2024年招投標(biāo)與合同管理考試詳細(xì)指南

2024年招投標(biāo)與合同管理通用考試詳細(xì)指南本合同目錄一覽1.總則1.1合同簽訂的依據(jù)1.2合同的適用范圍1.3合同的解釋權(quán)2.招投標(biāo)程序2.1招標(biāo)文件的發(fā)放2.2投標(biāo)文件的提交2.3投標(biāo)保證金2.4招標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)3.合同簽訂3.1合同談判3.2合同條款的確認(rèn)3.3合同的簽字蓋章3.4合同的生效4.合同履行與管理4.1合同履行計(jì)劃4.2合同變更管理4.3合同的暫停與終止4.4合同履行情況的監(jiān)督與評(píng)估5.合同糾紛解決5.1協(xié)商解決5.2調(diào)解解決5.3仲裁解決5.4法律途徑解決6.保密條款6.1保密信息的定義6.2保密信息的保護(hù)期限6.3保密信息的泄露責(zé)任7.違約責(zé)任7.1違約行為的界定7.2違約責(zé)任的具體措施7.3違約責(zé)任的免除8.不可抗力8.1不可抗力的定義8.2不可抗力的通知與證明8.3不可抗力對(duì)合同履行的影響9.合同的解除9.1合同解除的條件9.2合同解除的程序9.3合同解除后的責(zé)任處理10.合同的終止10.1合同終止的條件10.2合同終止的程序10.3合同終止后的責(zé)任處理11.稅收條款11.1稅費(fèi)的計(jì)算與支付11.2稅收優(yōu)惠政策11.3稅務(wù)爭(zhēng)議的解決12.合同的轉(zhuǎn)讓12.1合同轉(zhuǎn)讓的條件12.2合同轉(zhuǎn)讓的程序12.3合同轉(zhuǎn)讓后的責(zé)任承擔(dān)13.爭(zhēng)議解決13.1爭(zhēng)議的界定13.2爭(zhēng)議解決的優(yōu)先級(jí)13.3爭(zhēng)議解決的適用法律14.合同的附件14.1附件的構(gòu)成14.2附件的有效性14.3附件的更新與替換第一部分：合同如下：第一條總則1.1合同簽訂的依據(jù)本合同是根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，由雙方協(xié)商一致簽訂的。1.2合同的適用范圍本合同適用于雙方在2024年度內(nèi)進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)以及后續(xù)合同的簽訂、履行、管理、解除和終止等一切相關(guān)事宜。1.3合同的解釋權(quán)本合同的解釋權(quán)歸雙方共同所有，雙方應(yīng)本著公平公正的原則，對(duì)合同條款進(jìn)行解釋。在合同履行過(guò)程中，如出現(xiàn)爭(zhēng)議，雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決；若協(xié)商不成，則按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。第二條招投標(biāo)程序2.1招標(biāo)文件的發(fā)放招標(biāo)人應(yīng)按照招投標(biāo)法的規(guī)定，向投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。2.2投標(biāo)文件的提交投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、商務(wù)方案等材料。2.3投標(biāo)保證金投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件時(shí)，按照招標(biāo)文件的要求繳納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的比例和最高限額應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。2.4招標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審過(guò)程應(yīng)保持公開(kāi)、公平、公正，確保優(yōu)秀投標(biāo)方案能夠脫穎而出。第三條合同簽訂3.1合同談判合同談判應(yīng)在雙方自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行。談判過(guò)程中，雙方應(yīng)就合同條款達(dá)成一致意見(jiàn)。3.2合同條款的確認(rèn)雙方應(yīng)對(duì)合同條款進(jìn)行仔細(xì)審查，確保合同內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。合同條款的確認(rèn)應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行。3.3合同的簽字蓋章合同經(jīng)雙方代表簽字并加蓋公章后，即具有法律效力。簽字蓋章后的合同文本應(yīng)由雙方各自保存一份。3.4合同的生效本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。合同生效后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。第四條合同履行與管理4.1合同履行計(jì)劃雙方應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)容，制定詳細(xì)的履行計(jì)劃，并按照計(jì)劃執(zhí)行。履行計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量要求、付款時(shí)間等內(nèi)容。4.2合同變更管理合同履行過(guò)程中，如因客觀原因需要變更合同內(nèi)容的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面變更協(xié)議。變更協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后，與原合同具有同等法律效力。4.3合同的暫停與終止合同履行過(guò)程中，如出現(xiàn)不可抗力或其他客觀原因?qū)е潞贤瑹o(wú)法繼續(xù)履行的，雙方應(yīng)協(xié)商暫停或終止合同。暫?；蚪K止合同的決定應(yīng)以書(shū)面形式作出，并說(shuō)明理由。4.4合同履行情況的監(jiān)督與評(píng)估雙方應(yīng)相互監(jiān)督，確保合同履行情況的順利進(jìn)行。必要時(shí)，雙方可共同進(jìn)行合同履行情況的評(píng)估，以確保合同目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。第五條合同糾紛解決5.1協(xié)商解決合同履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。5.2調(diào)解解決如雙方同意，可以請(qǐng)求第三方進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解不成的，不影響雙方通過(guò)其他途徑解決爭(zhēng)議。5.3仲裁解決雙方可以約定仲裁條款，規(guī)定爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方均具有法律約束力。5.4法律途徑解決如雙方未約定仲裁，或者仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。雙方應(yīng)遵守法院的判決結(jié)果。第六條保密條款6.1保密信息的定義保密信息是指合同履行過(guò)程中雙方交換的，不為公眾所知曉的，具有商業(yè)價(jià)值的信息。包括技術(shù)秘密、商業(yè)秘密等。6.2保密信息的保護(hù)期限雙方對(duì)保密信息的保護(hù)期限應(yīng)自合同履行完畢之日起計(jì)算，最長(zhǎng)不超過(guò)五年。6.3保密信息的泄露責(zé)任如一方泄露了對(duì)方的保密信息，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。賠償金額雙方可以約定，也可以根據(jù)實(shí)際情況確定。第八條不可抗力8.1不可抗力的定義不可抗力是指合同履行過(guò)程中，發(fā)生的不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并且不能克服的客觀情況。如自然災(zāi)害、社會(huì)事件等。8.2不可抗力的通知與證明一旦發(fā)生不可抗力事件，受到影響的一方應(yīng)立即通知對(duì)方，并盡可能提供相關(guān)證明文件。8.3不可抗力對(duì)合同履行的影響受到不可抗力影響的一方，可以根據(jù)不可抗力的影響，部分或全部免除履行合同的責(zé)任。第九條合同的解除9.1合同解除的條件合同解除的條件應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定。如因一方違約導(dǎo)致合同無(wú)法履行，另一方可以解除合同。9.2合同解除的程序合同解除應(yīng)遵循法定程序。一方提出解除合同的，應(yīng)書(shū)面通知對(duì)方。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。9.3合同解除后的責(zé)任處理合同解除后，雙方應(yīng)按照合同約定和法律規(guī)定，處理合同解除后的相關(guān)事宜。如退還已支付的款項(xiàng)，返還合同標(biāo)的等。第十條合同的終止10.1合同終止的條件合同終止的條件應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定。如合同履行完畢，雙方協(xié)商一致終止合同等。10.2合同終止的程序合同終止應(yīng)遵循法定程序。一方提出終止合同的，應(yīng)書(shū)面通知對(duì)方。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)終止。10.3合同終止后的責(zé)任處理合同終止后，雙方應(yīng)按照合同約定和法律規(guī)定，處理合同終止后的相關(guān)事宜。如退還已支付的款項(xiàng)，返還合同標(biāo)的等。第十一條稅收條款11.1稅費(fèi)的計(jì)算與支付雙方應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)，計(jì)算并支付應(yīng)繳稅費(fèi)。稅費(fèi)的計(jì)算基數(shù)、稅率等，以法律法規(guī)為準(zhǔn)。11.2稅收優(yōu)惠政策雙方應(yīng)依法享受稅收優(yōu)惠政策。一方享受稅收優(yōu)惠的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料。11.3稅務(wù)爭(zhēng)議的解決如雙方在稅務(wù)方面發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。第十二條合同的轉(zhuǎn)讓12.1合同轉(zhuǎn)讓的條件合同轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定。如一方需將合同權(quán)益轉(zhuǎn)讓給第三方，應(yīng)得到對(duì)方的同意。12.2合同轉(zhuǎn)讓的程序合同轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)遵循法定程序。一方轉(zhuǎn)讓合同權(quán)益的，應(yīng)書(shū)面通知對(duì)方。轉(zhuǎn)讓自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)生效。12.3合同轉(zhuǎn)讓后的責(zé)任承擔(dān)合同轉(zhuǎn)讓后，第三方取代原合同一方履行合同義務(wù)。原合同一方對(duì)轉(zhuǎn)讓行為不承擔(dān)責(zé)任。第十三條爭(zhēng)議解決13.1爭(zhēng)議的界定爭(zhēng)議指合同履行過(guò)程中，雙方對(duì)合同條款或者履行情況產(chǎn)生的分歧。13.2爭(zhēng)議解決的優(yōu)先級(jí)雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決爭(zhēng)議。協(xié)商不成的，可按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。13.3爭(zhēng)議解決的適用法律爭(zhēng)議解決的適用法律應(yīng)以雙方約定為準(zhǔn)。如雙方未約定，可適用合同履行地的法律法規(guī)。第十四條合同的附件14.1附件的構(gòu)成附件是合同的補(bǔ)充文件，包括技術(shù)規(guī)范、圖紙、清單等。附件與合同具有同等法律效力。14.2附件的有效性附件應(yīng)由雙方確認(rèn)有效性。附件的修改或補(bǔ)充，應(yīng)經(jīng)雙方書(shū)面確認(rèn)。14.3附件的更新與替換隨著合同履行情況的變化，附件可能需要更新或替換。更新或替換的附件應(yīng)經(jīng)雙方書(shū)面確認(rèn)。第二部分：其他補(bǔ)充性說(shuō)明和解釋說(shuō)明一：附件列表：附件一：招標(biāo)文件詳細(xì)要求和說(shuō)明：招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。招標(biāo)文件應(yīng)由招標(biāo)人簽字蓋章，并注明有效期。附件二：投標(biāo)文件詳細(xì)要求和說(shuō)明：投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、商務(wù)方案等材料。投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人簽字蓋章，并注明有效期。附件三：投標(biāo)保證金支付憑證詳細(xì)要求和說(shuō)明：投標(biāo)保證金支付憑證應(yīng)證明投標(biāo)人已按照招標(biāo)文件的要求繳納投標(biāo)保證金。支付憑證應(yīng)由銀行出具，并注明保證金金額和繳納時(shí)間。附件四：招標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)要求和說(shuō)明：招標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)詳細(xì)列出評(píng)審的各項(xiàng)指標(biāo)和權(quán)重，以確保評(píng)審過(guò)程的公正性和透明度。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由招標(biāo)人簽字蓋章，并注明有效期。附件五：合同草案詳細(xì)要求和說(shuō)明：合同草案應(yīng)包括合同條款的詳細(xì)內(nèi)容，如雙方的權(quán)利義務(wù)、合同履行計(jì)劃、違約責(zé)任等。合同草案應(yīng)由雙方代表簽字蓋章，并注明有效期。附件六：合同履行計(jì)劃詳細(xì)要求和說(shuō)明：合同履行計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量要求、付款時(shí)間等內(nèi)容。合同履行計(jì)劃應(yīng)由雙方簽字蓋章，并注明有效期。附件七：合同變更協(xié)議詳細(xì)要求和說(shuō)明：合同變更協(xié)議應(yīng)詳細(xì)記錄合同變更的內(nèi)容和雙方對(duì)變更協(xié)議的確認(rèn)。合同變更協(xié)議應(yīng)由雙方代表簽字蓋章，并注明有效期。附件八：保密協(xié)議詳細(xì)要求和說(shuō)明：保密協(xié)議應(yīng)明確保密信息的定義、保護(hù)期限和泄露責(zé)任等事項(xiàng)。保密協(xié)議應(yīng)由雙方簽字蓋章，并注明有效期。附件九：爭(zhēng)議解決協(xié)議詳細(xì)要求和說(shuō)明：爭(zhēng)議解決協(xié)議應(yīng)明確爭(zhēng)議解決的優(yōu)先級(jí)、適用法律和具體解決方式等事項(xiàng)。爭(zhēng)議解決協(xié)議應(yīng)由雙方簽字蓋章，并注明有效期。說(shuō)明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.招標(biāo)人違約行為及責(zé)任認(rèn)定：示例：招標(biāo)人未能在約定的時(shí)間內(nèi)發(fā)放招標(biāo)文件，導(dǎo)致投標(biāo)人的投標(biāo)準(zhǔn)備工作受到影響，構(gòu)成違約。招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，如賠償投標(biāo)人的損失。2.投標(biāo)人違約行為及責(zé)任認(rèn)定：示例：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后提交投標(biāo)文件，未能按照招標(biāo)文件的要求履行投標(biāo)義務(wù)，構(gòu)成違約。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，如支付違約金或失去投標(biāo)資格。3.雙方違約行為及責(zé)任認(rèn)定：示例：雙方未能按照合同約定的時(shí)間履行合同義務(wù)，導(dǎo)致合同無(wú)法按時(shí)完成，雙方均構(gòu)成違約。雙方應(yīng)根據(jù)違約程度承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，如支付違約金、賠償損失等。說(shuō)明三：法律名詞及解釋：1.不可抗力：不可抗力是指合同履行過(guò)程中，發(fā)生的不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并且不能克服的客觀情況。如自然災(zāi)害、社