【農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理存在的問題及優(yōu)化建議探析：以A村為例（定量論文）7800字】

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理存在的問題及完善對策研究—以A村為例目錄TOC\o"1-3"\h\u摘要 I1緒論 12相關(guān)理論概述 22.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 22.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理 23A村生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀及問題調(diào)查 33.1A村介紹 33.2A村生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀 33.2.1有關(guān)污染源的調(diào)査 33.2.2有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的總體評價調(diào)査 43.2.3對于污染物處理環(huán)節(jié)的調(diào)査 53.3A村生態(tài)環(huán)境治理中存在的主要問題 63.3.1農(nóng)村生活垃圾逐漸增多 63.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)平衡遭到破壞 63.3.3過量使用農(nóng)藥化肥導(dǎo)致生態(tài)污染 63.3.4環(huán)境污染機(jī)制尚不健全 74A村生態(tài)環(huán)境治理中產(chǎn)生問題的原因分析 84.1環(huán)保法律制度監(jiān)管不到位 84.2農(nóng)村居民生態(tài)保護(hù)意識薄弱 84.3有效資源管理機(jī)制不健全 84.4環(huán)境污染治理力度不夠 95A村生態(tài)環(huán)境治理問題的對策 105.1加強(qiáng)環(huán)保法律制度的完善和監(jiān)管 105.2提高農(nóng)村居民生態(tài)保護(hù)意識 105.3健全環(huán)境污染管理機(jī)制 105.4加大環(huán)境污染治理力度 11結(jié)論 12參考文獻(xiàn) 14摘要我國在大量的農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)上建成。盡管城市化進(jìn)程開始加快以及城市人口出現(xiàn)增長，但就目前來看，我國仍然是以農(nóng)業(yè)人口為主體構(gòu)成的人口大國。因此，我國對農(nóng)村發(fā)展高度重視，農(nóng)村地區(qū)中進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動是他們的重要收入來源。在實(shí)施《農(nóng)村復(fù)興戰(zhàn)略》的背景下，在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境已被置于國家戰(zhàn)略層面。本文以A村為例通過對農(nóng)村生態(tài)建設(shè)進(jìn)行研究，根據(jù)現(xiàn)今農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的需要，對農(nóng)村地方發(fā)展問題進(jìn)行了探究，針對地方實(shí)際提出了合理化建議，發(fā)現(xiàn)其在法律法規(guī)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)意識、資源使用效率及環(huán)境污染監(jiān)控等多方面都有待提升，只有這樣，才能維持地方經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。除此之外，生態(tài)振興建設(shè)也不能存在一定的滯后性，還需政府、企業(yè)和民眾等多方的共同努力，才能使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)性發(fā)展，描繪出屬于美麗鄉(xiāng)村的藍(lán)圖。關(guān)鍵詞：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；環(huán)境治理；鄉(xiāng)村振興1緒論雖然我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益逐年提高，農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提升，但由于基層耕作條件差、農(nóng)民環(huán)保意識不強(qiáng)等諸多因素，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題逐漸顯現(xiàn)，引起了人們對各種生活環(huán)境的廣泛關(guān)注。黨的十九大報告指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)，使美麗鄉(xiāng)村真正成為美麗中國建設(shè)的基石。所以，我國高度重視農(nóng)村環(huán)境生態(tài)保護(hù)，并積極指導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展，力求實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。到現(xiàn)在為止，政府已頒布了多項(xiàng)改善與治理農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的政策與文件，并且也收到了一定的成效。然而，農(nóng)村環(huán)境污染問題仍然存在，部分地區(qū)環(huán)境惡化已成為阻礙農(nóng)村發(fā)展的重要因素。所以，深入研究農(nóng)村環(huán)境問題不僅對于提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有重大意義，同時也會大大提高農(nóng)民未來生產(chǎn)和生活水平，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，盡快推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，全面加速小康社會進(jìn)程。2相關(guān)理論概述2.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境農(nóng)村地區(qū)是具有特定自然景觀以及社會經(jīng)濟(jì)條件的地方，農(nóng)村不同于城市，農(nóng)村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、耕作為主?？梢?，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然環(huán)境與資源的整體，不但是農(nóng)戶生活與生產(chǎn)活動開展的依據(jù)，也是提高農(nóng)村人口生產(chǎn)與生活水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。2.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理是指針對農(nóng)村所引發(fā)的各種環(huán)境問題所進(jìn)行的治理，旨在環(huán)境能夠修復(fù)與改善。具體來說，就是針對農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境污染等問題，通過農(nóng)村政府主導(dǎo)，帶領(lǐng)各個階層對農(nóng)村進(jìn)行綠化和美化，建設(shè)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，利用統(tǒng)一規(guī)劃以及管理等，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效整治，讓人們的居住環(huán)境得到改善，進(jìn)而能夠?qū)Υ蛟烀利愞r(nóng)村。

3A村生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀及問題調(diào)查3.1A村介紹A村擁有優(yōu)美的精致和富饒的土地資源，如果合理有效地利用豐富的資源，就能夠提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增加人民的收入。然而，目前村里的生態(tài)環(huán)境狀況卻十分惡劣，農(nóng)民將大量的垃圾和污水到處傾倒，并且大量使用化學(xué)性極強(qiáng)的農(nóng)藥等等。這樣不但會對當(dāng)?shù)厝嗣竦纳詈娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一定的負(fù)面影響，而且也不利于該村農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展。因此，按照我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，應(yīng)切實(shí)改善A村當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的生活環(huán)境，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平。A村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善不僅與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶直接利益息息相關(guān)，而且對于A村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展也有重大意義，同時也能在A村的環(huán)境生態(tài)平衡中發(fā)展發(fā)揮積極作用。3.2A村生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀本文采用問卷調(diào)查的方式對A村的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查樣本由A村居民組成，通過實(shí)地調(diào)查的結(jié)果顯示，自美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來，A村的生態(tài)環(huán)境不斷改善，“A村經(jīng)驗(yàn)”發(fā)揮了積極的自身能動性。此次調(diào)查問卷共有發(fā)出120份，回收120份，問卷的有效率為100%。下面對問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)的分析。3.2.1有關(guān)污染源的調(diào)査根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，環(huán)境問題對村民生活影響最大的地方，52.17%的村民認(rèn)為是生活垃圾，20.29%的村民認(rèn)為空氣污染是空氣污染，5.8%的村民認(rèn)為是空氣污染。屬于噪聲污染，估計有1.45%的居民受到畜禽污染。A村需改善區(qū)域的調(diào)查資料表明：共有71.01%的村民會處理生活垃圾，共有56.52%的村民會排放廢水，共有52.17%的村民會選擇污染秸稈焚燒區(qū)垃圾，共有56.52%的村民會使用化肥和農(nóng)藥，共有53.62%的村民選擇使用畜禽糞便作為化肥。由這些數(shù)據(jù)可知，當(dāng)?shù)厣罾廴咀顬槠毡?，畜禽糞便污染、廢水排放、化肥農(nóng)藥污染、秸稈焚燒垃圾、畜禽糞便污染也較為普遍。圖3-1關(guān)于污染源的調(diào)查統(tǒng)計3.2.2有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的總體評價調(diào)査根據(jù)A村村民目前生活環(huán)境滿意度調(diào)查資料顯示，A村共有43.48%的村民對目前農(nóng)村生活環(huán)境表示滿意，共有30.43%的村民感到基本滿意，共有13.04%的村民認(rèn)為較不滿意，共有3.04%村民表示不滿意。對A村的環(huán)境發(fā)展趨勢進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：73.91%的人認(rèn)為環(huán)境污染趨勢由壞變好，13.04%的人認(rèn)為由好變壞，7.25%的人認(rèn)為一般，5.8%的村民認(rèn)為不好。大多數(shù)村民認(rèn)為目前的A村農(nóng)村生態(tài)污染問題有所改善，但總體滿意度不高。我國農(nóng)村的生態(tài)污染問題已經(jīng)引起了公眾的關(guān)注。圖3-2目前農(nóng)村的環(huán)境狀況滿意度調(diào)查3.2.3對于污染物處理環(huán)節(jié)的調(diào)査根據(jù)農(nóng)膜使用情況調(diào)查數(shù)據(jù)，使用農(nóng)膜的農(nóng)戶占比為49.28%。廢棄地膜治理調(diào)查資料表明：共有38.24%的農(nóng)民會主動丟掉地膜，共有55.88%的農(nóng)戶會在田地以外的地方丟棄地膜。47.06%的農(nóng)戶集體將薄膜交給薄膜收集點(diǎn)，41.18%的農(nóng)戶將薄膜與生活垃圾混合扔進(jìn)垃圾桶，14.71%的農(nóng)戶將薄膜賣給垃圾收集站。11.76%的農(nóng)戶沒有使用家用薄膜。秸稈處理調(diào)查數(shù)據(jù)如圖3-4所示，共有23.19%的農(nóng)戶會直接在田地里進(jìn)行秸稈焚燒，共有8.7%的農(nóng)民會將秸稈作為能源，共有53.62%的村民將秸稈作為肥料還田。根據(jù)家庭廢水處理調(diào)查，78.26%的村民選擇通過下水道排放家里的水，大多數(shù)村莊沒有專門的廢水處理廠，92.75%的村民表示家里有專門的廢水處理廠。不僅污水處理廠不足以處理污染物，而且村民仍采用相對傳統(tǒng)的處理方法，薄膜回收率不高，因此主管部門要加強(qiáng)宣傳和教育，讓村民樹立環(huán)保意識。圖3-3有關(guān)廢棄薄膜的處理方式圖3-4秸稈的處置方式3.3A村生態(tài)環(huán)境治理中存在的主要問題3.3.1農(nóng)村生活垃圾逐漸增多現(xiàn)階段，農(nóng)村生活垃圾污染問題越來越嚴(yán)重，嚴(yán)重的還會危及到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的正常發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及人民生的活。地下水很難擺脫這種環(huán)境污染帶來的后果。目前，A村地下水已檢測到各種肥料和農(nóng)藥殘留，農(nóng)村水質(zhì)受到污染，更危險的是有毒和有害污染物的數(shù)量不斷增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了普通污染物的影響，這些有毒有害物質(zhì)具有持續(xù)時間長、面積大、對農(nóng)作物健康和人體健康危害極大的特點(diǎn)。最明顯的是水體中鉻、鉛、鐵和汞等重金屬含量過高。重金屬攝入過多，將嚴(yán)重威脅人類健康。隨著污染的增加，新田市的城市垃圾污染已不再是單一的污染，而是更難控制的綜合污染。日益分散、隱蔽、隨意的農(nóng)業(yè)污染正成為人們面臨的新問題，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)污染難以調(diào)查、分析、檢測與監(jiān)控，所以很難發(fā)現(xiàn)污染源快速放散的部位，不能鎖定污染源并對其進(jìn)行有效地治理。3.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)平衡遭到破壞以A村為首的農(nóng)村出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展并加以推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，以促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民收入，減少貧困人口，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和資源發(fā)展。例如通過財政補(bǔ)貼、減稅、貸款和其他措施。所以，在國家優(yōu)惠政策引導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紛紛介入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。但也有不少企業(yè)不顧及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境及農(nóng)民本身利益，他們一味地發(fā)展生產(chǎn)而犧牲生態(tài)環(huán)境，牟取國家財政資金，靠投機(jī)倒把賺取巨額利潤。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，A村農(nóng)民為增加財政收入，外出務(wù)工掙錢，致使大量土地白白浪費(fèi)掉而未能有效地利用起來，于是就有部分企業(yè)緊緊抓住這個空隙，采取和政府聯(lián)合的方式，以低廉的價格征用農(nóng)民土地，興辦各類果園種植基地、森林種植基地、茶葉種植基地和小工廠，盲目引進(jìn)地下水來改變鄉(xiāng)村原有的地形，使鄉(xiāng)村水土流失嚴(yán)重，土地荒漠化和耕地減少，使鄉(xiāng)村生態(tài)平衡遭到破壞。3.3.3過量使用農(nóng)藥化肥導(dǎo)致生態(tài)污染農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略方針受到了全國上下的高度重視，A村與其他鄉(xiāng)一樣，盡管在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中緊緊追趕政府步伐，但是粗放型土地管理模式仍在沿用，基本上都是靠大量自然肥力較好的土地提高作物產(chǎn)量，而對耕作技術(shù)、人力投入關(guān)注較少。在這種情況下，若土地產(chǎn)量比較低，多數(shù)農(nóng)戶選擇大量使用化肥、殺蟲劑以增加肥力，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。這一土地增產(chǎn)途徑，雖簡單易行，但卻在相當(dāng)程度上改變了土質(zhì)，使土地金屬元素含量大大增加，打破了土壤酸堿度平衡，而且還會加快土地板結(jié)變硬，化肥農(nóng)藥殘留量還會對地下水及土壤造成污染。除此之外，調(diào)查統(tǒng)計出A村化肥、農(nóng)藥使用效益不高，這主要是因?yàn)槭┯梅椒?、施用時間不恰當(dāng)，導(dǎo)致同等數(shù)量化肥、農(nóng)藥，但僅起部分作用。所以，很多村民認(rèn)為，只有加大用量，才能達(dá)到預(yù)期效果，但這樣會更進(jìn)一步導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重。3.3.4環(huán)境污染機(jī)制尚不健全政府以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為先決條件，對經(jīng)濟(jì)上有利可圖的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村企業(yè)造成的中國污染采取默認(rèn)態(tài)度，從而阻礙環(huán)境法的實(shí)施。據(jù)調(diào)查，該村沒有環(huán)境執(zhí)法部門，縣級執(zhí)法部門也無法分出更多精力下基層監(jiān)管。此外，執(zhí)法人員缺乏，執(zhí)法力度不夠，無法正常開展工作。在很多情況下，執(zhí)法是被動的而不是主動的。同時，執(zhí)法人員的法律資質(zhì)不高?，F(xiàn)有的環(huán)保法規(guī)存在很多漏洞，如污染企業(yè)罰款不到位、缺乏威懾力等。企業(yè)偷排污水嚴(yán)重，村民工作者說走私廢氣經(jīng)常發(fā)生，環(huán)保局雖然在行動，但是不到位，懲罰力度不夠。市環(huán)保部門環(huán)保措施及政策滿意度調(diào)查資料見圖3-5，村民表示不滿意的占比為59.42%，表示非常不滿意的為7.25%，只有2%滿意，30.43%比較滿意。因此，政府應(yīng)完善相關(guān)法律，加大處罰力度。圖3-5群眾對A村環(huán)保部門所采取的一系列環(huán)保措施及政策的滿意度

4A村生態(tài)環(huán)境治理中產(chǎn)生問題的原因分析4.1環(huán)保法律制度監(jiān)管不到位目前，包括A村在內(nèi)的農(nóng)村在環(huán)境保護(hù)法方面十分匱乏，只有少數(shù)宏觀層面的管理制度，如《水污染防治法》，沒有專門涉及生態(tài)環(huán)境設(shè)計的法律或者條例。另外，由于缺乏相應(yīng)的配套政策，使得環(huán)境保護(hù)主體、內(nèi)容及公民權(quán)利亦無明確規(guī)定。所以，要具體落實(shí)，還需要地方立法或者政府出臺具體法規(guī)。另外，地方政府對于農(nóng)村環(huán)境缺乏足夠的關(guān)注，也正是農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)法缺失的根源。常言道，沒有規(guī)矩不成方圓。農(nóng)村多數(shù)居民文化水平不高，多數(shù)居民對個人利益增長比較重視，對環(huán)境保護(hù)重要性認(rèn)識不到位，如不加以法律限制，農(nóng)村人口素質(zhì)再不達(dá)標(biāo)，易造成生活垃圾大量產(chǎn)生等不良現(xiàn)象，進(jìn)而嚴(yán)重影響A村生態(tài)振興建設(shè)?？偟膩碚f，環(huán)境保護(hù)法律不完善仍是一個尤為主要的問題之一。4.2農(nóng)村居民生態(tài)保護(hù)意識薄弱經(jīng)過調(diào)研分析，A村的教育水平相對落后，許多人沒有在本地接受過良好的素質(zhì)教育。同時，A村的人才流失嚴(yán)重，受過高等教育的優(yōu)秀人才幾乎都外出打工，或者去外地安居樂業(yè)和國外留學(xué)，極少留在當(dāng)?shù)毓ぷ?，這樣就會造成地方居民領(lǐng)導(dǎo)力不強(qiáng)、生態(tài)文明意識不強(qiáng)、生態(tài)破壞與污染潛在風(fēng)險意識不高、生態(tài)保護(hù)重要性意識不強(qiáng)、單純追求經(jīng)濟(jì)增長而忽視生態(tài)環(huán)境建設(shè)等問題。與此同時，農(nóng)村居民主體地位不明，集體主義認(rèn)知強(qiáng)烈，主體性與自主性認(rèn)知較弱。小規(guī)模生產(chǎn)方式集體主義精神的缺失，使得小農(nóng)戶只注重眼前利益而在一定程度上損害了生態(tài)環(huán)境。由此也造成污染問題日益嚴(yán)重，農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境較為惡劣。最近幾年，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷提升，為進(jìn)一步提升人們的生活水平與質(zhì)量起到了至關(guān)重要的作用。但是，政府和有關(guān)環(huán)保部門對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的觀念沒有予以足夠的重視，農(nóng)村居民普遍的環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)。在我農(nóng)村的日常生活和工作過程中，環(huán)境污染的風(fēng)險很常見。所以，政府要拓展環(huán)境保護(hù)法律知識與理念，增強(qiáng)農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識。4.3有效資源管理機(jī)制不健全盡管A村擁有富饒的自然資源，但未得到大規(guī)模有效開發(fā)利用。筆者認(rèn)為，其理由如下：一是政府對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)重視程度不夠，從國家角度來看，盡管有環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等職能部門對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行積極推進(jìn)，但是生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)方針政策沒有統(tǒng)一承諾，由于經(jīng)費(fèi)和人員編制對基層城市造成沖擊，使農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)職能地位不，監(jiān)督不力，環(huán)境污染問題嚴(yán)重；二是組織實(shí)施機(jī)制散亂。如：國家發(fā)改委的支農(nóng)項(xiàng)目主要涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社會企業(yè)發(fā)展等方面，農(nóng)業(yè)部的測土配方施肥、戶用沼氣綜合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，水利部的農(nóng)村飲用水供應(yīng)項(xiàng)目以及衛(wèi)生部的農(nóng)村供水與廁所改善項(xiàng)目?？梢?，雖然這些“共享管理”模式在這些領(lǐng)域已經(jīng)被廣泛采用，但其極易造成建設(shè)、投資和監(jiān)管等重復(fù)性空白；三是無長期籌資機(jī)制。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)既要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又要強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保財政投入，綜合治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。4.4環(huán)境污染治理力度不夠多數(shù)企業(yè)都認(rèn)為農(nóng)村土地便宜，農(nóng)村居民維權(quán)意識淡薄，只需要給些資金上的賠償，而怎樣應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染，基本上沒有被考慮在內(nèi)。與此同時，政府為吸引外資，對這些似乎無關(guān)緊要但又直接對環(huán)境造成危害的問題熟視無睹，這就進(jìn)一步導(dǎo)致A村環(huán)境污染的加劇，所以主要還是政府與企業(yè)對農(nóng)村生態(tài)發(fā)展疏于管理，致使環(huán)境污染機(jī)制還不夠完善，對農(nóng)村生態(tài)發(fā)展漠視，也就是忽視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理。

5A村生態(tài)環(huán)境治理問題的對策5.1加強(qiáng)環(huán)保法律制度的完善和監(jiān)管農(nóng)村立法機(jī)構(gòu)和政府主管部門應(yīng)出臺和完善有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，比如：《農(nóng)村污染防治法》、《農(nóng)村垃圾管理辦法》、《農(nóng)村垃圾填埋場管理?xiàng)l例》和《農(nóng)村森林資源保護(hù)法》等，健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。按照法律規(guī)定，農(nóng)民應(yīng)對過度焚燒稻草、亂砍濫伐和未經(jīng)許可傾倒動物糞便等環(huán)境破壞行為負(fù)責(zé)?？紤]到生產(chǎn)和農(nóng)村生活的特殊性，應(yīng)加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及公共服務(wù)組織建設(shè)，健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系，明晰執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與流程，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)執(zhí)法公平性與公正性，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督部門守法違法調(diào)查權(quán)。應(yīng)降低政府、企業(yè)和農(nóng)民等對環(huán)境的損害，避免環(huán)境被惡意破壞。5.2提高農(nóng)村居民生態(tài)保護(hù)意識意識引導(dǎo)行動，提高居民生態(tài)保護(hù)意識是確保生態(tài)振興的根本出路一方面，加強(qiáng)重點(diǎn)加強(qiáng)教育，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明帶頭人和從事生態(tài)社會責(zé)任和生態(tài)健康教育的企業(yè)組織，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該積極帶頭，使村民建立正確的行動觀，讓村民與企業(yè)共同感受自然環(huán)境的美感。以電視、廣播短片、月報和劇場演出為載體，加大生態(tài)環(huán)保的宣傳力度，運(yùn)用新媒體多渠道進(jìn)行廣告宣傳，通過手機(jī)微信、網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳生態(tài)文明知識，培養(yǎng)微觀知識和微觀知識的專業(yè)人才。另一方面，已經(jīng)形成制度、能夠自主參與生態(tài)鄉(xiāng)村文明建設(shè)的農(nóng)民是生態(tài)鄉(xiāng)村文明建設(shè)過程中的重要角色，他們對其他農(nóng)民進(jìn)行積極引導(dǎo)，使更多的農(nóng)民能夠?qū)W習(xí)生態(tài)知識及有關(guān)技能，養(yǎng)成生態(tài)意識，理解并養(yǎng)成健康的生產(chǎn)、生活方式，自覺擔(dān)負(fù)起農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重任。讓當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)識到保護(hù)生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。與此同時，應(yīng)發(fā)揮農(nóng)村社會團(tuán)體在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的功能，健全村民自治委員會體系，組建決策、調(diào)控與參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)機(jī)構(gòu)。[14]與此同時，應(yīng)發(fā)揮農(nóng)村社會團(tuán)體在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的功能，健全村民自治委員會體系，組建決策、調(diào)控與參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)機(jī)構(gòu)。制定村規(guī)民約，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)任命自愿監(jiān)督員等村民自治特色文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。5.3健全環(huán)境污染管理機(jī)制農(nóng)村生態(tài)振興的關(guān)鍵要素之一是改變農(nóng)村生產(chǎn)方式和提高有效資源利用效率，這就需要將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)引入并運(yùn)用到具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，并與農(nóng)村生產(chǎn)、生活特點(diǎn)相結(jié)合，如大力倡導(dǎo)有機(jī)肥料、良種良法及生物農(nóng)藥的生產(chǎn)與運(yùn)用。農(nóng)業(yè)科技一定要主動發(fā)現(xiàn)并調(diào)整農(nóng)業(yè)新技術(shù)來滿足農(nóng)村需求，提出農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)科技需求，保證農(nóng)民掌握最新農(nóng)業(yè)科技知識與技術(shù)，激勵農(nóng)民開發(fā)有機(jī)種植并增強(qiáng)農(nóng)村可利用資源的意識。此外，還要重視資源的回收。在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，農(nóng)業(yè)廢棄物還是一種重要的營養(yǎng)來源。要大力推進(jìn)秸稈就地還田及生物質(zhì)發(fā)電、沼氣開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)減廢、無害化和資源化利用。要加大政府扶持力度，推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立完善法律法規(guī)體系，推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升秸稈綜合利用率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。與此同時，還要加大政策支持與引導(dǎo)力度，激勵農(nóng)戶施用有機(jī)肥，逐步削減化肥用量，鼓勵廢物回收利用，從而實(shí)現(xiàn)減少環(huán)境污染的目的。5.4加大環(huán)境污染治理力度各級農(nóng)村政府在執(zhí)行國家基本環(huán)境保護(hù)政策的同時，還必須制定與本地實(shí)際相適應(yīng)的地方性法規(guī)以保證法律法規(guī)的實(shí)施，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。就外商帶來的環(huán)境污染而言，要做到以下幾點(diǎn)：一是政府工作人員要持續(xù)不斷地對環(huán)境保護(hù)的知識與技術(shù)進(jìn)行研究與培訓(xùn)，并通過背景監(jiān)測、預(yù)警、分析與預(yù)測等手段增強(qiáng)預(yù)處理能力；二是國家可強(qiáng)化對企業(yè)監(jiān)管，當(dāng)企業(yè)制造出污染時，及時發(fā)現(xiàn)并對污染源進(jìn)行治理；三是政府部門要提高認(rèn)識，不應(yīng)只看外商企業(yè)所帶來經(jīng)濟(jì)增長，卻無視其破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；也就是說，不應(yīng)僅僅看短期地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，還要重視當(dāng)?shù)丨h(huán)境和生態(tài)的保護(hù)。所以，政府、企業(yè)和民眾都要加大對環(huán)境污染控制的監(jiān)測力度，從而最大限度的減少環(huán)境污染。

結(jié)論創(chuàng)建生態(tài)型鄉(xiāng)村文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的前提，同時也是其戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略任務(wù)所在。當(dāng)前，窩溝鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境下，從農(nóng)村環(huán)境治理入手，著重對農(nóng)村治理取得的成果進(jìn)行積極肯定，分析尚存或潛在