安全標(biāo)準(zhǔn)化公路施工企業(yè)綜合預(yù)案

安全標(biāo)準(zhǔn)化公路施工企業(yè)綜合預(yù)案安全標(biāo)準(zhǔn)化公路施工企業(yè)綜合預(yù)案/安全標(biāo)準(zhǔn)化公路施工企業(yè)綜合預(yù)案寧夏正道機(jī)械工程有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案(綜合預(yù)案)批準(zhǔn)：審核：編制：編制單位：寧夏正道機(jī)械工程有限公司頒布日期：2013.7.1實(shí)施日期：2013.7.1批準(zhǔn)公告寧夏正道機(jī)械工程有限公司各部門、各項(xiàng)目部：根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）以與寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的相關(guān)要求，我公司編制了《寧夏正道機(jī)械工程有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，本預(yù)案經(jīng)應(yīng)急預(yù)案管理領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，準(zhǔn)予發(fā)布。所屬各單位、項(xiàng)目部組織相關(guān)人員進(jìn)行宣傳貫徹和學(xué)習(xí)本預(yù)案，并按照預(yù)案要求履行各自職責(zé)。總經(jīng)理：批準(zhǔn)日期：2013年7月1日目錄1總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 21.4應(yīng)急預(yù)案體系 21.5應(yīng)急工作原則 32生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析 32.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況 32.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 53組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 53.1應(yīng)急組織體系 53.2應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé) 73.2.1總指揮部職責(zé) 73.2.2總指揮、副總指揮職責(zé) 83.2.3應(yīng)急搶救組 93.2.4安全保衛(wèi)組 93.2.5后勤保障組 93.2.6醫(yī)療救治組 103.2.7通訊聯(lián)絡(luò)組 103.2.8分公司、項(xiàng)目部職責(zé) 104預(yù)防與預(yù)警 124.1預(yù)警行動(dòng) 124.2信息報(bào)告 124.2.1通知 124.2.2信息上報(bào) 125應(yīng)急響應(yīng) 135.1響應(yīng)分級(jí) 135.1.1事故分級(jí) 135.1.2響應(yīng)級(jí)別 145.2響應(yīng)程序 145.2.1響應(yīng)指揮 145.2.2響應(yīng)處置與控制 155.2.3物資調(diào)度原則 155.2.4醫(yī)療救護(hù)程序 165.2.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序 165.2.6應(yīng)急避險(xiǎn)程序 165.2.7擴(kuò)大應(yīng)急程序 165.3應(yīng)急結(jié)束 166信息發(fā)布 176.1新聞發(fā)言人 176.2信息發(fā)布原則 176.3信息發(fā)布形式 177后期處置 178保障措施 188.1通信與信息保障 188.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 188.3應(yīng)急物資裝備保障 198.4經(jīng)費(fèi)保障 198.5其他保障 209應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練 209.1培訓(xùn) 209.2演練 209.3修訂 209.4備案 219.5實(shí)施 2110.附件 21附件1應(yīng)急指揮組通訊錄 23附件2有關(guān)部門通訊錄 24附件3應(yīng)急救援物資清單 25附件4信息接收、處理、上報(bào)文本樣本 26附件5應(yīng)急響應(yīng)程序圖 271總則1.1編制目的為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，規(guī)范我公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速、有序地控制和處理可能發(fā)生的事故，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我公司全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）1.2.2《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）1.2.3《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）1.2.4《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào)）1.2.5《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)）1.2.6《道路旅客運(yùn)輸本公司安全管理規(guī)范（試行）》（交運(yùn)發(fā)〔2012〕33號(hào)）1.2.7《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2011年第9號(hào)）1.2.8《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)）1.2.9《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào)）1.2.10《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)）1.2.11《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）1.2.12《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）1.2.13《單位職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986）1.2.14《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)）1.2.15《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）1.2.16《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào)）1.3適用范圍本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)發(fā)生的重大事故，同時(shí)適用于單位周邊地區(qū)參與應(yīng)急救援的上級(jí)機(jī)關(guān)或政府機(jī)構(gòu)，另外，本預(yù)案也適用于緊急情況發(fā)生時(shí)向單位提供援助的部門、組織、承包商、設(shè)備供應(yīng)商與原材料供應(yīng)商。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案體系是由應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急通訊系統(tǒng)、應(yīng)急救援系統(tǒng)組成的綜合與處置相結(jié)合的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案與現(xiàn)場(chǎng)處置方案。1.4.寧夏正道機(jī)械工程有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是寧夏正道機(jī)械工程有限公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是寧夏正道機(jī)械工程有限公司應(yīng)對(duì)較大與以上事故（事件）的指導(dǎo)性文件。1.4.2寧夏正道機(jī)械工程有限公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是公司為應(yīng)對(duì)某一類型突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，是貫徹綜合應(yīng)急預(yù)案的支持性文件。主要包括：橋梁施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。1.4.3公司各單位、項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)寧夏正道機(jī)械工程有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位和項(xiàng)目部工程施工特點(diǎn)，制定綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。1.5應(yīng)急工作原則堅(jiān)持“以人為本、生命第一，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，單位自救與專業(yè)搶救相結(jié)合”的原則：首先搶救人員，其次是保護(hù)環(huán)境、搶救恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施與其它。2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況寧夏正道機(jī)械工程有限公司成立于2000年8月，是一個(gè)具有公路工程施工總承包二級(jí)、市政公用工程二級(jí)；混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)三級(jí)、油氣技術(shù)服務(wù)、房屋建筑施工總承包三級(jí)施工單位。公司現(xiàn)有職工70多人，公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)有總經(jīng)理、副總經(jīng)理、辦公室、財(cái)務(wù)部、質(zhì)安部、經(jīng)營(yíng)部、工程部，各個(gè)機(jī)構(gòu)有嚴(yán)格的工作職責(zé)劃分，并制定和完善了一系列規(guī)章制度，有力地保證工程建設(shè)項(xiàng)目的安全順利進(jìn)行。寧夏正道機(jī)械工程有限公司是一個(gè)充滿生機(jī)和蓬勃發(fā)展的企業(yè)。以“以人為本、強(qiáng)化管理、立足實(shí)際、全面發(fā)展”的為發(fā)展理念，倡導(dǎo)“愛崗敬業(yè)、勇創(chuàng)一流”的企業(yè)精神，以實(shí)現(xiàn)“管理規(guī)范化、工作程序化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、效益最大化”為發(fā)展目標(biāo)。為加強(qiáng)企業(yè)特色文化建設(shè)，提高職工文化水平和拓寬知識(shí)面，公司購(gòu)置了大量文化書籍，建立了“職工書屋”。書屋建設(shè)得到了上級(jí)單位充分肯定和大力支持，省公路局工會(huì)贈(zèng)送書籍400余冊(cè)，并掛牌成為公路局“職工書屋”之一，提升提升了整個(gè)公司的文化氛圍和職工素養(yǎng)。同時(shí)，公司工會(huì)每年在組織舉辦的冬季學(xué)習(xí)班期間，安排豐富多彩的文體競(jìng)技活動(dòng)，并精心組織舉辦迎新年聯(lián)歡晚會(huì)，有效地促進(jìn)了公司內(nèi)部團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了公司集體凝聚力。在玉樹地震中，我公司囊謙項(xiàng)目部團(tuán)小組在第一時(shí)間成立了抗震救災(zāi)突擊隊(duì)，迅速投入到抗震救災(zāi)行動(dòng)中。為了保障災(zāi)區(qū)生命線的暢通，公司黨支部也積極行動(dòng)，公司領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場(chǎng)指揮，在最短的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成了瑪多黃河大橋戰(zhàn)備鋼架橋和玉樹州當(dāng)卡寺戰(zhàn)備鋼架橋架設(shè)的艱巨政治任務(wù)。公司工會(huì)積極組織公司全體職工，開展“向玉樹災(zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)愛心”的捐款活動(dòng)，籌集資金45000元，為災(zāi)區(qū)困難群眾送去了溫暖與關(guān)懷。在玉樹抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)的行動(dòng)中，公司上下行動(dòng)迅速，攻堅(jiān)克難，成績(jī)顯著，充分彰顯了公司黨政工團(tuán)強(qiáng)大戰(zhàn)斗力和凝聚力。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)《公司職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-86）通過(guò)對(duì)寧夏正道機(jī)械工程有限公司的危險(xiǎn)性分析，作業(yè)過(guò)程和現(xiàn)場(chǎng)等存在著物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等危險(xiǎn)因素。根據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861—1992)通過(guò)對(duì)寧夏正道機(jī)械工程有限公司的有害性分析，作業(yè)過(guò)程和現(xiàn)場(chǎng)等存在著噪聲危害、振動(dòng)危害、非電離輻射、運(yùn)動(dòng)物危害、粉塵與氣溶膠危害、有毒物質(zhì)危害、腐蝕性物質(zhì)危害、高溫、低溫等有害因素。3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系寧夏正道機(jī)械工程有限公司重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急急救援指揮部、相關(guān)職能部門和本公司應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置以下組成成員：總指揮：胡向麗、李寧副總指揮：侯春源、侯建亮應(yīng)急搶救組：高培紅、趙學(xué)佳組長(zhǎng)：高培紅組員：趙學(xué)佳后勤保障組：魏鹽生、李作明組長(zhǎng)：魏鹽生組員：李作明安全保衛(wèi)組：胡向貴、牛瀝霞組長(zhǎng)：胡向貴組員：牛瀝霞醫(yī)療救治組：姬紅萍、李彩虹組長(zhǎng)：姬紅萍組員：李彩虹通訊聯(lián)絡(luò)組：牛有婧、李靜平組長(zhǎng)：牛有婧組員：李靜平3.2應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)3.2.1總指揮部職責(zé)（1）總指揮部對(duì)應(yīng)急救援工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的組織和實(shí)施工作；負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織有關(guān)部門迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展搶險(xiǎn)救援工作，力爭(zhēng)把損失降到最低程度，根據(jù)事故發(fā)生、發(fā)展?fàn)顟B(tài)統(tǒng)一部署應(yīng)急救援工作的實(shí)施，對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。（2）對(duì)所屬單位發(fā)生的事故情況與時(shí)向省交通運(yùn)輸廳匯報(bào)，落實(shí)上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的指示精神。（3）根據(jù)事故發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)有危與周邊單位和人員險(xiǎn)情時(shí)，立即通報(bào)危與方，盡快組織人員、物資的疏散和撤離工作。（4）事故救援結(jié)束后，對(duì)救援中借用、租用的救援物資、設(shè)備進(jìn)行歸還和結(jié)算；對(duì)臨時(shí)占用的土地和損壞的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行賠償。（5）配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，做好傷亡人員善后處理與家屬的安撫工作，適時(shí)發(fā)布通報(bào)，將事故的原因、責(zé)任與處理決定予以公布。（6）定期檢查應(yīng)急救援人員的組織、訓(xùn)練以與應(yīng)急救援設(shè)備和物資的準(zhǔn)備工作，組織相關(guān)單位進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練。3.2.2總指揮、副總指揮職責(zé)（1）組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、發(fā)布和實(shí)施。（2）確保參與事故應(yīng)急救援的人員熟悉各自的職責(zé)和任務(wù)，并順利完成任務(wù)。（3）發(fā)揮聯(lián)合應(yīng)急救援的作用，必要時(shí)尋求有關(guān)單位的協(xié)助和幫助。（4）危險(xiǎn)源管理失控時(shí)，應(yīng)立即決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，向相關(guān)部門發(fā)出預(yù)案啟動(dòng)的通知，并盡快組織相關(guān)部門奔赴搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。（5）在整個(gè)事故應(yīng)急處置過(guò)程中，必須和事故現(xiàn)場(chǎng)保持密切聯(lián)系，與時(shí)調(diào)整事故的應(yīng)急救援方案。（6）在整個(gè)事故應(yīng)急救援過(guò)程中，始終保持在現(xiàn)場(chǎng)全面指揮應(yīng)急救援工作。（7）定期組織進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)審，分析演練過(guò)程存在的不足、問(wèn)題，與時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善。3.2.3應(yīng)急搶救組（1）負(fù)責(zé)事故處理時(shí)的調(diào)度工作。（2）協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮。（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)與有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)確定對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取的處理措施。3.2.4安全保衛(wèi)組（1）負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管制工作。（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮與中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。（3）負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。3.2.5后勤保障組（1）負(fù)責(zé)保障救援的通訊暢通，對(duì)外聯(lián)系和車輛調(diào)度。（2）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資供應(yīng)。（3）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資運(yùn)輸工作。（4）保障搶險(xiǎn)、救援資金到位。3.2.6醫(yī)療救治組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行急救，并請(qǐng)求120支援，協(xié)助專業(yè)醫(yī)護(hù)人員運(yùn)送傷員到醫(yī)院。3.2.7通訊聯(lián)絡(luò)組（1）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊和聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息；（2）負(fù)責(zé)事故或?yàn)?zāi)害的緊急救險(xiǎn)、救災(zāi)與處置情況的通訊指令的傳達(dá)，保證領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)與各成員之間，本單位與上級(jí)和周邊單位之間（如地方消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）信息與時(shí)溝通，完成調(diào)度、匯報(bào)、通告與救援工作；（3）負(fù)責(zé)在整個(gè)救險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中與遇險(xiǎn)人員的家屬聯(lián)絡(luò)和接待，作好精神和生活上的安撫工作；（4）負(fù)責(zé)對(duì)外消息的發(fā)布與澄清事宜；（5）負(fù)責(zé)保險(xiǎn)索賠事宜的處理，做好善后事宜；（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的會(huì)議、記錄與整理，應(yīng)急事件結(jié)束后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交會(huì)議記錄報(bào)告。3.2.8分公司、項(xiàng)目部職責(zé)（1）分公司、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)寧夏正道機(jī)械工程有限公司事故應(yīng)急救援預(yù)案的原則和要求，結(jié)合分公司、項(xiàng)目部工程特點(diǎn)，分析施工作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)因素，充分考慮各類自然災(zāi)害的影響，制定有針對(duì)性、實(shí)效性的事故應(yīng)急救援預(yù)案。（2）分公司、項(xiàng)目部應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員、設(shè)備、器材，開展事故應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳教育，并定期組織演練。對(duì)施工過(guò)程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭或聘請(qǐng)專家制定切實(shí)可行的安全施工方案，必要時(shí)可向上級(jí)主管單位申請(qǐng)技術(shù)支持。（3）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，分公司、項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行救援。并根據(jù)具體情況撥打110、119、120請(qǐng)求救援，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣?、駐軍、附近施工單位給予支持和幫助。（4）主動(dòng)向上級(jí)主管單位和總指揮部提供事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的詳細(xì)情況，對(duì)事故有可能擴(kuò)大或?qū)χ苓叚h(huán)境有進(jìn)一步影響的問(wèn)題必須如實(shí)報(bào)告，以有利于上級(jí)主管單位、總指揮部掌握情況，有效的指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作。（5）事故單位負(fù)責(zé)人必須向參與事故應(yīng)急救援的單位提供現(xiàn)場(chǎng)屬實(shí)的技術(shù)資料和情況說(shuō)明，以利于其他單位開展事故搶險(xiǎn)救援工作。（6）在上級(jí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍沒有到達(dá)前，項(xiàng)目部應(yīng)積極組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，上級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍到達(dá)后，應(yīng)主動(dòng)配合上級(jí)搶險(xiǎn)救援方案的實(shí)施，服從上級(jí)應(yīng)急救援總指揮部的統(tǒng)一指揮。（7）事故單位應(yīng)指定事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)與總指揮部和相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)工作。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控制度。明確各級(jí)監(jiān)控人員與其職責(zé)，制定監(jiān)控頻次、內(nèi)容、記錄和報(bào)警處理等工作要求，對(duì)重點(diǎn)部位、重要設(shè)備、重要工藝參數(shù)和重點(diǎn)崗位等實(shí)施有效監(jiān)控，確保即時(shí)接收各類報(bào)警信號(hào)并與時(shí)做出處理。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。4.2預(yù)警行動(dòng)各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案與時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。4.3信息報(bào)告4.3.1通知主要采用電話報(bào)警，設(shè)置應(yīng)急電話：4.3.2信息上報(bào)1、特別重大Ⅰ級(jí)和重大Ⅱ級(jí)、較大（Ⅲ級(jí)）事故發(fā)生后，項(xiàng)目部、分公司相關(guān)部門要與時(shí)向地方政府或有關(guān)部門報(bào)告情況，在2小時(shí)內(nèi)向?qū)幭恼罊C(jī)械工程有限公司應(yīng)急救援總指揮部或質(zhì)安部報(bào)告。寧夏正道機(jī)械工程有限公司在接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)交通廳報(bào)告。對(duì)后續(xù)處置情況也要與時(shí)報(bào)告。2、發(fā)生一般事故（Ⅳ級(jí)）后，項(xiàng)目部、分公司相關(guān)部門要與時(shí)向地方政府或有關(guān)部門報(bào)告情況，在2小時(shí)內(nèi)向?qū)幭恼罊C(jī)械工程有限公司應(yīng)急救援總指揮部或質(zhì)安部報(bào)告。分公司啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。3、發(fā)生企業(yè)級(jí)事故后，項(xiàng)目部應(yīng)與時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并與時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或安全科報(bào)告事故應(yīng)急處理相關(guān)情況。4、事故報(bào)告程序?yàn)椋含F(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人→項(xiàng)目部安全事故應(yīng)急救援組織→分公司安全事故應(yīng)急救援組織→地方安監(jiān)局和寧夏正道機(jī)械工程有限公司應(yīng)急救援總指揮部→寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳和寧夏回族自治區(qū)安監(jiān)局。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)5.1.1事故分級(jí)根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，事故應(yīng)急救援預(yù)案將以下四類事故列入適用范圍：1、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。5、企業(yè)級(jí)事故，是指輕傷事故。5.1.2響應(yīng)級(jí)別1、一級(jí)響應(yīng)級(jí)別（紅色）：特別重大事故2、二級(jí)響應(yīng)級(jí)別（橙色）：重大事故3、三級(jí)響應(yīng)級(jí)別（黃色）：較大事故4、四級(jí)響應(yīng)級(jí)別（藍(lán)色）：一般事故5、五級(jí)響應(yīng)級(jí)別（藍(lán)色）：企業(yè)級(jí)安全事故分公司、項(xiàng)目部在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)立即組織事故應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，同時(shí)向?qū)幭恼罊C(jī)械工程有限公司上報(bào)事故地點(diǎn)、時(shí)間和事故的基本情況，寧夏正道機(jī)械工程有限公司應(yīng)急救援總指揮部根據(jù)事故基本情況和事故的發(fā)展和擴(kuò)大情況，與時(shí)決定響應(yīng)級(jí)別或響應(yīng)升級(jí)。5.2響應(yīng)程序5.2.1響應(yīng)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理和各級(jí)安全管理人員為事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮，負(fù)責(zé)人員的調(diào)動(dòng)和物資的調(diào)配，并與時(shí)向上一級(jí)部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為救援總指揮，可以全面協(xié)調(diào)人員的調(diào)動(dòng)和物資的調(diào)配，根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度，決定向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門匯報(bào)事故，請(qǐng)求外部支援；夜間發(fā)生事故，由值班領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)擔(dān)任總指揮，按應(yīng)急救援預(yù)案組織指揮事故的處理和落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，并與時(shí)匯報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，決定是否啟用上一級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。5.2.2響應(yīng)處置與控制1)應(yīng)急指揮在接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故類型，狀態(tài)與危害程度做出相應(yīng)的判斷，立即召集應(yīng)急救援隊(duì)伍做初期的救援，救治，排險(xiǎn)，控制事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)如感到無(wú)法控制必須立刻請(qǐng)示上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。2)各應(yīng)急救援小組與成員按相應(yīng)的要求檢查并佩戴好防護(hù)用品，檢查并攜帶救援用具，并集合聽后現(xiàn)場(chǎng)指揮的命令。3)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故類型，狀態(tài)和危害應(yīng)與時(shí)制定出快速有效的方案，各應(yīng)急小組同時(shí)各司其職，全力做好各自職責(zé)內(nèi)的工作。4)現(xiàn)場(chǎng)指揮同指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故類型，狀態(tài)與危險(xiǎn)程度安排人員撤離應(yīng)急避險(xiǎn)和安排調(diào)配的應(yīng)急物資，資金。5)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況封鎖道路，進(jìn)行警戒。6)第一時(shí)間對(duì)人員進(jìn)行救治。7)后勤保障員檢查清點(diǎn)所需的物資保障，如不足與時(shí)上報(bào)總指揮，準(zhǔn)備保障物資，聽候現(xiàn)場(chǎng)指揮的命令。8）如果事故已經(jīng)無(wú)法控制，可能會(huì)造成人員傷亡時(shí)，必須安排現(xiàn)場(chǎng)所有人員迅速撤離。9）險(xiǎn)情排除后，按響應(yīng)級(jí)別逐級(jí)降低，和相應(yīng)程序進(jìn)行逐級(jí)處理，直至最后執(zhí)行應(yīng)急結(jié)束程序。5.2.3物資調(diào)度原則事故發(fā)生后，采取“特事特辦”，“手續(xù)從簡(jiǎn)”的辦法，快速辦理各種資源的調(diào)配手續(xù)。5.2.4醫(yī)療救護(hù)程序事故中，發(fā)現(xiàn)人員受傷，將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)，采取簡(jiǎn)單的救助措施后，由防護(hù)車迅速送至醫(yī)院或立即撥打120急救電話，請(qǐng)求醫(yī)療支援，并將情況匯報(bào)給應(yīng)急指揮部。5.2.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序所有參與應(yīng)急救援的人員必須戴安全防護(hù)用具進(jìn)行救援作業(yè)，應(yīng)本著“安全大于一切”的原則，從快從簡(jiǎn)辦理手續(xù)，與時(shí)將防護(hù)用具分發(fā)到救援人員的手中，以免耽誤救援工作的開展。5.2.6應(yīng)急避險(xiǎn)程序發(fā)生事故后，為防止無(wú)關(guān)人員誤入現(xiàn)場(chǎng)造成傷害，根據(jù)事故的大小劃定警戒區(qū)，對(duì)警戒區(qū)內(nèi)的人員進(jìn)行疏導(dǎo)，帶領(lǐng)至指定的安全地點(diǎn)，同時(shí)禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入警戒區(qū)。5.2.7擴(kuò)大應(yīng)急程序事故發(fā)展較快，難以在短時(shí)間內(nèi)得到控制，立即啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，以便得到更好的援助，控制住事態(tài)的發(fā)展?？赡芪Ｅc周邊外部單位時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員立即向本公司應(yīng)急指揮部報(bào)告，由本公司指揮部上報(bào)到當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘甙脖O(jiān)部門，請(qǐng)求外部支援，同時(shí)向周邊單位通報(bào)事故情況，提前做好準(zhǔn)備。5.3應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)布終止本預(yù)案命令，應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)制定責(zé)任部門完成如下事項(xiàng)：1）事故發(fā)生單位做好按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告事故發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急救援等情況。2）事故發(fā)生單位做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和原始資料收集工作，向事故調(diào)查小組移交相關(guān)資料；得到事故調(diào)查組同意后，方可開始現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)重建工作。3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，作為預(yù)案評(píng)審維護(hù)的重要資料。6信息發(fā)布明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部與時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。6.1新聞發(fā)言人(1)企業(yè)對(duì)外信息發(fā)布人由寧夏正道機(jī)械工程有限公司辦公室擔(dān)任。(2)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外信息發(fā)布人由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指定。6.2信息發(fā)布原則發(fā)布的信息應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、與時(shí)準(zhǔn)確。6.3信息發(fā)布形式信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行信息發(fā)布會(huì)、向媒體提供信息稿件等。7后期處置經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫與搶險(xiǎn)過(guò)程應(yīng)急救援能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。8保障措施8.1通信與信息保障確定與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，將通訊錄公示在辦公室，并發(fā)放到單位每個(gè)員工手中，保證人手一份。單位內(nèi)辦公室實(shí)行24小值班，應(yīng)急指揮組成員、安全員和關(guān)鍵崗位人員手機(jī)保證24小時(shí)暢通。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障寧夏正道機(jī)械工程有限公司成立應(yīng)急救援總指揮部，緊急情況下，各公司應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)聽從“應(yīng)急救援總指揮部”的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，不得私自行動(dòng)。寧夏正道機(jī)械工程有限公司、分公司兩級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)建立義務(wù)消防隊(duì)，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)事故。寧夏正道機(jī)械工程有限公司所屬各施工項(xiàng)目要根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況和識(shí)別的危險(xiǎn)源，建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，項(xiàng)目部應(yīng)急隊(duì)伍主體是項(xiàng)目部的職工、外聘人員、勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍負(fù)責(zé)人和班組長(zhǎng)，勞務(wù)協(xié)作隊(duì)的人員配合。開展應(yīng)急救援演練，保證應(yīng)急救援隊(duì)伍的素質(zhì)水平滿足要求。與相鄰施工單位和周邊醫(yī)療單位建立聯(lián)系，在必要的情況下請(qǐng)他們提供援助。與當(dāng)?shù)伛v軍、武警和和地方政府部門專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍取得聯(lián)系，發(fā)生無(wú)法應(yīng)對(duì)的緊急狀況時(shí)向?qū)I(yè)應(yīng)急隊(duì)伍求援。8.3應(yīng)急物資裝備保障寧夏正道機(jī)械工程有限公司應(yīng)急救援物資裝備一般由分公司、項(xiàng)目部?jī)?chǔ)備，發(fā)生事故后由寧夏正道機(jī)械工程有限公司統(tǒng)一就近調(diào)配。對(duì)項(xiàng)目應(yīng)急救援儲(chǔ)備的物資和裝備進(jìn)行檢查，確保應(yīng)急救援物資裝備的類型、數(shù)量、性能等滿足要求。8.4經(jīng)費(fèi)保障集團(tuán)對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用做出預(yù)算，本公司財(cái)務(wù)審核，列入年度預(yù)算；安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置結(jié)束后，財(cái)務(wù)部門對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行核銷。應(yīng)急演練費(fèi)用由項(xiàng)目部從安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支；事故處理的專項(xiàng)費(fèi)用由事故單位或項(xiàng)目部調(diào)劑，集團(tuán)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理部對(duì)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)參與事故應(yīng)急救援的實(shí)際情況，從安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支事故應(yīng)急救援表彰獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)急救援工作中的先進(jìn)單位或先進(jìn)個(gè)人。8.5其他保障1．后勤保障：由安技室提供應(yīng)急救援需使用的器材、交通運(yùn)輸車輛。2．醫(yī)療保障：提供應(yīng)急救援時(shí)需要的簡(jiǎn)單醫(yī)療物品。3．技術(shù)保障：寧夏正道機(jī)械工程有限公司、分公司、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)技術(shù)人員組成專家技術(shù)保障組，負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)提出相應(yīng)的處置對(duì)策和意見。4．管理保障：上級(jí)主管部門的指令、指示精神；各級(jí)管理單位領(lǐng)導(dǎo)、專家組和總指揮部領(lǐng)導(dǎo)共同組成的管理保障力量。9應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練9.1培訓(xùn)由應(yīng)急小組制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃對(duì)全體員工每月進(jìn)行一次安全培訓(xùn)，包括安全基礎(chǔ)知識(shí)、自救互救知識(shí)、應(yīng)急器材的正確使用與保管、預(yù)案中應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。9.2演練⑴演練類型①功能演練：針對(duì)某些應(yīng)急器材的使用的演練；②綜合演練：模擬事故應(yīng)急處置的演練。⑵演練計(jì)劃：由寧夏正道機(jī)械工程有限公司質(zhì)安部制定年度事故應(yīng)急演練計(jì)劃。⑶演練組織者：寧夏正道機(jī)械工程有限公司總經(jīng)理。⑷演練頻次：每年至少組織綜合演練一至二次，功能演練每季度至少一次。⑸演練參加人員：每次演練全體員工均參加。9.3修訂《寧夏正道機(jī)械工程有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》在如下情況下進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修訂：⑴一般每年年初進(jìn)行評(píng)審；⑵當(dāng)設(shè)備設(shè)施發(fā)生重大改變時(shí)；⑶發(fā)生重大事故后并進(jìn)行應(yīng)急救援后；⑷預(yù)案進(jìn)行全面演練后；⑸相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)頒布、更新后；⑹上級(jí)相關(guān)部門要求時(shí)；⑺其他情況。評(píng)審由應(yīng)急小組全體員工參加。必要時(shí)，由應(yīng)急小組組織按評(píng)審結(jié)果對(duì)《寧夏正道機(jī)械工程有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂。9.4備案本預(yù)案由應(yīng)急小組負(fù)責(zé)編制與最終解釋，同時(shí)負(fù)責(zé)編制后的修訂工作，修訂后由應(yīng)急小組組織專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審后，由應(yīng)急小組按評(píng)審意見對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善，再經(jīng)專家組審查確認(rèn)并由專