居家養(yǎng)老服務(wù)框架協(xié)議單位采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

居家養(yǎng)老服務(wù)框架協(xié)議單位采購(gòu)項(xiàng)目征集文件目錄第一章征集公告1第二章響應(yīng)須知和響應(yīng)須知前附表5第三章項(xiàng)目要求18第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)須知24第五章響應(yīng)文件的有效性30第六章評(píng)標(biāo)辦法32第七章框架協(xié)議主要條款38第八章響應(yīng)文件部分格式45居家養(yǎng)老服務(wù)框架協(xié)議單位采購(gòu)項(xiàng)目征集文件第一章征集公告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司受義烏市民政局的委托，就義烏市民政局居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行框架協(xié)議采購(gòu)，歡迎國(guó)內(nèi)合格的供應(yīng)商參加響應(yīng)。一、項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目編號(hào)：ZJKP2024YW103G2、采購(gòu)內(nèi)容及數(shù)量：義烏市民政局居家養(yǎng)老服務(wù)框架協(xié)議單位采購(gòu)項(xiàng)目3、項(xiàng)目預(yù)算：374萬(wàn)元4、采購(gòu)需求：標(biāo)項(xiàng)標(biāo)項(xiàng)名稱標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容征集數(shù)量單價(jià)最高限價(jià)服務(wù)期限1義烏市民政局居家養(yǎng)老服務(wù)框架協(xié)議單位采購(gòu)項(xiàng)目為義烏市居家特殊困難老人和其他有需求的老人提供相應(yīng)的服務(wù)，具體詳見“第三章項(xiàng)目要求”不少于3家，最多12家25元/工時(shí)1年（合同簽訂后一年或合同實(shí)際發(fā)生金額達(dá)到預(yù)算金額（以先到者為準(zhǔn)））二、供應(yīng)商的資格要求：1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的條件。2、供應(yīng)商自2021年01月01日起到入圍公告期結(jié)束前無行賄犯罪記錄［評(píng)標(biāo)結(jié)束后，發(fā)放入圍通知書前由征集人通過中國(guó)裁判文書網(wǎng)（sdf.lkj///）按照征集文件約定對(duì)擬入圍供應(yīng)商的行賄犯罪記錄進(jìn)行查詢，查詢結(jié)果以網(wǎng)站頁(yè)面顯示內(nèi)容為準(zhǔn)］。3、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄。供應(yīng)商無以下不良行為：在公開網(wǎng)站上能查到的被財(cái)政部或浙江省財(cái)政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購(gòu)資格期的或處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被國(guó)家級(jí)、浙江省級(jí)、義烏市級(jí)行業(yè)主管部門處罰處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被義烏市政府采購(gòu)監(jiān)管部門列入不良行為還在公示期內(nèi)的或者處于暫停政府采購(gòu)資格期的；或被“信用中國(guó)”（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。4、根據(jù)《關(guān)于在全市公共資源交易活動(dòng)中應(yīng)用報(bào)告的通知》（義行服管〔2017〕17號(hào)）規(guī)定，綜合信用等級(jí)為D、E類的供應(yīng)商，不得參與本項(xiàng)目響應(yīng)（以征集人或委托的代理機(jī)構(gòu)在響應(yīng)截止時(shí)間查詢?yōu)闇?zhǔn)）。5、公益一類事業(yè)單位不屬于政府購(gòu)買服務(wù)的承接主體，不得參與承接購(gòu)買服務(wù)。6、本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。三、征集文件獲取時(shí)間和方式：四、響應(yīng)截止時(shí)間及地點(diǎn)：1、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間：2024年6月27日09:30（北京時(shí)間）。2、響應(yīng)地點(diǎn)：登錄政采云賬號(hào)，并上傳電子加密標(biāo)書至“政采云”平臺(tái)，逾期或未上傳成功的將導(dǎo)致無法響應(yīng)或響應(yīng)無效。3、開標(biāo)時(shí)間：2024年6月27日09:30。4、開標(biāo)地點(diǎn)：義烏市望道路300號(hào)政務(wù)服務(wù)中心四樓電子開標(biāo)室。5、開標(biāo)時(shí)間后1小時(shí)內(nèi)（2024年6月27日10:30前）供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)－開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密響應(yīng)文件。備注：為確保采購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因政采云上電子響應(yīng)文件解密失敗導(dǎo)致響應(yīng)方響應(yīng)無效，響應(yīng)方可在2024年6月27日09:30前將在政采云平臺(tái)上最后生成的具備電子簽章的備份加密響應(yīng)文件（文件名后綴為備份文件四字的首字母）以電子郵件方式傳送至浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司郵箱（zjkpemc@），傳送的備份電子響應(yīng)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由響應(yīng)方自行保管，如政采云上電子響應(yīng)文件出現(xiàn)解密失敗情況（開標(biāo)當(dāng)日09:30-10:30期間進(jìn)行解密），響應(yīng)方可按照自身意愿確認(rèn)是否同意提供加密密碼解密傳送至浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司郵箱（zjkpemc@）的備份文件，并以備份文件作為替代電子響應(yīng)文件，如響應(yīng)方未按照規(guī)定時(shí)間（2024年6月27日09:30前）及要求提供有效備份文件，同時(shí)政采云上響應(yīng)文件解密失敗的，將導(dǎo)致響應(yīng)無效。響應(yīng)方無需在開標(biāo)當(dāng)天，到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)電子響應(yīng)文件進(jìn)行解密。五、公告期限：自本公告發(fā)布之日起至第6個(gè)工作日24時(shí)。六、其他補(bǔ)充事宜1、答疑與澄清：供應(yīng)商如認(rèn)為征集文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容的，可以自獲取征集文件之日或者征集公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取征集文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面遞交或傳真形式要求征集人作出書面解釋、澄清或者向征集人提出書面質(zhì)疑；本項(xiàng)目不組織答疑會(huì)；征集人的答疑內(nèi)容和書面澄清（更正）文件是征集文件的組成部分，無論是征集人根據(jù)需要主動(dòng)對(duì)征集文件進(jìn)行必要澄清（更正），或是根據(jù)供應(yīng)商的要求對(duì)征集文件做出澄清（更正），征集人的答疑內(nèi)容（征集文件內(nèi)容如有需修改的）和澄清（更正）文件均會(huì)在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj///）上統(tǒng)一以公告的形式發(fā)布，供應(yīng)商在響應(yīng)截止時(shí)間前應(yīng)充分關(guān)注該網(wǎng)上發(fā)布的信息，如因供應(yīng)商未及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上發(fā)布的信息而導(dǎo)致的一切響應(yīng)后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。2、響應(yīng)保證金：無3、響應(yīng)與開標(biāo)注意事項(xiàng)：①本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上響應(yīng)，獲取文件后供應(yīng)商即可參投，響應(yīng)方在響應(yīng)截止時(shí)間之前上傳電子響應(yīng)文件。供應(yīng)商參與響應(yīng)，需自行承擔(dān)響應(yīng)一切費(fèi)用。②標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)前確保成為浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)正式注冊(cè)入庫(kù)供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理?！厕k理流程詳見電子投標(biāo)工具鏈接，（目前“政采云”平臺(tái)僅支持浙江匯信或天谷CA鎖，個(gè)體工商戶投標(biāo)僅支持浙江匯信CA鎖），申領(lǐng)操作流程〕。因未注冊(cè)入庫(kù)、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法響應(yīng)或響應(yīng)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。③響應(yīng)文件制作：供應(yīng)商通過“政采云”平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作響應(yīng)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝，響應(yīng)文件制作具體流程詳見“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)－電子招投標(biāo)操作指南”（請(qǐng)響應(yīng)供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)后，點(diǎn)擊鏈接sdf.lkj///▲/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）以獲取最新操作指南。4、資格審查：本項(xiàng)目無需報(bào)名，供應(yīng)商可直接參投。供應(yīng)商資格采用資格后審方式由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行審查。七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系：1、征集人信息

第二章響應(yīng)須知和響應(yīng)須知前附表響應(yīng)須知前附表序號(hào)內(nèi)容規(guī)定1項(xiàng)目名稱居家養(yǎng)老服務(wù)框架協(xié)議單位采購(gòu)項(xiàng)目2采購(gòu)方式框架協(xié)議3響應(yīng)供應(yīng)商資格要求詳見征集公告4服務(wù)期限合同簽訂后一年或合同實(shí)際發(fā)生金額達(dá)到預(yù)算金額（以先到者為準(zhǔn)）5征集文件發(fā)售時(shí)間和地點(diǎn)詳見征集公告6現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間采購(gòu)方不統(tǒng)一組織響應(yīng)方前往項(xiàng)目實(shí)施場(chǎng)地踏勘，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際響應(yīng)需求，響應(yīng)方可自行前往項(xiàng)目實(shí)施場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)探勘，以獲取編制響應(yīng)文件所需資料，如響應(yīng)方因未現(xiàn)場(chǎng)踏勘原因?qū)е马憫?yīng)文件出現(xiàn)錯(cuò)誤或遺漏的，由響應(yīng)方自行承擔(dān)責(zé)任。7招標(biāo)答疑截止時(shí)間答疑與澄清：供應(yīng)商如認(rèn)為征集文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容的，可以自獲取征集文件之日或者征集公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取征集文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面遞交或傳真形式要求征集人作出書面解釋、澄清或者一次性向征集人提出書面質(zhì)疑；本項(xiàng)目不組織答疑會(huì)；征集人的答疑內(nèi)容和書面澄清文件是征集文件的組成部分，同時(shí)將書面澄清文件向所有供應(yīng)商發(fā)送。8響應(yīng)有效期自開標(biāo)之日起60天（日歷天）9上傳電子響應(yīng)文件時(shí)間供應(yīng)商應(yīng)于2024年6月27日09:30前在“政采云”平臺(tái)上自行加密上傳電子響應(yīng)文件，逾期上傳或未按要求上傳的響應(yīng)文件將予以拒收。10開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間：2024年6月27日09:30開標(biāo)地點(diǎn)：開標(biāo)時(shí)間后1小時(shí)內(nèi)（2024年6月27日10:30前）供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)－開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密響應(yīng)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，將導(dǎo)致響應(yīng)無效或失敗。備注：為確保采購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因政采云上電子響應(yīng)文件解密失敗導(dǎo)致響應(yīng)方響應(yīng)無效，響應(yīng)方可在2024年6月27日09:30前將在政采云平臺(tái)上最后生成的具備電子簽章的備份加密響應(yīng)文件（文件名后綴為備份文件四字的首字母）以電子郵件方式傳送至浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司郵箱（），傳送的備份電子響應(yīng)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)方自行保管，如政采云上電子投標(biāo)文件出現(xiàn)解密失敗情況（開標(biāo)當(dāng)日09:30-10:30期間進(jìn)行解密），投標(biāo)方可按照自身意愿確認(rèn)是否同意提供加密密碼解密傳送至浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司郵箱（zjkpemc@）的備份文件，并以備份文件作為替代電子響應(yīng)文件，如響應(yīng)方未按照規(guī)定時(shí)間（2024年6月27日09:30前）及要求提供有效備份文件，同時(shí)政采云上響應(yīng)文件解密失敗的，將導(dǎo)致響應(yīng)無效。響應(yīng)方無需在開標(biāo)當(dāng)天到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)電子響應(yīng)文件進(jìn)行解密，可在公司辦公場(chǎng)地在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)電子響應(yīng)文件進(jìn)行解密。11響應(yīng)保證金無12履約保證金無13框架協(xié)議采購(gòu)形式?封閉式框架協(xié)議采購(gòu)□開放式框架協(xié)議采購(gòu)14確定一階段入圍供應(yīng)商的評(píng)審方法□價(jià)格優(yōu)先法?質(zhì)量?jī)?yōu)先法15一階段入圍或淘汰規(guī)則詳見第三章“項(xiàng)目要求”16確定二階段成交供應(yīng)商的方式?直接選定□二次競(jìng)價(jià)□順序輪候，本項(xiàng)目的入圍供應(yīng)商輪候順序?yàn)椤踉u(píng)審得分降序/□供應(yīng)商提交響應(yīng)文件的先后順序/□隨機(jī)順序17信用記錄參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄。供應(yīng)商無以下不良行為：在公開網(wǎng)站上能查到的被財(cái)政部或浙江省財(cái)政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購(gòu)資格期的或處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被國(guó)家級(jí)、浙江省級(jí)、義烏市級(jí)行業(yè)主管部門處罰處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被義烏市政府采購(gòu)監(jiān)管部門列入不良行為還在公告期內(nèi)的或者處于暫停政府采購(gòu)資格期的；或被“信用中國(guó)”（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。根據(jù)《關(guān)于在全市公共資源交易活動(dòng)中應(yīng)用報(bào)告的通知》（義行服管〔2017〕17號(hào)）規(guī)定，綜合信用等級(jí)為D、E類的供應(yīng)商，不得參與本項(xiàng)目響應(yīng)（以征集人或委托的代理機(jī)構(gòu)在響應(yīng)截止時(shí)間查詢?yōu)闇?zhǔn)）。18政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品1、根據(jù)財(cái)政部

發(fā)展改革委

生態(tài)環(huán)境部

市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)文件要求，響應(yīng)方所投產(chǎn)品如屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單內(nèi)的，供應(yīng)商所投的相應(yīng)產(chǎn)品須在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)節(jié)能清單查詢目錄（sdf.lkj///search/jnqdchaxun.htm）或環(huán)保清單查詢目錄（sdf.lkj///search/hbqdchaxun.htm）中可查詢到?！?、招標(biāo)需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單中強(qiáng)制采購(gòu)的，供應(yīng)商須提供該清單內(nèi)產(chǎn)品，否則其響應(yīng)將作為無效標(biāo)處理。19中小企業(yè)優(yōu)惠措施（1）項(xiàng)目所屬行業(yè)：根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）標(biāo)準(zhǔn)屬于租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。（2）本項(xiàng)目不屬于預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目。（3）根據(jù)財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)及財(cái)庫(kù)〔2022〕19號(hào)文件的相關(guān)規(guī)定，在評(píng)審時(shí)對(duì)符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，取扣除后的價(jià)格作為最終投標(biāo)報(bào)價(jià)（此最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為價(jià)格分計(jì)算）。中小企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。（4）根據(jù)財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。屬于享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。（5）根據(jù)財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策，并在投標(biāo)文件中提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）。（注：未提供以上材料的，均不給予價(jià)格扣除）。20政采貸為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2022〕3號(hào)），供應(yīng)商若有融資意向，登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)“金融支撐”欄目進(jìn)行查詢，查看各相關(guān)銀行服務(wù)方案。21失信行為處理供應(yīng)商發(fā)生下列情況之一時(shí)，除嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理外，還將通報(bào)市信用管理部門，列入嚴(yán)重失信名單：（1）供應(yīng)商在規(guī)定的響應(yīng)有效期內(nèi)撤回響應(yīng)或放棄入圍的；（2）有意串標(biāo)或提供虛假材料者的；（3）入圍供應(yīng)商在收到入圍通知書后，因自身原因不能在響應(yīng)有效期內(nèi)和征集人簽訂合同。（4）入圍供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間繳納招標(biāo)代理費(fèi)的。（5）入圍供應(yīng)商在標(biāo)后履約過程中未按合同約定的期限和要求履約的。（6）因入圍供應(yīng)商原因在標(biāo)后履約過程中擅自終止合同的。（7）不符合征集文件要求的其他失信行為。20其他1.響應(yīng)報(bào)價(jià)采用工時(shí)費(fèi)用單價(jià)模式，單價(jià)最高限價(jià)為25元/工時(shí)，響應(yīng)報(bào)價(jià)高于單價(jià)最高限價(jià)按無效響應(yīng)處理。2.征集文件中要求供應(yīng)商在制作響應(yīng)文件時(shí)，提供的材料文件必須根據(jù)評(píng)審細(xì)則對(duì)評(píng)審的內(nèi)容要求完整、清晰可辨，否則在評(píng)審時(shí)以最不利于供應(yīng)商原則評(píng)審。注：供應(yīng)商須知前附表內(nèi)容與本征集文件后述內(nèi)容不一致的，以響應(yīng)須知前附表為準(zhǔn)。

響應(yīng)須知一、說明1、適用范圍1.1本征集文件僅適用于本次招標(biāo)采購(gòu)所敘述的服務(wù)項(xiàng)目。2、定義2.1征集人：系指義烏市民政局。2.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：系指浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司。2.3供應(yīng)商：系指符合征集公告要求的響應(yīng)供應(yīng)商。2.4服務(wù)：系指征集文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的勞務(wù)及其他類似的服務(wù)。2.5貨物：系指按征集文件規(guī)定供應(yīng)商須向征集人提供的一切材料、貨物、機(jī)械、儀器儀表、工具及其他有關(guān)技術(shù)資料和文字材料。2.6甲方：即征集人，在征集及響應(yīng)階段稱為征集人，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為甲方。2.7乙方：在征集及響應(yīng)階段稱為供應(yīng)商，入圍后在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為乙方。2.8“原產(chǎn)地”是指貨物開采、生長(zhǎng)或生產(chǎn)或提供有關(guān)服務(wù)的來源地。2.9“★”標(biāo)記系指必須滿足不能負(fù)偏離或必須應(yīng)答的條款。2.10中小企業(yè)（含中型、小型、微型）：符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的企業(yè)。2.11監(jiān)獄企業(yè)：是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。2.12殘疾人福利性單位：符合《財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）的規(guī)定單位。3、合格的供應(yīng)商3.1符合征集公告中要求的條件。3.2獲取征集文件的供應(yīng)商，并不能被認(rèn)定為供應(yīng)商資格已合格。供應(yīng)商的資格是否符合征集文件要求，以開標(biāo)時(shí)審查結(jié)果為準(zhǔn)。4、保證4.1響應(yīng)供應(yīng)商應(yīng)保證所提交給招標(biāo)機(jī)構(gòu)和征集人的資料和數(shù)據(jù)是真實(shí)的。5、相關(guān)費(fèi)用5.1不論響應(yīng)過程中的做法和結(jié)果如何，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與響應(yīng)有關(guān)的全部費(fèi)用。征集人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述這些費(fèi)用。6、現(xiàn)場(chǎng)勘查6.1采購(gòu)方不統(tǒng)一組織響應(yīng)方前往項(xiàng)目實(shí)施場(chǎng)地踏勘，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際響應(yīng)需求，響應(yīng)方可自行前往項(xiàng)目實(shí)施場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)探勘，以獲取編制響應(yīng)文件所需資料，如響應(yīng)方因未現(xiàn)場(chǎng)踏勘原因?qū)е马憫?yīng)文件出現(xiàn)錯(cuò)誤或遺漏的，由響應(yīng)方自行承擔(dān)責(zé)任。6.2供應(yīng)商在考察過程中發(fā)生的各類事件及所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，均由供應(yīng)商自行承擔(dān)。征集人和代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。6.3征集人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)和資料，是征集人現(xiàn)有的能被供應(yīng)商利用的資料，征集人對(duì)供應(yīng)商據(jù)此做出的任何推論、理解和結(jié)論不負(fù)責(zé)任。6.4現(xiàn)場(chǎng)踏勘完畢，將認(rèn)為供應(yīng)商已了解現(xiàn)場(chǎng)情況，并充分理解了為之所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、義務(wù)和責(zé)任。7、聯(lián)合體響應(yīng)7.1本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體參與響應(yīng)。二、征集文件8、征集文件的組成8.1征集文件包括下列內(nèi)容：第一章征集公告第二章響應(yīng)須知和響應(yīng)須知前附表第三章項(xiàng)目要求第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第五章響應(yīng)文件的有效性第六章評(píng)標(biāo)辦法第七章合同主要條款第八章響應(yīng)文件部分格式8.2除8.1內(nèi)容外，征集人在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，以公告形式發(fā)出的對(duì)征集文件的澄清或修改內(nèi)容，均為征集文件的組成部分，對(duì)征集人和供應(yīng)商起約束作用。8.3上述所列8.1及8.2條內(nèi)容均以公告內(nèi)容為準(zhǔn)，征集人的任何工作人員對(duì)供應(yīng)商所做的任何口頭解釋、介紹、答復(fù)，對(duì)征集人和供應(yīng)商無任何約束力。8.4供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀響應(yīng)須知、合同條件、規(guī)定格式、項(xiàng)目要求、報(bào)價(jià)要求等征集文件所有的內(nèi)容。如果供應(yīng)商的響應(yīng)文件不能符合征集文件的要求，責(zé)任由供應(yīng)商自負(fù)。實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)征集文件要求的響應(yīng)文件將被拒絕。8.5征集人在政采云系統(tǒng)上設(shè)定的內(nèi)容與征集文件的內(nèi)容不一致的，以征集文件的內(nèi)容為準(zhǔn)。9、征集文件的澄清9.1供應(yīng)商若對(duì)征集文件有任何疑問，應(yīng)于前附表規(guī)定的時(shí)間以書面形式送（傳真）至浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司（義烏市雪峰西路968號(hào)科創(chuàng)園科技大樓B區(qū)4樓）向征集人和代理機(jī)構(gòu)提出。9.2無論是采購(gòu)方根據(jù)需要主動(dòng)對(duì)征集文件進(jìn)行必要澄清，或是根據(jù)供應(yīng)商的要求對(duì)征集文件做出澄清，采購(gòu)方的澄清文件會(huì)在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj///）上統(tǒng)一以公告的形式發(fā)布，同時(shí)政采云系統(tǒng)會(huì)向所有已按征集文件規(guī)定方式獲取征集文件的潛在供應(yīng)商發(fā)送更正提醒信息，潛在供應(yīng)商請(qǐng)自行到浙江省政府采網(wǎng)上下載澄清（更正）文件，如因供應(yīng)商未及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上發(fā)布的信息而導(dǎo)致的一切響應(yīng)后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。9.3供應(yīng)商在前附表規(guī)定時(shí)間未提交疑問的，視作默認(rèn)對(duì)本次招標(biāo)過程中征集文件無異議，征集人對(duì)其提出的問題可以不作解釋。9.4征集文件澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以公告形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)征集文件、征集文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的公告文件為準(zhǔn)。9.5征集人工作人員向供應(yīng)商所做的任何口頭答復(fù)或電話通知一律無效。9.6供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查征集文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不全，應(yīng)及時(shí)向征集人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的方式及時(shí)間前以書面或傳真形式要求澄清問題的文件，要求征集人對(duì)征集文件予以澄清。否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自己承擔(dān)三、響應(yīng)文件10、響應(yīng)文件的語(yǔ)言及度量衡單位10.1響應(yīng)文件和與響應(yīng)有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用中文。10.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，響應(yīng)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。11、對(duì)響應(yīng)文件的要求11.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀征集文件，了解征集文件的要求，在完全了解招標(biāo)項(xiàng)目的要求后，編制響應(yīng)文件。11.2編制響應(yīng)文件時(shí)，供應(yīng)商對(duì)征集文件中的各個(gè)要求須逐項(xiàng)逐條作出實(shí)質(zhì)性回答，若有偏離的均應(yīng)在規(guī)范偏離表中提出。順序編號(hào)清楚，可用描述性文字及說明材料（說明材料必須加蓋電子簽章）。11.3在征集文件對(duì)商務(wù)技術(shù)要求中，供應(yīng)商必須充分應(yīng)答和滿足用戶的強(qiáng)制性的需求，如“★”等，否則將導(dǎo)致廢標(biāo)。11.4供應(yīng)商應(yīng)提供說明其擬提供的合格性及符合征集文件規(guī)定的文件，作為其響應(yīng)文件的一部分。11.5編制的響應(yīng)文件對(duì)征集文件中有關(guān)條款未提出異議的，均被視為接受和同意。12、響應(yīng)文件的組成12.1征集文件中“響應(yīng)文件部分格式”所列的內(nèi)容、格式及其供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其他文件。★12.2遞交的響應(yīng)文件應(yīng)分為資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)響應(yīng)文件，資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件為除報(bào)價(jià)響應(yīng)文件外的所有內(nèi)容，電子響應(yīng)文件中所有加蓋公章均采用CA簽章。資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件不得含響應(yīng)報(bào)價(jià)，否則作無效標(biāo)處理。12.3資格響應(yīng)文件：應(yīng)包括下列內(nèi)容（并不僅限于以下）：（復(fù)印件需加蓋電子簽章，提供的所有證書應(yīng)在有效期內(nèi)，逾期的無效）（1）響應(yīng)供應(yīng)商情況介紹；（2）有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）法定代表人資格聲明書、法定代表人身份證復(fù)印件；（4）授權(quán)委托書、授權(quán)代表身份證復(fù)印件；（適用于授權(quán)代表參與）（5）提供采購(gòu)公告中符合投標(biāo)人特定條件要求的有效的其他資質(zhì)復(fù)印件及需要說明的資料。12.4商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件：應(yīng)包括下列內(nèi)容（并不僅限于以下）：（復(fù)印件需加蓋電子簽章，提供的所有證書應(yīng)在有效期內(nèi)，逾期的無效）★義烏市政府采購(gòu)項(xiàng)目響應(yīng)承諾書（見格式）；企業(yè)類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)表（見格式）；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）簡(jiǎn)歷表（見格式）；項(xiàng)目組成主要成員表（見格式）；項(xiàng)目實(shí)施方案：包括但不僅限于項(xiàng)目實(shí)施人員安排、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能遇到的問題的解決方案等內(nèi)容；規(guī)范偏離表（見格式）；項(xiàng)目實(shí)施方案（格式自擬）；根據(jù)評(píng)審需要、技術(shù)打分規(guī)則、征集文件要求等,響應(yīng)方自行考慮需提供的資料。12.5報(bào)價(jià)響應(yīng)文件：應(yīng)包括下列內(nèi)容（并不僅限于以下）：（1）開標(biāo)一覽表；（2）中小企業(yè)聲明函｛符合中小微企業(yè)有關(guān)政策的投標(biāo)人需提供本項(xiàng)材料。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，填報(bào)企業(yè)規(guī)模類型。投標(biāo)人也可在國(guó)務(wù)院客戶端或工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上，使用中小企業(yè)規(guī)模類型自測(cè)小程序識(shí)別企業(yè)規(guī)模類型。｝；（3）省級(jí)及以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的文件掃描件加蓋電子簽章（符合監(jiān)獄企業(yè)有關(guān)政策的投標(biāo)人需提供本項(xiàng)材料）；（4）殘疾人福利性單位聲明函（符合殘疾人福利性單位有關(guān)政策的投標(biāo)人需提供本項(xiàng)材料）（5）其他供應(yīng)商認(rèn)為須提供的資料。13、供應(yīng)商資格的有關(guān)說明資料13.1供應(yīng)商應(yīng)提交說明其有資格參加響應(yīng)和入圍后有能力履行合同的文件，并作為其響應(yīng)文件的一部分。13.2供應(yīng)商提交的合格性的說明文件應(yīng)使征集人滿意，供應(yīng)商在響應(yīng)時(shí)應(yīng)是符合條件的供應(yīng)商。14、報(bào)價(jià)要求14.1供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和征集文件要求并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行響應(yīng)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣為結(jié)算貨幣，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)是招標(biāo)文件確定的招標(biāo)范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容的價(jià)格表現(xiàn)，完成該項(xiàng)目各環(huán)節(jié)所必需的連帶工作或服務(wù)、成果驗(yàn)收和階段性成果的檢查驗(yàn)收，以及政策性文件規(guī)定、合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付承擔(dān)的一切費(fèi)用（包括稅金等）都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價(jià)格中，為投標(biāo)人在采購(gòu)文件中提出的各項(xiàng)支付金額的總和。如有漏項(xiàng)，視同已包含在本報(bào)價(jià)中，單價(jià)不做調(diào)整。12.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件的《開標(biāo)一覽表》上寫明投標(biāo)報(bào)價(jià)項(xiàng)目的單價(jià)。14.3響應(yīng)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（一）響應(yīng)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（三）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（四）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其響應(yīng)無效。14.4入圍后，入圍供應(yīng)商所填寫的單價(jià)在合同實(shí)施期間不因市場(chǎng)變化因素而變動(dòng)；供應(yīng)商在計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。14.5供應(yīng)商應(yīng)按征集文件規(guī)定的報(bào)價(jià)格式進(jìn)行響應(yīng)報(bào)價(jià)。供應(yīng)商對(duì)每種服務(wù)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，征集人不接受任何有選擇性的報(bào)價(jià)。14.614.7供應(yīng)商按照上述要求編制響應(yīng)報(bào)價(jià)。一旦確認(rèn)某一供應(yīng)商入圍，除合同規(guī)定的可調(diào)整內(nèi)容外，入圍供應(yīng)商不得要求追加任何費(fèi)用。14.8須由入圍供應(yīng)商開具正式發(fā)票。14.9征集文件中規(guī)定由供應(yīng)商承擔(dān)并支付的相關(guān)費(fèi)用在響應(yīng)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)一并考慮。14.10供應(yīng)商應(yīng)按征集文件以及規(guī)定的格式及內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)等相關(guān)表格。對(duì)沒有填報(bào)的費(fèi)用，招標(biāo)人將不予支付，并認(rèn)為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在響應(yīng)總價(jià)中。15、響應(yīng)文件格式供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)使用征集文件所提供的響應(yīng)文件格式，表格格式在不改變格式內(nèi)容的情況下可自行制作。在所提供表格格式之外，供應(yīng)商可以增加自行設(shè)計(jì)的表格及內(nèi)容，以便更細(xì)致全面地說明其能力。16、響應(yīng)文件編制要求16.1供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)電子響應(yīng)操作指南按本征集文件規(guī)定的格式和順序編制電子響應(yīng)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。16.2由于未按征集文件的規(guī)定要求編制響應(yīng)文件，導(dǎo)致評(píng)審小組作出的對(duì)響應(yīng)方的誤判，責(zé)任由響應(yīng)方自己承擔(dān)17、（1）供應(yīng)商在規(guī)定的響應(yīng)有效期內(nèi)撤回響應(yīng)或放棄入圍的；（2）有意串標(biāo)或提供虛假材料者的；（3）入圍供應(yīng)商在收到入圍通知書后，因自身原因不能在響應(yīng)有效期內(nèi)和征集人簽訂合同。（4）入圍供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間繳納招標(biāo)代理費(fèi)的。（5）入圍供應(yīng)商在標(biāo)后履約過程中未按合同約定的期限和要求履約的。（6）因入圍供應(yīng)商原因在標(biāo)后履約過程中擅自終止合同的。（7）不符合征集文件要求的其他失信行為。18、履約保證金：無19、采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)19.1采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)：具體詳見下表。中標(biāo)金額（萬(wàn)元）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備注100以下1.5%招標(biāo)服務(wù)費(fèi)采用差額定率累進(jìn)法計(jì)算，向中標(biāo)人單向收取。例：中標(biāo)金額為1000萬(wàn)。服務(wù)費(fèi)=100萬(wàn)×1.5%+400萬(wàn)×0.8%+500萬(wàn)×0.45%=6.95萬(wàn)100-5000.8%500-10000.45%本項(xiàng)目采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)：38000元，由各入圍供應(yīng)商均攤。19.2采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)向入圍供應(yīng)商收取，可用銀行匯票、電匯、銀行本票、現(xiàn)金等方式支付。未按規(guī)定時(shí)間繳納代理服務(wù)費(fèi)的，將按失信行為上報(bào)義烏市信用管理部門。報(bào)名費(fèi)收款人：浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司賬號(hào)：330000088開戶銀行：義烏市建行樂園分理處注：繳納憑證應(yīng)注明“采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)”字樣。20、響應(yīng)有效期 20.1響應(yīng)文件從開標(biāo)之日起，響應(yīng)有效期為60天。20.2特殊情況下，在原響應(yīng)有效期截止之前，征集人可要求供應(yīng)商同意延長(zhǎng)有效期，這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。四、響應(yīng)文件的遞交20、電子響應(yīng)文件上傳的地點(diǎn)和截止時(shí)間供應(yīng)商應(yīng)于2024年6月27日09:30前在“政采云”平臺(tái)上自行加密上傳電子響應(yīng)文件，逾期上傳或未按要求上傳的響應(yīng)文件將予以拒收。21、遲交的響應(yīng)文件征集人在規(guī)定的響應(yīng)截止時(shí)間以后“政采云”平臺(tái)將不接收響應(yīng)文件。22、響應(yīng)文件解密開標(biāo)時(shí)間后1小時(shí)內(nèi)（2024年6月27日10:30前）供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)－開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密響應(yīng)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（2024年6月27日10:30前）無法解密或解密失敗，將導(dǎo)致響應(yīng)無效或失敗。備注：為確保采購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因政采云上電子響應(yīng)文件解密失敗導(dǎo)致響應(yīng)方響應(yīng)無效，響應(yīng)方可在2024年6月27日09:30前將在政采云平臺(tái)上最后生成的具備電子簽章的備份加密響應(yīng)文件（文件名后綴為備份文件四字的首字母）以電子郵件方式傳送至浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司郵箱（zjkpemc@），傳送的備份電子響應(yīng)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由響應(yīng)方自行保管，如政采云上電子響應(yīng)文件出現(xiàn)解密失敗情況（開標(biāo)當(dāng)日09:30-10:30期間進(jìn)行解密），響應(yīng)方可按照自身意愿確認(rèn)是否同意提供加密密碼解密傳送至浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司郵箱（zjkpemc@）的備份文件，并以備份文件作為替代電子響應(yīng)文件，如響應(yīng)方未按照規(guī)定時(shí)間（2024年6月27日09:30前）及要求提供有效備份文件，同時(shí)政采云上響應(yīng)文件解密失敗的，將導(dǎo)致響應(yīng)無效。23、響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改與撤回23.1供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件以后，在規(guī)定的響應(yīng)截止時(shí)間之前，可以重新補(bǔ)充修改或撤回已上傳的響應(yīng)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。23.2在響應(yīng)截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其響應(yīng)做任何修改。23.3從響應(yīng)截止時(shí)間至供應(yīng)商在響應(yīng)書格式中確定的響應(yīng)有效期期滿這段時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商不得撤回其響應(yīng)五、其它24、本征集文件解釋權(quán)歸征集人。

第三章項(xiàng)目要求一、項(xiàng)目介紹居家養(yǎng)老服務(wù)就是在村（社區(qū)）建立一個(gè)社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)體系，為居住在家中的老年人開展社會(huì)化服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容主要是生活照料和康復(fù)護(hù)理，逐步向精神慰藉領(lǐng)域拓展，居家養(yǎng)老服務(wù)的方式主要是上門進(jìn)行個(gè)案服務(wù)。本次采購(gòu)項(xiàng)目為政府購(gòu)買的居家養(yǎng)老服務(wù)。服務(wù)對(duì)象參照《義烏市居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度實(shí)施細(xì)則》。本次采購(gòu)數(shù)量單價(jià)最高限價(jià)為25元/工時(shí)。二、服務(wù)實(shí)體（一）機(jī)構(gòu)要求1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的條件；2、符合《義烏市居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度實(shí)施細(xì)則》服務(wù)機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)具備的條件：2.1經(jīng)工商或民政部門登記注冊(cè)，有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理水平、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和良好信譽(yù)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或民辦非企業(yè)，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2.2具有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的管理人員和服務(wù)人員，能與本地老人正常溝通，工作人員不少于7人；2.3具有履行合同所必需的設(shè)備、專業(yè)技術(shù)能力和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，能夠提供完善的運(yùn)營(yíng)和售后服務(wù)，在服務(wù)轄區(qū)內(nèi)設(shè)有辦公運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地、線下服務(wù)站點(diǎn)；2.4具有與全服務(wù)流程相配套的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息化技術(shù)管理平臺(tái)與服務(wù)手段，具備提供助急、助潔、助餐、助醫(yī)、助浴、助行、助聊等服務(wù)，并取得相應(yīng)的服務(wù)資質(zhì)；2.5對(duì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，實(shí)施公開承諾服務(wù)。（二）人員素質(zhì)1、基本要求：（1）具備合法的勞動(dòng)從業(yè)資格；（2）信守職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，熟悉居家養(yǎng)老服務(wù)程序和規(guī)范要求；（3）具有符合工程崗位要求的文化程度、健康狀況材料及語(yǔ)言表達(dá)能力。2、管理人員：（1）了解國(guó)家和行業(yè)主管部門有關(guān)居家養(yǎng)老服務(wù)的法律、法規(guī)和規(guī)定；（2）掌握企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的有關(guān)專業(yè)知識(shí)及專業(yè)技術(shù)；（3）具有高中以上文化程度和一定年限的管理工作經(jīng)歷；（4）每年至少參加1次以上管理培訓(xùn)活動(dòng)。3、居家養(yǎng)老服務(wù)員：（1）具備與服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的崗位技能；（2）年齡在18周歲以上、60周歲以下，初中以上文化程度；（3）無精神病史和各類傳染病；（4）每年在崗培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。4、行為規(guī)范：（1）儀表儀容端莊、大方、整潔，不化濃妝，不留長(zhǎng)指甲；（2）統(tǒng)一著裝、配備工號(hào)牌；（3）提倡使用普通話，語(yǔ)言文明、簡(jiǎn)潔、清晰；（4）主動(dòng)服務(wù)，符合相應(yīng)崗位的服務(wù)禮儀規(guī)范；（5）尊老敬老，對(duì)老年人富有愛心；（6）思想端正，不做與服務(wù)無關(guān)的事。三、居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容與要求（一）基本要求1、應(yīng)有老年人的服務(wù)預(yù)案，明確服務(wù)內(nèi)容；2、中標(biāo)單位需有相應(yīng)服務(wù)系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)記錄并查詢服務(wù)情況【包含內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員（需提供社保清單）、服務(wù)情況等】；3、中標(biāo)單位服務(wù)人員與服務(wù)對(duì)象配比不得少于1:60.4、為老年人提供的服務(wù)完成率達(dá)100%，老年人或監(jiān)護(hù)人滿意率≧90%。（二）具體內(nèi)容（詳見附件1）1、生活照料服務(wù)（1）衛(wèi)生清理服務(wù)：協(xié)助老人整潔容貌、衣著適度、指（趾）甲整潔、無異味；定期清洗、更換床單和衣物，無臟污；定時(shí)打掃室內(nèi)衛(wèi)生，做到清潔、干凈；（2）助餐服務(wù)：洗、煮飯應(yīng)干凈、衛(wèi)生；尊重老年人的飲食生活習(xí)慣；注意營(yíng)養(yǎng)，合理配餐，每周有食譜；送餐上門應(yīng)及時(shí)，有必要的保溫、保鮮設(shè)備；（3）助浴服務(wù)：助浴前應(yīng)進(jìn)行安全提示，助浴過程應(yīng)有家屬或助老員在場(chǎng)；上門助浴時(shí)應(yīng)根據(jù)四季氣候情況和老年人居住條件，注意防寒保暖、防暑降溫和浴室內(nèi)通風(fēng)；（4）代辦服務(wù)：代換煤氣、代辦各種手續(xù)、代繳各種費(fèi)用等，應(yīng)按照老人的要求及時(shí)辦理。2、基本醫(yī)療保健服務(wù)（1）預(yù)防保健服務(wù)：掌握預(yù)防老年病的基本知識(shí)并進(jìn)行基礎(chǔ)性的預(yù)防；（2）醫(yī)療協(xié)助服務(wù)：遵照醫(yī)囑及時(shí)提醒和監(jiān)督老年人按時(shí)服藥，或陪同就醫(yī)；協(xié)助開展醫(yī)療協(xié)助性工作，應(yīng)能正確測(cè)量血壓、體溫等；（3）康復(fù)護(hù)理服務(wù)：指導(dǎo)老年人正確執(zhí)行醫(yī)囑，協(xié)助老年人正確使用康復(fù)、保健儀器；（4）健康咨詢服務(wù)：通過電話、網(wǎng)絡(luò)及會(huì)議報(bào)告或老年學(xué)校等方式為老年人提供預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理及老年期營(yíng)養(yǎng)、心理健康等知識(shí)教育；（5）服務(wù)對(duì)象健康檔案建檔率達(dá)100%。3、家政服務(wù)（1)安裝維修家電：熱水器、凈水器、洗衣機(jī)等家電的安裝維修，按老年人要求進(jìn)行，維（裝）修后無安全隱患，能正常使用；（2）清洗服務(wù)：清洗換氣扇、油煙機(jī)、煤氣灶類等應(yīng)做到清洗干凈、衛(wèi)生，符合老年人要求；（3）疏通服務(wù)：水池、浴缸、座便器、蹲坑、地漏疏通等應(yīng)按照老年人要求進(jìn)行疏通，疏通后能正常使用；（4）其他家政類服務(wù)。4、精神慰藉服務(wù)（1）精神支持服務(wù)：讀報(bào)，耐心傾聽，能與老年人進(jìn)行談心、交流；（2）心理疏導(dǎo)服務(wù)：掌握老年人心理特點(diǎn)和基本溝通技巧，能夠觀察老年人的情緒變化，并通過心理干預(yù)手段調(diào)整老年人心理狀態(tài)；（3）尊重并保護(hù)老年人隱私。四、服務(wù)片區(qū)服務(wù)片區(qū)按鎮(zhèn)街范圍進(jìn)行劃分：義亭鎮(zhèn)、佛堂鎮(zhèn)、赤岸鎮(zhèn)、上溪鎮(zhèn)、蘇溪鎮(zhèn)、大陳鎮(zhèn)、稠城街道、北苑街道、稠江街道、江東街道、廿三里街道、福田街道、城西街道、后宅街道。五、合同簽訂、服務(wù)提供及監(jiān)督管理1、合同期限為一年。中標(biāo)單位和市民政局簽訂政府采購(gòu)合同后，在提供服務(wù)前需與對(duì)應(yīng)鎮(zhèn)街簽訂服務(wù)合同。2、服務(wù)對(duì)象從申請(qǐng)服務(wù)到上門服務(wù)時(shí)間不得超過三天，具體時(shí)間和服務(wù)對(duì)象溝通協(xié)調(diào)。3、在運(yùn)營(yíng)期間，中標(biāo)單位應(yīng)如實(shí)反映服務(wù)情況，并自覺接受并配合市民政局聘請(qǐng)的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)應(yīng)鎮(zhèn)街及市民政局的監(jiān)督考核工作。重點(diǎn)檢查是否符合和滿足招標(biāo)文件的要求和配置，有否存在態(tài)度不好、弄虛作假、服務(wù)工作不到位、不負(fù)責(zé)任或故意推諉、拖延等情節(jié)。六、考核辦法1、考核對(duì)象 義烏市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)承接機(jī)構(gòu)（組織）。2、考核單位考核工作由市民政局牽頭組織實(shí)施，考核組由市民政局、各鎮(zhèn)（街道）和第三方機(jī)構(gòu)（組織）等有關(guān)人員組成。3、考核內(nèi)容（詳見附件1）以政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)承接機(jī)構(gòu)落實(shí)工作職責(zé)、人員培訓(xùn)管理、資金使用管理、信息平臺(tái)使用及完成工作情況等為主要內(nèi)容進(jìn)行考核。4、考核辦法（詳見附件3）（1）考核時(shí)間：考核時(shí)間分為月度考核、季度考核和年度考核，具體時(shí)間另行通知。（2）考核方式：考核分為第三方組織考核、鎮(zhèn)（街道）考核和市民政局考核三方面。（3）第三方機(jī)構(gòu)（組織）主要對(duì)各服務(wù)供應(yīng)商及服務(wù)進(jìn)行考核。對(duì)服務(wù)供應(yīng)商考核包括但不限于日常運(yùn)營(yíng)情況、人員資質(zhì)、培訓(xùn)情況、制度落實(shí)情況、投訴信訪情況、工單真實(shí)性、滿意度情況等，可采取上門、座談、電話回訪等方式進(jìn)行，相關(guān)考核報(bào)告于次月5日前報(bào)送至市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心。（4）鎮(zhèn)（街道）考核由各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)承接機(jī)構(gòu)實(shí)際開展工作情況進(jìn)行季度匯總分析，通過《鎮(zhèn)（街道）對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)承接機(jī)構(gòu)考核表》進(jìn)行評(píng)分，于下一季度第一個(gè)月5日前報(bào)送至市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心。（5）市民政局考核采取聽取工作匯報(bào)、查閱臺(tái)帳資料、座談聽取意見建議及現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式進(jìn)行，根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)（組織）和鎮(zhèn)（街道）考核結(jié)果，做出最后考核結(jié)果，作為發(fā)放服務(wù)資金依據(jù)。（6）分值計(jì)算：月度考核根據(jù)承接服務(wù)商當(dāng)月的服務(wù)完成情況和抽查情況等打分；季度考核取每月主要以服務(wù)滿意度情況和抽查日常管理為主；年度考核根據(jù)全年服務(wù)情況，包括但不限于服務(wù)完成情況，投訴情況、配合情況等。其中第三方機(jī)構(gòu)（組織）考核得分占60%，鎮(zhèn)（街道）考核得分占20%，市民政局考核得分占20%。（7）獎(jiǎng)懲辦法：月度和季度考核均優(yōu)秀的，全額發(fā)放服務(wù)資金；考核成績(jī)一般的扣除當(dāng)月（季度）2%的服務(wù)資金，不合格的扣除當(dāng)月（季度）5%的服務(wù)資金，并要求其在三十日內(nèi)進(jìn)行整改；季度考核連續(xù)三個(gè)季度排名末位的或發(fā)生重大責(zé)任事故和違法違紀(jì)行為，停止撥款直至解除合同，并取消其政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目承接資格；年度考核成績(jī)作為來年評(píng)定入選服務(wù)商資質(zhì)的重要依據(jù)。七、其他說明（一）入圍方式：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審后總得分由高到低順序排列從后往前按比例淘汰供應(yīng)商（淘汰比例為進(jìn)入排序供應(yīng)商數(shù)量的20%，向上取整數(shù)），淘汰后剩余供應(yīng)商多于12家，按照排序先后選擇12家供應(yīng)商。入圍供應(yīng)商數(shù)量：不少于3家，最多12家。入圍供應(yīng)商無正當(dāng)理由，不得主動(dòng)放棄入圍資格或者退出框架協(xié)議，無故退出的供應(yīng)商禁止其參與下一次框架協(xié)議的簽訂。（二）征集人將建立用戶反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制，接受采購(gòu)人對(duì)入圍供應(yīng)商履行框架協(xié)議和采購(gòu)合同情況的反饋與評(píng)價(jià)，作為采購(gòu)人第二階段直接選定成交供應(yīng)商的參考。采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)政部110號(hào)令）相關(guān)規(guī)定及時(shí)在政采云系統(tǒng)中作出反饋和評(píng)價(jià)。（三）入圍供應(yīng)商的清退規(guī)則入圍供應(yīng)商存在《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》第十九條規(guī)定情形的，尚未簽訂框架協(xié)議的，取消其入圍資格；已經(jīng)簽訂框架協(xié)議的，解除與其簽訂的框架協(xié)議。在協(xié)議有效期內(nèi)，入圍供應(yīng)商有違約情形或被有效投訴的，第一次予以警告，第二次解除與其簽訂的框架協(xié)議。被取消入圍資格或者被解除框架協(xié)議的供應(yīng)商不得參加同一封閉式框架協(xié)議補(bǔ)充征集，或者重新申請(qǐng)加入同一開放式框架協(xié)議。入圍供應(yīng)商無正當(dāng)理由，不得主動(dòng)放棄入圍資格或者退出框架協(xié)議。（四）入圍供應(yīng)商的補(bǔ)充規(guī)則 如出現(xiàn)剩余入圍供應(yīng)商不足入圍供應(yīng)商總數(shù)70%且影響框架協(xié)議執(zhí)行的情形時(shí)，征集人報(bào)財(cái)政部門同意后，將進(jìn)行補(bǔ)充征集供應(yīng)商。補(bǔ)充征集的條件、程序、評(píng)審方法和淘汰比例與初次征集相同。補(bǔ)充征集遵守原框架協(xié)議的有效期。補(bǔ)充征集期間，原框架協(xié)議繼續(xù)履行。（五）入圍供應(yīng)商的日常管理征集人將與入圍供應(yīng)商建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制。入圍供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)（響應(yīng)）文件中明確項(xiàng)目總協(xié)調(diào)人、協(xié)議簽約人、政采云平臺(tái)操作崗管理人員，在框架協(xié)議期內(nèi)，相關(guān)人員一般不得變動(dòng)，確需變更的，須經(jīng)征集人同意，并及時(shí)作出調(diào)整。八、商務(wù)條款1、合同期限：合同簽訂正式生效后12個(gè)月整。2、結(jié)算及支付方式（1）服務(wù)費(fèi)由采購(gòu)人每月支付一次。由最終供應(yīng)商提供服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)老人數(shù)、時(shí)間及價(jià)格匯總于第三方機(jī)構(gòu)（組織）審核，并報(bào)采購(gòu)人審批。采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際的服務(wù)金額并結(jié)合考核結(jié)果支付費(fèi)用。（2）協(xié)議期間內(nèi)，相關(guān)規(guī)定調(diào)整的，按照調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。3、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中華人民共和國(guó)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按采購(gòu)文件以及合同規(guī)定的驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范，由采購(gòu)人根據(jù)《政府采購(gòu)合同履約和驗(yàn)收管理辦法（暫行）》（義招管辦【2008】32號(hào)）文件要求和《義烏市關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)管理的若干意見》（義政辦發(fā)【2017】102號(hào)）要求，組織驗(yàn)收。4、項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范要求和設(shè)計(jì)文件。本項(xiàng)目按中華人民共和國(guó)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收規(guī)范及行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

附件1：服務(wù)內(nèi)容及結(jié)算方式類別序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目?jī)?nèi)容參考價(jià)格服務(wù)頻次勾選服務(wù)項(xiàng)目基本生活照料1容貌整潔協(xié)助老人整潔容貌，協(xié)助老人整潔容貌、衣著適度，必要時(shí)為男性老年人剃須。按實(shí)際服務(wù)時(shí)間結(jié)算2洗發(fā)協(xié)助老年人選擇舒適體位并清洗頭發(fā)。按次結(jié)算，每次以半小時(shí)計(jì)算3指/趾甲護(hù)理選擇合適的工具對(duì)指/趾甲適時(shí)進(jìn)行修剪。按實(shí)際服務(wù)時(shí)間結(jié)算4足部清潔選擇適宜的方法和體位為老年人清洗足部。按次結(jié)算，每次以半小時(shí)計(jì)算5沐浴協(xié)助老年人選擇擦浴、淋浴、盆浴、坐浴等適宜的沐浴方式，并更換衣物。按次結(jié)算，每次以2小時(shí)計(jì)算6助餐根據(jù)老年人狀態(tài)，協(xié)助訂餐、送餐和進(jìn)食/水，使老年人攝取充足的水分和食物。經(jīng)協(xié)商確定7室內(nèi)清潔包括地面、桌椅、餐具、床、窗戶、窗簾和衣物等的整理和清洗。按實(shí)際服務(wù)時(shí)間結(jié)算8代繳代購(gòu)根據(jù)老年人需要，協(xié)助其繳納各種生活費(fèi)用、購(gòu)買生活日用品。按次結(jié)算，每次以1小時(shí)計(jì)算9陪聊溝通陪同老年人聊天，及時(shí)了解老年人心理問題，通過勸慰做好情緒疏通。同時(shí)借助適當(dāng)?shù)墓ぞ撸阃先嗽谑覂?nèi)或室外開展散步、曬太陽(yáng)等適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)。按實(shí)際服務(wù)時(shí)間結(jié)算10其他面議基本醫(yī)療保健13陪同就醫(yī)陪同老年人前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、體檢等。按實(shí)際時(shí)間結(jié)算14安全指導(dǎo)根據(jù)老年人的狀態(tài)、家庭環(huán)境等，做好墜床、跌倒、燙傷、誤吸、誤食、錯(cuò)服藥物等意外的防護(hù)和指導(dǎo)。按次結(jié)算，每次以1小時(shí)計(jì)算15運(yùn)動(dòng)和營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)根據(jù)老年人生理狀態(tài)，提供合適的運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)和相應(yīng)的飲食指導(dǎo)。按次結(jié)算，每次以1小時(shí)計(jì)算

附件2：全市各鎮(zhèn)（街道）一、二類人員分布情況（截止2024.3）（70周歲以上獨(dú)居、孤寡老人除外）鎮(zhèn)（街道）60周歲以上低保90周歲以上居家老人100周歲以上居家老人合計(jì)1義亭鎮(zhèn)2133123528佛堂鎮(zhèn)2044247635赤岸鎮(zhèn)2062540460上溪鎮(zhèn)2302834517蘇溪鎮(zhèn)1312334368大陳鎮(zhèn)1741665345稠城街道143152331廿三里街道1192302351稠江街道492333285江東街道493465400北苑街道172551273福田街道362523291城西街道602042266后宅街道1183404462合計(jì)216203847455512附件3義烏市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)承辦單位日?？己嗽u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目考核內(nèi)容分值扣分標(biāo)準(zhǔn)得分基礎(chǔ)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置有專職居家服務(wù)人員、分管負(fù)責(zé)人，建有內(nèi)部指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)務(wù)流程3缺一項(xiàng)扣1分內(nèi)部管理制度健全，建立組織管理、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、信息管理、內(nèi)控管理等5缺一制度扣1分建立投訴機(jī)制2無制度得0分服務(wù)承諾工作人員崗位設(shè)置合理，服務(wù)人員與老人配比不超1:5010崗位缺失或不合理扣1-3分，配比每超5人扣2分硬件配備（服務(wù)車輛、統(tǒng)一工作服、居家服務(wù)系統(tǒng)1套）6每項(xiàng)2分信息保密承諾3發(fā)現(xiàn)信息泄露不得分業(yè)務(wù)考核開展上門服務(wù)工作，能隨時(shí)提供服務(wù)相關(guān)信息等各類數(shù)據(jù)6未對(duì)服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的不得分，統(tǒng)計(jì)不完整的視情況扣分對(duì)服務(wù)人員組織培訓(xùn)和管理6未建立制度扣2分，培訓(xùn)少于規(guī)定學(xué)時(shí)扣4分及時(shí)上門為老人提供服務(wù)，確認(rèn)服務(wù)項(xiàng)目與老人要求的服務(wù)是否一致8未及時(shí)提供服務(wù)扣4分，服務(wù)不一致扣4分及時(shí)完成相關(guān)費(fèi)用初審、對(duì)賬、確認(rèn)和上報(bào)6未及時(shí)完成視情況扣分建立健全的居家及機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)管理制度6未建立計(jì)劃不得分，計(jì)劃不健全扣分按時(shí)完成相關(guān)工作及各種數(shù)據(jù)的上報(bào)，配合其他部門開展相關(guān)工作10不能按時(shí)完成工作上報(bào)的扣5分，不配合工作的視情況扣分制定并實(shí)施日常巡查制度3未建立制度扣1分，未進(jìn)行巡查的扣1-3分內(nèi)部實(shí)行系統(tǒng)審核、現(xiàn)場(chǎng)巡查、電話及信函隨訪等方式開展服務(wù)效果反饋工作6未實(shí)行的扣5分服務(wù)管理10投訴一次扣2-5分，情節(jié)嚴(yán)重的取消當(dāng)月或當(dāng)季分值通過宣傳品發(fā)放、報(bào)紙、電臺(tái)、電視和互聯(lián)網(wǎng)等渠道開展惠民政策的宣傳，設(shè)專職人員提供電話咨詢等服務(wù)10宣傳不到位視情況扣分，未提供咨詢服務(wù)扣3分合計(jì)100考核人員：考核時(shí)間：

第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)須知一、開標(biāo)1、本項(xiàng)目實(shí)行電子開評(píng)標(biāo)，響應(yīng)方無需前往開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，只需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在“政采云”平臺(tái)上上傳電子響應(yīng)文件。2、電子開評(píng)標(biāo)及評(píng)審程序2.1響應(yīng)截止時(shí)間后的1小時(shí)內(nèi)（開標(biāo)當(dāng)日09:30-10:30時(shí)），由各供應(yīng)商自行對(duì)電子響應(yīng)文件進(jìn)行解密（請(qǐng)各供應(yīng)商務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成電子響應(yīng)文件的解密工作，在電子開評(píng)標(biāo)期間，響應(yīng)方（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通），同時(shí)為避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺(tái)電腦進(jìn)行操作（包括標(biāo)書制作、上傳、解密等），中途不要更換電腦；2.2.評(píng)標(biāo)小組對(duì)響應(yīng)方的資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審；2.3評(píng)標(biāo)小組對(duì)報(bào)價(jià)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審；2.4在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。特別說明：政采云公司如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。二、評(píng)標(biāo)3、評(píng)標(biāo)小組3.1評(píng)標(biāo)小組將根據(jù)征集采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)確定。其成員由技術(shù)方面專家和征集人代表5人及以上單數(shù)組成。評(píng)標(biāo)小組對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較。4、評(píng)標(biāo)原則4.1評(píng)標(biāo)小組將遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律。4.2先評(píng)資格及商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件，再評(píng)報(bào)價(jià)響應(yīng)文件。4.3客觀公正對(duì)待所有供應(yīng)商，對(duì)所有響應(yīng)評(píng)標(biāo)均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)的依據(jù)為征集文件和響應(yīng)文件。4.4有利于提高政府投資效益，節(jié)約建設(shè)資金。4.5異?；蛱厥馇闆r處理：4.5.1在評(píng)標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)征集文件中內(nèi)容有不一致的（除征集文件中其他地方另有規(guī)定的外），經(jīng)評(píng)標(biāo)小組成員討論認(rèn)為不影響評(píng)標(biāo)的，可以繼續(xù)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組發(fā)現(xiàn)征集文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者征集文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與征集人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。征集人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改征集文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。4.5.2在評(píng)標(biāo)過程中，出現(xiàn)其他異常或特殊情況時(shí)，由評(píng)標(biāo)小組集體討論決定。5、評(píng)標(biāo)過程的保密5.1開標(biāo)后，直至授予入圍供應(yīng)商合同為止，凡屬于對(duì)響應(yīng)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較等有關(guān)的資料以及入圍候選人的推薦情況等與評(píng)標(biāo)有關(guān)的任何情況均嚴(yán)格保密。5.2在響應(yīng)文件的評(píng)標(biāo)和比較、入圍候選人推薦以及授予合同的過程中，供應(yīng)商向征集人和評(píng)標(biāo)小組施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其響應(yīng)被拒絕。5.3入圍供應(yīng)商確認(rèn)后，征集人不對(duì)未入圍供應(yīng)商就評(píng)標(biāo)過程以及未能入圍原因作出任何解釋。未入圍供應(yīng)商不得向評(píng)標(biāo)小組人員或其他有關(guān)人員索問評(píng)標(biāo)過程的全部情況。5.45.5評(píng)標(biāo)小組不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還響應(yīng)文件。供應(yīng)商的認(rèn)定供應(yīng)商負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。7、響應(yīng)文件的澄清7.1為有助于響應(yīng)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)小組可以在“政采云”平臺(tái)在線詢標(biāo)或其他有效形式要求供應(yīng)商對(duì)同一份響應(yīng)文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（征集文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，供應(yīng)商應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標(biāo)規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行澄清或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出響應(yīng)文件的范圍或改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第9條規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。7.2如果響應(yīng)方代表拒絕按評(píng)標(biāo)小組要求在“政采云”平臺(tái)作出在線回復(fù)且無其他有效回復(fù)方式的，評(píng)標(biāo)小組可以對(duì)其作出無效標(biāo)處理。8、響應(yīng)文件的初步評(píng)標(biāo)8.1開標(biāo)后，評(píng)標(biāo)小組將對(duì)每份響應(yīng)文件進(jìn)行初步評(píng)標(biāo)，初步評(píng)標(biāo)內(nèi)容為：8.1.1是否出現(xiàn)第五章規(guī)定的內(nèi)容；違反上述情形之一者，資格響應(yīng)文件或商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件初步評(píng)標(biāo)不予通過，不列入報(bào)價(jià)響應(yīng)文件的詳細(xì)評(píng)標(biāo)。8.2評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)小組將首先評(píng)定每份響應(yīng)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了征集文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指響應(yīng)文件應(yīng)與征集文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對(duì)合同中約定的征集人的權(quán)利和供應(yīng)商的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)征集文件要求的響應(yīng)文件的供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。8.3如果響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)征集文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)小組將予以拒絕，并且不允許供應(yīng)商通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的響應(yīng)。9、響應(yīng)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正9.1評(píng)標(biāo)小組將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)征集文件要求的響應(yīng)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：9.1.1響應(yīng)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；9.1.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；9.1.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；9.1.4總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。9.1.5對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。9.1.6客戶端填寫的報(bào)價(jià)與以pdf格式上傳文件中的報(bào)價(jià)不一致的，應(yīng)以Pdf格式上傳文件中的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)小組可以拒絕接受不是中文版的響應(yīng)文件以及與響應(yīng)相關(guān)的資料。9.2同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。如果供應(yīng)商不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其響應(yīng)將被拒絕并且其響應(yīng)擔(dān)保也將被沒收，并不影響評(píng)標(biāo)工作。10、響應(yīng)文件的評(píng)標(biāo)、比較和否決10.1評(píng)標(biāo)小組將按照本須知規(guī)定，僅對(duì)在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)征集文件要求的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)估和比較。10.2在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)小組可以要求供應(yīng)商就響應(yīng)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。10.3評(píng)標(biāo)小組在作出任何一項(xiàng)無效標(biāo)決定前，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序：10.3.1要求當(dāng)事供應(yīng)商做相應(yīng)的答辯；10.3.2在充分討論的基礎(chǔ)上集體表決；10.3.3若表決通過無效標(biāo)決定，告知當(dāng)事供應(yīng)商，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)載明廢標(biāo)理由、依據(jù)、答辯的情況和集體表決的情況（同意廢標(biāo)和不同意廢標(biāo)的評(píng)標(biāo)小組成員均應(yīng)當(dāng)注明）。10.4評(píng)標(biāo)小組經(jīng)評(píng)標(biāo)，認(rèn)為所有響應(yīng)都不符合征集文件要求時(shí)，可以否決所有響應(yīng)。所有響應(yīng)被否決后，征集人應(yīng)當(dāng)依法重新征集。11.1采用政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法中規(guī)定的質(zhì)量?jī)?yōu)先法。質(zhì)量?jī)?yōu)先法是指對(duì)滿足采購(gòu)需求且響應(yīng)報(bào)價(jià)不超過最高限制單價(jià)的貨物、服務(wù)進(jìn)行質(zhì)量綜合評(píng)分，按照質(zhì)量評(píng)分從高到低排序，根據(jù)征集文件規(guī)定的淘汰率或者入圍供應(yīng)商數(shù)量上限，確定入圍供應(yīng)商的評(píng)審方法。12、決標(biāo)評(píng)標(biāo)小組依據(jù)本征集文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)和比較，向征集人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并直接確定入圍供應(yīng)商。三、定標(biāo)13、入圍通知13.1評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)結(jié)果公告1個(gè)工作日，發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公告的媒體為：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)。13.2發(fā)放入圍通知書前，征集人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在中國(guó)裁判文書網(wǎng)上查詢?nèi)雵?yīng)商自2021年1月1日至入圍公告期結(jié)束前行賄犯罪記錄情況，查詢結(jié)果以網(wǎng)站頁(yè)面顯示內(nèi)容為準(zhǔn)。經(jīng)查實(shí)，入圍供應(yīng)商有前述行賄犯罪記錄的，取消其入圍資格，征集人依法重新組織采購(gòu)。13.3評(píng)標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布的同時(shí)，由征集人和代理機(jī)構(gòu)共同簽發(fā)《入圍通知書》?！度雵ㄖ獣芬唤?jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。13.4開標(biāo)過程中，供應(yīng)商對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在“政采云”平臺(tái)上及時(shí)提出，評(píng)標(biāo)小組應(yīng)對(duì)異常情況做記錄。13.5開評(píng)標(biāo)結(jié)束后，供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行征集的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)在公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)首先依據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)向征集人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。征集人或代理機(jī)構(gòu)將在收到書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。若供應(yīng)商對(duì)征集人或代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)、處理結(jié)果不滿意或未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。13.6質(zhì)疑投訴的相關(guān)規(guī)定（一）質(zhì)疑投訴遞交的資料需為書面材料。質(zhì)疑投訴書面材料需法人代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。（二）質(zhì)疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：質(zhì)疑投訴人不是所投訴項(xiàng)目的參與者，或者與質(zhì)疑投訴項(xiàng)目無任何利害關(guān)系。質(zhì)疑投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證。未提供書面質(zhì)疑或者質(zhì)疑未加蓋公章的；投訴人為法人或者其他組織，其投訴書未經(jīng)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的。已超過征集文件規(guī)定質(zhì)疑投訴提出期限的事項(xiàng)。投訴事項(xiàng)已作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)；質(zhì)疑投訴的事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的；投訴事項(xiàng)應(yīng)先提出質(zhì)疑而沒有提出質(zhì)疑的。不符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法〉的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2012〕18號(hào)）等有關(guān)規(guī)定的質(zhì)疑投訴。14、框架協(xié)議簽訂14.1入圍供應(yīng)商自接到《入圍通知書》后應(yīng)在三十天內(nèi)與征集人簽訂框架協(xié)議。14.2征集文件、入圍供應(yīng)商的響應(yīng)文件、評(píng)標(biāo)過程中供應(yīng)商在詢標(biāo)時(shí)作出的承諾及其澄清文件等，均為簽訂框架協(xié)議的依據(jù)。14.3入圍供應(yīng)商不遵守征集文件和響應(yīng)文件的要約及承諾而擅自修改報(bào)價(jià)，或在接到《入圍通知書》后借故拖延、拒簽框架協(xié)議而造成超過規(guī)定時(shí)間的，取消該供應(yīng)商的入圍資格。在此情況下，征集人和代理機(jī)構(gòu)重新征集，對(duì)受影響的供應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任。14.4征集人與入圍供應(yīng)商簽訂框架協(xié)議后代理機(jī)構(gòu)將入圍結(jié)果通知落選供應(yīng)商，征集人和代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果不負(fù)責(zé)解釋。14.5征集人變更數(shù)量的權(quán)利征集人在授予框架協(xié)議時(shí)有權(quán)對(duì)“項(xiàng)目要求”中規(guī)定的服務(wù)予以增加或減少，但必須符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及義烏市政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定。

第五章響應(yīng)文件的有效性1、有下列情形之一的，征集人將不予受理響應(yīng)文件：1.1逾期上傳電子檔響應(yīng)文件至“政采云”平臺(tái)的。1.2電子響應(yīng)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密未成功的，且未提供備份響應(yīng)文件或提供的備份響應(yīng)文件無法上傳打開的。2、響應(yīng)文件在資格或商務(wù)技術(shù)標(biāo)評(píng)審出現(xiàn)下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)小組審核后按無效響應(yīng)文件處理：資格響應(yīng)文件或商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件中包含響應(yīng)報(bào)價(jià)的。征集文件關(guān)于響應(yīng)文件組成內(nèi)容中商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件要求的內(nèi)容，響應(yīng)方的響應(yīng)文件內(nèi)容未提供完整或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的或未按其規(guī)定的格式及要求填寫、簽字、蓋章或提供的響應(yīng)文件內(nèi)容不符合征集文件中有關(guān)打★號(hào)的條款的規(guī)定。響應(yīng)文件未按征集文件要求加蓋供應(yīng)商公章或電子簽章；或無法定代表人或法定代表人授權(quán)的全權(quán)代表簽字或蓋章的；或有授權(quán)的全權(quán)代表簽字或蓋章但未提交“授權(quán)委托書”原件的；或授權(quán)委托書無法定代表人簽字或蓋章的；或授權(quán)委托書未加蓋供應(yīng)商公章或電子簽章的。響應(yīng)方的響應(yīng)資格未符合征集文件的資格要求規(guī)定。供應(yīng)商遞交兩份或多份內(nèi)容不同的響應(yīng)文件，且未聲明哪一個(gè)有效，但按征集文件規(guī)定提交備選響應(yīng)方案的除外。響應(yīng)方所投產(chǎn)品的數(shù)量不符合征集文件規(guī)定的，征集需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單中政府強(qiáng)制采購(gòu)的，供應(yīng)商未提供該清單內(nèi)產(chǎn)品的。供應(yīng)商借用或冒用他人名義或證件，或供應(yīng)商涂改證件，或供應(yīng)商偽造或編造響應(yīng)資料的。響應(yīng)中不同響應(yīng)供應(yīng)商的響應(yīng)文件出現(xiàn)雷同或相似（包括部分雷同或相似），對(duì)所有雷同或相似供應(yīng)商按廢標(biāo)處理，響應(yīng)方串標(biāo)的，征集人將保留進(jìn)一步追究責(zé)任的權(quán)利。其他對(duì)本征集文件中打★號(hào)的條款未完全響應(yīng)的。經(jīng)評(píng)標(biāo)小組認(rèn)定，響應(yīng)文件附有征集人不能接受的條件。對(duì)于評(píng)標(biāo)小組提出的要求響應(yīng)方澄清或說明的，如果響應(yīng)方代表拒絕澄清或說明，或者拒絕簽字的，評(píng)標(biāo)小組可以對(duì)其作出無效標(biāo)處理。供應(yīng)商負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商。3、響應(yīng)文件在報(bào)價(jià)響應(yīng)文件評(píng)審中出現(xiàn)下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)小組審核后按無效響應(yīng)文件處理：3.1.征集文件關(guān)于響應(yīng)文件組成內(nèi)容中報(bào)價(jià)響應(yīng)文件要求的內(nèi)容，響應(yīng)方的響應(yīng)文件內(nèi)容未提供完整或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的或未按其規(guī)定的格式及要求填寫、簽字、蓋章或提供的響應(yīng)文件內(nèi)容不符合征集文件中有關(guān)打★號(hào)的條款的規(guī)定。3.2響應(yīng)報(bào)價(jià)高于預(yù)算價(jià)（或最高限價(jià)）。3.3響應(yīng)方的所投產(chǎn)品的數(shù)量不符合征集文件規(guī)定的。3.4響應(yīng)方對(duì)同一采購(gòu)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)或兩個(gè)以上（兩種或兩種以上方案）報(bào)價(jià)的，且未聲明哪一個(gè)有效。3.5經(jīng)評(píng)標(biāo)小組審議認(rèn)為響應(yīng)文件附有征集人不能接受的條件，評(píng)標(biāo)小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，要求其通過“政采云”平臺(tái)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供CA簽章的說明材料；供應(yīng)商不能佐證其報(bào)價(jià)合理性的。3.6其他對(duì)本征集文件中打★號(hào)的條款未完全響應(yīng)的。3.7當(dāng)供應(yīng)商由于報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤，供應(yīng)商拒絕接受按征集文件的規(guī)定進(jìn)行的修正處理（或拒絕簽名確認(rèn)）。4、在資格審查及評(píng)審過程中，符合中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效，并移送采購(gòu)監(jiān)管部門：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；5、其他違反法律法規(guī)的情況。6、評(píng)標(biāo)過程中，非上述所羅列的情況，不得以無效標(biāo)處理。

第六章評(píng)標(biāo)辦法根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和有關(guān)規(guī)定，為更好地做到公開、公平、公正，結(jié)合本次征集的特點(diǎn)，特制定本評(píng)標(biāo)辦法。評(píng)標(biāo)小組用質(zhì)量?jī)?yōu)先法對(duì)征集項(xiàng)目作出評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)審程序1.對(duì)供應(yīng)商資格響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查，確定資格審查通過供應(yīng)商；2.對(duì)資格審查通過的供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查，確定商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件有效供應(yīng)商；3.對(duì)商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件有效的響應(yīng)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)分，計(jì)算出各商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件有效的響應(yīng)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)得分；4.對(duì)報(bào)價(jià)響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查；5.對(duì)報(bào)價(jià)響應(yīng)文件符合性審查通過的報(bào)價(jià)響應(yīng)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審；6.確定入圍供應(yīng)商、出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)小組以開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、詢標(biāo)情況為基本依據(jù)，二、評(píng)標(biāo)辦法1、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件評(píng)標(biāo)1.1根據(jù)征集文件第五章響應(yīng)文件的有效性的規(guī)定，是否屬于無效標(biāo)或廢標(biāo)；1.2檢查響應(yīng)文件中是否有法定代表人或授權(quán)代表簽字及加蓋供應(yīng)商公章；1.3檢查標(biāo)書的完整性，如資質(zhì)證書、法人委托書等征集文件要求提供的資料是否齊全；1.4檢查擬供服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量是否滿足征集文件及本項(xiàng)目的要求；1.5檢查服務(wù)計(jì)劃是否提供；是否具體、完整、可行；1.6檢查售后服務(wù)承諾是否提供，是否符合征集文件的要求；1.7、具體評(píng)審辦法評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)分細(xì)則，對(duì)各供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行審核和評(píng)論后，由各成員獨(dú)立給分，打分時(shí)保留小數(shù)1位，每人一份評(píng)分表，并簽名。在統(tǒng)計(jì)得分時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)某一單項(xiàng)評(píng)分超過評(píng)分細(xì)則規(guī)定的分值范圍，則該張?jiān)u分表無效。供應(yīng)商商務(wù)技術(shù)分的最終得分為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的有效評(píng)分的算術(shù)平均值。計(jì)算結(jié)果保留小數(shù)2位（第三位四舍五入）。序號(hào)評(píng)分內(nèi)容分值（分）評(píng)分方法1投標(biāo)方案的科學(xué)性和完整性2-6.0（主觀分）1.根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)方案與需求的吻合程度等的科學(xué)性、合理性、可行性、完整性，進(jìn)行打分（0-2.0）。2.根據(jù)投標(biāo)人的服務(wù)總體構(gòu)想內(nèi)容的科學(xué)性、合理性、可行性、完整性，進(jìn)行打分（2-4.0）。2項(xiàng)目實(shí)施方案4-26.0（主觀分）1、交接方案。與現(xiàn)有服務(wù)單位的對(duì)接（過渡）方案，若投標(biāo)人為現(xiàn)有服務(wù)提供單位，則提供與中標(biāo)人的對(duì)接（過渡）方案，由評(píng)委綜合打分（2-4.0分）。2、簡(jiǎn)要闡述本項(xiàng)目現(xiàn)狀、存在的問題和項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析（0-2.0），以及解決方案描述（1-3.0分）。3、結(jié)合本項(xiàng)目的服務(wù)范圍，性質(zhì)特點(diǎn)，提出服務(wù)管理服務(wù)定位、目標(biāo)及服務(wù)流程設(shè)計(jì)方案（包含服務(wù)清單、服務(wù)過程跟蹤、服務(wù)質(zhì)量反饋、服務(wù)流程后續(xù)跟蹤有無具體措施等），方案完整性（0-2.0），可行性（0-2.0）。4、根據(jù)投標(biāo)人提供的突發(fā)事件（包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件、災(zāi)害事故、緊急醫(yī)療等）應(yīng)急預(yù)案和演練方案，方案齊全、完整（0-2.0），可行性（0-2.0）。5、服務(wù)特色與創(chuàng)新。根據(jù)投標(biāo)人提供的針對(duì)不同類型的老人（重度殘疾人、高齡、失能（半失能）或重病老人等）實(shí)際情況合理制定適合的服務(wù)方案，提供個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)，由評(píng)委綜合打分（1-3.0分）。6、根據(jù)投標(biāo)人提供的服務(wù)質(zhì)量跟蹤、評(píng)估與改進(jìn)機(jī)制（0-2.0），以及針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的新需求和問題所提出的持續(xù)優(yōu)化方案（0-2.0分）。7、根據(jù)投標(biāo)人建立的居家養(yǎng)老服務(wù)的臺(tái)賬，進(jìn)行打分（0-2.0分）。3管理模式、各項(xiàng)制度和相關(guān)考核3-19.0（主觀分）1.根據(jù)投標(biāo)人的管理模式（0-2.0）以及組織架構(gòu)的完善性、科學(xué)行、合理性（0-2.0），是否保證管理落實(shí)到位（0-2.0），進(jìn)行打分。2.根據(jù)投標(biāo)人的擬任管理總負(fù)責(zé)人的權(quán)利和責(zé)任明確，并有相應(yīng)的崗位描述（1-3.0）。3.根據(jù)投標(biāo)人的各崗位有明確的分工（1-3.0），并有對(duì)應(yīng)的考核辦法（包括管理人員考核辦法、服務(wù)人員考核辦法等），進(jìn)行打分（1-3.0）。4.投標(biāo)人制定內(nèi)部管理清退制度，實(shí)行末尾淘汰等獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施，保證居家養(yǎng)老服務(wù)人員的素質(zhì)，保證管理水平符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，根據(jù)制度的合理性（0-2.0）、完整性（0-2.0）。4培訓(xùn)0-2.0（主觀分）根據(jù)投標(biāo)人的培訓(xùn)計(jì)劃詳細(xì)、科學(xué)、合理，包括培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人次等，進(jìn)行打分（0-2.0）。5人員情況0-5.0（客觀分）1、擬投入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有人社部門或人社部門確認(rèn)的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的養(yǎng)老護(hù)理員證書或助理社會(huì)工作師及以上資格證書的得0-2.0分；2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有從事養(yǎng)老工作經(jīng)歷（0-3.0），提供近3年內(nèi)作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的合同，無則不得分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人后期未經(jīng)采購(gòu)人同意不得變更。注：提供①人員證書；②提供個(gè)人社保繳費(fèi)清單（社保繳費(fèi)清單要求是持證人員近三個(gè)月的在該單位任職的個(gè)人社保繳費(fèi)清單。近三個(gè)月指的是從2024年1月01日至響應(yīng)截止時(shí)止期間中任何一個(gè)連續(xù)三個(gè)月。）0-9.0（客觀分）養(yǎng)老護(hù)理人員具備相關(guān)資質(zhì)：除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外，養(yǎng)老護(hù)理人員符合下述條件（見下注），至少5人得3分；超過5人，每增加1人可以增加1分，最高得6分，不足5人的不得分。（注：①養(yǎng)老護(hù)理人員具有人社部門或人社部門確認(rèn)的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)證書；②提供用工合同。需提供復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章。）提供個(gè)人社保繳費(fèi)清單（社保繳費(fèi)清單要求是持證人員近三個(gè)月的在該單位任職的個(gè)人社保繳費(fèi)清單。近三個(gè)月指的是從2024年1月01日至響應(yīng)截止時(shí)止期間中任何一個(gè)連續(xù)三個(gè)月）的，每人一分，最高3分。0-3.0（客觀分）服務(wù)團(tuán)隊(duì)中醫(yī)療保健服務(wù)人員配置情況打分。每有1人得1分，最高得3分。注：①醫(yī)療保健服務(wù)人員需提供執(zhí)業(yè)護(hù)士或執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書；②提供個(gè)人社保繳費(fèi)清單（社保繳費(fèi)清單要求是持證人員近三個(gè)月的在該單位任職的個(gè)人社保繳費(fèi)清單。近三個(gè)月指的是從2024年1月01日至響應(yīng)截止時(shí)止期間中任何一個(gè)連續(xù)三個(gè)月。）1-3.0（主觀分）根據(jù)投標(biāo)人的除上述人員外的其他人員（居家養(yǎng)老服務(wù)類、醫(yī)療康復(fù)管理、維修類等）的選聘、勞資管理及從業(yè)資格情況，進(jìn)行打分（1-3.0）。2-6.0（主觀分）溝通服務(wù)，根據(jù)投標(biāo)人提供能與服務(wù)對(duì)象方言溝通的佐證材料（1-3.0），及提供溝通服務(wù)方案的可操作性（1-3.0）。6設(shè)備及交通工具2-8.0（主觀分）1.根據(jù)投標(biāo)人的管理工作所需的專用設(shè)備情況，進(jìn)行打分（1-3.0）。2.根據(jù)投標(biāo)人擬使用的日常管理運(yùn)行平臺(tái)是否能和“怡養(yǎng)義烏”平臺(tái)數(shù)據(jù)互通或直接使用“怡養(yǎng)義烏”進(jìn)行日常管理和運(yùn)行（1-3.0）3.根據(jù)投標(biāo)人的擬投入的設(shè)備及交通工具是否滿足采購(gòu)需求，進(jìn)行打分（0-2.0）。7業(yè)績(jī)0-3.0（客觀分）投標(biāo)人自2019年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），完成同類項(xiàng)目情況，每個(gè)業(yè)績(jī)得1.0分，最多得3.0分。注：須提供相關(guān)材料掃描件，否則不得分8養(yǎng)老服務(wù)需求收集、分析1-3.0（主觀分）根據(jù)投標(biāo)人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行收集并分析的措施等，進(jìn)行打分(1-3.0)。9質(zhì)量及其他保證措施1-7.0（主觀分）根據(jù)投標(biāo)人建立的投訴處理制度(1-3.0)、處理流程(0-2.0)和改進(jìn)措施(0-2.0)等，進(jìn)行打分。2、確定入圍供應(yīng)商，完成評(píng)標(biāo)報(bào)告（1）確定入圍供應(yīng)商總得分為供應(yīng)商商務(wù)技術(shù)分的最終得分，保留兩位小數(shù)評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)報(bào)價(jià)，保留兩位小數(shù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)審后總得分由高到低順序排列?？偟梅窒嗤?，按評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高順序排列（屬于小微企業(yè)的按照扣除后的價(jià)格計(jì)算（詳見本章附件-因落實(shí)政府采購(gòu)政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)））；總得分且評(píng)標(biāo)價(jià)相同的，由征集人代表使用交易中心抽取程序隨機(jī)抽取確定排序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)排序從后往前按比例淘汰供應(yīng)商（淘汰比例為進(jìn)入排序供應(yīng)商數(shù)量的20%，向上取整數(shù)），淘汰后剩余供應(yīng)商多于12家，按照排序先后選擇12家供應(yīng)商。入圍供應(yīng)商數(shù)量：不少于3家，最多12家。入圍供應(yīng)商無正當(dāng)理由，不得主動(dòng)放棄入圍資格或者退出框架協(xié)議，無故退出的供應(yīng)商禁止其參與下一次框架協(xié)議的簽訂。（2）完成評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)小組向征集人提出評(píng)標(biāo)報(bào)告，內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)過程、供應(yīng)商的優(yōu)劣對(duì)比分析、入圍供應(yīng)商確定情況、基本結(jié)論、存在的問題和評(píng)標(biāo)專家的不同意見。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)經(jīng)評(píng)標(biāo)小組所有專家簽字，在評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)當(dāng)場(chǎng)提交給征集人。

附件：（因落實(shí)政府采購(gòu)政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)）扶持政策說明：1、在政府采購(gòu)活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：（1）在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；（2）在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。2、對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。3、符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；4、符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。5、可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照征集文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。6、中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

第七章框架協(xié)議主要條款甲方（征集人）：乙方（入圍供應(yīng)商）：_____________