中醫(yī)藥大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院采購教學(xué)實驗設(shè)備招標(biāo)文件

長春中醫(yī)藥大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院采購教學(xué)實驗設(shè)備

競爭性談判文件

目錄

第一章招標(biāo)公告..............................................................................3

第二章供應(yīng)商須知.............................................................................6

第三章競爭性談判評審辦法...................................................................18

第四章采購清單、貨物需求及技術(shù)規(guī)格.........................................................27

第五章合同條款.............................................................................44

第六章談判響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式.........................................................45

第七章附件..................................................................................61

第一章招標(biāo)公告

長春中醫(yī)藥大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院采購教學(xué)實驗設(shè)備

競爭性談判公告

招標(biāo)編號：LNWXCCGS-2021-07HC959

項目概況

長春中醫(yī)藥大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院采購教學(xué)實驗設(shè)備采購項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在吉林省公共資源交易中心

網(wǎng)()供應(yīng)商系統(tǒng)內(nèi)獲取采購文件，并于2021年7月22口13點00分(北京

時間)前遞交響應(yīng)文件。

一、項目基本情況

1.1采購計劃編號：項目采購X[20210611]-1560號

1.2項目名稱：長春中醫(yī)藥大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院采購教學(xué)實驗設(shè)備

1.3預(yù)算金額:900000元

1.4最高限價：900000元

1.5采購需求：臨床醫(yī)學(xué)院實驗教學(xué)中心急需更新教學(xué)用設(shè)備，主要采購生物顯微鏡、動物麻醉機、分光

光度計等,主要用于本科生基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實驗教學(xué)；

1.6合同履行期限：簽訂合同后30天內(nèi)完成供貨；

1.7本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

2.1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.2落實政府采購政策需滿足的資格要求：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）；

《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）：《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購

政策的通知》（財庫[2017]141號）；《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財

庫[2019]9號）；《長春市財政局關(guān)于進一步做好我市政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》（長財

采購[2021M16號），詳見競爭性談判文件；

2.3供應(yīng)商須具有獨立法人資格及有效的營業(yè)執(zhí)照，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的能力；

2.4有近半年的（2021年1月至2021年6月底）任意三個月的依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)證明;

2.5近三年（2018年-2020年）財務(wù)狀況良好，提供審計報告或供應(yīng)商基本開戶銀行出具的資信證明；

2.6參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

2.7在“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）對列

入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕其

參與投標(biāo)。拒絕被工商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

（sdf.lkj//sdf.Ikjgsxt.gov.cn/index.html）中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)參與投標(biāo)；

2.8與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或個人，不得參加投標(biāo)。單位負責(zé)人為

同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者為劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。

違反這兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

三、獲取采購文件

3.1凡有意參加投標(biāo)者，請于2021年7月13日9時00分至2021年7月15日16時00分（北京時間，

下同），自行登陸吉林省公共資源交易中心網(wǎng)（（吉林省政府采購中心網(wǎng)站））下載采購文件，其他途徑獲

取的采購文件開標(biāo)時一律按無效標(biāo)處理；

3.2CA認(rèn)證辦理基本流程：首先登錄吉林省公共資源交易中心網(wǎng)（）,按照規(guī)

定進行供應(yīng)商注冊登記，網(wǎng)上注冊登記后，請攜帶相關(guān)材料到國投安信數(shù)字證書認(rèn)證有限公司辦理CA認(rèn)

證。未進行網(wǎng)上注冊并辦理CA認(rèn)證的供應(yīng)商將無法參與本次招標(biāo)活動。技術(shù)支持聯(lián)系方式：供應(yīng)商注冊,CA

數(shù)字證書（USBKey）及電子簽章辦理咨詢電話：0；技術(shù)支持電話

3.3魂認(rèn)參加投標(biāo)截止時間：2021年7月15日16時00分（北京時間）；

3.4供應(yīng)商下載采購文件后，務(wù)必在規(guī)定的“確認(rèn)參加投標(biāo)截止時間”之前點擊“投標(biāo)”按鈕確認(rèn)參加投

標(biāo)才具有投標(biāo)資格。如果供應(yīng)商在規(guī)定的“確認(rèn)參加投標(biāo)截止時間”之前沒有點擊“投標(biāo)”按鈕確認(rèn)參加

投標(biāo)，將失去參加本項目投標(biāo)的資格。

四、響應(yīng)文件提交

4.1截止時間：2021年7月22日13時00分（北京時間）；

4.2地點：

五、開啟

5.1E寸間：2021年7月22日13時00分（北京時間）；

5.2地點：

六、公告期限

自本公告發(fā)布之口起3個工作口

七、其他補充事宜

本次招標(biāo)公告同時在吉林省公共資源交易中心、中國政府采購網(wǎng)上發(fā)布。

八、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

九、其他要求

9.1凡與本次招投標(biāo)活動有關(guān)的時間，均以吉林省公共資源交易中心服務(wù)器顯示的時間為準(zhǔn)：

9.2若本項目采購文件中工程量清單，圖紙等有變更，請以本項目變更公告中的內(nèi)容為準(zhǔn)。若開標(biāo)場地臨

時發(fā)生變更，以開標(biāo)區(qū)LED屏幕為準(zhǔn)；

9.3參與交易活動的各相關(guān)主體應(yīng)提前下載《吉祥碼》，并按要求進行；

9.4供應(yīng)商代表要按吉林省、長春市有關(guān)防疫規(guī)定，確保自身健康狀況，參與現(xiàn)場交易活動的人員均應(yīng)自

覺做好個人防護，全程正確佩戴符合防疫規(guī)定的口革，自覺保持安全間隔距離，自覺維護好場地衛(wèi)生和秩

序，不扎堆聚集，不喧嘩閑聊，不隨意走動，廢棄口罩定點投放。如違反相關(guān)防疫規(guī)定，由供應(yīng)商自行承

擔(dān)由此引起的一切后果。

特別提示：如開標(biāo)時仍屬于疫情防控期間，開評標(biāo)活動流程按照吉林省公共資源交易中心《吉林省公共資

源交易中心疫情防控期間開展交易活動的通知》執(zhí)行。

第二章供應(yīng)商須知

投標(biāo)須知前附表

條款號條款名稱編列內(nèi)容

1.1.2采購人

1.1.3采購代理機構(gòu)

項目名稱長春中醫(yī)藥大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院采購教學(xué)實驗設(shè)備

1.1.4

采購項FI編號LNWXCCGS-2021-07HC959

1.1.5交貨地點長春中醫(yī)藥大學(xué)

1.1.6交貨方式按合同規(guī)定簽訂合同后，30天內(nèi)完成供貨、安裝及調(diào)試

1.2.1資金來源財政資金

1.2.3資金落實情況已落實

臨床醫(yī)學(xué)院實驗教學(xué)中心急需更新教學(xué)用設(shè)備,主要采

1.3.1采購需求購生物顯微鏡、動物麻醉機、分光光度計等，主要用于本

科生基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實驗教學(xué)。

采購預(yù)算：900000元

1、投標(biāo)報價禁止超過此預(yù)算金額，超過預(yù)算金額按廢標(biāo)

處理。

2、供應(yīng)商報價若低于采購預(yù)算的85%,有可能影響產(chǎn)品

質(zhì)量或者不能誠信履約，供應(yīng)商若投標(biāo)報價低于采購預(yù)

1.3.4采購預(yù)算

算的85%的應(yīng)提供書面說明，并提交相關(guān)證明材料。供應(yīng)

商書面說明應(yīng)當(dāng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定要求，逐

項就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本（應(yīng)

根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費用、

管理費用、財務(wù)費用等成本構(gòu)成事項詳細陳述。供應(yīng)商

書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面

說明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表人或

者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負

責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本

人或者代理人簽字確認(rèn)。供應(yīng)商提供書面說明供評審委

員會評審使用，評審委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項目采購需求、

專業(yè)實際情況、供應(yīng)商財務(wù)狀況報告、與其他供應(yīng)商比

較情況等就供應(yīng)商書面說明進行審查評價。供應(yīng)商不能

提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性

的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件作為無效處理。

1.3.2合同履行期限簽訂合同后30天內(nèi)完成供貨。

1.3.3質(zhì)量要求符合國家現(xiàn)行質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)要求達到合格標(biāo)準(zhǔn)。

1.3.4質(zhì)保期3年，免費提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)支持。

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：《政府采購促進

中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）；《關(guān)于政府

采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68

號）；《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫

[2017]141號）；《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫[2019]9號）；《長春市

財政局關(guān)于進一步做好我市政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展

有關(guān)工作的通知》（長財采購[2021]416號）,詳見競爭

性談判文件；

供應(yīng)商資質(zhì)條件、能力和3.供應(yīng)商須具有獨立法人資格及有效的營業(yè)執(zhí)照，并在

1.4.1

信譽人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的能力；

4.有近半年的（2021年1月至2021年6月底）任意三個

月的依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)證明；

5.近三年（2018年-2020年）財務(wù)狀況良好，提供審計

報告或供應(yīng)商基本開戶銀行出具的資信證明；

6.參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大

違法記錄；

7.在“信用中國”網(wǎng)站（）、

中國政府采購網(wǎng)（）對列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重

違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕其參與投標(biāo)。拒

絕被工商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

(sdf.lkj//sdf.Ikjgsxt.gov.cn/index.html)中列入

嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)參與投標(biāo)；

8.與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、

其他組織或個人，不得參加投標(biāo)。單位負責(zé)人為同一人

或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)

段投標(biāo)或者為劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。違反這兩

款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)，禁止有隸屬關(guān)系或相關(guān)聯(lián)

1.4.2是否接受聯(lián)合體投標(biāo)

企業(yè)同時投標(biāo)

1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織

J不召開

1.10.1投標(biāo)預(yù)備會*注：如有疑問請以書面形式提出問題并聯(lián)系采購代理機

構(gòu)

時間：投標(biāo)截止時間3日前。

供應(yīng)商提出問題的截止時形式：將PDF版投標(biāo)疑問發(fā)送到遼寧文星招投標(biāo)代理有限

1.10.2

間公司郵箱(1136569941@),并同時撥打代理機構(gòu)

電話與代理機構(gòu)取得聯(lián)系進行確認(rèn)。

時間：投標(biāo)截止時間3日前

形式：PDF掃描件形式，澄清發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間

1.10.3招標(biāo)人書面澄清的時間

不足3日的，并且澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，

將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。

1.11分包否

1.12偏離不允許

2.1構(gòu)成談判文件的其他材料無

供應(yīng)商要求澄清談判文件時間：投標(biāo)截止時間3日前

2.2.1

的截止時間形式：PDF掃描件形式。

2.2.2投標(biāo)截止時間2020年7月22日13時00分(北京時間)

供應(yīng)商確認(rèn)收到

2.2.324小時以內(nèi)

談判文件澄清的時間

供應(yīng)商確認(rèn)收到

2.3.224小時以內(nèi)

談判文件修改的時間

(1)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；

構(gòu)成談判響應(yīng)文件的其他

3.1.1(2)企業(yè)法定代表人授權(quán)委托書原件、被授權(quán)人身份證

材料

正反面復(fù)印件；

（3）近三年（2018年-2020年）財務(wù)狀況良好，提供審

計報告或供應(yīng)商基本開戶銀行出具的資信證明；

（4）有近半年的（2021年1月至2021年6月底）任意

三個月有依法繳納稅收和社會保原資金的相關(guān)證明；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大

違法記錄承諾書；

（6）在信用中國、中國政府采購網(wǎng)、全國企業(yè)信用信息

公示系統(tǒng)中未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件

當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或黑

名單杳詢記錄；（提供網(wǎng)頁截圖并加蓋公章）；

（7）第七章評標(biāo)辦法中規(guī)定的其他材料。

說明：

以上提示的所有證件的復(fù)印件必須復(fù)印清楚、清晰后再

裝訂進投標(biāo)文件中；原件密封并編制目錄，隨投標(biāo)文件

提交到開標(biāo)現(xiàn)場，其他未盡之處請供應(yīng)商仔細閱讀采購

文件，自行增加原件內(nèi)容。

3.3.1投標(biāo)有效期投標(biāo)截止之日后90天（日歷天），從談判截止之日算起。

投標(biāo)保證金繳納形式：投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票、網(wǎng)上銀行支付或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保

函等非現(xiàn)金形式提交。

投標(biāo)保證金的金額：人民幣壹萬柒仟元

供應(yīng)商應(yīng)在銀行進賬單或電匯憑證等憑證上應(yīng)明確用

途、投標(biāo)項目名稱、供應(yīng)商名稱、聯(lián)系人及電話，以便

核對查實。

收取投標(biāo)保證金賬號：

3.4.1投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)入單位名稱：遼寧文星招投標(biāo)代理有限公司吉林省分

公司

開戶行：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

※注：若在規(guī)定投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)保證金未能到帳，

該申請人將被視為放棄本次投標(biāo)。

投標(biāo)保證金交款憑證的及印件加蓋公章、開戶許可證復(fù)

印件加蓋公章同時密封遞交投標(biāo)文件時提交（標(biāo)書另

附）。

中標(biāo)單位在合同簽訂后5日內(nèi)，憑保證金收據(jù)原件、銀

行匯款憑證原件或復(fù)印件加蓋公章、經(jīng)辦人身份證原件

到招標(biāo)公司辦理退還手續(xù)。

未中標(biāo)單位在中標(biāo)公示期滿后5日內(nèi)，憑保證金收據(jù)原

件、銀行匯款憑證原件或復(fù)印件加蓋公章、經(jīng)辦人身份

證原件到招標(biāo)公司辦理退還手續(xù)。

3.5.1近年財務(wù)狀況的年份要求近三年，指2018年1月1日起至2020年12月31日止

近年完成的類似項目的年近三年（2018年至今）

3.5.2

份要求

近年發(fā)生的訴訟及仲裁情近三年（2018年至今）

3.5.5

況的年份要求

是否允許遞交備選投標(biāo)方

3.6不允許遞交備選投標(biāo)方案

案

（1）所有要求簽字的地方都應(yīng)用不褪色的墨水或簽字筆

由本人親筆手寫簽字（包括姓和名），不得用蓋章（如簽

名章、簽字章等）代替，也不得由他人代簽，否則其投

標(biāo)將被否決。

（2）供應(yīng)商須在投標(biāo)文件（正本及副本）加蓋騎縫章（具

有防偽編碼的公章），否則其投標(biāo)將被否決。

（3）所有要求蓋章的地方都應(yīng)按照采購文件的規(guī)定加蓋

與供應(yīng)商名稱全稱一致的標(biāo)準(zhǔn)公章（具有防偽編碼的公

章），不得使用彩噴或者彩印的印章、不得使用專用章（如

3.7.3簽字或蓋章要求

經(jīng)濟專用章、投標(biāo)專用章等）或下屬單位印章代替。

（4）所有要求法人蓋章的地方，都應(yīng)按照采購文件的規(guī)

定加蓋經(jīng)相關(guān)部門備案的法人章（鮮章），不得使用彩噴

或者彩印的印章。

（5）投標(biāo)文件格式中要求供應(yīng)商“法定代表人或其委托

代理人”簽字的，如法定代表人親自投標(biāo)而不委托代理

人投標(biāo)，由法定代表人簽字；如法定代表人授權(quán)委托代

理人投標(biāo)，由委托代理人簽字，也可由法定代表人簽字。

正本一份，副本兩份，電子版3套。提交U盤（電子版投

標(biāo)文件須與紙質(zhì)版文件相一致的全部內(nèi)容。投標(biāo)文件電

3.7.4談判響應(yīng)文件份數(shù)

子版全部以WORD及PDF掃描格式各一份存儲，且須單獨密

封并提交，且包封上須注明項目名稱和公司名稱）

3.7.5裝訂要求投標(biāo)文件的正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”

或“副本”的字樣，分別裝訂成冊；要編制目錄，投標(biāo)

文件的裝訂要整齊、牢固、不易拆散和換頁，便于保管

和利用，采用膠裝裝訂方式。

（項目名稱）談判響應(yīng)文件

投標(biāo)單位名稱：

4.1.2封套上寫明

地址：

在年月日：前不得開啟

地點：

4.2.2遞交談判響應(yīng)文件地點

收件人：遼寧文星招投標(biāo)代理有限公司

4.2.3是否退還談判響應(yīng)文件不退還

開標(biāo)時間：2021年7月22日13:00（北京時間）

5.1開標(biāo)時間和地點

地點

密封檢查：由供應(yīng)商代表檢查談判響應(yīng)文件密封情況；

5.2開標(biāo)程序

開標(biāo)順序：按投標(biāo)順序進行。

競爭性談判小組構(gòu)成：3人，其中采購人代表1人，社會

專家2人；

6.1.1競爭性談判小組的組建

評標(biāo)社會專家確定方式：從吉林省政務(wù)大廳評標(biāo)專家?guī)?/p>

中隨機抽取。

是否授權(quán)競爭性談判小組競爭性談判小組按照最后報價由低到高的順序推薦前3

7.1

確定成交供應(yīng)商名供應(yīng)商為成交候選人。

合同簽訂前，成交人應(yīng)向采購人提交合同總價款5%的履

約保證金（人民幣，取整到百元），驗收合格后，履約保

7.3.1履約保證金

證金在采購人支付合同款的同時返還給成交人，不計利

^息。

項目完成驗收合格，票據(jù)齊全后，20個工作日內(nèi)付清合

7.4付款方式

同款。

10評審辦法最低價評標(biāo)法。

招標(biāo)代理機構(gòu)參照國家發(fā)展計劃委員會計價格

[2002]1980號文件《招標(biāo)代理服務(wù)費管理暫行辦法》和

發(fā)改辦價格[2003]857號文件、發(fā)改辦價格[2011]534號

10.1招標(biāo)代理服務(wù)費

文件收費標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)行發(fā)改價格[2015]299號文件，在中標(biāo)

公示期結(jié)束后、中標(biāo)通知書發(fā)出前將本項目招標(biāo)代理服

務(wù)費支付給招標(biāo)代理機構(gòu)。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》，投訴人有下列行為之

一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為

記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動：

（-）捏造事實；

10.5其他補充要求

（二）提供虛假材料；

（三）以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存

在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為

以非法手段取得證明材料。

招標(biāo)公告內(nèi)容不一致之處，以最新發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容為準(zhǔn)，招標(biāo)公告與采購文件內(nèi)容不一致

之處，以采購文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

1.適用法律：本次招標(biāo)適用法律法規(guī)為《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)

投標(biāo)管理辦法》及政府采購其它相關(guān)法規(guī)。

2.定義：

2.1”采購代理機構(gòu)”指遼寧文星招投標(biāo)代理有限公司,負責(zé)采購活動的組織工作。

2.2“采購人”指長春中醫(yī)藥大學(xué),負責(zé)采購項目的整休規(guī)劃、采購需求設(shè)計和可行性論證，作為合

同的需方，承擔(dān)質(zhì)疑答復(fù)，合同履行、驗收、評價等義務(wù)。

2.3“招標(biāo)內(nèi)容”以現(xiàn)場踏勘規(guī)模為實際依據(jù)。

2.4“潛在供應(yīng)商”指確認(rèn)參加投標(biāo)的供應(yīng)商。

2.5“供應(yīng)商”指響應(yīng)本談判文件參加投標(biāo)的供應(yīng)商。

3.合格供應(yīng)商資格條件要求：

3.1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

3.2落實政府采購政策需滿足的資格要求：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181

號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）、《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進

殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購

執(zhí)行機制的通知》（財庫[2019]9號），詳見競爭性談判文件；

3.3供應(yīng)商須具有獨立法人資格及有效的營業(yè)執(zhí)照，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的能力；

3.4有近半年的（2021年1月至2021年6月底）任意三個月的依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)

證明；

3.5近三年（2018年-2020年）財務(wù)狀況良好，提供審計報告或供應(yīng)商基本開戶銀行出具的資信證明;

3.6參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

3.7在“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）

對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒

絕其參與投標(biāo)。拒絕被工商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

（sdf.lkj//sdf.Ikjgsxt.gov.cn/index.html）中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)參與投標(biāo)；

3.8與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或個人，不得參加投標(biāo)。單位負責(zé)

人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者為劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目

投標(biāo)，違反這兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

4.項目答疑會和踏勘現(xiàn)場：不組織

5.投標(biāo)費用：供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所芍與編寫和提交談判響應(yīng)文件有關(guān)的費用，無論投標(biāo)的結(jié)果如何,

招標(biāo)人和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。

6.談判文件：

6.1談判文件的構(gòu)成：

第一章談判公告

第二章供應(yīng)商須知

第三章競爭性談判評審辦法

第四章采購清單、貨物需求及技術(shù)規(guī)格

第五章合同條款

第六章談判響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式

第七章附件

6.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀談判文件中所有事項、格式、條款和規(guī)范等要求。如果供應(yīng)商沒有按照談判文

件要求提交全部文件資料或談判響應(yīng)文件沒有對談判文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，是供應(yīng)商的風(fēng)險。

7.談判文件的澄清和修改

7.1任何要求對談判文件進行澄清的供應(yīng)商，均應(yīng)在投標(biāo)截止3天前以書面形式通知招標(biāo)方，招標(biāo)方對

收到的澄清要求將視所提問題具體情況以書面形式予以答復(fù)澄清，同時寄給每個購買談判文件的供應(yīng)商或

由供應(yīng)商直接到招標(biāo)方領(lǐng)取。供應(yīng)商應(yīng)立即以書面形式確認(rèn)已收到的答復(fù)文件。答復(fù)中包括所提的問題，

但不包括問題的來源。招標(biāo)人對收到的投標(biāo)單位書面質(zhì)疑，將按照政府采購法律規(guī)章的規(guī)定處理。

7.2招標(biāo)人可在投標(biāo)截止時間前（含）對談判文件進行修改、補充。談判文件的修改、補充文件將以

當(dāng)面交接、傳真或電子郵件的方式向潛在供應(yīng)商發(fā)出，并在發(fā)布談判公告的媒體上公告。

7.3談判文件的澄清、修改、補充文件均構(gòu)成談判文件的組成部分，對所有供應(yīng)商具有約束力，而無

論其是否已經(jīng)實際收到該澄清、修改、補充文件（包括答疑會紀(jì)要）。供應(yīng)商若收到該澄清、修改、補充

文件，則應(yīng)立即以書面形式回復(fù)確認(rèn)已收到。

7.4為使供應(yīng)商有充分的時間對談判文件的澄清、修改、補充部分進行研究，招標(biāo)人可在投標(biāo)截止時

間3日前（含）自行決定酌情延長投標(biāo)截止時間，延長投標(biāo)截止時間的公告將在發(fā)布談判公告的媒體上發(fā)

布，并以當(dāng)面交接、傳真或電子郵件的方式向所有潛在供應(yīng)商發(fā)出。在這種情況下，招標(biāo)人和供應(yīng)商受投

標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均相應(yīng)延長至新的投標(biāo)截止時間。

8.談判響應(yīng)文件構(gòu)成：

&1談判響應(yīng)文件分為商務(wù)部分和技術(shù)部分。商務(wù)部分是供應(yīng)商提交的證明其具有合格的投標(biāo)資格和

中標(biāo)后有能力履行合同的文件。技術(shù)部分是能夠證明供應(yīng)商所提供貨物和服務(wù)的合格性和符合談判文件規(guī)

定的文件.

8.2供應(yīng)商應(yīng)提交本談判文件第六章《談判響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式》規(guī)定的全部商務(wù)文件和技術(shù)

文件，若有缺失、無效或者不符合談判文件要求，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

8.3第二章《供應(yīng)商須知》要求提交的投標(biāo)保證金。

9.談判響應(yīng)文件的編制

9.1投標(biāo)語言：談判響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)的來往函電均使用中文。

9.2計量單位：中華人民共和國法定計量單位。

9.3談判響應(yīng)文件規(guī)格應(yīng)采用A4幅而，打印，按照談判文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一編目編碼裝訂。為便于

評標(biāo)，技術(shù)文件中的各項表格應(yīng)按照談判文件第六章規(guī)定的格式制作。

9.4供應(yīng)商在談判響應(yīng)文件以及在投標(biāo)、合同簽訂、履行過程中所簽署的相關(guān)文件中所加蓋的公章，

均須按照談判文件的規(guī)定加蓋與供應(yīng)商名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章。

9.5招標(biāo)人不接受采用傳真方式提交的談判響應(yīng)文件。

10.投標(biāo)報價

10.1投標(biāo)單位的投標(biāo)報價應(yīng)在控制價范圍內(nèi)，超出此范圍的投標(biāo)報價為廢標(biāo)。投標(biāo)貨幣：所有投標(biāo)報

價均以人民幣萬元為計算單位，保留小數(shù)點后四位小數(shù)。

10.2供應(yīng)商應(yīng)需進行二次報價，報出投標(biāo)項目的單價和總價，每個項目只允許有一個準(zhǔn)確報價，任何

有選擇的報價將不予接受。

10.3供應(yīng)商所報的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。可以調(diào)整的價格

提交的投標(biāo)將作為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。

11.投標(biāo)保證金

11.1供應(yīng)商應(yīng)向招標(biāo)人提交談判公告所要求的投標(biāo)保證金。供應(yīng)商須按照談判公告標(biāo)明的招標(biāo)代理機

構(gòu)的帳戶名稱、開戶銀行和帳號，在投標(biāo)截止24小時之前將投標(biāo)保證金足額匯入(存入)招標(biāo)代理機構(gòu)的

帳戶，并必須攜帶招標(biāo)代理機構(gòu)出具的投標(biāo)保證金收據(jù)憑證參加開標(biāo)會。

招標(biāo)人特別聲明：不接受以現(xiàn)金形式提交的投標(biāo)保證金。

11.2投標(biāo)保證金是為了彌補招標(biāo)人因供應(yīng)商的違規(guī)行為而蒙受的損失。招標(biāo)人在因供應(yīng)商的違規(guī)行為

而受到損害時，將不予退還供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，并作為所受損害的補償。

11.3投標(biāo)保證金是談判響應(yīng)文件的一個組成部分。在開標(biāo)時，凡沒有按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，

將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。

11.4未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還，不計利息。

11.5成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在成交供應(yīng)商按本須知第21條規(guī)定簽署合同，并按第21條規(guī)定交納了

履約保證金后5個工作日內(nèi)退還，不計利息。

11.6下列情況之一發(fā)生時，投標(biāo)保證金將不予退還：

(1)供應(yīng)商在談判文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；

(2)成交供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未能做到：a.按照本須知第20條規(guī)定簽訂合同；b.按照本須知第21條

規(guī)定提交履約保證金。

(3)談判文件規(guī)定不予退還投標(biāo)保證金的其他情形。

12.投標(biāo)有效期：

12.1投標(biāo)有效期為自開標(biāo)之時起90天。談判響應(yīng)文件在這個規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)保持有效。

12.2在特殊情況下，招標(biāo)人可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式進行。

供應(yīng)商可以拒絕接受延期要求而不會被沒收投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的供應(yīng)商除按照招標(biāo)人要求

修改談判響應(yīng)文件的有效期外，不能修改談判響應(yīng)文件的其他內(nèi)容。

12.3成交供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件有效期等同于合同履行期。

13.談判響應(yīng)文件的式樣和簽署

13.1談判響應(yīng)文件需打印或用不褪色墨水書寫。第六章《談判響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式》中凡要求

簽署利/或加蓋公章的，均須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代理人手書簽字和/或加蓋供應(yīng)商公章。談判

響應(yīng)文件由法定代表人簽署的，須與其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照相符；由授權(quán)代理人簽署的，須提交以書面形式

出具的《法定代表人授權(quán)書》（按第六章規(guī)定的格式提交）。

13.2談判響應(yīng)文件中如有修改錯漏處，應(yīng)在修改處加蓋供應(yīng)商公章。

14.談判響應(yīng)文件的修改和撤回

14.1供應(yīng)商在遞交談判響應(yīng)文件后，可以修改或撤回其談判響應(yīng)文件，但招標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截

止時間之前收到供應(yīng)商的修改或撤回的書面通知。

14.2供應(yīng)商的修改或撤回通知書應(yīng)按對談判響應(yīng)文件的規(guī)定一樣進行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)

明“修改”或“撤回”字樣。

14.3在投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）之后，供應(yīng)商不得對其投標(biāo)書做任何修改（包括開標(biāo)一覽表的內(nèi)

容）。

14.4從開標(biāo)時間起，至投標(biāo)有效期期滿，供應(yīng)商不得撤回其投標(biāo)，否則，其投標(biāo)保證金將不予退還。

15.投標(biāo)

15.1供應(yīng)商應(yīng)將談判響應(yīng)文件裝訂成冊、密封，在信封上標(biāo)明招標(biāo)項目名稱、項目編號、供應(yīng)商名稱、

地址、聯(lián)系方式和郵編，并在封口處加蓋供應(yīng)商公章，在規(guī)定的投標(biāo)地點和投標(biāo)截止時間前遞交給招標(biāo)人。

如果供應(yīng)商沒有按照要求密封、標(biāo)記，招標(biāo)人對于供應(yīng)商的誤投、錯投以及禿前拆封概不負責(zé)。

15.2談判響應(yīng)文件份數(shù)：正本一份，副本兩份，電子版R套.提交I1盤（電子版投標(biāo)文件須與紙質(zhì)版文

件相一致的全部內(nèi)容。響應(yīng)文件電子版全部以WORD及PDF掃描格式各一份存儲，且須單獨密封并提交，且

包封上須注明項目名稱和公司名稱），其中紙質(zhì)版響應(yīng)文件需標(biāo)明“正本”、“副本”字樣，當(dāng)正本與副本

內(nèi)容不一致時，以正本為準(zhǔn)。

15.3供應(yīng)商應(yīng)按第六章《談判響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式》中的格式和要求單獨編制一份《開標(biāo)一

覽表》，按照對談判響應(yīng)文件同樣的要求單獨密封和標(biāo)記，與談判響應(yīng)文件同時遞交。

15.4招標(biāo)人將拒絕接受并原封退回在規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后遞交的談判響應(yīng)文件。

15.5首次招標(biāo)投標(biāo)截止時間結(jié)束后供應(yīng)商不足三家的，將重新招標(biāo)；重新招標(biāo)仍出現(xiàn)本款前述情形

的，可按本須知第18條規(guī)定辦理。

16.評標(biāo)

16.1評標(biāo)工作由招標(biāo)人負責(zé)組織，具體評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的談判小組負責(zé)。談判小組由有

關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家和采購人代表組成。談判小組的專家成員由專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生，采購人代

表由采購人委派。需要設(shè)立談判小組主任的，談判小組主任由專家擔(dān)任，由談判小組成員選舉產(chǎn)生，負責(zé)

主持具體評標(biāo)工作。談判小組根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和談判文件規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)獨立評標(biāo)，負責(zé)完成評標(biāo)的

全過程直至評定預(yù)成交供應(yīng)商。招標(biāo)人只負責(zé)評標(biāo)組織工作，不參加評標(biāo)。

16.2審查是否所有供應(yīng)商的報價均超過采購預(yù)算：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，所

有供應(yīng)商的報價均超過采購預(yù)算，采購人不能支付的，應(yīng)予廢標(biāo)。

16.3審查供應(yīng)商是否存在串通投標(biāo)行為：談判小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有下列情形之一的，將認(rèn)定屬于串通

投標(biāo)行為，相關(guān)供應(yīng)商的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)機構(gòu)將以書面形式報告吉林省政府采購監(jiān)

督管理部門：

（1）不同供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件中錯、漏之處相同的；

（2）不同供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件相互混裝的，或者相互加蓋了對方公章的，或者相互出現(xiàn)了對方法

定代表人或者授權(quán)代理人簽名的，或者相互書寫了對方名稱的；

（3）一家供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件中加蓋了另一家供應(yīng)商公章的；

（4）不同供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件中，項目成員出現(xiàn)同一人的；

（5）不同供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件的制作非正常一致的；

（6）不同供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件中相關(guān)內(nèi)容的段落、字句、售后服務(wù)電話、聯(lián)系人姓名等非正常一

致的；

（7）一家供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件中裝訂了標(biāo)有另一家供應(yīng)商名稱的文件材料，或者出現(xiàn)了另一家法

定代表人或者授予代理人簽名的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理；

（8）不同供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件由同一供應(yīng)商或者同一個人編制的；

（9）《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》（國家工商行政管理局令第82號）第三條規(guī)定的串通

投標(biāo)行為；

（10）供應(yīng)商串通投標(biāo)的其他情形。

16.4對談判響應(yīng)文件商務(wù)部分（供應(yīng)商資格）進行審查：談判小組將審查每個供應(yīng)商提交的商務(wù)文

件是否齊全完整，是否合法有效，是否有重大偏離和保留，是否符合談判文件要求c商務(wù)（供應(yīng)商資格）

審查不符合談判文件要求的談判響應(yīng)文件將被拒絕。

16.5對談判響應(yīng)文件技術(shù)部分（符合性）進行審查：

16.5.1對于商務(wù)審查合格的供應(yīng)商，談判小組將審查其談判響應(yīng)文件技術(shù)部分是否對談判文件規(guī)定

的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)格等要求都做出了實質(zhì)性響應(yīng)。

16.5.2實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指與談判文件規(guī)定的事項、條款、條件和技術(shù)規(guī)格相符，沒有重大偏離

和保留。沒有實質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的投標(biāo)將被拒絕。

16.6重大偏離和保留是指實質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能，或者實質(zhì)上限制了合同中采購

人的權(quán)利或供應(yīng)商的義務(wù)。談判響應(yīng)文件有下列情形之一的屬于重大偏離和，呆留，將作廢標(biāo)處理：

（1）供應(yīng)商未按談判文件規(guī)定提交所要求提交的全部文件或者提交的文件無效或者不符合談判文件

的規(guī)定;

（2）談判響應(yīng)文件未按談判文件的規(guī)定有效簽署和/或加蓋公章；

（3）談判響應(yīng)文件載明的項目完成期限超過談判文件規(guī)定的期限：

（4）談判響應(yīng)文件明顯不符合談判文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（5）談判響應(yīng)文件載明的貨物包裝方式、檢驗方法和標(biāo)準(zhǔn)等不符合談判文件要求；

（6）談判響應(yīng)文件附有采購人不能接受的條件；

（7）不符合談判文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

16.7談判小組將允許修正談判響應(yīng)文件中不構(gòu)成重大偏離的細微偏離，但這些修正應(yīng)不會對實質(zhì)上

響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商的競爭地位（相互排序）產(chǎn)生不公正的影響。

16.8談判小組對談判響應(yīng)文件的判定，只依據(jù)談判響應(yīng)文件內(nèi)容本身，不依據(jù)任何外來證明。

16.9投標(biāo)報價的審查：談判小組將對商務(wù)審查、技術(shù)審查合格的談判響應(yīng)文件的報價進行審核，看

其是否有計算和累加上的錯誤。修正錯誤的原則如下：投標(biāo)報價以《開標(biāo)一覽表》的報價為準(zhǔn)，《投標(biāo)報

價明細表》的報價與《開標(biāo)一覽表》的報價不一致的，供應(yīng)商應(yīng)按《開標(biāo)一覽表》的報價相應(yīng)修改《投標(biāo)

報價明細表》的報價，并相應(yīng)修改分項報價。按上述原則調(diào)整后的價格為評標(biāo)價，經(jīng)供應(yīng)商法定代表人或

授權(quán)代理人簽字確認(rèn)后對供應(yīng)商具有約束力。如果供應(yīng)商不按照上述原則修上其投標(biāo)報價及分項報價，則

其投標(biāo)將被拒絕。

16.10澄清：談判小組對于談判響應(yīng)文件實質(zhì)性響應(yīng)了談判文件要求，但在個別地方提供了不完整的

技術(shù)信息和數(shù)據(jù)，以及同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等細微偏離問題，將以書面形式（澄

清細微偏離由談判小組依據(jù)談判文件集體決定并由談判小組專家簽字）要求供應(yīng)商在規(guī)定的時限內(nèi)（在評

標(biāo)結(jié)束前）作出必要的澄清、說明或者補正。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由供應(yīng)商

法定代表人或其授權(quán)代理人簽字（須提交簽字人身份證件并與談判響應(yīng)文件簽字人一致），并不得超出談

判響應(yīng)文件的范圍或者改變談判響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商拒不進行澄清、說明、補正的，或者不能

在規(guī)定時間內(nèi)作出書面澄清、說明、補正的，談判小組將拒絕其投標(biāo)。

接受細微偏離有利于采購成功，不應(yīng)因細微偏離而廢標(biāo)。

17.評標(biāo)過程的保密性：競爭性談判后，直至向中標(biāo)的供應(yīng)商授予合同時止，除按談判文件規(guī)定予以

公開的評標(biāo)結(jié)果外，凡與審查、澄清、評價和比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等，均不得向供應(yīng)商及與

評標(biāo)無關(guān)的其他人透露。

18.首次招標(biāo)因評標(biāo)過程中出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對談判文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三

家情形而廢標(biāo)，重新招標(biāo)仍然出現(xiàn)前述情形的，以及競爭性談判、詢價項目出現(xiàn)前述情形的，如果采購人

需求緊急需要直接變更方式采購，經(jīng)采購人代表現(xiàn)場提出，競爭性談判小組專家成員和評標(biāo)監(jiān)督人員同意,

可以在評標(biāo)專家、采購人代表、評標(biāo)監(jiān)督人員、投標(biāo)單位授權(quán)代表以及采購中心或者采購代理機構(gòu)工作人

員同E寸在場的情況下直接變更采購方式繼續(xù)采購，并按下述規(guī)定辦理：

（1）采用招標(biāo)方式采購項目，重新招標(biāo)出現(xiàn)前述情形的，如果有兩家投標(biāo)單位投標(biāo)或者經(jīng)評審有兩

家合格投標(biāo)單位，可以直接變更為兩家投標(biāo)單位競爭性談判或者向兩家投標(biāo)單位詢價采購。

（2）采用競爭性談判、詢價方式采購的項目，出現(xiàn)前述情形的，如果有兩家投標(biāo)單位投標(biāo)或者經(jīng)評

審由兩家合格投標(biāo)單位，原采購方式為競爭性談判的，應(yīng)當(dāng)直接變更為兩家投標(biāo)單位競爭性談判；原采購

方式為詢價的，應(yīng)當(dāng)直接變更為兩家投標(biāo)單位詢價采購。

（3）只有1家投標(biāo)單位投標(biāo)，或者經(jīng)評審只有1家合格投標(biāo)單位的，不得直接變更為單一來源方式

采購C采購人需要變更為單一來源方式采購的，應(yīng)當(dāng)在廢標(biāo)后向采購辦申請批準(zhǔn)。

（4）招標(biāo)失敗后直接變更采購方式的項目，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場由評標(biāo)專家、采購人代表、評標(biāo)監(jiān)督人員和相

關(guān)投標(biāo)單位授權(quán)代表共同簽署《招標(biāo)失敗后直接變更采購方式備忘錄》。評標(biāo)結(jié)束后，由采購中心或者采

購代理機構(gòu)將《招標(biāo)失敗后直接變更采購方式備忘錄》和評標(biāo)紀(jì)要（評標(biāo)報告）包采購辦備案。

（5）招標(biāo)失敗后直接變更采購方式的條件應(yīng)在采購文件中事先申明。

19.評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)

19.1談判小組將只對商務(wù)（供應(yīng)商資格）審查和技術(shù)（符合性）審查均符合談判文件要求的投標(biāo)進

行詳細評審。

19.2本項目按照最后報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。

19.3在評標(biāo)結(jié)果初步評定之后、簽署評標(biāo)決議之前，談判小組將向供應(yīng)商宣布擬評定的預(yù)成交供應(yīng)

商，如果報價低的供應(yīng)商不能被評定為預(yù)成交供應(yīng)商，談判小組將解釋原因.對于供應(yīng)商提出的問題，談

判小組將當(dāng)場評審、答復(fù)并最終評定預(yù)成交供應(yīng)商。預(yù)中標(biāo)結(jié)果將在相關(guān)媒體上公告一個工作日，如果沒

有異議，預(yù)成交供應(yīng)商確定為成交供應(yīng)商。如果供應(yīng)商對預(yù)中標(biāo)結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)在公告期內(nèi)以書面形式

向招標(biāo)機構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商的質(zhì)疑事項應(yīng)當(dāng)具體、明確并提供事實依據(jù)。

19.4對于小型微型企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）參與本項目投標(biāo)的，供應(yīng)商須提供《小微企業(yè)聲明函》，在評

審中，將對小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

20.簽訂合同

20.1招標(biāo)人將在投標(biāo)有效期期滿之前向成交供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知書》。中標(biāo)通知書是合同的組成部

分，對采購人和成交供應(yīng)商均具有法律約束力。

20.2中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法

律責(zé)任。

20.3成交供應(yīng)商應(yīng)按中標(biāo)通知書規(guī)定的時間與采購人和招標(biāo)人簽訂合同。如果成交供應(yīng)商不在規(guī)定的

時間內(nèi)簽署合同，視為自動放棄中標(biāo)資格，其提交的投標(biāo)保證金不予退還，列入不良行為記錄名單，在一

至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動并予以公告。供應(yīng)商在被談判小組評定為預(yù)成交供應(yīng)商（成交供應(yīng)商）之

后、中標(biāo)通知書發(fā)出之前放棄中標(biāo)的，按本條規(guī)定處理。

20.4中標(biāo)結(jié)果將在發(fā)布談判公告的媒體上公告，不再以書面方式通知未成交供應(yīng)商。

21.履約保證金:詳見供應(yīng)商須知前附表。

22.保密和披露

22.1招標(biāo)人有權(quán)將供應(yīng)商提供的所有資料向其他政府部門或有關(guān)的非政府機構(gòu)負責(zé)評審標(biāo)書的人員

或與評標(biāo)有關(guān)的人員披露。

22.2在下列情形下：當(dāng)發(fā)布中標(biāo)公告和其它公告時，當(dāng)國家機關(guān)調(diào)查、審查、審計時，以及在其他符

合法律規(guī)定的情形下，招標(biāo)人無須事先征求供應(yīng)商/成交供應(yīng)商同意而可以披露關(guān)于采購過程、談判響應(yīng)

文件、合同文本、合同簽署情況的資料、供應(yīng)商/成交供應(yīng)商的名稱及地址、采購內(nèi)容的有關(guān)信息以及補

充條款等，并且對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料無須再承擔(dān)煤密責(zé)任。

第三章競爭性談判評審辦法

1、談判

招標(biāo)人在競爭性談判文件規(guī)定的時間和地點組織談判，投標(biāo)單位須派代表參加（投標(biāo)單位或廠方代

表）。競爭性談判前，招標(biāo)人將查驗競爭性談判談判響應(yīng)文件密封情況，確認(rèn)無誤后拆封該談判響應(yīng)文件。

2、競爭性談判小組

競爭性談判小組由三人以上單數(shù)（含3人）組成，其中專家的人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二，談判

小組對談判響應(yīng)文件進行審查、質(zhì)疑、評估和比較。談判期間，談判響應(yīng)方法人代表或法人授權(quán)委托人必

須在場。負責(zé)解答有關(guān)事宜。

3、談判響應(yīng)方

談判期間，談判響應(yīng)方法人代表或法人授權(quán)委托人必須在場，負責(zé)解答有關(guān)事宜，根據(jù)有關(guān)事宜作出

書面回復(fù)澄清，其書面回復(fù)作為簽訂合同的依據(jù)，具有同等法律效力。

4、對競爭性談判響應(yīng)文件的審查和響應(yīng)性的確定

招標(biāo)人將組織審查競爭性談判響應(yīng)文件是否完整，是否有計算錯誤，文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇稹！冻醮螆?/p>

價表》上寫明的單價和總價如有出入，以單價為準(zhǔn)。如果確定談判響應(yīng)方無資格履行合同，將取消其談判

資格,

5、競爭性談判原則和方法

競爭性談判小組將遵循公開、公平、公正的原則，對競爭性談判響應(yīng)方提供貨物的技術(shù)性能、交貨期

限、狀態(tài)、售后服務(wù)、資信情況、履約能力和報價（共進行兩次報價，以最后一次報價為準(zhǔn)）等進行綜合

分析評審，由競爭性談判小組按照最后報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。對于小型微型企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）

參與本項目投標(biāo)的，供應(yīng)商須提供《小微企業(yè)聲明函》，在評審中，將對小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予

6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

客觀、公正的對待所有競爭性談判響應(yīng)方，對所有談判評價，均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。在談判期間,

競爭性談判響應(yīng)方不得向競爭性談判小組成員詢問談判情況，不得進行旨在影響談判結(jié)果的活動。否則將

廢除其參加談判資格。

在競爭性談判過程中，競爭性談判小組成員不得與競爭性談判響應(yīng)方私二交換意見。在談判直至授予

合同的整個時間內(nèi)，任何評標(biāo)人員和工作人員不得對外公布談判的一切內(nèi)容，若確有需要則需經(jīng)競爭性談

判小組組長批準(zhǔn)，統(tǒng)一對外。競爭性談判小組不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還談判響應(yīng)文件。

6、中標(biāo)通知

競爭性談判結(jié)束后，招標(biāo)人將成交結(jié)果公告一天，公告期結(jié)束且并無異議提出后，正式發(fā)出中標(biāo)通知。

7、附表

以下附表是辦法的組成部分：

附表1競爭性談判小組簽到表

附表2資格審查記錄表

附表3初步評審記錄表

附表4詳細評審記錄表

附表5詢標(biāo)記錄表

附表6評審低價供應(yīng)商不符合中標(biāo)條件記錄表

附表7評標(biāo)結(jié)果匯總表

附表1:競爭性談判小組簽到表

競爭性談判小組簽到表