措,也是國(guó)家和市委市政府重點(diǎn)推進(jìn)的重大民生工程和發(fā)展工程。早在2015年,中央城市工作會(huì)議就要求加快老舊小區(qū)改造,不斷完善城市管理和服務(wù)。2016年2月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》提出,有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治、危房和非成套住房改造,加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年政府工作報(bào)告指出,我國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣,要大力進(jìn)行改造提升,更新水電路氣等配套設(shè)施,支持加裝電梯,健全便民市場(chǎng)、便利店、步行街、停車(chē)場(chǎng)、無(wú)障礙通道等生活服務(wù)設(shè)施;6月19日國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,部署推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,順應(yīng)群眾期盼改善居住條件,明確要求推動(dòng)建立小區(qū)后續(xù)長(zhǎng)效管理機(jī)制,并將老舊小區(qū)的改造工作上升到國(guó)家的高度。2020年4月14日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度,推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需。中共中央政治局4月17日召開(kāi)會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要積極擴(kuò)大有效投資,實(shí)施老舊小區(qū)改造,加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕23號(hào))提出了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的總體要求,明確了改造任務(wù),并提出了機(jī)制建設(shè)和配套政策方面的具體要求?！蹲》亢统青l(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)的意見(jiàn)》(建科規(guī)〔2020〕7號(hào))以0.5~1.2萬(wàn)人口規(guī)模的完整居住社區(qū)為基本單元,以建設(shè)34安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū)為目標(biāo),以完善居住社區(qū)配套設(shè)施為著力點(diǎn),大力開(kāi)展居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng),提升居住社區(qū)建設(shè)質(zhì)量、服務(wù)水平和管理能力,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！蹲》亢统青l(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于印發(fā)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)方案的通知》(建城〔2020〕68號(hào))提出貫徹生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念,以城市社區(qū)為對(duì)象,以簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的方式,推進(jìn)社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治,不斷滿足人民群眾對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的向往,推動(dòng)社區(qū)最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。重慶市委市政府貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的決策部署,提出城市提升行動(dòng)計(jì)劃和城市有機(jī)更新工作要求,在2018年試點(diǎn)、2019年擴(kuò)大試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升。重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)、重慶市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《重慶市主城區(qū)老舊小區(qū)改造提升實(shí)施方案》(渝建〔2019〕360號(hào))。2020年6月,《重慶市全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》(渝城辦〔2020〕14號(hào))正式發(fā)布,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升,加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度,加快補(bǔ)齊老舊小區(qū)在衛(wèi)生防疫、社區(qū)服務(wù)等方面的短板,建立共管共治長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)人居環(huán)境改善和城市品質(zhì)提升。老舊小區(qū)量大面廣、情況各異?！蹲》亢统青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建村〔2019〕19號(hào))提出,堅(jiān)持群眾為主體,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,激發(fā)群眾參與,凝聚群眾共識(shí),打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,使人民獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實(shí)、更可持續(xù)。然而,與新建小區(qū)建設(shè)不同,老舊小區(qū)改造有其獨(dú)特的考慮和要求。除了居民意見(jiàn)、資金籌措和審批等程序上的問(wèn)題外,還涉及區(qū)域規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工、消防救援、綠化景觀、道路停車(chē)、房屋建筑、加裝電梯、管網(wǎng)改造、安防消防、適老設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、公共35服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造等多領(lǐng)域多專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題,需要對(duì)老舊小區(qū)改造提升工作進(jìn)行有效的規(guī)范和指導(dǎo)。1●0●2本標(biāo)準(zhǔn)適用的老舊小區(qū)為城市或縣城(城關(guān)鎮(zhèn))建成區(qū)內(nèi),通常為多層或高層成套住宅,主體建筑基本完好,未納入城市棚戶區(qū)改造計(jì)劃的住宅小區(qū)(含單棟住宅樓)。建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)等建成區(qū)的老舊小區(qū)改造提升可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1●0●4與新建項(xiàng)目不同,老舊小區(qū)改造通常是在有限條件下,對(duì)功能設(shè)施不完善的小區(qū)在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上進(jìn)行改造和提升,目的是為了改善居民居住條件,但改造方案和實(shí)施受現(xiàn)狀條件的制約,加上國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系本身在不斷完善,標(biāo)準(zhǔn)要求整體也在不斷提高,因此改造項(xiàng)目要完全符合現(xiàn)行國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求并不現(xiàn)實(shí)。對(duì)于改造標(biāo)準(zhǔn)的把握,一是不能降低小區(qū)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)水平,二是對(duì)涉及安全的事項(xiàng)一定要嚴(yán)格把關(guān)。362術(shù)語(yǔ)2.0.1本標(biāo)準(zhǔn)老舊小區(qū)范圍包括城市以及縣城(城關(guān)鎮(zhèn))建成區(qū)范圍內(nèi)的老舊小區(qū)。重慶地區(qū)老舊小區(qū)數(shù)量較多,情況各不相同。從形成和性質(zhì)來(lái)看,有不同機(jī)構(gòu)和單位的家屬區(qū),有拆遷安置的居民小區(qū),有修建時(shí)間較早的商業(yè)住宅小區(qū);從空間形態(tài)來(lái)看,有以墻或道路圍合形成、具有明確空間界線的居住小區(qū),也有多棟單體居民樓及其間公共區(qū)域組成的居住生活聚居地。這些小區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施配套往往不能滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180的要求,很多沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的物業(yè)管理單位,而由所屬街道社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理,改造實(shí)施也由街道社區(qū)劃定具體的區(qū)域范圍,這些在本標(biāo)準(zhǔn)里面都稱(chēng)為老舊小區(qū)。《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180-2018不再沿用前版標(biāo)準(zhǔn)城市居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán)的劃分,而是采用“生活圈居住區(qū)”的概念,既有利于對(duì)接國(guó)家有關(guān)基本公共服務(wù)到基層的政策要求,也更便于評(píng)估舊區(qū)各項(xiàng)居住區(qū)生活服務(wù)設(shè)施的配建情況。我國(guó)大多數(shù)社區(qū)的常住人口規(guī)模為5000人~12000人(約1000戶~(yú)3000戶),大致對(duì)應(yīng)新版標(biāo)準(zhǔn)中的五分鐘生活圈居住區(qū),相應(yīng)配套設(shè)施也定義為社區(qū)服務(wù)設(shè)施,規(guī)模較小的小(社)區(qū)可參考居住街坊(居住人口規(guī)模1000~3000人)的要求配建便民服務(wù)設(shè)施。《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)的意見(jiàn)》(建科規(guī)〔2020〕7號(hào))中完整居住社區(qū)也是對(duì)應(yīng)0.5~1.2萬(wàn)人口規(guī)模的居住社區(qū)。2.0.3本條參考了《社區(qū)服務(wù)指南第1部分:總則》GB/T20647.1第3.1條和《社區(qū)信息化第1部分:總則》GB/T31490.1第2.1條關(guān)于社區(qū)的定義。2.0.4本條參考了《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180第2.370.4條、第2.0.10條的定義以及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)的意見(jiàn)》(建科規(guī)〔2020〕7號(hào))對(duì)居住社區(qū)規(guī)模的界定。383基本規(guī)定3.1基本要求3.1.1根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2018年我國(guó)65歲及以上人口占比為11.9%,重慶地區(qū)為14.47%,老齡化率高于全國(guó)平均水平。對(duì)部分老舊小區(qū)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),重慶老舊小區(qū)居住人口老齡化的情況比較普遍,有的社區(qū)老齡化人口占比超過(guò)30%,是重慶地區(qū)平均水平的2倍還要多。另外,根據(jù)《2006年第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》數(shù)據(jù),推算全國(guó)有殘疾人的家庭戶共7050萬(wàn)戶,占全國(guó)家庭戶總戶數(shù)的17.80%。在改善居民整體居住生活條件的同時(shí),充分考慮老年人、兒童、殘障人等特殊群體的日常生活需求,十分重要。3.1.2老舊小區(qū)火災(zāi)頻發(fā),外墻脫落傷人的情況也時(shí)有發(fā)生。住宅火災(zāi)極易造成財(cái)產(chǎn)損失甚至人員傷亡。根據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局消息,2019年全國(guó)火災(zāi)死亡1335人,其中城鄉(xiāng)居民住宅火災(zāi)全年共造成1045人死亡,占總數(shù)的78.3%,而在住宅火災(zāi)中,火災(zāi)亡人的老齡人口所占比重更達(dá)到42.9%,癱瘓、殘疾、精神病人等群體的比重達(dá)到44.3%(與年齡分別統(tǒng)計(jì))。3.1.3老舊小區(qū)情況各異,受到資金等條件限制,難以一次性解決所有問(wèn)題,因此要在對(duì)小區(qū)整體情況進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估的基礎(chǔ)上,綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、居民意愿等因素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,避免因?yàn)橹貜?fù)改造引起成本浪費(fèi),同時(shí)要充分利用現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行集約改造。3.1.4重慶是典型的的山水之城,轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地很多為山區(qū)坡地,自古以來(lái)形成了諸如“吊、挑、臺(tái)、錯(cuò)”等獨(dú)具特色的山地建筑方法和山城建筑文化,獨(dú)具特色的立體城市景觀也是城市靚麗的名片。改造時(shí)應(yīng)因地制宜,充分利用重慶山地建筑的特點(diǎn),在39場(chǎng)地豎向優(yōu)化設(shè)計(jì)和立體景觀打造方面突出重慶的地域特色。同時(shí),建筑是文化的重要載體,很多傳統(tǒng)建筑都具有鮮明的地域和時(shí)代特色,很多老的街區(qū)和廠區(qū)也都有著深厚的歷史文化底蘊(yùn),這些寶貴的歷史文化資源在改造過(guò)程中應(yīng)該充分地保護(hù)和挖掘利用。對(duì)于歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村,以及歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理,重慶市有專(zhuān)門(mén)的法規(guī)和政策文件規(guī)定,這些區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)改造應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)修繕要求。3●2評(píng)估3●2●1舊小區(qū)普遍存在設(shè)施不足、功能低下等問(wèn)題,不僅不能滿足現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,有些問(wèn)題也切實(shí)影響居民基本生活。參考現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)老舊小區(qū)環(huán)境、公共空間、房屋建筑、基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行綜合診斷評(píng)估,是科學(xué)制定改造方案和確保改造順利實(shí)施的前提和基礎(chǔ)?？赏ㄟ^(guò)居民問(wèn)卷調(diào)查、物業(yè)街道走訪、檔案資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、委托第三方結(jié)構(gòu)檢測(cè)等方式,掌握小區(qū)存在問(wèn)題,了解居民改造訴求,同時(shí)結(jié)合區(qū)域整體規(guī)劃進(jìn)行分析,科學(xué)客觀評(píng)估。老舊小區(qū)改造項(xiàng)目繁多,不同改造內(nèi)容評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)和資格條件要求不同,具體應(yīng)按相關(guān)管理文件規(guī)定執(zhí)行3●3方案與實(shí)施3●3●1老舊小區(qū)改造工作要充分尊重居民意愿,妥善考慮公眾參與環(huán)節(jié)提出的意見(jiàn),切實(shí)解決居民日常生活中的實(shí)際問(wèn)題。改造前應(yīng)積極宣傳相關(guān)政策,向居民科普老舊小區(qū)改造的基本知識(shí),讓居民清楚老舊小區(qū)改造的效果和影響,啟發(fā)居民改造意愿。40鼓勵(lì)居民通過(guò)業(yè)主委員會(huì)或其他自治組織形式參與改造,表達(dá)居民意愿,維護(hù)居民利益。對(duì)因?yàn)樵鲈O(shè)電梯、停車(chē)庫(kù)等公共設(shè)施導(dǎo)致利益受損的居民,應(yīng)客觀評(píng)定損失,積極溝通協(xié)調(diào),妥善制定補(bǔ)償方案。3●3●3施工方案編制應(yīng)充分考慮對(duì)既有結(jié)構(gòu)、消防安全和小區(qū)環(huán)境的影響,減少對(duì)居民日常生活的干擾。3●3●4老舊小區(qū)涉及內(nèi)容廣泛,現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜,技術(shù)資料又往往缺失,不排除在方案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新的情況,需要對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整。技術(shù)方案或施工方案有重大變更的,需要重新組織審查或論證,并將相關(guān)情況向小區(qū)居民公示。3●3●5評(píng)估、設(shè)計(jì)、施工過(guò)程質(zhì)量控制以及驗(yàn)收資料存檔,一方面有利于保證工程質(zhì)量安全溯源,另一方面也有利于后期運(yùn)行維護(hù)工作的開(kāi)展。鼓勵(lì)在有條件的情況下,考慮檔案信息的數(shù)字化以及數(shù)據(jù)信息的共享和應(yīng)用。414室外環(huán)境4.1公共空間4.1.1居住區(qū)公共空間的各種要素均有其內(nèi)在的聯(lián)系,而內(nèi)在聯(lián)系的核心是居民,本條強(qiáng)調(diào)要從滿足居民日常生活和出行需求出發(fā),考慮各要素的空間布局以及小區(qū)與外部公共空間和公共交通系統(tǒng)的銜接,見(jiàn)縫插針開(kāi)辟具有休息、運(yùn)動(dòng)及生活功能的公共活動(dòng)場(chǎng)所?？臻g布局應(yīng)合理組織人流和車(chē)流,創(chuàng)造安全、安靜和方便的居住環(huán)境。4.1.2老舊小區(qū)居民對(duì)公共活動(dòng)空間和健身設(shè)施的需求非常普遍,改造宜因地制宜優(yōu)化宅間綠地、空地布置,增加公共活動(dòng)場(chǎng)地。本條還參考了《城市舊居住區(qū)綜合改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》T/CSCU04第6.2.5條的規(guī)定。4.1.3老舊小區(qū)私自搭建建(構(gòu))筑物的情況相當(dāng)普遍,形成原因也比較復(fù)雜,尤其年代久遠(yuǎn)后有的已經(jīng)成為特定居民群體正常生活的重要部分,因此對(duì)于私設(shè)建(構(gòu))筑物,宜考慮實(shí)際情況妥善處理,但對(duì)于影響小區(qū)消防安全或小區(qū)公共安全的,必須予以拆除。4.1.5小區(qū)照明設(shè)計(jì)應(yīng)滿足居民夜晚出行和正?；顒?dòng)的需要,并宜考慮節(jié)約能源和點(diǎn)綴夜間景觀。4.1.8受外賣(mài)市場(chǎng)充分發(fā)育的因素影響,重慶地區(qū)的非機(jī)動(dòng)車(chē)保有量迅速增加,有需要的小區(qū),可統(tǒng)籌考慮,合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)集中停放點(diǎn)。4.1.9編制組調(diào)研發(fā)現(xiàn),很多老舊小區(qū)是多棟單體居民樓及其間公共區(qū)域組成的居住生活聚居地,沒(méi)有圍墻,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的物業(yè)管理單位而由社區(qū)統(tǒng)一管理。為便于社區(qū)管理和外來(lái)人員尋訪,42應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。這些標(biāo)識(shí)標(biāo)牌通過(guò)合理設(shè)計(jì),還可以起到美化環(huán)境、突出區(qū)域特色的作用。4.1.10本條參考了《城市舊居住區(qū)綜合改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》T/CSCU04第6.2.7條的規(guī)定。4.2小區(qū)道路4.2.1據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局消息,2019年全年共接報(bào)火災(zāi)23.3萬(wàn)起,亡1335人,直接財(cái)產(chǎn)損失36.12億元,其中城鄉(xiāng)居民住宅火災(zāi)占總數(shù)的44.8%,但全年共造成1045人死亡,占總數(shù)的78.3%。老舊小區(qū)火災(zāi)隱患多,消防設(shè)施缺損、電氣線路老化、人員消防安全意識(shí)淡薄等原因易引發(fā)火災(zāi)是一方面原因,另一方面是老舊小區(qū)弱勢(shì)群體占比較高、小區(qū)亂停車(chē)堵塞消防通道等原因?qū)е吕吓f小區(qū)火災(zāi)更容易造成人員傷亡。保證消防和救援救護(hù)車(chē)輛的正常通行條件,減少火災(zāi)及弱勢(shì)群體人員救護(hù)的風(fēng)險(xiǎn),是老舊小區(qū)道路改造首先應(yīng)該解決的問(wèn)題。4.2.2小區(qū)路網(wǎng)改造宜打通斷頭路和瓶頸路,改善小區(qū)內(nèi)部交通微循環(huán)。根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180和《完整社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的有關(guān)規(guī)定,社區(qū)居民步行10分鐘應(yīng)可以到達(dá)公交站點(diǎn)。4.2.3路面病害不僅影響車(chē)輛正常通行,還可能引起車(chē)輛事故,另外,路面沉陷等病害還可能影響地下管網(wǎng)的結(jié)構(gòu)安全和正常運(yùn)行,因此,明顯路面病害應(yīng)進(jìn)行整治改造。4.2.4機(jī)動(dòng)車(chē)減速裝置包括設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)道減速帶、縮窄交叉口、抬高韌性橫道線等。4.3綠地植被4.3.1《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180對(duì)舊區(qū)改建的綠43地率以及居住區(qū)內(nèi)公共綠地的總指標(biāo)均有相應(yīng)規(guī)定,但編制組對(duì)重慶市部分老舊小區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),這些指標(biāo)往往不能滿足,另外,相比于綠化面積不足,居民對(duì)公共活動(dòng)空間和體育健身設(shè)施的需求往往更加迫切。在公共空間有限的條件下,如何平衡增加綠地和增設(shè)公共活動(dòng)空間,需要充分征求和尊重居民意見(jiàn)。居民對(duì)綠化需求大的小區(qū),可考慮屋頂綠化以及房屋、擋墻、邊坡垂直綠化等方式增加綠化面積。4.4景觀風(fēng)貌4.4.2本條參考了住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心《老舊小區(qū)有機(jī)更新改造技術(shù)導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定。4.4.3小區(qū)水景景觀,一方面要防止水源污染,保證水質(zhì)安全,另一方面居民尤其是兒童可以接觸到的水景,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置防火措施,并有明顯的警示標(biāo)識(shí),杜絕安全事故。有條件的,宜優(yōu)先采用雨水等非傳統(tǒng)水源。4.5雨水控制與利用4.5.1老舊小區(qū)雨水控制利用改造可參考住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》的有關(guān)規(guī)定,因地制宜,采取適宜的雨水源頭減排和凈流污染控制措施。具體技術(shù)措施包括透水磚鋪裝、綠色屋頂、下沉式綠地、雨水塘、雨水罐、雨水濕地、植草溝、滲透管渠、生物滯留設(shè)施等。4.5.2本條參考了《城市舊居住區(qū)綜合改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》T/CSCU04第4.3.3和第4.3.5的有關(guān)規(guī)定。4.5.3透水鋪裝可分為透水磚、透水水泥混凝土和透水瀝青混凝土、結(jié)構(gòu)(縫隙)透水鋪裝、嵌草磚、鵝卵石和碎石鋪裝等。透水磚和透水水泥混凝土主要適用于廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、人行道以及車(chē)流44量和荷載較小的道路,透水瀝青混凝土可用于機(jī)動(dòng)車(chē)道路面。透水鋪裝存在強(qiáng)度穩(wěn)定性不統(tǒng)一、易堵塞等風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定科學(xué)合理的施工工藝,保障持久透水性能,符合路基路面強(qiáng)度和穩(wěn)定性等要求。4●5●5當(dāng)設(shè)置雨水收集存儲(chǔ)設(shè)施時(shí),宜有相應(yīng)的預(yù)處理措施,通過(guò)設(shè)置植草溝或滲透管渠來(lái)傳輸雨水,降低水質(zhì)污染。455房屋建筑5.1建筑5.1.1很多老舊住宅受修建時(shí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平限制,住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,加上防水材料選用不當(dāng)、施工質(zhì)量缺陷、缺乏維護(hù)管理等原因,屋面漏水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。根據(jù)94版和2004版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《屋面工程技術(shù)規(guī)范》GB50207,一般工業(yè)與民用建筑防水層耐用年限為10年。也就是說(shuō),即使合理選材、正常施工,目前仍有大批老舊建筑屋面防水層已過(guò)耐用年限,這部分房屋屋面防水性能情況到底如何,還能正常使用多久,目前還缺乏系統(tǒng)的研究。重慶市城建檔案強(qiáng)制歸檔始于2000年前后,這之前一般工程項(xiàng)目基本沒(méi)有檔案資料,更增加了問(wèn)題的難度和復(fù)雜性。對(duì)于屋面防水已經(jīng)出現(xiàn)滲漏的情況,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有屋面防水材料特點(diǎn)及滲漏情況進(jìn)行查勘,找準(zhǔn)滲漏部位,分析滲漏原因,合理選用修繕?lè)浪牧?科學(xué)制定滲漏修繕?lè)桨?。修繕?lè)桨笐?yīng)有效指導(dǎo)滲漏修繕施工,明確質(zhì)量控制措施,提出安全施工條件,并宜提出后續(xù)的維護(hù)建議。5.1.2《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ134-2001和《重慶市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DB50/5024-2002發(fā)布實(shí)施之前,重慶居住建筑沒(méi)有明確的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),很多老舊住宅沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的保溫隔熱和節(jié)能措施。之后隨著節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制實(shí)施和不斷更新,節(jié)能建筑的數(shù)量和規(guī)模逐步增大,但由于材料選擇、施工質(zhì)量和維護(hù)管理等因素,一些建筑屋面保溫和外墻外保溫系統(tǒng)出現(xiàn)空鼓、開(kāi)裂、滲水和脫落等問(wèn)題。外墻外保溫的質(zhì)量問(wèn)題不但會(huì)影響建筑美觀,還會(huì)造成飾面層滲水,對(duì)居民日常生活產(chǎn)生影響,同時(shí)外墻局部區(qū)域形成“熱橋”,導(dǎo)致保溫效果46下降,飾面層空鼓、脫落等問(wèn)題甚至?xí)蔀榫用竦陌踩[患,對(duì)公共安全造成影響。5.1.3除了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的政策文件,以保證工程質(zhì)量,促進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用,如重慶市建委《關(guān)于加強(qiáng)新型外墻飾面系統(tǒng)應(yīng)用管理的通知