安全生產(chǎn)管理體系及保證措施

/施工安全生產(chǎn)管理體系（一）、安全生產(chǎn)管理體系根據(jù)項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人、項目副經(jīng)理為分項安全責(zé)任人的安全保證體系，監(jiān)督和指導(dǎo)各職能部室的安全生產(chǎn)行為。安全生產(chǎn)管理體系實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，設(shè)置專管安全的項目副經(jīng)理，領(lǐng)導(dǎo)各級生產(chǎn)指揮人員貫徹、落實安全生產(chǎn)方面的各項規(guī)章制度和保證措施，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)的日常工作由安全副經(jīng)理、安全員負(fù)責(zé)。在安全副經(jīng)理、安全員的指導(dǎo)下，組織全體上崗人員進行崗前安全教育，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后，持有效證件上崗，杜絕盲目指揮冒險作業(yè)。安全生產(chǎn)管理體系圖：項目經(jīng)理職責(zé)：組織編寫項目安全保證計劃措施、責(zé)任制，籌措安全經(jīng)費，并對保證計劃運行負(fù)主要責(zé)任項目副經(jīng)理職責(zé)：負(fù)責(zé)安保計劃的運行與日常計劃、組織、檢查、驗收、協(xié)調(diào)工作項目總工職責(zé)：負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施、操作規(guī)程、特殊腳手架與各種方案編制審核工作安全管理部施工部工程技術(shù)部物資采購部綜合部職責(zé)：負(fù)責(zé)安全保證計劃全過程運行、檢查、檢驗、整改防范與安全記錄職責(zé)：負(fù)責(zé)安全保證計劃施工現(xiàn)場的控制，對組織人員、責(zé)任制動態(tài)管理按保證計劃的規(guī)定進行操作職責(zé)：負(fù)責(zé)安全保證計劃運行過程中技術(shù)措施、防范整改措施的制定以與大型機械安裝拆除方案、施工用電等方案的編制職責(zé)：負(fù)責(zé)安保體系中合格供應(yīng)商材料采購、檢查、驗收工作職責(zé)：負(fù)責(zé)安全保證計劃中工人生活、食堂衛(wèi)生、勞動用品發(fā)放與綜治工作（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制度：1.項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)（1）

工程項目經(jīng)理對工程項目的安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任。（2）

建立和健全項目體安全管理網(wǎng)絡(luò)。（3）

認(rèn)真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確項目體各管理崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查項目體的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。（4）

依據(jù)施工組織設(shè)計，落實各項安全技術(shù)措施，對分部分項工程必須派人進行安全技術(shù)交底，不違章指揮生產(chǎn)。（5）

落實專人負(fù)責(zé)檢查特種作業(yè)人員持證情況，對新的施工隊伍進入工地，要有針對性地進行安全教育，制止違章操作。（6）

定期組織人員對塔吊、施工電梯、腳手架、機械設(shè)備和施工用電等重點設(shè)備、設(shè)施以與安全防護材料進行檢查、驗收、維護。（7）

每月不少于一次定期組織工程項目的安全檢查，對查出的問題應(yīng)迅速按有關(guān)規(guī)定解決，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)采取切實有效的防范措施，必要時應(yīng)停止生產(chǎn)，報告上級部門。（8）

每旬不少于一次定期召開由承包隊長或班組長參加的安全生產(chǎn)工作會議，并檢查各班組的班前安全活動記錄。（9）

發(fā)生工傷事故應(yīng)立即組織搶救、保護現(xiàn)場、迅速如實上報，并參加事故調(diào)查處理，按“四不放過”的原則，落實各項整改工作。（10）

自覺接受上級安全生產(chǎn)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

2.項目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)（1）

認(rèn)真執(zhí)行國家政府部門與上級、公司制定的勞動保護和安全生產(chǎn)政策法令和規(guī)章制度。（2）

組織編制施工組織設(shè)計，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時，負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和操作規(guī)程。針對工程特點的關(guān)鍵部位，組織安全技術(shù)措施的交底工作，并在實施中進行嚴(yán)格控制、監(jiān)督和考核。（3）

負(fù)責(zé)提出改善施工現(xiàn)場勞動條件和勞動環(huán)境。（4）

參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，并提出技術(shù)鑒定意見和安全技術(shù)改進措施。

3.施工員安全生產(chǎn)職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強現(xiàn)場施工人員的安全管理，搞好文明施工。（2）正確處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系，每月定期組織現(xiàn)場人員對本施工點的安全檢查。對查出的問題或上級檢查出的問題要迅速落實整改，做到“三定”，消除事故隱患。（3）每天要根據(jù)工程項目特點，分項目、分部位向施工班組與有關(guān)人員進行針對性的安全技術(shù)交底，并做好交底認(rèn)簽記錄和檢查監(jiān)督工作。（4）協(xié)助有關(guān)部門積極參加對各種設(shè)施與電氣機械設(shè)備的驗收掛牌工作，嚴(yán)禁使用未經(jīng)驗收或驗收不合格的設(shè)施、設(shè)備，要對“四口五臨邊”等重要設(shè)施部位進行監(jiān)督檢查。（5）動用明火作業(yè)時，應(yīng)監(jiān)督班組辦理有關(guān)審批手續(xù)，在實施過程中要加以監(jiān)督檢查。（6）對生產(chǎn)工人上崗前進行遵章守紀(jì)教育．對遵章守紀(jì)的要給予表揚，對違反安全操作規(guī)程和制度的，要與時批評教育，對堅持違章作業(yè)的班組或個人，必要時可強制停止其操作或上報上級作停產(chǎn)整頓處理。（7）

發(fā)生重大傷亡事故時應(yīng)立即保護事故現(xiàn)場，組織搶救．并與時向上級部門匯報，按照“四不放過”的原則做好各項工作。

4.技術(shù)員安全生產(chǎn)職責(zé)（1）根據(jù)國家安全技術(shù)要求規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，編制施工組織設(shè)計，根據(jù)工程項目的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。（2）根據(jù)工程項目特點，分重點、分部位進行安全技術(shù)交底，做好交底工作記錄，并在實施過程中進行監(jiān)督、控制管理。（3）參與現(xiàn)場安全文明施工，確保道路暢通，做好場布圖、排水等各項工作。（4）對安全設(shè)施進行技術(shù)鑒定和合理化建議項目的審核與技術(shù)核定。

5.材料員安全生產(chǎn)職責(zé)（1）確保供應(yīng)施工生產(chǎn)中安全設(shè)施所需的各種用具、物資和一般勞防用品。（2）

應(yīng)嚴(yán)格把好安全設(shè)施材料質(zhì)量關(guān)，對不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)用于安全設(shè)施上。（3）

負(fù)責(zé)檢查督促班組施工落手清，確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工。（4）

加強倉庫人員的安全知識教育，嚴(yán)格執(zhí)行危險品的儲存、發(fā)放等規(guī)定；對專用勞防用品要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定存放；使用明火要嚴(yán)格檢查，符合動火規(guī)定的器具、物料才能準(zhǔn)許出庫使用。（5）

發(fā)生工傷事故后，要保護現(xiàn)場，搶救傷員與時向上級匯報。

6.專職安全員安全生產(chǎn)職責(zé)（1）

貫徹執(zhí)行勞動保護法規(guī)、制度，做好安全生產(chǎn)的宣傳、教育和管理工作。（2）

對班組進行安全檢查，指導(dǎo)或協(xié)助施工員解決生產(chǎn)中不安全問題。（3）

參加組織安全活動和安全檢查，制止違章作業(yè)。對事故隱患開具整改單限期整改并復(fù)驗，對有嚴(yán)重險情的有權(quán)決定暫停作業(yè)并與時上報。對違反勞動保護、安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，經(jīng)說服勸阻無效時，有權(quán)越級上報或舉報。（4）

參加對塔吊、井架、腳手架等機械設(shè)備和登高設(shè)施使用前的驗收掛牌工作。（5）

與有關(guān)部門共同做好新工人、特殊工種人員以與換崗人員的安全技術(shù)教育、考核發(fā)證工作．并做好個人安全檔案工作。（6）

參加施工組織設(shè)計的審核，提出安全技術(shù)措施．并在實施過程中進行督促檢查。（7）

參加傷亡事故調(diào)查、分析、處理工作。按照“四不放過”的原則，做好安全事故的統(tǒng)計、分析和報告以與歸檔工作。（8）

負(fù)責(zé)對有關(guān)部門或施工班組安全生產(chǎn)的經(jīng)濟責(zé)任考核工作，對安全生產(chǎn)有特殊貢獻的個人或集體，進行表揚。7.班組長安全生產(chǎn)職責(zé)（1）

認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和上級指示，對違章指揮有權(quán)拒絕施工，并可越級報告有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。（2）

定期組織班組安全學(xué)習(xí)和開好班前安全生產(chǎn)會，根據(jù)施工作業(yè)任務(wù)進行針對性的安全技術(shù)交底工作，做好“上崗記錄”。（3）

作業(yè)前做好現(xiàn)場檢查。對施工區(qū)域、使用的設(shè)備、機具、施工用電進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題與時整改。（4）

根據(jù)工程作業(yè)環(huán)境，組員的技術(shù)、思想、體質(zhì)、情緒等狀況，合理安排勞動組合。（5）

發(fā)動全體組員，為促進安全生產(chǎn)和改善勞動條件提出合理化建議，并作好記錄和匯報工作。（6）

加強新工人和變換工種人員的三級安全教育工作和節(jié)前節(jié)后的安全生產(chǎn)教育。（7）

發(fā)生傷亡事故立即進行搶救傷員，保護現(xiàn)場和迅速上報，并參與對事故的調(diào)查分析。

8..生產(chǎn)工人安全生產(chǎn)職責(zé)（1）

自覺遵守勞動紀(jì)律和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮。（2）

自覺參加安全競賽和安全活動，接受安全教育。（3）

認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握本工種的安全操作規(guī)程與有關(guān)安全知識，努力提高安全技術(shù)。（4）

正確使用勞動防護用品和安全防護裝置，增加自我保護意識，愛護保養(yǎng)好自己的工具，按有關(guān)規(guī)定做好上崗前的作業(yè)環(huán)境檢查工作。（5）

參加班組安全活動，提出改進安全管理、消除事故隱患的建議。（6）

在發(fā)生工傷事故時，積極配合有關(guān)部門做好搶救防護工作。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度對進入工地現(xiàn)場施工的作業(yè)人員進行由公司、項目部、班組所形成的三級安全教育，對工種的變更，特殊工種的作業(yè)進行安全教育、安全交底，并經(jīng)常性的組織該類人員的學(xué)習(xí)，培訓(xùn)與考核。具體安全教育內(nèi)容如下：①、由公司對進場施工的人員進行安全基本知識、法規(guī)、法制教育，主要內(nèi)容是：1.國家制定的安全生產(chǎn)方針、政策；2.安全生產(chǎn)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和法制觀念；3.本單位施工過程與安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全紀(jì)律；4.本單位安全生產(chǎn)形勢與歷史上發(fā)生的重大事故與應(yīng)吸取的教訓(xùn)；5.發(fā)生事故后如何搶救傷員，排險，保護現(xiàn)場和與時進行報告。②、由項目部對進場施工的人員進行現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育，主要內(nèi)容是：1.本單位施工特點與施工安全基本知識；2.本單位（包括施工、生產(chǎn)現(xiàn)場）安全生產(chǎn)制度、規(guī)定與安全注意事項；3.本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；4.高處作業(yè)、機械設(shè)備、電氣安全基礎(chǔ)知識；5.防火、防毒、防塵、防爆知識與緊急情況安全處置和安全疏散知識；6.防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與防護用品、用具使用的基本知識。③、由班組對本班組施工的人員進行本工種崗位安全操作與班組安全制度、紀(jì)律；教育，主要內(nèi)容是：1.本班組作業(yè)特點與安全操作規(guī)程；2.班組安全活動制度與紀(jì)律3.愛護和正確使用安全防護裝置（設(shè)施）與個人勞動防護用品；4.本崗位易發(fā)生事故的不安全因素與其防范對策；5.本崗位的作業(yè)環(huán)境與使用的機械設(shè)備、工具的安全要求。對所有的工人教育要做到齊全，不遺漏，并使工人能夠牢記安全生產(chǎn)的重要性，并對教育、交底內(nèi)容形成書面文件。（四）安全生產(chǎn)規(guī)章制度1、一般安全規(guī)則工作時間正確安全的使用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆头雷o用品。嚴(yán)格按操作或安全規(guī)章執(zhí)行，不要有僥幸心理。如果對安全操作沒有把握，不要自行其是，與安全員或現(xiàn)場技術(shù)員、經(jīng)理商量制訂出一套可行的安全方案后可進行操作。施工現(xiàn)場，不要奔跑。奔跑表示情況緊急，并可能會引起其他人緊張不安的連鎖反應(yīng)。上班前與上班時間內(nèi)，嚴(yán)禁飲用含酒精的飲料。上、下班路上，注意交通安全，提高警惕，防止被搶被盜。2、施工現(xiàn)場安全規(guī)范施工人員進行現(xiàn)場工作前，必須全脫產(chǎn)半天以上接受三級安全教育學(xué)習(xí)，并做好登記工作。要求現(xiàn)場施工人員嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場的各項規(guī)章制度，確保施工安全。對現(xiàn)場施工人員的安全教育內(nèi)容為：A、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的意義和安全施工禁令與有關(guān)安全規(guī)范。B、學(xué)習(xí)勞動保護的意義，提高安全防護技能。C、學(xué)習(xí)遵守勞動紀(jì)律的意義，進行安全規(guī)范管理訓(xùn)練。D、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和典型事故的教訓(xùn)。上班前各班組長、安全監(jiān)督員要對現(xiàn)場施工人員布置當(dāng)天施工任務(wù)，同時一定要施工人員注意施工安全，做好安全施工的準(zhǔn)備措施。下班后班組長、安全檢查員要檢查本班的工作質(zhì)量與安全情況，如發(fā)現(xiàn)留有安全隱患，必須立即排除。施工現(xiàn)場必須配備足夠的消防設(shè)施，易燃材料的堆放要遠(yuǎn)離火種。易潮材料必須架空堆放，或放在防水的位置。動火、焊接施工要按照規(guī)定報告審批。施工用電動機械、電器設(shè)備必須符合安全用電要求，漏電裝置、空氣開關(guān)等防護設(shè)置一定要齊全有效，不懂電氣和機械的人員，嚴(yán)禁使用和撥弄機電設(shè)備。特殊技術(shù)工程施工人員必須持證上崗。電氣線路的敷設(shè)，電器、空調(diào)設(shè)備的安裝必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)施工安裝規(guī)程，采取防火、隔熱措施。嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場臨時用電技術(shù)規(guī)范，確保安全用電。每臺用電設(shè)備、工具必須實行“一機一閘”制，嚴(yán)禁用同一個開關(guān)電器直接控制二臺用電設(shè)備（含插座）。開關(guān)箱內(nèi)必須裝置漏電保護器。配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的電器必須可靠完好，不準(zhǔn)使用有破損、不合格的電器。施工機械操作人員在開動機械前要進行機械設(shè)備的安全狀況檢查，發(fā)現(xiàn)問題與時排除，重大問題與時上報單位領(lǐng)導(dǎo)與公司主管部門，確保安全生產(chǎn)。機械操作人員在開動機械前要進行機械設(shè)備的安全狀況檢查，發(fā)現(xiàn)問題與時排除，重大問題與時上報單位領(lǐng)導(dǎo)與公司主管部門，確保安全生產(chǎn)，并且不得隨意離開工作崗位或?qū)C械交給未經(jīng)培訓(xùn)和無持證的人員操作。機械設(shè)備應(yīng)按技術(shù)性能的要求正確使用，缺少保護裝置或安全裝置已失靈的機械設(shè)備不得使用。嚴(yán)格執(zhí)行機械安全操作規(guī)程，對違章指揮作業(yè)工作備件不好與有損壞機械設(shè)備或人身安全時，操作人員有權(quán)拒絕操作。臨時施工用電禁止亂拉亂接，臨時施工用電必須用合符要求的電纜，所用插頭、插座、開關(guān)必須合格。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙和明火照明。上崗時必須戴安全帽，正確使用個人勞動防護用品。高空作業(yè)時，不準(zhǔn)往下或往上亂拋材料、工具、雜物等物件。吊裝區(qū)域非操作人員嚴(yán)禁入內(nèi)。嚴(yán)禁穿拖鞋、赤腳、赤膊上崗。嚴(yán)禁非施工人員與非本工地人員進入施工現(xiàn)場。下班后必須關(guān)水關(guān)電，搬好工具，以防被盜。3、安全保衛(wèi)防范工作制度主動關(guān)心和注意辦公室與工地現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，防止陌生閑雜人員和可疑人員進入辦公室與施工現(xiàn)場。如發(fā)現(xiàn)隱患或發(fā)生事故，應(yīng)立即消除或馬上通知就近的緊急救援機構(gòu)（如保安部門、派出所、消防隊、醫(yī)療急救中心、工程搶險部門、撥打匪警110、火警119、救護120救援電話等）。安全保衛(wèi)工作以項目部為單位，以責(zé)任制形式落實到班組，明確職責(zé)，落實獎懲。4、防火安全制度（1）總則A、本制度根據(jù)有關(guān)消防、防火法規(guī)，結(jié)合本公司具體情況制定。B、本制度旨在加強我公司的防火安全工作，保護生產(chǎn)設(shè)備、企業(yè)財產(chǎn)與工作人員生命安全，保障各項工作的順序進行。C、本公司的防火安全工作，實行“預(yù)防為主消防結(jié)合”的方針，由防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組或責(zé)任人負(fù)責(zé)實施。（2）、防火安全的組織公司各部門與班組均實行防火安全責(zé)任制,設(shè)防火責(zé)任人。A、本公司的防火責(zé)任人由總經(jīng)理擔(dān)任，各部門防火責(zé)任人按有關(guān)要求由各部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，班組的防火責(zé)任人班組長擔(dān)任。B、為確保各項防火安全措施落實，公司成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本公司的防火安全工作，各項目工程部設(shè)立相應(yīng)的防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組。此外，各生產(chǎn)班組和要害工作部位設(shè)負(fù)責(zé)抓消防工作的專（兼）職防火安全員。C、各級均要建立義務(wù)消防隊，以防在萬一發(fā)生火災(zāi)與專業(yè)消防隊未到達(dá)前，能起到控制火勢蔓延或把火撲滅在初起階段的作用。（3）防火安全職責(zé)A、全體員工都應(yīng)增強消防意識并有安全防火的責(zé)任和義務(wù)。B、公司防火責(zé)任人和各部門、班組的防火責(zé)任人分別對本公司和本部門的防火安全負(fù)責(zé)。C、各級防火安全責(zé)任人的職責(zé)是：a）貫徹上級的消防工作指示，嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)；b）將消防工作列入議事日程，做到與生產(chǎn)、經(jīng)營同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比；c）執(zhí)行防火安全制度，依法糾正違章；d）協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因，提出處理意見。D、防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：a）處理本公司（部）防火安全工作；b）制定本公司（部）的防火安全制度和措施；c）組織防火安全檢查，主持整改火險與事故隱患；d）組織交流經(jīng)驗，評比表彰先進。E、各施工生產(chǎn)班組和要害工作部位的兼職防火安全員在防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，落實本工作部位的防火安全措施。義務(wù)消防隊接受防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)動，認(rèn)真履行消防職責(zé)。(4)、防火安全措施A、公司的防火安全工作，要本著以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”為