宏觀研究-廣發(fā)宏觀：如何理解“房屋養(yǎng)老金”試點

識別風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)價值請務(wù)必閱讀末房屋體檢制度，強化房屋全生命周期的安全保障。要研究建立房屋‘養(yǎng)老金’制度，更好解決既有房屋維修資金來源問題。要研究建立房屋質(zhì)量保險制度，以市場化手段進一步完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制?！奔涌旖⒔∪r(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理入減去出讓成本）中提取一定比例，如按照土地出讓收入5%以上或土地出讓凈收益20%以養(yǎng)老金。”2/34/article/20230308/herald/538ab264a0b591da9eb5/hyz識別風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)價值請務(wù)必閱讀末來源主要是土地出讓金、維修資金增值收益結(jié)余、老舊小區(qū)改造資金、三供一業(yè)移交應(yīng)歸集的資金、城市物業(yè)專項維修資金賬戶，主要用于保修期滿后住宅共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維修項制度，為房屋提供全生命周期安全保障，讓人民群眾的居住生活更加舒適美好。房屋養(yǎng)老金制度是筑牢城市安全保障網(wǎng)推進房屋安全治理現(xiàn)代化，保障房屋全生命周期管理，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要理論創(chuàng)新和實年代、功能類型確定體檢頻次，及時查找和發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地消除發(fā)現(xiàn)的安全隱患。還要建立房屋保險制維修、房屋保險提供資金保障，我們將加快推進這三項制度的建設(shè)?！崩?，美國的維修準備金是一種應(yīng)急儲備資金，在設(shè)施設(shè)備需要大修時使用。這種大修可能包括一些比較昂貴的項目，比如更換電梯、維修屋頂?shù)?。維修準備金可以確保物業(yè)在這些緊急情況下能夠及時得到修復(fù)，避免對業(yè)主的生活造成影響。業(yè)主協(xié)會通常會在法律法規(guī)的框架內(nèi)采取一些強制性措施，確保物業(yè)維修資金的續(xù)繳和合理使用。常見的強制性措施如下：一是律師通知，二是質(zhì)押登記，三是優(yōu)先受償。新加坡的住宅小區(qū)管理費中包含維修資金。除了業(yè)主繳納的管理費，新加坡政府也會將部分城市建設(shè)費投入住宅小區(qū)的維護和管理。新加坡對住宅公共部位、公共設(shè)施的維修與更新周期制定了明確的規(guī)定，對住宅小區(qū)的日常定期檢查維修及設(shè)施設(shè)備的周期性更新也有強制性要求，例如政府規(guī)定每十年進行一次大型更新等。如果業(yè)主因故無法承擔(dān)維修所需費用，他們可以選擇將購房契約在相關(guān)部門進行抵押登記，從而獲得所需的資金來完成維修工作。在業(yè)主補繳該費用之前，他們的房屋將被禁止屋養(yǎng)老金分為公共賬戶、個人賬戶、補充賬戶三個賬戶組成的房屋養(yǎng)老金制度設(shè)計框架。其中公共賬戶主要依托于財政出資，包括國有土地出讓收入、老舊小區(qū)更新改造資金、地方財政補助資金，其他房地產(chǎn)相關(guān)稅收為6/native/gd/202307https://www.mohurd.g識別風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)價值請務(wù)必閱讀末輔，主要用于房屋定期體檢等。而個人賬戶則建立在已有的住宅專項維修資金，不增加額外負擔(dān)；但目前個人文章提到，對于房屋養(yǎng)老金的制度設(shè)計，不管是政府、人大代表還是專家學(xué)者都傾向于借鑒居民養(yǎng)老金制度。上文提到的全國政協(xié)委員柴強，連續(xù)兩年在兩會提案中建議房屋養(yǎng)老金可實行分類管理，在以住宅專項維修資其中，公共賬戶建議由財政資金出資，以國有土地出讓收入（在現(xiàn)有的土地出讓凈收益中增加房屋養(yǎng)老金資金戶資金適用范圍以外出于公共安全目的的維修。個人賬戶主要依托已有的住宅專項維修資金及其增值收益。個人賬戶資金當(dāng)前最大的堵點，一是要完善現(xiàn)有資金續(xù)籌機制；二是要擴大資金收益率。補充賬戶資金主要是為文物或者優(yōu)秀歷史建筑保護單位等特殊屬性住宅預(yù)留的資金賬正如新聞發(fā)布會所述，這次改革的重點工作是政府將公共賬戶建立起來，個人賬戶已經(jīng)通過前期業(yè)主繳納的住宅專項維修資金完成?？梢姺课蒺B(yǎng)老金制度的建立，短期內(nèi)不來籌集，主要的來源包括城鎮(zhèn)土地出讓收益，這體現(xiàn)“取之于房、用之于房”的原則，另外還可以來自于老舊小區(qū)改造資金以及其他財政資金。所以，當(dāng)前研究建立公共賬戶并不需要老百姓直接出錢。當(dāng)然，在管理模式上，公共賬戶要實行統(tǒng)籌管理，與個人賬戶有區(qū)別。所以，探索建立房屋養(yǎng)老金制度，政府設(shè)立公共賬戶，是這次建立的房屋養(yǎng)老金制度，主要是使用公共資金、建立房屋養(yǎng)老金公共賬戶。目前，房屋養(yǎng)老金公共賬戶的款項來自于公共資金，按照“不增加個人負擔(dān)，不減損個人權(quán)益”的原則，由地方政府探索資金籌集渠道。因11/bjjs/f12/xi13/xinwen/gzdt/202408/20240824_779723.html識別風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)價值請務(wù)必閱讀末房屋養(yǎng)老金需要個人承擔(dān)的，也就是個人賬戶部分，實際上就是現(xiàn)行的住房專項維修資金，這部分款項，依據(jù)《中華人民共和國民法典》本應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)；按照目前的制度設(shè)計，在購買商品房或者房改房時業(yè)主就已經(jīng)預(yù)《我國房屋養(yǎng)老金制度：背景與框架》一文提到，以10盡管2004年起，房屋維修金已經(jīng)成為購房時必須繳納的費用，對公共賬戶的期內(nèi)最需要體檢維修的房屋往往是上個世紀建設(shè)的舊房，這部分小區(qū)一則基本沒有存量維修資金、二則征繳也存在一定難度。如何完善這部分小區(qū)的房屋養(yǎng)老金制度，有待后續(xù)觀察。此外，公共賬戶則存在財政資源如何統(tǒng)籌的問題，區(qū)縣級、市級抑或省級統(tǒng)籌都有待考量和設(shè)計。并且，在政府性基金預(yù)算收入（主要是國有土地使用權(quán)出讓收入）增速邊際下行的當(dāng)下，如何統(tǒng)籌兼顧地方政調(diào)如何落地和推進，是否有增量政策資源3）房屋養(yǎng)老金制l風(fēng)險提示：對政策的理解有偏差不到位，經(jīng)濟活動下行超預(yù)期，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格下行超預(yù)期，居民費指數(shù)上行超預(yù)期，財政收支增速下行超預(yù)期，地產(chǎn)壓力上升超預(yù)期，土地市場景氣度下行超預(yù)期，社會消費識別風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)價值請務(wù)必閱讀識別風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)價值請務(wù)必閱讀末