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第4頁共4頁上半年居家養(yǎng)老工作計劃隨著人口老齡化迅速發(fā)展,養(yǎng)老問題日益突出。____年底我市____周歲以上老年人口約____萬人,占全市總人口的____%。為應對人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn),滿足日益增長的社會養(yǎng)老服務需求,發(fā)揮養(yǎng)老服務業(yè)在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生中的重要作用,根據(jù)《____省人民政府關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展____》和《____省人民政府辦公廳____吉林省老齡事業(yè)發(fā)展“____”規(guī)劃____》,結合我市實際,特制定本規(guī)劃。一、指導思想、基本原則和總體目標(一)指導思想。按照“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路,進一步加大政府投入,強化政策引導,充分調動社會各方面力量,全面推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,建立與我市人口老齡化進程相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務體系,使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴。(二)基本原則。堅持政府主導與社會參與相結合。認真履行規(guī)劃指導、政策扶持、監(jiān)督管理等職責,積極鼓勵和支持社會力量參與養(yǎng)老服務,逐步建立與市場經(jīng)濟相適應的發(fā)展模式和運行機制。2.堅持因地制宜與統(tǒng)籌發(fā)展相結合。立足實際,科學制訂養(yǎng)老服務體系發(fā)展規(guī)劃,整合各類資源,優(yōu)化空間布局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)全面科學發(fā)展。3.堅持突出重點與適度普惠相結合。在重點保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務需求的基礎上,不斷擴大為老服務范圍,推動養(yǎng)老服務業(yè)由補缺型向適度普惠型轉變。4.堅持居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能,著力鞏固家庭養(yǎng)老地位,促進代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會養(yǎng)老,探索并實行具有蛟河特色的養(yǎng)老模式。(三)總體目標。到____年底,中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋,____%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和____%以上農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務設施和站點。全面推進中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站和農(nóng)村養(yǎng)老大院建設,日間照料服務基本覆蓋中心城區(qū)社區(qū)和____%以上的農(nóng)村社區(qū),完善城鄉(xiāng)社會福利中心建設,扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機構,達到每千名老人擁有床位30張。到____年____月底全市擁有養(yǎng)老床位數(shù)____張,基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐,布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務體系。二、主要任務(一)鞏固和發(fā)展居家養(yǎng)老服務。建立健全居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。到____年底,建立覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)三級居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,中心城區(qū)街道和社區(qū)實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡全覆蓋;____%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和____%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務設施和站點。加快居家養(yǎng)老服務信息管理平臺建設,全面掌握老年人及家庭成員的基本情況、健康狀況和服務需求等信息,推進信息平臺與居家養(yǎng)老服務實體的有效連接,為有需求的老年人提供及時、便捷的服務。2.大力完善居家養(yǎng)老服務保障體系。引導吸收社會各種服務資源和經(jīng)濟實體進入養(yǎng)老服務領域,有效聚合功能區(qū)域內的服務資源,重點開展生活照料、家政服務、醫(yī)療康復、精神慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務,形成體現(xiàn)居家養(yǎng)老特點、需求與服務對接、各類服務資源配置相對完整的居家養(yǎng)老服務保障體系,使居家老年人遇到的實際困難能夠得到有效解決,生活和醫(yī)療服務得到基本保障。3.加強特殊群體的居家養(yǎng)老服務。針對高齡、獨居、失能等特殊老年群體的特點和需求,采取低償和有償服務的方式,為有需求的老年人提供家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務。同時,進一步引入市場機制,拓展服務領域和服務內容,探索建立特殊養(yǎng)老群體分級分類服務辦法,滿足其多樣性的服務需求。4.探索老年宜居社區(qū)建設。不斷改善老年人基本居住條件,實物配租應優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區(qū)住宅開發(fā)建設中,要充分考慮老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時,結合城鎮(zhèn)化建設和商品住宅開發(fā),探索建設一批規(guī)模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區(qū)。(二)推進城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務。推進城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站建設。在每個城鎮(zhèn)社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務站,以養(yǎng)老服務站為載體,全面掌握老年人服務信息,整合服務資源,組織為老服務活動,對有特殊困難的老年人提供政策保障和幫助,形成全方位、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務品牌。2.推動農(nóng)村居家養(yǎng)老服務大院建設。結合農(nóng)村社區(qū)建設,依托建制村或有條件的自然屯建設居家養(yǎng)老服務大院,為農(nóng)村老年人提供必要的室內外活動場所,組織開展適合老年人特點的文文體活動,采取政府購買服務、結對幫扶、鄰里守望等方方式,推進生活照料、精神慰藉等服務,提高農(nóng)村居家養(yǎng)老服務水平。上半年居家養(yǎng)老工作計劃(二)社區(qū)的居家養(yǎng)老工作堅持“以人為本,關注和關愛老年弱勢群體,提高老年人生活質量”的原則,積極探索居家養(yǎng)老服務的新路子,在上級領導的關心和支持下,鼓樓區(qū)金湯社區(qū)居家養(yǎng)老服務站緊緊圍繞“老有所養(yǎng),老有所樂”開展工作,我們社區(qū)今年主要做以下幾項(一)大力宣傳居家養(yǎng)老工作,使社區(qū)居民更了解這種以家庭為核心、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務所等專業(yè)機構為服務實體、以老年人生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容,專業(yè)化服務為依靠、社會各界與志愿者廣泛參與,為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務新模式。(二)進一步完善老年人生活照料網(wǎng)絡,逐步建立起較為完善的社會化養(yǎng)老服務體系,使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉。(三)保障特殊老年人的基本生活。對轄區(qū)內的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模范等五類服務對象,視不同情況給予更為積極和加倍的照顧和服務。(四)探索多樣化、多層次的服務方式。根據(jù)不同對象、不同需求的老年人,積極探索福利化、社會化、市場化服務和無償、低償、有償相結合的服務方式,使廣大老年人得到更為實惠、方便、快捷的服務。(五)突出生活照料網(wǎng)絡的覆蓋和完善,為有需要的老年人提供托老、購物、配餐、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務。(六)關注老人健康問題,開展社區(qū)老人健康體檢活動。定期上門走訪,為老人測血壓,測血糖,免費按摩,免費保健,積極開展老年人保健宣傳。(七)開展豐富多彩的文化娛樂活動,為老年人帶去精神上的享受,進一步豐富老年朋友的日常生活。在上級各部門的支持下,我社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作取得了一定在成效,但離上級的要求,居民群眾的需求還有差距,在今后工作中,我們將立足實際,依托居家養(yǎng)老服務站平臺,堅持“以人為本,服務至上”的工作理念,進一步豐富老年人的生活需求,不斷提升老年人對居家養(yǎng)老服務的滿意度,使社區(qū)居家養(yǎng)老服務躍上新臺階。上半年居家養(yǎng)老工作計劃(三)隨著人口老齡化迅速發(fā)展,養(yǎng)老問題日益突出。____年底我市____周歲以上老年人口約____萬人,占全市總人口的____%。為應對人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn),滿足日益增長的社會養(yǎng)老服務需求,發(fā)揮養(yǎng)老服務業(yè)在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生中的重要作用,根據(jù)《____省人民政府關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展____》和《____省人民政府辦公廳____吉林省老齡事業(yè)發(fā)展“____”規(guī)劃____》,結合我市實際,特制定本規(guī)劃。一、指導思想、基本原則和總體目標(一)指導思想。按照“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路,進一步加大政府投入,強化政策引導,充分調動社會各方面力量,全面推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,建立與我市人口老齡化進程相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務體系,使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴。(二)基本原則。堅持政府主導與社會參與相結合。認真履行規(guī)劃指導、政策扶持、監(jiān)督管理等職責,積極鼓勵和支持社會力量參與養(yǎng)老服務,逐步建立與市場經(jīng)濟相適應的發(fā)展模式和運行機制。2.堅持因地制宜與統(tǒng)籌發(fā)展相結合。立足實際,科學制訂養(yǎng)老服務體系發(fā)展規(guī)劃,整合各類資源,優(yōu)化空間布局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)全面科學發(fā)展。3.堅持突出重點與適度普惠相結合。在重點保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務需求的基礎上,不斷擴大為老服務范圍,推動養(yǎng)老服務業(yè)由補缺型向適度普惠型轉變。4.堅持居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能,著力鞏固家庭養(yǎng)老地位,促進代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會養(yǎng)老,探索并實行具有蛟河特色的養(yǎng)老模式。(三)總體目標。到____年底,中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋,____%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和____%以上農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務設施和站點。全面推進中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站和農(nóng)村養(yǎng)老大院建設,日間照料服務基本覆蓋中心城區(qū)社區(qū)和____%以上的農(nóng)村社區(qū),完善城鄉(xiāng)社會福利中心建設,扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機構,達到每千名老人擁有床位30張。到____年____月底全市擁有養(yǎng)老床位數(shù)____張,基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐,布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務體系。二、主要任務(一)鞏固和發(fā)展居家養(yǎng)老服務。建立健全居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。到____年底,建立覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)三級居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,中心城區(qū)街道和社區(qū)實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡全覆蓋;____%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和____%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務設施和站點。加快居家養(yǎng)老服務信息管理平臺建設,全面掌握老年人及家庭成員的基本情況、健康狀況和服務需求等信息,推進信息平臺與居家養(yǎng)老服務實體的有效連接,為有需求的老年人提供及時、便捷的服務。2.大力完善居家養(yǎng)老服務保障體系。引導吸收社會各種服務資源和經(jīng)濟實體進入養(yǎng)老服務領域,有效聚合功能區(qū)域內的服務資源,重點開展生活照料、家政服務、醫(yī)療康復、精神慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務,形成體現(xiàn)居家養(yǎng)老特點、需求與服務對接、各類服務資源配置相對完整的居家養(yǎng)老服務保障體系,使居家老年人遇到的實際困難能夠得到有效解決,生活和醫(yī)療服務得到基本保障。3.加強特殊群體的居家養(yǎng)老服務。針對高齡、獨居、失能等特殊老年群體的特點和需求,采取低償和有償服務的方式,為有需求的老年人提供家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務。同時,進一步引入市場機制,拓展服務領域和服務內容,探索建立特殊養(yǎng)老群體分級分類服務辦法,滿足其多樣性的服務需求。4.探索老年宜居社區(qū)建設。不斷改善老年人基本居住條件,實物配租應優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區(qū)住宅開發(fā)建設中,要充分考慮老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時,結合城鎮(zhèn)化建設和商品住宅開發(fā),探索建設一批規(guī)模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區(qū)。(二)推進城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務。推進城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站建設。在每個城鎮(zhèn)社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務站,以養(yǎng)老服務站為載體,全面掌握老年人服務信息,整合服務資源,組織為老服務活動,對有特殊困難的老年人提供政策保障和幫助,形成全方位、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務品牌。2.推動農(nóng)村居家養(yǎng)老服務大院建設。結合農(nóng)村社區(qū)建設,依托建制村或有條件的自然屯建設居家養(yǎng)老服務大院,為農(nóng)村老年人提供必要的室內外活動場所,組織開展適合老年人特點的文文體活動,采取政府購買服務、結對幫扶、鄰里守望等方方式,推進生活照料、精神慰藉等服務,提高農(nóng)村居家養(yǎng)老服務水平。上半年居家養(yǎng)老工作計劃(四)社區(qū)的居家養(yǎng)老工作堅持“以人為本,關注和關愛老年弱勢群體,提高老年人生活質量”的原則,積極探索居家養(yǎng)老服務的新路子,在上級領導的關心和支持下,鼓樓區(qū)金湯社區(qū)居家養(yǎng)老服務站緊緊圍繞“老有所養(yǎng),老有所樂”開展工作,我們社區(qū)今年主要做以下幾項(一)大力宣傳居家養(yǎng)老工作,使社區(qū)居民更了解這種以家庭為核心、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務所等專業(yè)機構為服務實體、以老年人生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容,專業(yè)化服務為依靠、社會各界與志愿者廣泛參與,為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務新模式。(二)進一步完善老年人生活照料網(wǎng)絡,逐步建立起較為完善的社會化養(yǎng)老服務體系,使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉。(三)保障特殊老年人的基本生活。對轄區(qū)內的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模范等五類服務對象,視不同情況給予更為積極和加倍的照顧和服務。(四)探索多樣化、多層次的服務方式。根據(jù)不同對象、不同需求的老年人,積極探索福利化、社會化、市場化服務和無償、低償、有償相結合的服務方式,使廣大老年人得到更為實惠、方便、快捷的服務。(五)突出生活照料網(wǎng)絡的覆蓋和完善,為有需要的老年人提供托老、購物、配餐、家政服務
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