工程索賠管理辦法

PAGE置業(yè)有限公司工程索賠管理辦法第一條為了依法規(guī)范工程合同索賠行為，預防和控制法律風險，維護河南天地置業(yè)有限公司（以下簡稱“公司”）合法權益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》及國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合公司實際，制定本辦法。第二條工程索賠本辦法所指的工程索賠是指在工程合同履行過程中，合同一方當事人因對方不履行或未能正確履行法定的或約定的合同義務或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟損失或權利損害，通過合同規(guī)定的程序向對方提出經(jīng)濟或時間補償要求的行為。索賠時雙方的，可為索賠和反索賠。第三條工程索賠的分類（一）按索賠合同依據(jù)分為：合同中明示的索賠和合同中默示的索賠（二）按索賠目的分為：工期索賠和費用索賠（三）按索賠事件的性質分為：工期延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止的索賠、工程加速索賠、意外風險和不可預見因素索賠以及其他索賠（如貨幣貶值、匯率變化、物價、工資上漲、政策法令變化等原因引起的索賠）。第四條工程提出索賠的依據(jù)索賠的依據(jù)（一）招標文件、施工合同文本及附件，其他各方簽約（如備忘錄、修改案等），經(jīng)認可的工程實施計劃、各種工程圖紙、技術規(guī)范等；（二）雙方的來往信件及各種會談紀要；（三）進度計劃和具體的進度以及項目現(xiàn)場的有關文件（進度計劃和具體的進度安排是和現(xiàn)場有關變更索賠的重要證據(jù)）；（四）氣象資料、工程檢查驗收報告和各種技術鑒定報告，工程中送停電、送停水、工程周邊發(fā)生的道路開通和封閉的記錄和證明；（五）國家有關法律、法令、政策文件，官方的物價指數(shù)、工資指數(shù)，各種會計核算資料，材料的采購、訂貨、運輸、進場、使用方面的憑據(jù)。第五條工程索賠產(chǎn)生的原因（一）工程施工內(nèi)容變化：如工程范圍變化、工程量增減、質量標準改變、位置或高程改變、額外工作等；（二）現(xiàn)場條件的變化：影響較大的、不可預見的地質條件的變化或外界障礙；（三）工程進度和計劃改變：如各類延誤、施工順序改變、計劃調(diào)整、加速施工、暫停施工和趕工等；（四）合同價格的變化：主要涉及材料、人工和運輸?shù)葍r格變化所引起的對合同價格的調(diào)整，以及對價款支付數(shù)額和時間方面的不同理解；（五）后繼法規(guī)變化：即在合同確定之后，法律、法規(guī)的變化引起的承包人費用的改變；（六）有關合同文件的原因：如合同文件的錯誤、合同條款的含糊不清和對合同文件的不同理解等引起的索賠；（七）由建設項目業(yè)主風險、特殊風險導致的索賠。；（八）與協(xié)調(diào)有關的索賠：如各承包商之間的相互干擾，以及承包商和分包商、材料供應商之間的索賠等；（九）保險方面的索賠：包括保險辦理手續(xù)、保險投保范圍和理賠等引起的索賠。第六條工程索賠的處理原則（一）索賠必須以合同為依據(jù)（二）及時、合理的處理索賠（三）加強主動控制，減少工程索賠第七條工程索賠的程序（一）承包人的索賠發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤以及其它應由發(fā)包人承擔責任的情況，造成工期延誤和（或）承包人不能及時得到合同價款及承包人的其它經(jīng)濟損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：1.索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；如果承包商未能在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)發(fā)出索賠通知，則竣工時間不得延長，承包商無權獲得追加付款，業(yè)主應免除有關該索賠的全部責任。2.發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關資料；3.工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，于28天內(nèi)給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)；4.工程師在收到（已簽署收文）承包人送交的索賠報告和有關資料后，于28天內(nèi)未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可；5.當該項索賠事件持續(xù)進行時，承包人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向書，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告。索賠答復程序與3、4規(guī)定相同。（二）發(fā)包人的反索賠承包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤，給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失的，發(fā)包人可按上述第1項規(guī)定的時限向承包人提出反索賠。工程技術部、成本部、項目公司(工程部)在平時工作中應注意搜集承包商將來有可能提出索賠的反索賠證據(jù)。對承包商提交的索賠處理的程序嚴格遵守合同規(guī)定，利用索賠通知的時效性進行第一次控制嚴格按嚴格遵守合同規(guī)定，利用索賠通知的時效性進行第一次控制在上述通過的基礎上，嚴查當時的有效記錄，并組織反駁材料在上述通過的基礎上，嚴查當時的有效記錄，并組織反駁材料在上述通過的基礎上，核查索賠資料的證明材料，如證明材料不成立，索賠不成立在上述通過的基礎上，核查索賠資料的證明材料，如證明材料不成立，索賠不成立以上三條，有一條不能通過審查，索賠均不能成立，如以上三條均通過審查，可進入下一步以上三條，有一條不能通過審查，索賠均不能成立，如以上三條均通過審查，可進入下一步如上報索賠事件經(jīng)以上4步審核，均符合合同規(guī)定，經(jīng)公司相關領導審核后，可以考慮給予補償如上報索賠事件經(jīng)以上4步審核，均符合合同規(guī)定，經(jīng)公司相關領導審核后，可以考慮給予補償?shù)诎藯l可索賠的費用、工期的計算（一）人工費(包括增加工作內(nèi)容的人工費、停工損失費和工作效率降低的損失費等累計)；（二）設備費(可采用機械臺班費、機械折舊費、設備租賃費等幾種形式)；（三）材料費：雙方根據(jù)簽訂的合同、投標文件，結合市場情況協(xié)商確定。（四）保函手續(xù)費：工程延期時,保函手續(xù)費相應增加；反之,取消部分工程且發(fā)包人與承包人達成提前竣工協(xié)議時,承包人的保函金額相應折減,則計入合同價內(nèi)的保函手續(xù)費也應扣減，此項在工程竣工決算時業(yè)主可提出反索賠。（五）貸款利息：竣工清算或決算時承包人往往會以業(yè)主撥款不及時、暫定價不足以彌補工程款、發(fā)包人提供材料、設備不及時、變更處理不及時等原因致使承包人貸款而就發(fā)生的利息向業(yè)主提出索賠，此時業(yè)主方應從簽訂的合同入手，搜集承包商承諾的流動資金是否到位等信息。為保證工程進度、質量，適當?shù)馁J款是承包商施工成本所必須發(fā)生的。（六）利潤、保險費