環(huán)保監(jiān)理應急預案

拉薩市環(huán)城路（北段）市政工程總監(jiān)辦環(huán)境保護監(jiān)理應急預案目錄一、工程概況…………1二、編制目的…………1三、環(huán)境保護監(jiān)理的組織機構(gòu)和職責分工…………1四、環(huán)境保護監(jiān)理的一般要求………4五、施工準備階段環(huán)境保護監(jiān)理……6六、路基施工階段環(huán)境保護監(jiān)理要點………………7七、路面施工階段環(huán)境保護監(jiān)理要點………………10八、橋涵工程施工環(huán)境保護監(jiān)理要點………………13九、隧道工程施工環(huán)境保護監(jiān)理要點………………14十、發(fā)生環(huán)境保護緊急事件注意事項………………20十一、大氣污染事故的監(jiān)理應急預案………………21十二、水污染的監(jiān)理應急預案………24十三、噪聲污染的監(jiān)理應急預案……25十四、固體廢物處理應急預案………28一、工程概況本監(jiān)理項目分為一個標段，其中施工一標段：（1）橋梁工程：8座橋梁全長共計3278.27m(單幅)。樁基531根，總長11609m；預應力鋼筋混凝土現(xiàn)澆連續(xù)箱梁共計25聯(lián)2635.7延米長；30m長預制小箱梁72片（邊、中梁）；25m長預制空心板梁22片。（2）隧道工程：3座共計長度4225m(單洞)；東繞城路1號隧道為連拱式隧道，全長325米；東繞城路2號隧道為分離式隧道，隧道左線、右線各長545米；西繞城隧道為分離式隧道，隧道左線長1265米、右線長1220米。施工二標段：道路工程、給水工程、排水工程、照明工程、涵洞工程、擋墻工程、交通工程、綠化工程、河道及水閘改造工程、線外工程（地方小路改造）、天葬臺罩棚工程。二、編制目的有效預防、及時控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害，確保迅速有效地處理突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故，指導和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應急處理工作，維護社會穩(wěn)定，將環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的損失降低到最小程度，最大限度地保障企業(yè)利益和人民群眾身體及生命安全。為防止和妥善處置突發(fā)性污染事故的發(fā)生特制定《拉薩市環(huán)城路（北段）市政工程環(huán)保監(jiān)理應急預案》(以下簡稱預案)。三、環(huán)境保護監(jiān)理的組織機構(gòu)和職責分工1、環(huán)境保護監(jiān)理的組織機構(gòu)框圖②巡視施工單位在施工過程中的環(huán)境保護情況；發(fā)現(xiàn)違章，馬上予以制止并立即向環(huán)保監(jiān)理工程師匯報。③擔任旁站監(jiān)理工作的同時，做好環(huán)保監(jiān)理工作。④做好監(jiān)理日記和有關(guān)監(jiān)理記錄中環(huán)保內(nèi)容的記錄。四、環(huán)境保護監(jiān)理的一般要求1、監(jiān)理工程師應審查施工組織設計是否按設計文件和環(huán)境影響評價報告的有關(guān)要求制訂了施工環(huán)境保護措施，審查合格后方可同意工程開工。2、監(jiān)理工程師在巡視、旁站中，應隨時檢查施工單位制訂的環(huán)境保護措施的落實情況，檢查的主要內(nèi)容有：①是否落實了施工環(huán)境保護責任人。②是否在施工人員進行環(huán)保教育。③施工場地的布設是否符合相關(guān)環(huán)保要求。④職業(yè)危害的防護措施是否健全。⑤施工現(xiàn)場（含臨時便道、拌和站、預制場等）和料場等是否灑水防塵。⑥是否按有關(guān)要求采取降噪措施。⑦材料堆場設置環(huán)境的合理性即采取措施減少運輸漏灑情況。⑧施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處理是否合理。⑨是否按照批準在擬定的取棄土場取棄土，取土結(jié)束后是否采取了有效的排水防護和植被恢復措施。3、如發(fā)現(xiàn)施工中存在違反有關(guān)環(huán)保規(guī)定、未按合同要求落實環(huán)保措施的情況，監(jiān)理工程師應書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時報告項目業(yè)主。4、施工中發(fā)現(xiàn)文物時，監(jiān)理工程師應要求施工單位依法保護現(xiàn)場，并報告有關(guān)部門和項目業(yè)主。5、要求施工單位依法取得砍伐許可證后方可按照砍伐許可證的面積、株數(shù)、樹種進行砍伐，并注意保護野生動物、植物。6、施工環(huán)境保護一般按照下列工作程序進行：①根據(jù)施工環(huán)保監(jiān)理目標，建立施工環(huán)保監(jiān)理機構(gòu)。②依據(jù)施工合同、設計文件、環(huán)評報告、水土保持方案等編制施工環(huán)保監(jiān)理規(guī)劃。③按照施工環(huán)保監(jiān)理規(guī)劃、工程建設進度、各項環(huán)保對策措施編制《環(huán)保監(jiān)理應急預案》。④依據(jù)編制的施工環(huán)保監(jiān)理規(guī)劃和應急預案，開展施工期環(huán)保監(jiān)理。⑤工程交工后編寫施工環(huán)保監(jiān)理總結(jié)報告，整理檔案資料。⑥參與工程竣工環(huán)保驗收。7、環(huán)保監(jiān)理工作程序如下圖：建立項目環(huán)境保護監(jiān)理機構(gòu)建立項目環(huán)境保護監(jiān)理機構(gòu)編制環(huán)境保護監(jiān)理規(guī)劃編制環(huán)境保護監(jiān)理報告書，參與工程竣工及環(huán)境保護驗收1、督促施工單位履行承包合同中的環(huán)境保護條款2、現(xiàn)場檢查、監(jiān)督并發(fā)布各項指令、文件及協(xié)調(diào)管理3、結(jié)合環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時調(diào)整環(huán)保監(jiān)控力度4、編寫工作紀錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、監(jiān)理工作報告、監(jiān)理工作總結(jié)等。1、組織環(huán)境保護監(jiān)理交底會和有關(guān)協(xié)調(diào)會2、審核施工組織設計中環(huán)境保護方案3、審核工程材料、設備的環(huán)境性能指標4、組織相關(guān)人員進行業(yè)務培訓編制單項環(huán)境保護監(jiān)理應急預案按照應急預案進行環(huán)境保護監(jiān)理向業(yè)主提交環(huán)境保護監(jiān)理資料和報告五、施工準備階段環(huán)境保護監(jiān)理1、生活服務區(qū)施工單位的生活區(qū)選址基本上應采取避讓的措施，避開各種生態(tài)敏感點，盡可能避開農(nóng)、林等生產(chǎn)用地。并規(guī)定：生活服務區(qū)污水和洗車污水，不得排入《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-88）中所規(guī)定的I、II類水域。生活垃圾堆放點應選擇30m范圍內(nèi)無生活用水和漁用水體的廢棄溝凹或廢棄干塘。堆放點應無直通溝道與鄰地相通。不得向垃圾點內(nèi)排放生活污水。施工人員如自建宿舍，應配套建設簡易廁所。2、臨時施工便道臨時施工道路的周圍環(huán)境的潛在影響主要是對土地利用的影響和水土流失及揚塵等污染。（1）要求施工單位嚴格規(guī)劃臨時施工道路的路線走向，按照合同要求建設在征地界以內(nèi)，并盡量利用現(xiàn)有道路，以減少植被破壞為首要原則。對于因地形限制等原因建于征地線以外的，施工結(jié)束后均應進行復耕，恢復其原有的土地利用功能。（2）施工便道應保持平整，設立施工道路養(yǎng)護、維修專職人員，及時灑水清潔保持運行狀態(tài)良好，減少揚塵污染。夜間在居民區(qū)附近禁止施工便道的作業(yè)。3、臨時材料堆放場地、攪拌場地和預制場臨時材料堆放場地及拌和場要求必須有明確的邊界，并砌筑圍墻，以便控制對臨時借地外圍土地的不合理占用。若對農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用無法避免，則在施工結(jié)束后，必須恢復原有的土地利用功能。場地四周應有疏水溝系，防止雨水浸濕，水流引起物料流失。水泥和混凝土運輸應采用密封罐車。采用敞篷車運輸時，應將車上物料用篷布遮蓋嚴密，并要求：（1）拌和站距離學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求的地區(qū)不宜小于300m，減少拌和站對環(huán)境敏感點的粉塵和噪聲污染。（2）沖洗砂石料的廢水其懸浮物含量大，需建沉降池，懸浮物進行沉淀后排放，部分廢水澄清后可用于建筑工地灑水防塵。六、路基施工階段環(huán)境保護監(jiān)理要點1、地表清理及結(jié)構(gòu)物拆除環(huán)境保護監(jiān)理開挖施工中表層土保護是一個重點環(huán)境保護問題，表層土流失除引起水土流失外，也可能引發(fā)一系列生態(tài)平衡失調(diào)，如植被丟失、景觀破壞等。地表清理將對沿線植被及動物棲息地造成永久性的破壞，此外，表層土壤的剝離容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。主要監(jiān)理要點如下：（1）督促施工單位在施工前應明確清理對象和范圍，不應僅考慮方便施工而任意破壞沿線兩側(cè)的植被。對于古樹名木等有保存價值的植物，應事先聯(lián)系當?shù)亓謽I(yè)部門，采取移植等異地保護的方法加以保護。地表清理物應有專門的場地用以處置，不得隨意丟棄。（2）施工清場的樹木、農(nóng)作物、雜草，除部分可作為肥料外，施工單位應及時清運。（3）施工單位應對剝離表層土予以保存，用于其它地面的土地改良，或沿線受破壞土地的恢復。不能用于本地恢復的，應直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復的，應移至它處堆存，堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩，并設置排水設施。（4）結(jié)構(gòu)物拆除點周圍30m范圍內(nèi)有居民點的，拆除框架混凝土結(jié)構(gòu)，宜整體大部件吊裝移除，減少粉塵排放，并且在拆除前應對被拆體充分灑水，保持濕潤。2、路基開挖環(huán)境保護監(jiān)理路基開挖對沿線植被及動物棲息地將造成永久性的破壞，此外，土壤的剝離與開挖容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。棄渣問題在此也會比較突出，棄渣場若選址不合理，有可能導致河道淤塞而阻礙行洪、滑坡、地基下陷。施工中主要監(jiān)理要點如下：（1）督促施工單位在施工前應明確開挖范圍，不應僅考慮方便施工而任意破壞沿線兩側(cè)的植被。根據(jù)環(huán)評報告書的結(jié)論對棄渣場進行認定，明確棄渣場的范圍。棄渣應在指定范圍內(nèi)嚴格按照設計技術(shù)要求進行堆置。（2）預防表層土流失。剝離表層土，不用于本地恢復的，應直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復的，應移至它處堆存，堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩，并設置排水設施。（3）督促施工單位將棄土、棄渣于指定地點堆放，并采取防護支擋措施，避免其流入水體。公路邊的臨時零星棄渣，應在公路封閉前處理完畢，以免公路全封閉后，難以清理。（4）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應當符合國家規(guī)定的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-96）。（5）土石方開挖回填時避開雨季，雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。在雨水地面徑流處開挖路基時，及時設置臨時土沉淀池攔截混砂，待路基建成后，及時將土沉淀池推平，進行綠化或還耕。（6）在雨水充沛地區(qū)，督促施工單位及時設置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。（8）督促施工單位盡可能以挖掘代替爆破，以多點少藥代替大量炸藥爆破，采用延時爆破技術(shù)等手段降低噪聲和振動。夜間禁止開山爆破，敏感點及文物保護單位附近禁止開山放炮，確需放炮作業(yè)的，應加以阻擋，防護，以防碎石沖擊，并減小振動對建筑物的影響。3、路基填筑環(huán)境保護監(jiān)理要點（1）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應當符合國家規(guī)定的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-96）。（2）督促施工單位應對成形施工路段適時灑水，減輕揚塵污染。（3）施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應當符合國家規(guī)定的《環(huán)境噪聲施工場界排放標準》（GB12523-90）。在學校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、居住區(qū)等敏感點附近，夜間停止作業(yè)，確需連續(xù)作業(yè)的，應報環(huán)保部門批準，并公告居民。（4）雨季施工時，督促施工單位應及時掌握氣象預報資料，以便按降雨時間和特點實施雨前填鋪的松土壓實等防護措施，減少水土流失。4、軟基處理環(huán)境保護監(jiān)理要點（1）軟土、沼澤地區(qū)路基施工，督促施工單位應注意解決可能出現(xiàn)的路基盆形沉降、失穩(wěn)和路橋沉降差等問題。（2）路堤填筑前，督促施工單位應排除地表水，保持基底干燥。（3）淹水部位填土應由路中心向兩側(cè)填筑，高出水面后，督促施工單位按要求分層填筑并壓實。（4）督促施工單位按設計要求進行軟基處理加固措施。（5）軟土、沼澤地區(qū)下層路堤，施工單位應采用滲水材料填筑。七、路面施工階段環(huán)境保護監(jiān)理要點1、路面基層環(huán)境保護監(jiān)理要點為符合工程要求，穩(wěn)定土拌和站、瀝青拌和場的選址多位于地勢較平坦的地域。除常見的水、氣、聲影響外，場地平整將對沿線植被及動物棲息地造成永久性的破壞，此外，表層土壤的剝離容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。石灰、礦粉堆置和灑落會通過改變土壤的酸堿度，破壞土壤的結(jié)構(gòu)以及土壤微生物的理化環(huán)境，從而降低土壤肥力。夜間拌和場強光照射會干擾植被和動物的生活節(jié)律，嚴重時會導致植物的死亡以及動物生理紊亂而影響其種群繁衍。施工中主要監(jiān)理要點如下：（1）對臨時借地范圍要有明確的邊界，以便控制對臨時借地外圍土地的不合理占用。若對農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用無法避免，則在施工結(jié)束后，必須恢復原有的土地利用功能。嚴格控制影響范圍，不應僅考慮方便施工而任意破壞場地以外的植被。（2）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應當符合國家規(guī)定的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-96）。（3）穩(wěn)定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得設在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)。拌和站距離學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求的地區(qū)不宜小于300m，減少拌和站對環(huán)境敏感點的粉塵和噪聲污染。（4）石灰、粉煤灰等路用粉狀材料運輸和堆放應有遮蓋，其混合料集中拌和，減輕對空氣、農(nóng)田的污染。如有必要，施工結(jié)束后，堆置點及其附近被污染的土壤應進行改良，恢復其肥力。（5）施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應當符合國家規(guī)定的《環(huán)境噪聲施工場界排放標準》（GB12523-90）。（6）除搶修、搶險作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應報當?shù)丨h(huán)保部門批準，并公告居民。（7）在靠近學校、居民區(qū)、企事業(yè)單位等敏感地區(qū)通過設立臨時聲屏障（如圍墻），種植綠化帶，修筑路堤來降低噪聲。2、水泥混凝土路面環(huán)境保護監(jiān)理要點（1）混凝土拌和場不得設在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)。（2）混凝土采用密封罐車運輸，攪拌站定點清洗，設置沉淀池。清洗水經(jīng)沉淀后方能外排。（3）作業(yè)時間避開風向100m內(nèi)人群密集地段。（4）攤鋪和碾壓的施工人員應配置有效的勞動保護用品。（5）造成的廢棄混合料，應及時收集并運送至指定棄渣場。3、瀝青混凝土路面環(huán)境保護監(jiān)理要點（1）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應當符合國家規(guī)定的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-96）。（2）石灰、粉煤灰等路用粉狀材料運輸和堆放應有遮蓋，其混合料集中拌和，減輕對空氣、農(nóng)田的污染。（3）施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應當符合國家規(guī)定的《環(huán)境噪聲施工場界排放標準》（GB12523-90）。（4）除搶修、搶險作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應報當?shù)丨h(huán)保部門批準，并公告居民。（5）在靠近學校、居民區(qū)、企事業(yè)單位等敏感地區(qū)通過設立聲屏障，種植綠化帶，修筑路堤來降低噪聲。（6）瀝青混凝土不得設在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)。瀝青拌和站距離學校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求的地區(qū)不宜小于300m，并應設在當?shù)刂鲗эL向下風向一側(cè)。設備污染物排放應符合《瀝青工業(yè)污染物排放標準》（GB4916-85）中的一級標準的規(guī)定。拌和站應配備瀝青煙氣處理裝置，瀝青混凝土的采購合同中應明確對供貨單位的環(huán)保要求。瀝青路面攤鋪時，應確保設備完好，盡可能縮短時間，減輕對周圍人群及施工人員的影響。（7）廢液、廢渣（試驗室）的排放應集中處置，防止污染周圍環(huán)境。八、橋涵工程施工環(huán)境保護監(jiān)理要點1、鉆孔灌注樁環(huán)境保護監(jiān)理要點（1）督促施工單位鉆孔施工必須設置泥漿沉淀池，不得將泥漿直接排入河水或河道中，經(jīng)沉淀后清水排放，減少懸浮固體的排放量。大型橋梁通常選用鋼護筒作泥漿貯備周轉(zhuǎn)，并采用泥漿過濾設備，清除殘渣。（2）廢棄的鉆孔泥漿以及其他廢棄物，施工單位應運至事先準備的沉淀池臨時貯存，待吹干后，運往棄渣場，不得棄于河道或河灘地，以防抬高河床，淤塞河道。（3）督促施工單位應對機械設備和船只進行嚴格檢查，防止油料泄漏，嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。（4）督促施工單位灌注混凝土時，溢出的泥漿應引流至事先準備的適當?shù)攸c處理，待吹干后，運往棄渣場，以防止污染環(huán)境或堵塞河道和交通。2、橋梁下部構(gòu)造環(huán)境保護監(jiān)理要點（1）督促施工單位在混凝土澆注時應做好防護措施，防止混凝土散落入周邊水體。（2）橋梁墩臺修筑完畢，督促施工單位及時清除圍堰等臨時工程的堆積物，并將施工中產(chǎn)生的廢漿、棄土和廢棄物運至棄土場，恢復河道暢通。3、混凝土攪拌、運輸和養(yǎng)護環(huán)境保護監(jiān)理要點（1）混凝土的攪拌、運輸、振搗、攤鋪等作業(yè)中防粉塵、防噪聲（振動）措施可以參考采取：①集中攪拌，密封車運輸；②場界設置臨時隔聲維護；③作業(yè)時間避開下風向100米內(nèi)人群密集的地段等。（2）督促施工單位對混凝土攪拌車應定點清洗，設置臨時沉淀池，清洗水經(jīng)沉淀處理后方能外排。有條件者，也可采取廢水回收后循環(huán)使用。（3）混凝土攪拌站不得設在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)，攪拌站的排水、混凝土養(yǎng)護水等含有害物質(zhì)的廢水不得排入地表水I～III類水源地保護區(qū)。

九、隧道工程施工環(huán)境保護監(jiān)理要點

隧道施工的環(huán)境影響主要表現(xiàn)在洞口開挖直接造成的植被破壞、棄渣、廢水以及施工破壞地下含水層而引起的一系列生態(tài)環(huán)境問題等。1、隧道工程環(huán)境保護監(jiān)理一般要求

（1）在隧道工程開工前，監(jiān)理工程師應審批施工方案的環(huán)保措施，特別注意對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護，落實好珍稀物種保護、棄渣和廢水處理以及施工現(xiàn)場勞動防護等措施。

（2）對洞口臨時堆放棄渣或就近設置軋石場的方案，應要求施工單位同時提出環(huán)保措施和環(huán)境恢復方案。

（3）監(jiān)理工程師應要求渣石縱向調(diào)運，盡可能加以利用，不能隨便堆放，嚴禁向河谷傾倒棄渣，以免阻塞河谷造成水土流失或占用當?shù)剞r(nóng)田。廢渣應運至指定的棄渣場堆置，并做好排水和攔渣設施。

（4）對爆破方案的審查，監(jiān)理工程師應明確提出防治噪聲和揚塵的要求，在距離居住區(qū)較近的地區(qū)施工，還應要求施工單位注意防止振動造成影響。

（5）監(jiān)理工程師根據(jù)工程情況，確定本階段環(huán)保監(jiān)理的巡視、旁站計劃、對施工單位環(huán)保措施的執(zhí)行效果進行復核。

（6）施工區(qū)域如果發(fā)現(xiàn)國家保護的珍稀物種，監(jiān)理工程師應全過程參與物種保護，做好過程的監(jiān)督。

（7）對施工過程中不符合環(huán)保要求的行為，監(jiān)理工程師可以發(fā)出監(jiān)理指令，責令改正。情況嚴重時可發(fā)出暫時停工令。施工單位無正理由拒絕整改的，監(jiān)理工程師可以對該部分工程量拒絕支付。

（8）監(jiān)理工程師在本階段應關(guān)注揚塵、懸浮物、噪聲環(huán)境監(jiān)測指標，必要時可進行施工現(xiàn)場監(jiān)測。2、洞口工程環(huán)境保護監(jiān)理要點（1）督促施工單位嚴格控制隧道口開挖和隧道施工的影響范圍，不應僅考慮方便施工而任意破壞施工場地以外的植被。

（2）督促施工單位在洞口開挖前應先在開挖面上修建截水溝，以防止水土流失，并盡可能避開雨季施工。洞口盡量減小開挖面積，洞頂采取護擋結(jié)構(gòu)以保護自然坡面。

（3）為保證邊坡、仰坡穩(wěn)定，防止塌方，應避免大挖大刷。要求施工單位在指定的范圍和時間內(nèi)，應按圖紙的要求，用獲準的方法保護邊坡、仰坡開挖面。

（4）洞門開挖前的地表清理工作同“路基開挖”。（5）隧道施工時應注意保護隧道口的自然植被，施工后清理廢棄物，盡量減少人為活動的痕跡，盡早恢復自然景觀。洞口結(jié)構(gòu)形式及附屬設施應當與當?shù)鼐爸孪鄥f(xié)調(diào)。

3、洞身工程環(huán)境保護監(jiān)理要點

（1）要求施工單位選擇低噪聲設備機械進場施工，空壓機、發(fā)電機等的基礎要埋入半地下，并鋪砂石墊層以減輕噪聲和振動。

（2）要求施工單位設置隔聲屏或利用綠化帶減少噪聲傳播。合理安排機械作業(yè)時間，減少同時作業(yè)的機械臺數(shù)，對產(chǎn)生噪聲大得作業(yè)，不安排在夜間和節(jié)假日。

（3）施工前詳細勘察水文地質(zhì)情況，包括地下水的分布、類型、儲存、補給、徑流和排泄條件等，根據(jù)勘察結(jié)果，研究合理方法，謹慎進行開挖作業(yè)。隧道施工時可能造成地下水變化，導致頂部生態(tài)變化和破壞當?shù)卮迕袼?。隧道位置若處于潛水層時，應重視地下水滲漏問題，一旦發(fā)現(xiàn)處于潛水層，應及時采取措施進行止水。對高切坡處出現(xiàn)的地下涌水應采取止水措施。

（4）洞口開挖前的地表清理工作同“路基開挖”。

（5）鑿巖施工應采用濕法鉆孔。嚴禁干孔施鉆，改進爆破方法，采取松動爆破、無聲振動等技術(shù)，減少施工粉塵。采用光面爆破技術(shù)，選擇炸藥品種，調(diào)整用藥量，減少一次齊發(fā)的藥量，以期達到減少爆破振動，減少對周圍巖體的振動。隧道內(nèi)通風量必須保證能夠有效的通風除塵并置換新鮮空氣進入作業(yè)面。

（6）渣石應充分縱向調(diào)運利用，不能隨便堆放，嚴禁施工單位向河谷傾倒棄渣，以免阻塞河谷造成水土流失或占用當?shù)剞r(nóng)田。廢渣應設合理的棄渣場，根據(jù)山谷的特點，按照設計要求堆放整齊，分層碾壓，并確保能防止兩岸及下游出現(xiàn)各種水害，修建必要的排水管、盲溝、截水溝等設施，加固棄渣堆坡腳，以確保棄渣的穩(wěn)定，防止發(fā)生人為的災害。有條件時，可在棄渣上覆蓋30cm以上厚度的耕植土，改土造地或種植綠化。

（7）在防滲漏和加固地層所采用的化學漿料，要求施工單位盡量選用毒性小，污染少的注漿材料，盡量減少配制漿液過程的曬漏和注漿過程漏漿，對進入排水系統(tǒng)中的有害物質(zhì)作凈化處理，避免漿液流入地面水系和人畜飲用水水源。

（8）淺埋隧道施工時，為防止開挖施工引起地表水漏失和地層下陷，可結(jié)合地下水位漲落及水力坡度的變化情況，對地面下沉與掘進及襯砌銜接關(guān)系的觀測，可采用超前支護方法，實施預注漿措施，對洞身周圍巖體進行加固，有條件時應選擇盾構(gòu)法或漿砌施工。

（9）當隧道穿過與地表水連通的破碎帶時，為防止突發(fā)性的泥石涌入和漏失地表水，施工單位可根據(jù)探水孔流出的水量、水壓的變化，采取洞內(nèi)超前帷幕注漿措施，以加固潑水帶和封堵水路。

（10）如預計隧道會與地下水徑流相遇，督促施工單位應盡早采取欄堵截保護措施，以減少水源高程損失。如一旦出現(xiàn)水源經(jīng)隧道漏失情況，可利用地形地質(zhì)等有利條件設置蓄水池，將未經(jīng)污染的水流經(jīng)過溝、槽或?qū)ＴO管路提升，引入蓄水池供給用戶。

（11）對于地層發(fā)育良好、層序完整、界線清楚、化石豐富、地層在古生物研究有研究價值的地段，應采取有效措施進行保護，并報告項目業(yè)主和文物保護單位。

（12）對優(yōu)質(zhì)石渣可加以利用，如防護用得片石、路基填料、路面骨料和混凝土集料可分類堆放，以便充分利用，有條件時也可利用荒溝，在其中筑壩填入廢渣，變荒溝成良田，增加耕地。路邊臨時堆放的零星廢渣，在公路封閉前應全部清理完畢，以免公路全封閉后難以清理。隧道裝飾材料的余料應專門回收，不得隨意丟棄。

（13）隧道建設中所需的石料，在選料時應遠離隧道，采取集中料場取料，切忌隨意布置小料場。對山坡及其植被肆意破壞，既影響環(huán)境面貌，也容易產(chǎn)生坍方滑坡。若采用商品石料，應在采購合同中提出對臨時料場的環(huán)保要求。

（14）棄渣場應根據(jù)設計或水保文件明確選址范圍。

4、廢水處理

（1）督促施工單位對隧道涌水量大得地段，設截水管由襯砌背后引出，并導入蓄水池，避免與洞內(nèi)施工污水匯合外排，可減少污水處理量，并可充分利用水資源充實施工用水。

（2）督促施工單位利用洞外自然溝壑地形，設置滲水處理設施，對地形條件十分困難的地區(qū)，采用平流斜板一級處理池。

（3）混凝土攪拌站不得設在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)其他禁止排入的區(qū)域。攪拌站得排水，混凝土養(yǎng)生水等含有害物質(zhì)的廢水不得排入地表I、II級水源地保護區(qū)。

（4）施工廢水經(jīng)過沉淀等處理后方可排放，廢水不得排入《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中所規(guī)定的I、II級水域，排入其他水域時，必須符合相應的水質(zhì)標準，不符合時要進行水質(zhì)處理，并注意排放過程不應對田地、坡腳造成水毀。

5、通風與防塵

（1）隧道施工坑道內(nèi)氧氣含量、有害氣體濃度應符合國家衛(wèi)生標準?？拥纼?nèi)氣溫不宜高于28℃，噪聲不宜大于85dB(A)。

（2）施工期間洞內(nèi)任何部位和工作面處，空氣中得有毒氣體和可燃氣體的濃度，都不超過國家衛(wèi)生標準，并且任何汽油動力設備都不允許放在隧道內(nèi)或在隧道內(nèi)使用，任何情況下都不允許汽油運到洞內(nèi)。

（3）督促施工單位在隧道掘進或出渣期間，用沉積板或粉塵粒計數(shù)器在隧道開挖面附近測定粉塵含量，以制訂相應的降低粉塵含量的措施。

控制粉塵產(chǎn)生，要求施工單位鉆眼作業(yè)必須采用濕式鑿巖，僅可在水源缺乏、容易凍結(jié)或巖石性質(zhì)不適于濕式鑿巖的地段采用帶有捕塵設備的干式鑿巖，但所采用的防塵措施不能達到規(guī)定的粉塵濃度標準時，嚴禁采用干式鑿巖。

施工單位鑿巖機在鉆眼時，必須先送水后送風；放炮后必須進行噴霧、灑水；出渣前應用水淋濕全部石渣和附近的巖壁；新鮮風流連續(xù)經(jīng)過幾個工作面時，在兩個工作面和混合式通風系統(tǒng)中兩組風管交錯的距離間，根據(jù)防塵效果，應適當增設噴霧器凈化風流中得粉塵；施工人員應佩戴防塵面罩。

要求施工單位通過調(diào)整隧道供風的風速以排除粉塵，最佳的排塵風速宜通過現(xiàn)場試驗認定。十、發(fā)生環(huán)境保護緊急事件注意事項

1、遇到環(huán)境保護緊急意外傷害發(fā)生時，不驚慌失措，保持鎮(zhèn)靜，并設法維持好現(xiàn)場的秩序，人員有組織有次序的疏散。

2、在發(fā)生氣體中毒事件時立即將中毒人轉(zhuǎn)移至通風良好之處。

3、暫不給傷病員喝任何飲料和進食。

4、如發(fā)生意外，而現(xiàn)場無人時，向周圍大聲呼救，請求來人幫助或設法聯(lián)系有關(guān)部門，不單獨留下傷病員無人照管。

5、遇到嚴重事故、災害或中毒時，除急救呼叫外，由救援組組長向上級單位、有關(guān)政府、衛(wèi)生、防疫、公安等部門報告，報告時說明現(xiàn)場在什么地方、病傷員有多少、傷情如何、都做過什么處理等。

6、根據(jù)傷情對病員邊分類邊搶救，處理的原則是先重后輕、先急后緩、先近后遠。

7、對呼吸困難、窒息和心跳停止的傷病員，從速置頭于后仰位、托起下頜、使呼吸道暢通，同時施行人工呼吸、胸外心臟按壓等復蘇操作，原地搶救。

8、對病情穩(wěn)定，估計轉(zhuǎn)運途中不會加重傷情的傷病員，迅速組織人力，利用各種交通工具分別轉(zhuǎn)運到附近的醫(yī)療單位急救。

9、現(xiàn)場搶救一切行動必須服從有關(guān)領(lǐng)導的統(tǒng)一指揮，不可各自為政。

10、遇到對環(huán)境有污染的緊急事件，立即將其制止或?qū)⑵涮幚頌檎顟B(tài)。

十一、大氣污染事故的監(jiān)理應急預案

1、事故報告

環(huán)境氣體污染時，人往往會出現(xiàn)以下癥狀：刺激眼睛，引起流淚，咽喉不適、疼痛，濃度高時，可引起人的惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘等急癥。環(huán)境氣體污染事故發(fā)生后，首先要做的第一條就是打開門窗，保持空氣的流通，傷者或知情人立即向救援小組組長報告，報告采用電話聯(lián)系的方式進行。救援小組組長組織人員保護現(xiàn)場處理，如有中毒者同時聯(lián)系醫(yī)院搶救。對于重病人員直接撥打“120”急救電話。發(fā)生重大事故，由救援小組組長在24小時內(nèi)向相關(guān)部門報告。

大氣污染的處理

（1）除塵技術(shù)

在氣體中除去或收集固態(tài)或液態(tài)粒子的設備稱為除塵裝置。主要種類有機械除塵裝置、洗滌式除塵裝置、過濾除塵裝置和電除塵裝置等。工地的燒煤茶爐、鍋爐、爐灶等選用裝有除塵裝置的設備，工地其他粉塵可用遮蓋、灑水等措施防治。

（2）氣態(tài)污染物治理技術(shù)

大氣中氣態(tài)污染物的治理技術(shù)主要有以下幾種方法：

吸收法：選用合適的吸收劑，可吸收空氣中的SO2、HS2、HF2、NOx

等。

吸附法：讓氣體混合物與多孔性固體接觸，把混合物中的某個組分吸留在固體表面。

催化法：利用催化劑把氣體中的有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)。

燃燒法：是通過熱氧化作用，將廢氣中的可燃有害部分，化為無害物質(zhì)的方法。

冷凝法：是使處于氣態(tài)的污染冷凝，從氣體分離出來的方法。該法特別適合處理有較高濃度的有機廢氣。如對瀝表氣體的冷凝，回收油品。

生物法：利用微生物的代謝活動過程把廢氣中的氣態(tài)污染物轉(zhuǎn)化為少害甚至無害的物質(zhì)。該法應用廣泛，成本低廉，但只適用于低濃度污染物。

3、施工現(xiàn)場空氣污染的防治措施

（1）要求施工現(xiàn)場垃圾渣土要及時清理出現(xiàn)場。高大結(jié)構(gòu)物清理施工垃圾時，使用封閉式的容器或者采取其他措施處理高空廢棄物，嚴禁凌空隨意拋撒。

（2）施工現(xiàn)場道路指定專人定期灑水清掃，形成制度，防止道路揚塵。對于細顆粒散體材料（如水泥、粉煤灰、白灰等）的運輸、儲存注意遮蓋、密封，防止和減少飛揚。車輛開出工地做到不帶泥砂，基本做到不灑土、不揚塵，減少對周圍環(huán)境污染。

（3）除安裝符合規(guī)定的裝置外，禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、枯草、各種包裝物等廢棄物品，以及其它會產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。機動車安裝減少尾氣排放的裝置，確保符合國家標準。

（4）工地茶爐盡量采用電熱水器。若只能使用燒煤茶爐和鍋爐時，則選用消煙除塵型茶爐和鍋爐，大灶應選用消煙節(jié)能爐灶。使煙塵降至允許排放范圍為止。

（5）在容許設置攪拌站的工地，將攪拌站封閉嚴密，并在進料倉上方安裝除裝置，采用可靠措施控制工地粉塵污染。

（6）拆除舊建筑物時，適當灑水，防止揚塵。

4、吸入毒氣急救

一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、硫化氫等超過允許濃度時，均能使人吸入后中毒。如發(fā)現(xiàn)有人中毒昏迷后，救護者千萬不要冒然進入現(xiàn)場施救，否則會導致多人中毒的嚴重后果。

遇有此種情況，救護者一定要保護清醒的頭腦，首先對中毒區(qū)進行通風，待有害氣體降到允許濃度時，方可進入現(xiàn)場搶救。救護者施救時切記，一定要戴上防毒面具。將中毒者抬至空氣新鮮的地點后，立即通知救護車送醫(yī)院救治。十二、水污染的監(jiān)理應急預案

1、事故報告

水被污染的現(xiàn)象：水體產(chǎn)生生難聞的氣味、惡臭，水體混濁，不清澈，不透明。人處于此種水體散發(fā)的氣味之中往往會出現(xiàn)以下癥狀：刺激眼睛，引起流淚，刺鼻，咽喉不適、疼痛，濃度高時，可引起人的惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘、頭暈等急癥。

環(huán)境水體污染事故被發(fā)現(xiàn)后，首先要做的第一件事就是截斷水體污染源，保持水體污染不再加重。知情人立即向應急處理小組組長報告，報告可采用電話聯(lián)系的方式進行。

應急處理小組組織人員保護現(xiàn)場并作應急處理，使水體污染不再擴散。然后按應急預案，研究有關(guān)水污染的有關(guān)處理措施，不同污染不同對待。發(fā)生重大污染事故，由應急處理組組長在24小時內(nèi)向相關(guān)部門報告。

2、廢水處理技術(shù)

廢水處理的目的是把廢水中所含的有害物質(zhì)清理分離出來。廢水處理可分為化學法、物理方法，物理化學方法和生物法四種。

物理法：利用篩濾、沉淀、氣浮等方法。

化學法：利用化學反應來分離、分解污染物，或使其轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的處理方法。

物理化學法：主要有吸附法，反滲透法，電滲析法。

生物法：生物處理法是利用微生物新陳代謝功能，將廢水中成溶解和膠體狀態(tài)的有機污染物降解，并轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)，使水得到凈化。

3、施工過程水污染的防治措施

（1）禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。

（2）施工現(xiàn)場攪拌站廢水，必須經(jīng)沉淀池沉淀合格后再排放，最好將沉淀水用于工地灑水降塵或采取措施回收利用。

（3）現(xiàn)場存放油料，必須對庫房地面進行防滲處理。如采用防滲混凝土地面、鋪油氈等措施。使用時，采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，以免污染水體。

（4）施工現(xiàn)場100人以上的臨時食堂，污水排放進可設置簡易有效的隔油池，定期清理，防止污染。

（5）工地臨時廁所采取防滲漏措施。十三、噪聲污染的監(jiān)理應急預案

1、事故報告

當環(huán)境中對人的生活和工作產(chǎn)生不良影響的聲音稱為噪音，人長期處于噪聲環(huán)境中會產(chǎn)生如下不良反應：噪音使人耳聾、使人產(chǎn)生頭痛、腦脹、昏暈、耳鳴、多夢、失眠、心悸、和全身乏力、影響人的心理狀態(tài)與情緒、惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘、頭暈等急癥。噪音污染事件被發(fā)現(xiàn)后，首先要做的第一件事就是截斷噪音污染源，停止噪音污染。

知情人立即向應急處理小組組長報告，報告可采用電話聯(lián)系的方式進行。應急處理小組組織人員保護現(xiàn)場并作應急處理。然后按應急預案，研究有關(guān)噪音污染的有關(guān)處理措施，不同污染不同對待。

2、施工現(xiàn)場噪聲的控制措施

噪聲控制技術(shù)可從聲源、傳播途徑、接收者防護等方面來考慮。

（1）聲源控制

從聲源上降低噪聲，這是防止噪聲污染的最根本的措施。盡量采用低噪聲設備和工藝代替高噪聲設備與加工工藝，如低噪聲振搗器、風機、電動空壓機、電鋸等。在聲源處安裝消聲器消聲，即在通風機、壓縮機、燃氣機、內(nèi)燃機及各類排氣放空裝置等進出風管的適當位置設置清聲器。

（2）傳播途徑的控制

在傳播途徑上控制噪聲方法主要有以下幾中：

①吸聲：利用吸聲材料（大多由多孔材料制成）或由吸聲結(jié)構(gòu)形成的共振結(jié)構(gòu)（金屬或木質(zhì)薄板鉆孔制成的空腔體）吸收聲能，降低噪聲。

②隔聲：應用隔聲結(jié)構(gòu)，阻礙噪聲向空間傳播，將接收者與噪聲聲源分隔。隔聲結(jié)構(gòu)包括隔聲室、隔聲罩、隔聲屏障、隔聲墻等。

③消聲：利用消聲器阻止傳播。允許氣流通過的消聲降噪是防治空氣動力性噪聲的主要裝置。如對空氣壓縮機、內(nèi)燃機產(chǎn)生的噪聲等。

④減振降噪：對來自振動引起的噪聲，通過降低機械振動減小噪聲，如將阻尼材料涂在振動源上，或改變振動源與其它剛性結(jié)構(gòu)的連接方式等。

（3）接收者的防護讓處于噪聲環(huán)境下的人員使用耳塞、耳罩等防護用品，減少相關(guān)人員在噪聲環(huán)境中的暴露時間，以減輕噪聲對人體的危害。（4）嚴格控制人為噪聲進入施工現(xiàn)場不得高聲喊叫、無故甩打模板、亂吹哨，限制高音嗽叭的使用，最大限度地減少噪聲擾民。（5）控制強噪聲作業(yè)的時間凡在人口稠密區(qū)進行強噪聲作業(yè)時，須嚴格控制作業(yè)時間，一般晚10點到次日早6點之間停止強噪聲作業(yè)。確系特殊情況必須晝夜施工時，盡量采取降低噪聲措施，并會同建設單位找當?shù)鼐游瘯?、村委會或當?shù)鼐用駞f(xié)調(diào)，出安民告示，求得群眾諒解。（6）施工現(xiàn)場噪聲的限值根據(jù)國家標準《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523—90）的要求，對不同施工作業(yè)的噪聲限值見表。在工程施工中，要特別注意不得超過國家標準