《特種設(shè)備雙重預(yù)防數(shù)據(jù)歸集技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》編制說明

2《特種設(shè)備雙重預(yù)防數(shù)據(jù)歸集技術(shù)規(guī)范》（報批稿）編制說明截至2023年年底,全省擁有各類特種設(shè)備共267.92萬臺。其中在用設(shè)備233.28萬臺、停用設(shè)備34.64萬臺。按設(shè)備類別分，鍋爐近年來，江蘇省市場監(jiān)管局高度重視雙重預(yù)防工作，將特種設(shè)備雙重預(yù)防工作納入全省市場監(jiān)管“十四五”工作規(guī)劃，制定了特種設(shè)備雙重預(yù)防工作實施方案，積極推動制定頒布了5項特種設(shè)備雙重預(yù)防機制地方標(biāo)準(zhǔn)，并委托江蘇省特檢院在全省特種設(shè)備使用單位試點推廣雙重預(yù)防機制建設(shè)，督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任，有效遏制重特為了便于開展特種設(shè)備雙重預(yù)防機制建設(shè)推廣工作，江蘇省特檢特種設(shè)備使用單位試點應(yīng)用，指導(dǎo)幫助企業(yè)打造標(biāo)準(zhǔn)化特種設(shè)備安全3在推廣過程中，企業(yè)在使用特種設(shè)備雙重預(yù)防機制信息化云平臺的同存在數(shù)據(jù)重復(fù)填報、信息不共享、形成多個“數(shù)據(jù)孤島”的現(xiàn)象，大實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，本項目提出制定統(tǒng)一的信息化平臺數(shù)據(jù)歸集規(guī)則，解決平臺間數(shù)據(jù)共享問題，保證企業(yè)員工只需在一個平臺上填報數(shù)據(jù)，就可以實現(xiàn)多個平臺間的信息共享，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時，暢通多部門信息流，讓信息平臺充分發(fā)揮科學(xué)監(jiān)管、數(shù)字監(jiān)管、信用監(jiān)管、蘇省防范遏制重特大事故工作方案》《江蘇省安委辦關(guān)于江蘇省防范遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機制實施辦法的通知》《江蘇省防范遏制特種設(shè)備重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機制實施方案的通知》要求，全面構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。前期江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院已完成《特種設(shè)備雙重預(yù)防機制建設(shè)規(guī)范》、《特種設(shè)備風(fēng)險分級管控工作規(guī)范》、《特種設(shè)備隱患排查治理工作規(guī)范》、《涉危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備雙重預(yù)防機制建設(shè)實施規(guī)范》及《主題游樂園特種設(shè)備雙重預(yù)防機制建設(shè)實施規(guī)范》等s項地方標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，江蘇省市場監(jiān)督管理局開展了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的試點與推廣，使用單位在實際應(yīng)用過程中存在一些難點，為了順利將雙重預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)推廣，切實保障特4種設(shè)備安全運行，江蘇省市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察處委托江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院編制相關(guān)《特種設(shè)備雙重預(yù)防數(shù)據(jù)173號），下達(dá)編制任務(wù)，包括《特種設(shè)備雙重預(yù)防數(shù)據(jù)歸集技術(shù)規(guī)通過對特種設(shè)備使用單位、特種設(shè)備信息化建設(shè)單位進行調(diào)研，對雙重預(yù)防和數(shù)據(jù)歸集掌握了大量的一手資料，并結(jié)合實際特種設(shè)備雙重預(yù)防推廣工作中的經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上確定標(biāo)準(zhǔn)化對象，分析標(biāo)準(zhǔn)化需求，建立標(biāo)準(zhǔn)基本框架、確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容，編制了地方標(biāo)安全監(jiān)督檢驗研究院，南京擎天科技有限公司，塞拉尼斯（南京）化工有限公司，方圓標(biāo)志認(rèn)證集團江蘇有限公司為成員單位的標(biāo)準(zhǔn)起草5依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作方案的框架下修改標(biāo)準(zhǔn)，起草組多次內(nèi)部討論并組織有關(guān)專家參與研討，根據(jù)專家意見修改完善標(biāo)準(zhǔn)，多次修改完善標(biāo)準(zhǔn)，四、主要內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)確立的依據(jù)結(jié)構(gòu)和編寫原則》的要求進行編制。在規(guī)范性要素的選擇方面，遵循6標(biāo)準(zhǔn)化對象原則、文件使用者原則和目的導(dǎo)向原則，對標(biāo)準(zhǔn)化對象分本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)技術(shù)指標(biāo)確定的法律法規(guī)主要包括《中華人民共和國《江蘇省防范遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機制實施辦法》（蘇安辦〔2016〕103號）、《關(guān)于印發(fā)江蘇省防范遏制特種設(shè)備重特大事故本標(biāo)準(zhǔn)共6章，其中主要技術(shù)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)歸集流程、數(shù)據(jù)更新全風(fēng)險智能化管控平臺數(shù)據(jù)交換規(guī)范（試行）>的通知》（2023年9雙重預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)數(shù)據(jù)交換規(guī)范（2024年修訂版）>的通知》（2024年3月）、《省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<江蘇7品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備雙重預(yù)防機制建設(shè)實施規(guī)范》、《DB32/T第三章規(guī)定了特種設(shè)備雙重預(yù)防數(shù)據(jù)歸集流程，主要對數(shù)據(jù)歸集要求、數(shù)據(jù)歸集內(nèi)容、數(shù)據(jù)歸集方式、庫表歸集、數(shù)據(jù)接口歸集、開展數(shù)據(jù)歸集、歸集結(jié)果確認(rèn)進行了規(guī)范。在庫表歸集、數(shù)據(jù)接口歸集以，本部分內(nèi)容參考省應(yīng)急管理廳數(shù)據(jù)接入的相關(guān)規(guī)范，盡量保持全第四章規(guī)定了特種設(shè)備雙重預(yù)防數(shù)據(jù)歸集的數(shù)據(jù)更新要求。明確了增量更新和全量更新的數(shù)據(jù)更新方法，并且參考應(yīng)急管理部、省應(yīng)急管理廳數(shù)據(jù)歸集的更新周期的相關(guān)規(guī)范，對單位基本信息、單位部危險源信息、風(fēng)險圖庫信息、隱患排查治理信息等歸集內(nèi)容確定了每第五章規(guī)定了數(shù)據(jù)歸集安全。明確了數(shù)據(jù)安全風(fēng)險分析方法和測試與驗證方法，重點是依據(jù)《GB/T18491.3-20息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理平臺技術(shù)要求和測試評價方法》、8務(wù)信息共享數(shù)據(jù)安全技術(shù)要求》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范附錄部分，主要對數(shù)據(jù)歸集步驟、歸集數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)要求、歸集數(shù)據(jù)技術(shù)語言要求等進行規(guī)范。附錄A：規(guī)定了數(shù)據(jù)歸集步驟，按照分配附錄B，規(guī)定了數(shù)據(jù)歸集詳細(xì)的數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)表等內(nèi)容；附錄C，規(guī)定了數(shù)據(jù)接口json消息體數(shù)據(jù)，增加、刪除、修改基礎(chǔ)上，以點帶面，擴大宣貫范圍，在全省特種設(shè)備使用單位中推進果，對于實用性不強、適用性差的條款要及時反饋到歸口單位，以便加強與全國其他省市相關(guān)單位的交流合作，爭取提升為國家標(biāo)準(zhǔn)或行9江蘇省市場監(jiān)