紹興市上虞區(qū)規(guī)劃管理服務(wù)中心物業(yè)管理服務(wù)（三年）項(xiàng)目(第二次)招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：紹興市上虞區(qū)城市規(guī)劃展覽館物業(yè)管理

服務(wù)項(xiàng)目（三年）（第二次）

招標(biāo)文件

目錄

第一部分招標(biāo)公告..............................................................2

第二部分投標(biāo)須知..............................................................6

前附表.......................................................................6

一、總則.....................................................................9

二、招標(biāo)文件.................................................................9

三、投標(biāo)文件的編制.........................................................11

四、投標(biāo)文件的遞交.........................................................14

五、開標(biāo)....................................................................15

六、資格審查................................................................15

七、評標(biāo)....................................................................16

八、定標(biāo)...................................................................20

九、合同簽訂及其他.........................................................21

十、質(zhì)疑與投訴.............................................................22

第三部分評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)...................................................24

第一章評標(biāo)辦法...........................................................24

第二章評分標(biāo)準(zhǔn)...........................................................24

第四部分采購需求.............................................................33

第一章采購內(nèi)容及要求......................................................31

第二章考核及其他要求......................................................43

第三章付款方式及要求......................................................46

第五部分采購合同.............................................................49

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例.................................................68

附件一：法定代表人授權(quán)書...................................................68

附件二：聲明書...........................................................69

附件三：評分對應(yīng)表.........................................................71

附件四：資信分自評表.......................................................72

附件五：投標(biāo)項(xiàng)目明細(xì)清單...................................................73

附件六：商務(wù)響應(yīng)表.........................................................74

附件七：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)...........................................................75

附件八：投標(biāo)函...........................................................77

附件九：開標(biāo)一覽表.........................................................78

附件十：投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表.....................................................79

附件H■?一：中小企業(yè)聲明函..................................................791

附件十二：殘疾人福利性單位聲明函.........................................792

附件十三：監(jiān)獄企業(yè)證明文件.................................................82

第一部分招標(biāo)公告

紹興市上虞區(qū)規(guī)劃管理服務(wù)中心關(guān)于紹興市上虞區(qū)城市規(guī)劃展覽館

物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目（三年）（第二次）公開招標(biāo)的公告

公告日期：2022年2月15日

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，紹興市上虞區(qū)公共資源交

易中心受紹興市上虞區(qū)規(guī)劃管理服務(wù)中心委托，現(xiàn)就紹興市上虞區(qū)城市規(guī)劃展覽

館物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目（三年）（第二次）進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商

前來投標(biāo)。

—.招標(biāo)項(xiàng)目編號：GZ2021028X

二.采購組織類型：政府集中采購-委托本級集采

三.招標(biāo)項(xiàng)目概況：

預(yù)算金額最高限價(jià)

序號項(xiàng)目名稱數(shù)量單位基本概況介紹備注

（萬元）（萬元）

上虞區(qū)城市規(guī)劃展覽

紹興市上虞區(qū)城市館所在大樓的物業(yè)管

規(guī)劃展覽館物業(yè)管理，包括但不限于安

13年285.00285.00/

理服務(wù)項(xiàng)目（三年）全消防管理、衛(wèi)生保

（第二次）潔及工程維修養(yǎng)護(hù)

等。

四.投標(biāo)供應(yīng)商資格要求

1.符合政府采購法第二十二條，且未被“信用中國”（sdf.Ikjcreditchi

na.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重

大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：標(biāo)項(xiàng)1：本項(xiàng)目專門面向中小企

業(yè)采購,服務(wù)的提供商應(yīng)為中小微企業(yè)。

3.本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.本次招標(biāo)采用資格后審的審查方式，由采購人負(fù)責(zé)審查。

五.投標(biāo)獲取采購文件

1.獲取采購文件時(shí)間：2022年3月9日上午9:30之前獲取。

2.獲取采購文件方式：供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)

sdf.lkj〃sdf./,在線申請獲取采購文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，

在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請獲取采購文件）。

3.提示：

①將拒絕接受未獲取采購文件供應(yīng)商的投標(biāo)文件。

②招標(biāo)文件及更正補(bǔ)充公告請自行登錄浙江政府采購網(wǎng)或紹興市上虞區(qū)

公共資源交易中心網(wǎng)站，在采購公告頁面中下載。

六、投標(biāo)與開標(biāo)注意事項(xiàng)

1.本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件，若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承

擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。

2.標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)前應(yīng)確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊

入庫供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原

因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA

登錄客戶端進(jìn)行投標(biāo)文件制作。在使用政采云投標(biāo)客戶端時(shí)，建議使用WIN7及以

上操作系統(tǒng)。

注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA,取得CA后需要在政采云平臺(tái)進(jìn)行綁定，CA相關(guān)操作

可參考《CA管理學(xué)習(xí)專題》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)計(jì)7個(gè)

工作日左右，建議供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后立即辦理。

《CA管理學(xué)習(xí)專題》：

https://edu.zcygov.cn/1uban/ca?utm=web-government-front.380aac0a.

0.0.fc2b6aa0b6e21lebbdb0dd007730dd44

《CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程》：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.ht

ml

3.投標(biāo)文件制作：

①應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文

件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電

政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：

②投標(biāo)人通過“政采云”平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件。

《電子投標(biāo)工具》：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.ht

ml

《供應(yīng)商-政府采購項(xiàng)目電子交易操作指南》：（需登錄賬號后查看）

https://service.zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AGlDtGwBFdiHxlNdh

YOr

4.供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。否則

質(zhì)疑將不予受理。

5.投標(biāo)人可指派授權(quán)代表遞交備份文件，授權(quán)代表遞交備份文件需攜帶法定

代表人授權(quán)書原件，于投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)遞交。

6.特別提醒

①單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得

參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

②除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目

管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

③為防止出現(xiàn)招標(biāo)文件格式問題的出現(xiàn)，打開方式建議采用WPSofficeo

④進(jìn)入上虞區(qū)公共資源交易場所，需進(jìn)行測溫、查驗(yàn)健康碼，并佩戴口

罩。請各投標(biāo)人，根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)防疫要求，做好個(gè)人防疫工作。

七、投標(biāo)截止時(shí)間及要求：2022年3月9日上午幺時(shí)阻分整之前將電子

投標(biāo)文件上傳到“政采云”平臺(tái)。

八、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：2022年3月9日上午&時(shí)也分整在

開標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)（當(dāng)日10:00前）供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺(tái)，

用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（當(dāng)

日10:00前）解密失敗，則由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員上傳投標(biāo)人提供的備份文

件。備份文件（后綴名為.bfbs）須存儲(chǔ)在U盤中，與上傳的電子投標(biāo)文件一致,

用信封進(jìn)行密封并蓋章，由授權(quán)代表在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交至開標(biāo)地點(diǎn)。若電子

投標(biāo)文件正常解鎖，則U盤退還給供應(yīng)商；若解鎖失敗，則由采購代理機(jī)構(gòu)將U

盤中的備份文件上傳，該U盤將由采購代理機(jī)構(gòu)保存。

本次開標(biāo)（不）提供現(xiàn)場視頻。

九.投標(biāo)保證金：無

十.公告期限：5個(gè)工作日

十一.聯(lián)系方式

第二部分投標(biāo)須知

前附表

序號項(xiàng)目內(nèi)容

1項(xiàng)目名稱紹興市上虞區(qū)城市規(guī)劃展覽館物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目（三年）（第二次）

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)

2本項(xiàng)目物業(yè)管理年限定為三年（具體時(shí)間以甲乙雙方簽訂的合同為準(zhǔn)）

間

3最高限價(jià)本項(xiàng)目最高限價(jià)人民幣2850000.00元

資格審查方資格審查是指開標(biāo)后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文

4

式件的規(guī)定對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

5踏勘現(xiàn)場本項(xiàng)目不組織現(xiàn)場踏勘。

供應(yīng)商對政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購機(jī)構(gòu)提出詢問，采購

6詢問人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答

復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

招標(biāo)采購單位可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改，澄清或

者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件

招標(biāo)文件的截止時(shí)間十五日前，在招標(biāo)公告發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告，該澄清或者修

7

澄清與修改改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。本項(xiàng)目招標(biāo)文件和補(bǔ)充（答疑、澄清）、

修改文件等請自行登錄浙江政府采購網(wǎng)或紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)

站查看。

投標(biāo)文件組投標(biāo)人向采購人遞交的投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件

8

成三部分組成。

9評標(biāo)辦法綜合評分法

投標(biāo)文件遞

10交地址及截詳見招標(biāo)公告

止時(shí)間

開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間：詳見招標(biāo)公告

11

地點(diǎn)開標(biāo)地點(diǎn)：詳見招標(biāo)公告

投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。投標(biāo)人的投標(biāo)文件中

12投標(biāo)有效期

承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

中標(biāo)單位在收到中標(biāo)通知書后，需向采購人提供合同價(jià)的2.5%作為履約

保證金，在服務(wù)期結(jié)束后根據(jù)履約情況一次性無息退還。（供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支

13履約保證金

票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形

式提交。）

序號項(xiàng)目內(nèi)容

采購及中標(biāo)

14公告發(fā)布媒浙江省政府采購網(wǎng)、紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站

體

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、《中華人民共和國政

府采購法實(shí)施條例》第五十三條、《浙江省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》

的規(guī)定：

供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以在采購文件公告期

限屆滿之日（公告發(fā)布后的第6個(gè)工作日）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向

采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答

復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在

15質(zhì)疑

答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、

投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一

次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。否則質(zhì)疑將不予受理。

投標(biāo)人如認(rèn)為采購過程使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于各采購程序

環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；

投標(biāo)人如認(rèn)為中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于中標(biāo)或者成

交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

根據(jù)《政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、招標(biāo)代

16投訴理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)

的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

投標(biāo)人應(yīng)無條件的、認(rèn)真仔細(xì)的閱讀本招標(biāo)文件及其澄清答疑、修改答

復(fù)的補(bǔ)充文件，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及補(bǔ)充文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。

在編制投標(biāo)文件過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循實(shí)事求是、誠信投標(biāo)的原則，針對招標(biāo)

文件中的采購需求、合同條款等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，如有偏離，應(yīng)如實(shí)填寫

響應(yīng)偏離表。

17特別說明該項(xiàng)目中標(biāo)公示期間，投標(biāo)人不得通過非正當(dāng)途徑、更不得通過非正當(dāng)

手段獲取法律法規(guī)規(guī)定評標(biāo)委員會(huì)（包括其他相關(guān)人員）應(yīng)當(dāng)保密的相關(guān)內(nèi)

容。即便由此獲得資料并作為向采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或監(jiān)督管理部門提出

異（質(zhì)）疑或投訴或法院起訴的理由，均屬于非法索取的依據(jù)。

招標(biāo)文件中凡標(biāo)注的條款均為實(shí)質(zhì)性要求，不響應(yīng)的投標(biāo)文件將

作無效標(biāo)處理。

一

支

小微企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小

持

企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，

中

小或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外?

18

企符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

業(yè)在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使

_用該小微企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)。供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，

序號項(xiàng)目內(nèi)容

也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企

業(yè)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

符合上述條件的中小微型企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件附件11的格式要求提供

《中小企業(yè)聲明函》。符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)

庫（2017）141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件

13）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)

獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）的規(guī)定，投標(biāo)人提供由省

級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企

業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。

根據(jù)浙江省財(cái)政廳發(fā)布的《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策

功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號）規(guī)定，對于

非專門面向此類企業(yè)的項(xiàng)目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的投標(biāo)價(jià)格給予10%的

扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者

多家小微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企

業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將對聯(lián)合

體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予2%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。組成聯(lián)

合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接

控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

是否允許分

19本項(xiàng)目不允許分包

包

是否提供演

20本項(xiàng)目不需要提供演示。

示

投標(biāo)人信用

1、查詢渠道：信用中國（網(wǎng)址:sdf.lkj//sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、

信息查詢渠

道及截止時(shí)中國政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn）。

點(diǎn)、信用信2、截止時(shí)點(diǎn)：開標(biāo)后評標(biāo)前。

息查詢記錄3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：由采購組織機(jī)構(gòu)在規(guī)定查

21

和證據(jù)留存詢時(shí)間內(nèi)打印信用信息查詢記錄并歸入項(xiàng)目檔案。

的具體方4、使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政

式、信用信府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購

息的使用規(guī)

法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕其參與政府采購活動(dòng)。

則

為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，浙江省財(cái)

政廳出臺(tái)浙財(cái)采監(jiān)（2020）3號文件，企業(yè)若有融資意向，可登陸政采云平

22金融支持

臺(tái)融資服務(wù)（https://jinrong.zcygov.cn/）,查看相應(yīng)融資政策文件及各

相關(guān)銀行服務(wù)方案。

本招標(biāo)文件要求提供的身份證復(fù)印件皆需提供正反面，否則按不提供處

23其他

理。

注：以上內(nèi)容如有變化將另行通知。如通知其中某一內(nèi)容發(fā)生變化，其余未提及的將不

作變動(dòng)。

一、總則

1.項(xiàng)目說明

1.1項(xiàng)目說明見前附表所述。投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受

了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在法定時(shí)間內(nèi)提出。

1.2投標(biāo)人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，

并對涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在

法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生

的一切費(fèi)用，采購人概不負(fù)責(zé)，由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后

果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。

1.3本招標(biāo)文件所稱公章是指單位法定名稱章或者冠以單位法定名稱的電

子公章。

1.4公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通

過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以

下方式處理：

①招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代

理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；

②招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購人式

采購的，采購人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

2.采購方式

公開招標(biāo)。

3.投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費(fèi)用（招標(biāo)文件有其他相反規(guī)定除外）。

二、招標(biāo)文件

4.招標(biāo)文件的構(gòu)成

4.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件

①第一部分招標(biāo)公告

②第二部分投標(biāo)須知

③第三部分評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

④第四部分采購需求

⑤第五部分采購合同的一般和特殊條款

⑥第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

4.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交采購響應(yīng)文

件須知、評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同的一般和特

殊條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。

5.招標(biāo)文件的解釋

5.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間

前，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出，采購代理機(jī)構(gòu)與采購人研究后，對認(rèn)為有

必要回答的問題，將通過招標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)站通知所有招標(biāo)文件收受人。

5.2采購代理機(jī)構(gòu)如對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在發(fā)

布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上發(fā)布更正公告，同時(shí)視情況延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。

該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

5.3不論采購代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)人提出的問題，

均采用書面形式。

6.招標(biāo)文件的修改、澄清

6.1從招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止時(shí)間前，采購代理機(jī)構(gòu)可能會(huì)以補(bǔ)充通知的

方式修改招標(biāo)文件。補(bǔ)充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，各潛在投標(biāo)人應(yīng)自行在

公告發(fā)布網(wǎng)站查看。若有必要，采購代理機(jī)構(gòu)將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日

期。

6.2對投標(biāo)文件中含義不明、表述不一致或有明顯計(jì)算錯(cuò)誤等內(nèi)容，評標(biāo)委

員會(huì)將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，并要求投標(biāo)人作電子澄清（詢標(biāo)由專家在政采云系統(tǒng)

上發(fā)起詢標(biāo)函，投標(biāo)人在澄清處在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行答復(fù)）；投標(biāo)人的電子澄清，

應(yīng)由法定代表人進(jìn)行電子簽章（也可由法定代表人或授權(quán)代表簽字掃描后上傳），

作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但澄清的內(nèi)容不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

7.投標(biāo)報(bào)價(jià)

7.1投標(biāo)報(bào)價(jià)統(tǒng)一為人民幣計(jì)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)包括人員工資（包括加班費(fèi)）、

福利、獎(jiǎng)金（過節(jié)費(fèi)、高溫費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)等）、保險(xiǎn)（五險(xiǎn)一金、商業(yè)

保險(xiǎn)、殘障金等）、辦公用品（文具、電腦、打印機(jī)等）、勞保用品、保潔耗

材（公共衛(wèi)生間洗手液、擦手紙、衛(wèi)生紙、滅“四害”藥物、蚊香、垃圾袋等）、

服裝、工具、機(jī)械設(shè)備、車輛（維修、養(yǎng)護(hù)、油料等）、垃圾清運(yùn)處置、幕墻

清洗（玻璃、鋁塑板等）、綠植擺設(shè)養(yǎng)護(hù)、利潤、管理、稅金及不可預(yù)見費(fèi)用

（如突擊工作費(fèi)、人工增加費(fèi)、設(shè)施維護(hù)費(fèi)及其它等）等一切費(fèi)用。

7.2其它費(fèi)用處理

招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

7.3投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，采購代理機(jī)構(gòu)將

不接受有選擇的報(bào)價(jià)。

三、投標(biāo)文件的編制

8.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

9.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件。

9.1資格文件包括以下內(nèi)容：

①法定代表人授權(quán)書（格式見附件）；如法定代表人直接參加投標(biāo)并對相

應(yīng)文件簽字的（簽字是指線下簽字掃描后上傳或者線上進(jìn)行電子簽章），只需提

供其身份證復(fù)印件，否則則應(yīng)提供授權(quán)代表身份證復(fù)印件；

②聲明書（格式見附件）；

③營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件、稅務(wù)

登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件、社保登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印

件；實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)

執(zhí)照復(fù)印件；事業(yè)單位的，則提供有效的《事業(yè)單位法人證書》副本復(fù)印件并加

蓋單位公章；

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及

個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保

登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)

證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法

定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材

料；

④前一年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件（新成立的公司，必須提供情

況說明）

⑤具有履行合同所必需的產(chǎn)品和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

⑥提供有效的依法繳納稅收證明（完稅憑證或稅務(wù)部門出具的證明）和提

供有效的依法繳納社會(huì)保障資金證明（繳納憑證或人社部門出具的證明）；

⑦參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明。

9.2商務(wù)技術(shù)文件，本次招標(biāo)需要投標(biāo)人提供以下項(xiàng)所列的技術(shù)文件：

①評分對應(yīng)表（格式見附件，主要用于評委對應(yīng)評分內(nèi)容）；

②資信分自評表（格式見附件）；

③投標(biāo)項(xiàng)目明細(xì)清單（格式見附件）；

④物業(yè)管理組織架構(gòu)及管理制度；

⑤物業(yè)保潔服務(wù)方案；

⑥房屋及設(shè)施維護(hù)工作方案；

⑦機(jī)構(gòu)節(jié)能工作方案；

⑧安全服務(wù)工作方案；

⑨物業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急措施；

⑩綠化養(yǎng)護(hù)方案；

?人員配備；

?耗材質(zhì)量；

?培訓(xùn)能力、經(jīng)驗(yàn)及機(jī)制；

?本地化服務(wù)；

?業(yè)績；

?企業(yè)信用；

?企業(yè)榮譽(yù)；

?認(rèn)證證書；

?投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他文件資料。

注：以上內(nèi)容應(yīng)與評標(biāo)辦法中內(nèi)容具有一致性。

投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)對項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求中所提出各項(xiàng)要求進(jìn)行

答復(fù)、說明和解釋。如果投標(biāo)人在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評標(biāo)結(jié)束后、簽訂

采購合同前又認(rèn)為其實(shí)際服務(wù)（含配套設(shè)施設(shè)備）與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的，視

為投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)對其投標(biāo)文件進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改，其投標(biāo)將被追認(rèn)為無

效投標(biāo)。采購代理機(jī)構(gòu)將把這一情況報(bào)送采購監(jiān)管部門。實(shí)質(zhì)性指標(biāo)、關(guān)鍵性

指標(biāo)和重要指標(biāo)需提供證明材料，如技術(shù)偏離表中僅復(fù)制粘貼而未說明或提供

證明材料的，其產(chǎn)生的影響直至被認(rèn)定為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的后果將由供應(yīng)商自行

承擔(dān)。

9.3報(bào)價(jià)文件包括以下內(nèi)容：

①投標(biāo)函（格式見附件）；

②開標(biāo)一覽表（格式見附件）；

③投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見附件）；

④中小企業(yè)聲明函（如有）（格式見附件）；

⑤殘疾人福利性單位聲明函（如有）（格式見附件）；

⑥監(jiān)獄企業(yè)證明文件（如有）（格式見附件）。

10.投標(biāo)有效期

10.1投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時(shí)間前完成傳輸?shù)幕蛘呶窗磿r(shí)解密的，視為放

棄投標(biāo)；投標(biāo)文件解密失敗后未提供備份文件或者備份文件也出現(xiàn)異常情況無法

進(jìn)行評審的，亦視為放棄投標(biāo)。

10.2投標(biāo)文件上傳后，自投標(biāo)截止日期起，在前附表所列的投標(biāo)有效期內(nèi)

有效。

10.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以以

書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。

11.投標(biāo)人如有下列情況之一者列入不良行為記錄：

11.1投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的；

11.2中標(biāo)人或中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或中標(biāo)候選人資格的；

11.3擅自修改或拒絕接受已經(jīng)確認(rèn)的條款；

11.4中標(biāo)人未按規(guī)定與采購人簽訂合同；

11.5未按規(guī)定提供履約保證金；

11.6投標(biāo)人采取提供虛假資料等不正當(dāng)手段的；

11.7投標(biāo)人在投標(biāo)過程中串通投標(biāo)的。

12.投標(biāo)文件的編制和簽署

12.1按招標(biāo)文件9.1條、9.2條、9.3條要求提供的各種文件，投標(biāo)文件分

為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件三部分。

12.2投標(biāo)文件須按附件格式要求進(jìn)行電子簽章，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。（電子

投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均應(yīng)采用電子簽章）

12.3全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購代理機(jī)

構(gòu)要求進(jìn)行，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤。所修改處應(yīng)由法定代表人或

其授權(quán)代表簽字蓋章予以確認(rèn)。

12.4由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

13.投標(biāo)文件的形式

投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件，電子投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子

招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密傳輸。

四、投標(biāo)文件的遞交

14.投標(biāo)截止期

14.1投標(biāo)文件必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前在政采云系統(tǒng)內(nèi)完成傳輸，以

紙質(zhì)、電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。為應(yīng)對投標(biāo)文件解密失敗等異常

情況，投標(biāo)人可指派授權(quán)代表在投標(biāo)截止時(shí)間之前到達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)提交備份文件。

14.2采購人因故推遲投標(biāo)截止時(shí)間，將以公告形式通知。在這種情況下，

采購人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止時(shí)間的約束。

15.投標(biāo)文件的修改、撤銷

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間

前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子交易文件。補(bǔ)充或者修改電子交易文件的，應(yīng)當(dāng)

先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模?/p>

視為投標(biāo)文件撤回。

五、開標(biāo)

16.開標(biāo)

16.1在投標(biāo)截止時(shí)間前按規(guī)定提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人在三家(含)以上的，

由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行開標(biāo)。

16.2投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用”項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)

文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)。若電

子投標(biāo)文件解密失敗，則由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員上傳投標(biāo)人提供的備份文件。

備份文件(后綴名為.bfbs)須存儲(chǔ)在U盤中，與上傳的電子投標(biāo)文件一致，用

信封進(jìn)行密封并蓋章，由授權(quán)代表在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交至開標(biāo)地點(diǎn)。

16.3采購人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開開標(biāo)。開標(biāo)儀式由采購人或

采購代理機(jī)構(gòu)主持及有關(guān)人員參加。

16.4本項(xiàng)目為電子投標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)人一般不需要參加現(xiàn)場投標(biāo)和開標(biāo)，若

投標(biāo)人需要指派授權(quán)代表遞交備份文件，則授權(quán)代表應(yīng)隨身攜帶法定代表人授權(quán)

書原件于投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)遞交備份文件。若電子投標(biāo)文件正常解

鎖，則U盤退還給供應(yīng)商；若解鎖失敗，則由采購代理機(jī)構(gòu)將U盤中的備份文件

上傳，該U盤將由采購代理機(jī)構(gòu)保存。

16.5兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)

商的身份共同參加政府采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，

聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

六、資格審查

17.資格審查

17.1開標(biāo)后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查；

17.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的

基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。

17.3采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchin

a.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)人開標(biāo)后評標(biāo)

前的信用記錄，經(jīng)查詢投標(biāo)人列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人

名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，其投標(biāo)無效；

17.4采購人或采購代理機(jī)構(gòu)出具《投標(biāo)人資格審查意見表》，投標(biāo)人未按

照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料

的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

七、評標(biāo)

18.評標(biāo)原則

18.1競爭優(yōu)選；

18.2堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)合理的原則；

18.3價(jià)格合理，方案、產(chǎn)品先進(jìn)可行；

18.4反對不正當(dāng)競爭。

19.評標(biāo)組織

19.1評標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上

單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；

19.2評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并推選產(chǎn)生的組長主持。

19.3本次評標(biāo)為在線評標(biāo)。

20.評標(biāo)辦法

本項(xiàng)目評標(biāo)辦法是綜合評分法,具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見招標(biāo)文件第

三部分。

21.投標(biāo)文件符合性審查

21.1投標(biāo)文件符合性審查：評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件

的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的

要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

21.2實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的主要條款相符，沒有重大

偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指影響合同的內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，

或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中采購人的權(quán)利或投標(biāo)人的義

務(wù)，糾正這些偏離或保留將會(huì)對其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不

公正的影響。評標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而

不尋求外部證據(jù)。

21.3如果投標(biāo)文件沒有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會(huì)將判定無

效投標(biāo)，投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)

性響應(yīng)的投標(biāo)。

21.4即按《評分標(biāo)準(zhǔn)》確定的標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行資信、

技術(shù)和商務(wù)評估，并綜合進(jìn)行比較與評價(jià)，根據(jù)《浙江省政府采購活動(dòng)現(xiàn)場組織

管理辦法》的通知（浙財(cái)采監(jiān){2015}13號）規(guī)定，“對明顯畸高、畸低的評分

（其總評分偏離平均分30%以上的），評審小組組長應(yīng)提醒相關(guān)評審人員進(jìn)行復(fù)

核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實(shí)記錄；評審人員的

評審、修改記錄應(yīng)保留原件，隨項(xiàng)目其他資料一并存檔?！?/p>

22.修正原則

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

22.1投標(biāo)文件中投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的,

以投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表為準(zhǔn)；

22.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

22.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表的

總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

22.4總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照

財(cái)政部公布第87號令《政府采購產(chǎn)品和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第

二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

23.投標(biāo)文件的澄清

23.1評審中因投標(biāo)文件含義不明、表述不一致或有明顯計(jì)算錯(cuò)誤等內(nèi)容需

要供應(yīng)商作出澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會(huì)和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過政采云平臺(tái)

交換數(shù)據(jù)電文，給予供應(yīng)商提交澄清說明或補(bǔ)正的時(shí)間不少于半小時(shí)，供應(yīng)商已

經(jīng)明確表示澄清說明或補(bǔ)正完畢的除外。

23.2供應(yīng)商通過政采云平臺(tái)交換的數(shù)據(jù)電文必須進(jìn)行電子簽章。

24.無效投標(biāo)

經(jīng)過審查，凡不符合有關(guān)規(guī)定，不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性條款，存在以下重

大偏離之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定，將因未通過資格性或符合性審查而被作為無

效投標(biāo)處理：

24.1未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

24.2《法定代表人授權(quán)書》填寫不全、錯(cuò)誤、未加蓋投標(biāo)人公章（公章和

簽字或蓋章缺一不可）；

24.3個(gè)體工商戶的身份證明與營業(yè)執(zhí)照不一致的；

24.4投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)公章或填寫不全的；

24.5報(bào)價(jià)一經(jīng)涂改，未在涂改處加蓋投標(biāo)單位公章或者未經(jīng)法定代表人或

其授權(quán)代表簽字或蓋章的；

24.6因未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或主要實(shí)質(zhì)性內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不

清,經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為無法評審的；

24.7出現(xiàn)同一標(biāo)的物或本次招標(biāo)產(chǎn)品（服務(wù)）內(nèi)的主要產(chǎn)品（重要組成部分）

出現(xiàn)技術(shù)、商務(wù)描述不一致或前后描述不一致，經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后為無法評

審的；

24.8投標(biāo)詳細(xì)配置清單響應(yīng)表不真實(shí)填寫或弄虛作假的；改變招標(biāo)文件提

供的清單中的計(jì)量單位、工程數(shù)量；

24.9對招標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格未詳細(xì)應(yīng)答，致使其技術(shù)文件無法評審的；

24.10投標(biāo)文件有采購人不能接受的條件；

24.11評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人

的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合

理的時(shí)間內(nèi)通過政采云平臺(tái)提供線上說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。

24.12投標(biāo)報(bào)價(jià)超過預(yù)算金額或最高限價(jià)的；

24.13投標(biāo)文件“商務(wù)技術(shù)文件資料”部分中出現(xiàn)《開標(biāo)一覽表》或《投

標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》相關(guān)內(nèi)容的；

24.14評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，即

的關(guān)鍵性指標(biāo)及技術(shù)參數(shù)要求負(fù)偏離或缺漏；

24.15投標(biāo)人拒絕按招標(biāo)文件規(guī)定的修正原則對投標(biāo)文件進(jìn)行修改的；

24.16員工工資標(biāo)準(zhǔn)低于上虞最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，人員工資根據(jù)《浙江省人

民政府關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（浙政發(fā)（2021）22號）精神，最

低月工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于每人每月2070元；

24.17有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效:

24.17.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

24.17.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

24.17.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一

人；

24.17.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

24.17.5不同投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的，或在相同

Intemet主機(jī)分配地址（相同IP地址）報(bào)名或網(wǎng)上投標(biāo)的，且經(jīng)詢標(biāo)澄清投標(biāo)

人無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)半數(shù)以上成員

確認(rèn)有串通投標(biāo)嫌疑的。

25.廢標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下

列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

25.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家

的；

25.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

25.3投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

25.4因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

26.中止電子交易活動(dòng)和重新組織采購

26.1采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無

法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

①電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

②電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

③電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

④病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

⑤其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

26.2評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行,

或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，將停止評標(biāo)工作，并與采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，將修改招標(biāo)文

件，重新組織采購活動(dòng)。

27.保密及其它注意事項(xiàng)

27.1評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立進(jìn)行。評標(biāo)

委員會(huì)將遵照評標(biāo)原則，公正、平等地對待所有投標(biāo)人；

27.2在開標(biāo)、投標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在

影響評標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。采購人不得在中標(biāo)人確定前，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)

人案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判；

27.3為保證定標(biāo)的公正性，在評標(biāo)過程中，評委不得與投標(biāo)人私下交換意

見。在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人，不得也不應(yīng)將評標(biāo)情況

擴(kuò)散出評委人員之外；

27.4投標(biāo)人相互之間，或與采購人相互不得串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)

人的公平競爭，損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益；

27.5評標(biāo)委員會(huì)不向投標(biāo)人解釋未中標(biāo)的原因；

27.6特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整

后的程序操作。

八、定標(biāo)

28.1項(xiàng)目由評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)第三章《評標(biāo)辦法與評分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定提出中標(biāo)

候選人排序。

28.2采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評標(biāo)報(bào)告送采購人。

28.3采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評標(biāo)報(bào)告確定的

中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。采購人在收到評標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按

評標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按評

標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

28.4采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在

發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公告中標(biāo)結(jié)果，公告期限為1個(gè)工作日。在公告中標(biāo)結(jié)果

的同時(shí)，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；

28.5中標(biāo)人應(yīng)攜帶介紹信自行前往采購代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取中標(biāo)通知書。

28.6中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理

由不得放棄中標(biāo)。

九、合同簽訂及其他

29.1采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人

投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的

事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

29.2中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審

報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)

商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。

30.履約保證金

采購合同條款要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。

31.驗(yàn)收

31.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收，大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)

當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽

字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)

生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。

31.2采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，采購人可以邀請參加本項(xiàng)目的

其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收，參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見

作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。

31.3采購人負(fù)責(zé)加強(qiáng)對中標(biāo)人的履約管理，并按照采購合同約定，及時(shí)向

中標(biāo)人支付采購資金。對于中標(biāo)人違反采購合同約定的行為，采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處

理，依法追究其違約責(zé)任。

32.貨款結(jié)算方式

付款方式：采購人與中標(biāo)人依照招標(biāo)文件規(guī)定的付款方式進(jìn)行項(xiàng)目款項(xiàng)的支

付。

33.售后服務(wù)考核

采購代理機(jī)構(gòu)將配合政府采購監(jiān)管部門不定期對合同的履約情況進(jìn)行檢查，

發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偷工減料，以次充好，達(dá)不到國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件規(guī)

定的，一經(jīng)查實(shí)，由政府采購監(jiān)督管理部門給予相應(yīng)處罰。

十、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（中華人民共和國財(cái)政部令第94號）的規(guī)

定，政府采購供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。

34.供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，采購

代理機(jī)構(gòu)將對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘

密。

35.供應(yīng)商質(zhì)疑

35.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購代

理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：

供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購文件之日

（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準(zhǔn)）或者采購文件公告期限

屆滿之日（公告發(fā)布后的第6個(gè)工作日）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人

和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或

者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的