【淺析提高行政效率的途徑4700字（論文）】

前言所謂行政效率主要是指行政產(chǎn)出與投入之間的比例，而較高的行政效率顧名思義就是利用盡可能少的人力、物理等的投入來實現(xiàn)更多的任務。一般來說，行政效率的高低是衡量行政管理活動時最重要的參照指標之一，在整個的行政管理活動中扮演著重要的角色。而從這一層面出發(fā)加以考慮，社會體系的整體運行質(zhì)量與行政效率的高低將有著直接且密切的關(guān)聯(lián)。本文的出發(fā)點是建立在新時期政府行政管理現(xiàn)狀上，對其進行深入的分析，并且在此基礎上思考低效率存在的原因，并且對提升政府行政效率提出行之有效的建議與途徑選擇，以期對政府行政效率的提升提供些許借鑒。一、xx市政府行政工作的基本情況伴隨著深刻改變村莊經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，公共行政職能向“大服務”模式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)是不可逆的了，行政管理效率和行政機構(gòu)之間的改革已經(jīng)是每個人都已經(jīng)認同了的。一些市政府組織結(jié)構(gòu)存在效率低下、多層次垂直管理、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化等問題，地方行政部門權(quán)力過低，進一步降低了行政效率，增加了成本，限制了經(jīng)濟發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政效率低下的情況下，xx市鎮(zhèn)政府進行了行政管理體制改革，這對xx市政府的行政效率有著重要的指示作用，能夠改善行政管理上面的部分問題，下面就xx市行政管理改革的現(xiàn)狀做幾點分析。xx市將行政管理體制改革與xx市發(fā)展相結(jié)合，在機構(gòu)設置和公共服務方面進行創(chuàng)新研究，幾年來取得了優(yōu)異的成績。新的管理機制其成功與xx市公平、透明、公開的治理，以及該市法律法規(guī)的清單密不可分，同時，加強了監(jiān)控工作，完善了安全措施。在行政體制改革中，注重加強政府工作人員到崗監(jiān)督工作，巡視是保障各項工作履職、廉潔從業(yè)的有效方式，必須堅持行政法制加強法治建設。xx市新的組織架構(gòu)采用“大部制”的模式，對原有機關(guān)部門進行重新分配，徹底消除冗余崗位。在人事管理方面，新的基礎是建立在精干、公平和高效的員工隊伍之上的靈活管理工作機制，對其結(jié)構(gòu)進行的思想優(yōu)化和調(diào)整。建立村干部制度，依法實現(xiàn)村級長效發(fā)展和自治，盡快提升干部水平。隨著xx市行政管理改革不斷推進，行政管理效率等各個方面效應也逐漸顯現(xiàn)出來，這次改革應該是對管理理念產(chǎn)生了巨大的影響。長期以來，人們已經(jīng)適應了原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度和理念下，各種不合理的制度和概念方案，雖然有些人有自己的看法，但最終，都在大環(huán)境中感到無能為力。xx市的行政改革帶來了巨大的經(jīng)濟、社會和行政效益。內(nèi)部管理方面，取消基地人員的晉升上限，明確人員職責范圍和職責分工，行政效率得到巨大的改變，簡化和提高的工作效率得到了公眾的贊賞。二、政府行政效率低下的問題分析——以xx市政府為例（一）工作制度不完善，缺乏監(jiān)督機制xx市政府的行政效率低下，首先就是行政體制上面的改革還是不夠徹底，沒有很好的完善行政管理制度，行政制度的不完善就會導致工作人員發(fā)現(xiàn)了漏洞也沒有很好的辦法將其改正，使得工作長期的拖拉現(xiàn)象增加，同時在一定的程度上會消減工作人員的積極性。而國內(nèi)的行政監(jiān)督體系主體是一個多元化的，并未真正的明確一個核心思想，監(jiān)督的力度也是非常的缺乏，沒有很好的進行整合，監(jiān)督權(quán)利弱，與社會實際發(fā)展情況相脫節(jié)[[][]王瑞蓮.新政府會計制度在基層行政事業(yè)單位執(zhí)行中面臨的問題和措施[J].中國產(chǎn)經(jīng),2020(15).（二）政策沒落實，走過場現(xiàn)象在xx市的政策實施過程中，xx市行政機關(guān)出現(xiàn)了政府失靈、落實不到位等現(xiàn)象，專門制定的政策沒有得到很好的落實，導致勞動生產(chǎn)率明顯下降。一些改革項目也沒有發(fā)揮出應有的作用，一些部門根據(jù)機構(gòu)建設優(yōu)化方案對部門的名稱進行更換，但工作內(nèi)容沒有明顯變化，改革工作還存在于表面形式。相同或相似部門的組合邏內(nèi)部輯關(guān)系還是理不清，原本的單位合并導致權(quán)力和財力更加集中的同時也缺乏有效的權(quán)力限制機制，可能存在一些腐敗問題[[][]張會敏.基層行政事業(yè)單位內(nèi)控制度存在的問題及對策[J].中國經(jīng)貿(mào),2020,(004):48-49.有部分的領(lǐng)導干部不想執(zhí)行、不知道怎么執(zhí)行、不執(zhí)行等等問題，這就導致一些政策落實不到該落實的地方去，落實到了也會有一些細節(jié)問題等，有些干部思想守舊、不愿意去改變，這些行為使得政策沒有落實到位。一些干部難以改變?yōu)槿嗣穹展ぷ鞣绞?，努力工作只是為了應對上級的檢查，難以適應不同的經(jīng)濟形式。（三）職能交叉，機構(gòu)重疊新時代的發(fā)展變化對政府提出了新的要求，政府不僅要在行政管理領(lǐng)域幫助其他部門，而且還要加強自身改革，實現(xiàn)理論改革與實踐改革的協(xié)調(diào)，在進行部門間的合作與交流時也要積極轉(zhuǎn)變角色。認識到自己的存在和價值與其他部門的不同，形成獨屬于自己的特性。改革并不是一朝一夕的事，改革中肯定會出現(xiàn)問題，在xx市，國家職能轉(zhuǎn)變不完全的問題十分明顯，協(xié)調(diào)政府職能是管理重組和權(quán)力下放的關(guān)鍵。在組織結(jié)構(gòu)上，工作和崗位要相互兼容，并提供足夠的人力、物力和財力資源。行政機關(guān)人員結(jié)構(gòu)龐大，職能機構(gòu)重疊，內(nèi)部結(jié)構(gòu)的過于復雜，大大增加了關(guān)鍵人員的工作效率和勞動強度。三、提高xx市政府行政效率的對策建議（一）落實政府監(jiān)督機制提高黨員群眾參與度，認真監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作，是提高城市管理效能的一項重要工作，要公開規(guī)范的行政工作為先決條件，健全的金融體系和資產(chǎn)管理是重點。健全國家活動的監(jiān)督機制，將黨員和人民群眾監(jiān)督的動力激發(fā)出來，并創(chuàng)建和參與鎮(zhèn)委領(lǐng)導下的國控體系，共同管理黨員和公眾。公共政務工作開放標準化。加強和暢通政務工作公開，不僅是調(diào)動公眾管理政務積極性、切實保障人民群眾基本權(quán)利的基礎途徑；也是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設、維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的重要保障，確保在政府活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督和結(jié)果的各個過程中保持透明，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，對“三重一大”問題（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用）從嚴執(zhí)法推進，按照“八步法”民主決策的方式進行推進。封面、傳單、節(jié)目等將至少公開5天，讓我們努力以公開民主的方式解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題，對黨員和公眾進行廣泛管控，讓政府在陽光下公開透明，保持政治生態(tài)和法律的正向性。實施過程中要做到“兩代表、一委員”，廣泛接受黨員群眾代表的監(jiān)督，及時評價結(jié)果，事后監(jiān)督管理[[][]王國瑾.政府會計制度在基層行政事業(yè)單位實施中的問題及對策[J].西部財會,2020,(001):30-32.完善財務和財產(chǎn)管理制度。在全鎮(zhèn)建立和完善各種金融和資產(chǎn)管理相關(guān)的制度，將形成用于規(guī)范合規(guī)行為的系統(tǒng)。其中包括：財產(chǎn)鑒定制度、會計制度、民主公開管理制度、招標制度、合同管理制度等，要在民主公開方面糾正以前不一致、不明確的地方。把鎮(zhèn)級三重一大有效融合到開放平臺中；用備案管理制度來管理合同。完善國家監(jiān)督機制。進一步規(guī)范政務委員會職責和運行機制，建立政務形勢分析、公控工作報告、考核評價等體系，把政務監(jiān)督拉入到制度化的體系中來。積極有效的維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大群眾的利益，特別是要深入了解市委工作動態(tài)，健全鎮(zhèn)委區(qū)紀委雙管齊下的管理機制，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進行及時通報。在鎮(zhèn)委監(jiān)察委員會對公共事務的監(jiān)督過程中，紀檢監(jiān)察大隊的匯報，讓監(jiān)管更有力、更有成效，有效解決了監(jiān)管“無用”問題。（二）建立規(guī)范辦事流程貫徹“效率為本”的行政管理理念，將目標放到更快更好地為公眾服務中去，打造規(guī)范有序的工作流程，積極降低行政決策成本，真切的進行工作，對xx市行政效率有著良好的促進作用。堅持目標導向、結(jié)果導向，積極弘揚快速的進行工作、馬上就干的作風，創(chuàng)建和完善“馬上辦、馬上干”的工作機制，努力解決大而復雜的制約績效的問題，用實實在在的工作效果，讓xx市美好的形象展示在大眾面前。一是突破改革行政審批制度的障礙，最大程度提高行政服務效率，優(yōu)化“馬上辦、馬上干”的高速公路。將“放管服”的改革進行的更加廣泛和深入，政務服務“一網(wǎng)式”模式完善，“三集中、三到位”的全面實施。同時，將深入制定集成化、標準化、公開透明的服務標準，我們將持續(xù)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，整合信息資源，協(xié)調(diào)發(fā)展電子政務項目，提高行政服務效率。二是以任務倒逼為方法，盡快推進重點問題，強化“馬上辦、馬上干”機制保障。根據(jù)項目和項目階段創(chuàng)建任務，聚焦目標，和細化年度重點任務，落實進度和路線圖，確定責任部門、工作標準和進度要求，采取項目管理、臺賬推進、掛賬銷號的辦法推進工作落實[[]王曉棠.基層行政事業(yè)單位全面預算管理存在的問題及措施探討[J].財富生活,2019,(24):39+41.]。根據(jù)當前的長遠規(guī)劃，力爭每年挑一些重、難點進行解決[]王曉棠.基層行政事業(yè)單位全面預算管理存在的問題及措施探討[J].財富生活,2019,(24):39+41.（三）明確職能定位及職責分工明確確立服務xx市促進地方經(jīng)濟發(fā)展的使命，縣級政府首先要做的是展示和引導各企業(yè)的工作，換而言之，縣級政府要按照國家的各項政策入手并以此為展開，重視下層的基礎建設工作，為解決城鎮(zhèn)矛盾，保障地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，應明確統(tǒng)一治理、社會福利等基礎制度建設，這些工作都要切實落到個人的身上。其次，優(yōu)良的基礎設施和勞動力分布將極大地帶動當?shù)乜平涛男l(wèi)的發(fā)展，即支持相關(guān)國有產(chǎn)業(yè)和國家支持的項目，為當?shù)厝藛T提供就業(yè)機會[[][]王福壽,鄭文凱.xx市即墨區(qū):創(chuàng)新管理理念提升社會組織行政執(zhí)法水平[J].中國社會組織,2020(8):2.職能機構(gòu)的后臺建設不宜過于復雜，機構(gòu)要盡量簡單，即只有具有確定職能的部門，因為具體的任務解決方案對政府合作會有很大的貢獻，從而提高各個部門的工作熱情，除了對工作充滿熱情外，還需要專注于縣級政府的自我管理和自助服務。他們的妥善管理非常重要，它不僅可以提高事業(yè)單位的管理效率，還可以支持不同部門之間的交流，從而提高創(chuàng)造性和創(chuàng)新意識。再就是，隨著經(jīng)濟一體化的深入，各地區(qū)縣級行政工作也成為一個統(tǒng)一的整體，說明相關(guān)干部要注重合作交流，雖然不在同一個地區(qū)，必須理解合作的重要性，即從整體出發(fā)，控制整體發(fā)展來發(fā)揮最大價值，這將提高縣級政府整體行政效率，解決老撾體制環(huán)境不完善等問題。結(jié)語本研究中，結(jié)合我國的現(xiàn)狀、當前行政效能的實際背景以及xx市行政效能提升過程中的主要經(jīng)驗包括：全面支持行政改革，提高行政效能，行政管理和建設。xx市的改革進程中存在一些不足，如：政策落實不力、難以適應改革、人才匱乏、勞動制度不完善、可支配收入偏低等問題，都是在改革進程中的不足。由此本文提出了幾點改進建議，比如落實政府監(jiān)督機制、建立規(guī)范辦事流程、明確職能定位及職責分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革是一個不斷探索、不斷改進、不斷總結(jié)完善的一個過程，以后還有很長的路要走。參考文獻王瑞蓮.新政府會計制度在基層行政事業(yè)單位執(zhí)行中面臨的問題和措施[J].中國產(chǎn)