中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告《中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》資助機(jī)構(gòu)：南都公益基金會(huì)調(diào)研機(jī)構(gòu)：上海映綠公益事業(yè)發(fā)展中心課題組負(fù)責(zé)人及報(bào)告撰寫人：莊愛(ài)玲課題組成員：栗吉冰、鄭勇、路瑤龔必馨、項(xiàng)雅雯、樊林2014年12月2中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告 2 3 3 9 20 27 41 43 43 47 49 第四部分其他《中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)名錄》 673中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告第一部分緒論一、研究背景1.東西方慈善公益的發(fā)展4中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告547,549家，其中社會(huì)團(tuán)體289,000家，民辦非企業(yè)單位255,000家，基金2.現(xiàn)代公益與傳統(tǒng)慈善失智失能的人群：孤兒、孤老、重度殘疾人、災(zāi)民、重病患者等，以幫助改善5中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告3.美國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)的研究6中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告（RockefellerPhilanthropyAdvisors）是美國(guó)最早開(kāi)展慈善咨詢服務(wù)的專業(yè)4.中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程、定義與分類4.1公益支持機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)興起于上世紀(jì)九十年代末以回應(yīng)民間公益組織生存與發(fā)1998年：為了推動(dòng)行業(yè)自律，由包括中國(guó)科學(xué)基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)商玉生7中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告2005年：曾在美國(guó)Pact北京辦事處任職的張菊芳在北京為其注冊(cè)為本土的都公益基金會(huì)成立。南都是國(guó)內(nèi)首家明確定位為資助型的非公募基金會(huì)。并在2009年：由南都基金會(huì)、萬(wàn)通基金會(huì)等發(fā)起舉辦“全國(guó)非公募基金論壇”8中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告4.2公益支持機(jī)構(gòu)的定義根據(jù)中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為公益支持機(jī)構(gòu)是通過(guò)提供資群體的公益組織更有效地解決社會(huì)問(wèn)題的能力。公益支持機(jī)構(gòu)促進(jìn)公益組織和4.3公益支持機(jī)構(gòu)分類筆者認(rèn)為，目前的中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)可分為四類：1）資源性組織：這些機(jī)化的恩派、財(cái)務(wù)托管的恩友、信息服務(wù)的基金會(huì)中心網(wǎng)都屬于這類機(jī)構(gòu)。3）行提供專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。中國(guó)目前大量的社工協(xié)會(huì)就屬于這一類。4）盡管是公益組織中的“小眾”機(jī)構(gòu)，公益支持機(jī)構(gòu)已經(jīng)在促進(jìn)公益行業(yè)的9中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告二、課題思路1.研究的理論假設(shè)圖1：公益組織社會(huì)生態(tài)示意圖非營(yíng)利組織中國(guó)公益組織產(chǎn)生于中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,是應(yīng)中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告展?fàn)顩r的重要指標(biāo)之一。但機(jī)構(gòu)的能力并非與生俱來(lái)，一蹴而就，需要不斷培因此，本課題研究的理論假設(shè)是基于筆者（本課題的負(fù)責(zé)人及撰2001年對(duì)基金會(huì)的能力建設(shè)進(jìn)行的系統(tǒng)研究提出的理論假設(shè)，并提出了公益組不高，公益行業(yè)支持體系尚未建立,數(shù)公益組織仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段，機(jī)構(gòu)2)在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，政府推動(dòng)的公益組織仍將與民間發(fā)起的公益組織比得的政策支持、資金保障、工作便利是民間自發(fā)的公益組織無(wú)法比擬的。但通過(guò)持續(xù)不斷的能力建設(shè),以提升自身的夠的生存和發(fā)展空間,與前者共同推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展。但也因?yàn)橛姓嶂袊?guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告圖2：公益組織核心能力建設(shè)模型12.調(diào)研對(duì)象表1：參與公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研的機(jī)構(gòu)序號(hào)組織名稱12345671莊愛(ài)玲：《能力與發(fā)展：中國(guó)官辦基金會(huì)與民辦基金會(huì)能力建設(shè)研究－以中國(guó)青基會(huì)和愛(ài)德基金會(huì)為例》南京大學(xué)博士論文，2014年。中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告89中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告3.調(diào)研目的通過(guò)對(duì)問(wèn)卷調(diào)查獲得的信息數(shù)據(jù)分析，了解中國(guó)狀，分析公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題或4.調(diào)研思路中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告5.調(diào)研方法表2:調(diào)研問(wèn)卷指標(biāo)主要指標(biāo)具體內(nèi)容1234566.信息采集方式由于這是國(guó)內(nèi)首次進(jìn)行的全面的公益支持機(jī)構(gòu)調(diào)研，國(guó)內(nèi)尚無(wú)做過(guò)公益支采集相關(guān)信息；2）課題組成員根據(jù)課題負(fù)責(zé)人提供的公益支持機(jī)構(gòu)名單，從這的公益支持機(jī)構(gòu)包括參加本機(jī)構(gòu)舉辦的首屆公益支持機(jī)構(gòu)論壇的公益支持機(jī)構(gòu)中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告發(fā)放問(wèn)卷。4）根據(jù)回收到的問(wèn)卷，對(duì)相關(guān)的機(jī)構(gòu)信息再次核實(shí)并更正。筆者在7.問(wèn)卷發(fā)放和回收共郵箱）發(fā)放問(wèn)卷和向參加映綠舉辦的首屆公益支持機(jī)三、課題結(jié)構(gòu)第一部分為緒論，由兩個(gè)章節(jié)組成。第一章主要闡述課題的研究背景、第三部分為結(jié)論部分，由兩個(gè)章節(jié)組成。這部分重點(diǎn)闡述通過(guò)問(wèn)卷分析中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告第二部分問(wèn)卷分析一、基礎(chǔ)信息1.成立時(shí)間序號(hào)組織名稱成立時(shí)間123456789中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告2.法人類型中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告2.發(fā)起人背景中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告4.公益支持機(jī)構(gòu)分布二、公益服務(wù)實(shí)施1.主要服務(wù)對(duì)象會(huì)員服務(wù)/樞紐性服務(wù)、社區(qū)綜合服務(wù)、青年公益、社工服務(wù)、老年服務(wù)、外來(lái)中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告2.服務(wù)范圍公益支持機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍比較廣泛，跨區(qū)域性的活動(dòng)相對(duì)較多。有約一半，22個(gè)，占占45.83%的公益支持機(jī)構(gòu)在全國(guó)各地開(kāi)展服務(wù)；其余的包括在省、自治3.核心業(yè)務(wù)中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告4.服務(wù)產(chǎn)出1212IT技術(shù)支持1中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告929982志愿者服務(wù)7354300004.1資金支持：4.2公益培訓(xùn)：4.3公益研究：調(diào)研顯示，公益支持機(jī)構(gòu)比較重視公益研究。在參與調(diào)研的中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告4.4公益咨詢：4.5公益組織孵化／培育：調(diào)研顯示，公益組織孵化／培育正逐漸成為公益組織能力建設(shè)和發(fā)展的新的手/培育服務(wù)。排在前三的分別為恩派和映綠同為（210家）、蘇州樂(lè)仁樂(lè)助和杭4.6公益評(píng)估：個(gè)項(xiàng)目評(píng)估，193個(gè)組織評(píng)估，5項(xiàng)政策評(píng)估。在項(xiàng)目評(píng)估方面，其中映綠完4.7公益人才服務(wù)和志愿者服務(wù)：調(diào)研顯示，公益人才服務(wù)和志愿者服務(wù)，也被納入公益支持的范圍。分別有84.8會(huì)員服務(wù)／樞紐性組織：4.9IT技術(shù)支持：中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告調(diào)研顯示，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了公益組織的發(fā)展。在參與調(diào)研的4.10信息服務(wù)：4.11財(cái)務(wù)服務(wù)：4.12法律服務(wù)：4.13公關(guān)策劃：4.14公益?zhèn)鞑ィ?.15公益交流：3.品牌項(xiàng)目/服務(wù)中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告4.獲得的榮譽(yù)通過(guò)對(duì)機(jī)構(gòu)獲獎(jiǎng)情況的歸類，公益支持機(jī)構(gòu)獲得的全國(guó)性獎(jiǎng)勵(lì)/榮譽(yù)比較多，如中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告5.評(píng)估等級(jí)三、機(jī)構(gòu)治理1.組織章程與制度規(guī)則與章程頻次3中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告2.理事會(huì)上94714100003.理事長(zhǎng)的任命中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告4.主要管理人員5.決策方式其他7家機(jī)構(gòu)的決策方式主要是由兩個(gè)以上的高層管理人員協(xié)商決定。總體來(lái)中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告四、資源動(dòng)員1.1資金來(lái)源資金來(lái)源占當(dāng)年資金總額的比例平均值最大值最小值回答該問(wèn)題頻次591.2財(cái)務(wù)收支中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告1.3財(cái)務(wù)報(bào)告度財(cái)務(wù)報(bào)告，注冊(cè)會(huì)計(jì)師作外部審計(jì)，占29.27%；每年由會(huì)計(jì)制作年度財(cái)務(wù)報(bào)2.人力資源2.1人員規(guī)模中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告2.2性別構(gòu)成性別數(shù)量比例為1：1.73從公益支持機(jī)構(gòu)的專職人員性別構(gòu)成來(lái)看，女性員工數(shù)量要多2.3年齡構(gòu)成年齡數(shù)量12.4文化程度平均值最大值最小值回答該問(wèn)題頻次511161中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告從文化程度來(lái)看，目前從事公益支持服務(wù)的人員多數(shù)是接受過(guò)高等教育的大學(xué)2.5員工背景2.6負(fù)責(zé)人背景中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告2.7薪酬與福利2.7.2高級(jí)管理人員的薪酬與福利中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告2.7.3普通工作人員的薪酬與福利2.8人才結(jié)構(gòu)中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告2.9財(cái)務(wù)人員配置2.10團(tuán)隊(duì)建設(shè)2.11人員流動(dòng)2.11A人員流動(dòng)率中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告能與公益支持機(jī)構(gòu)的薪資待遇（同行業(yè)）較好、比較注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)有關(guān)。在482.11B人員流動(dòng)的原因3.辦公場(chǎng)所3.1辦公場(chǎng)所來(lái)源中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告調(diào)查顯示，絕大多數(shù)公益支持機(jī)構(gòu)均有適合的辦公場(chǎng)所，但來(lái)源各不相同。在3.2辦公面積（平方米）中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告五、社會(huì)互動(dòng)1.信息發(fā)布2.品牌傳播方式40中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告3.多元合作3.1合作類性與內(nèi)容41中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告六、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新1.危機(jī)管理42中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告2.機(jī)構(gòu)創(chuàng)新43中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告第三部分研究發(fā)現(xiàn)與建議這一部分主要闡述對(duì)問(wèn)卷調(diào)研系統(tǒng)分析后的研究發(fā)現(xiàn)，包括公益支持機(jī)構(gòu)的主要特點(diǎn)、存在的問(wèn)題、研究的結(jié)論和提出的建議。一、主要特點(diǎn)1.公益支持機(jī)構(gòu)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，目前處于快速發(fā)展時(shí)期NPO信息網(wǎng)）和清華大學(xué)NGO研究中心國(guó)內(nèi)缺乏致力于公益研究機(jī)構(gòu)的空白。2）2000－2004年為初生期。這個(gè)時(shí)構(gòu)在民政部門登記的先河。3）2005年－至今為發(fā)展期；隨著政府降低社會(huì)44中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告2.公益支持機(jī)構(gòu)的服務(wù)種類多元管、法律服務(wù)、IT技術(shù)支持、公關(guān)策劃、人力服務(wù)等新興的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)也3.公益支持機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對(duì)象為一線公益服務(wù)機(jī)構(gòu)。與兒童發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得的社會(huì)支持和志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得的企業(yè)贊助較多有關(guān)。行業(yè)性/樞紐性服務(wù)機(jī)構(gòu)的會(huì)員也多為一線公益服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)，政府則對(duì)4.公益支持機(jī)構(gòu)的發(fā)展極不平衡，主要集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)和中心45中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告5.公益支持機(jī)構(gòu)在促進(jìn)公益組織的發(fā)展中發(fā)揮了獨(dú)特的作用。問(wèn)卷調(diào)研發(fā)現(xiàn)，公益支持機(jī)構(gòu)在促進(jìn)公益組織的發(fā)展方面發(fā)揮了多種作作用。5）公益推動(dòng)：從事能力建設(shè)和培育的機(jī)構(gòu)一直是積極推動(dòng)社區(qū)公益的生力軍。此外，政府通過(guò)推動(dòng)行業(yè)性和樞紐性的公益組織包括各級(jí)社工協(xié)會(huì)、度。7）公益生態(tài)建設(shè)：由于各類公益支持機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，中國(guó)的公益生態(tài)正在6.絕大多數(shù)公益支持機(jī)構(gòu)建立了治理結(jié)構(gòu)。7.公益支持機(jī)構(gòu)的資源比較多元，資金的管理比較規(guī)范。46中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告研究發(fā)現(xiàn)目前公益支持機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源主要是政府資助或委托、企業(yè)資8.公益支持機(jī)構(gòu)員工規(guī)模不大，但年輕、有朝氣且受教育程度較高。研究發(fā)現(xiàn)，公益支持機(jī)構(gòu)的專職人員規(guī)模不大，多數(shù)在1－5人（66%),率在10％左右。這與公益支持機(jī)構(gòu)對(duì)于團(tuán)隊(duì)建設(shè)、員工培養(yǎng)和提供高于一線9.公益支持機(jī)構(gòu)比較重視品牌塑造，社會(huì)互動(dòng)能力較強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)同度較國(guó)際（24家）在公益交流、能力建設(shè)與組織培育、公益研究等方面進(jìn)行了廣47中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告10.公益支持機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的危機(jī)意識(shí)和機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力。二、存在的問(wèn)題政策支持不足（21家）和行業(yè)支持不足（19）的行業(yè)存在的問(wèn)題影響機(jī)構(gòu)的1.盡管多數(shù)公益公益支持機(jī)構(gòu)建立了治理結(jié)構(gòu)，但部分行業(yè)性和樞紐性機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和自主性不足2．多數(shù)公益支持機(jī)構(gòu)不僅機(jī)構(gòu)歷史短，團(tuán)隊(duì)普遍年輕，專業(yè)服務(wù)的能力和經(jīng)驗(yàn)也不足48中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告3.公益支持機(jī)構(gòu)社會(huì)籌資能力不足，對(duì)政府和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的依賴性較強(qiáng)在國(guó)內(nèi)，同樣是在在民政部門登記注冊(cè)，基金會(huì)和公益性社團(tuán)就可以享受49中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告能享受所得稅抵扣也無(wú)法給企業(yè)提供慈善捐贈(zèng)免稅發(fā)票。即使有基金會(huì)愿意代為接收并出具捐贈(zèng)發(fā)票，讓捐贈(zèng)人享受所得稅優(yōu)惠政策，民非不僅需向基金會(huì)繳一定比例的管理費(fèi)，還需要向稅務(wù)局繳納營(yíng)業(yè)稅。由于政府的資金多數(shù)用于購(gòu)買直接的公益服務(wù)，對(duì)于公益支持這樣的間接服務(wù)投入很少。政府更愿意將資金投入到看得見(jiàn)、摸得著的硬件設(shè)施，而非看不見(jiàn)、摸不著的軟性服務(wù)與支機(jī)構(gòu)作為主投標(biāo)人提供投標(biāo)文件，常會(huì)以“陪標(biāo)人”而告終。而自己辛辛苦苦5.公益支持機(jī)構(gòu)的行業(yè)支持不足盡管公益支持機(jī)構(gòu)已經(jīng)有近二十年的歷史，但公益支持機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展也只是近兩三年的事情。因此行業(yè)的知識(shí)積累很少。既缺乏優(yōu)秀的培訓(xùn)教程、行業(yè)的研究報(bào)告、系列的案例研究、系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)和行業(yè)間經(jīng)常性交流的合互支持與合作。但目前尚無(wú)公益支持機(jī)構(gòu)的交流平臺(tái)。映綠今年十周年，在上為參會(huì)者特別是外地參與者提供吃喝行宿的全額資助?？梢?jiàn)公益支持需要行業(yè)三、結(jié)論與建議1.研究結(jié)論s0中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告和行業(yè)支持不足而踟躕前行,依照公益支持機(jī)構(gòu)目前的數(shù)量、行業(yè)規(guī)模、擁有的十多萬(wàn)社會(huì)組織特別是公益性的社會(huì)組織（即使只占10也有近六萬(wàn)家）的組織發(fā)展的可持續(xù)性方面，還有很大的改善空間。部分公益支持機(jī)構(gòu)特別是行業(yè)性、樞紐性機(jī)構(gòu)在決策、人事、財(cái)務(wù)和管理方面獨(dú)立性不強(qiáng)，服務(wù)和運(yùn)營(yíng)主要依賴政府的補(bǔ)助或購(gòu)買服務(wù)、提供的服務(wù)專業(yè)化程度不夠高、資源動(dòng)員能力行業(yè)的自我發(fā)育能力亟待提升，行業(yè)支持系統(tǒng)亟待建立。本人認(rèn)為，中國(guó)的公2.對(duì)策建議從整體上來(lái)看，隨著公益事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，公益組織和其他各方對(duì)公益支持的需求會(huì)急劇上升，公益支持機(jī)構(gòu)的發(fā)展前景很好。但如何加快公益支持機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，既需要各個(gè)機(jī)構(gòu)自身的努力，也需要行業(yè)間的相互支持于互利互惠，還需要政府提供更系統(tǒng)、更有針對(duì)性的政策支持和社會(huì)各界的2.1公益支持機(jī)構(gòu)在開(kāi)展公益支持的同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部建設(shè)，包括機(jī)構(gòu)的治理、人才的培養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、知識(shí)的傳承。公益支持s1中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告2.2鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的基金會(huì)為公益支持機(jī)構(gòu)提供資金，鼓勵(lì)成立全國(guó)性和地方性的專門從事公益行業(yè)支持的基金會(huì)。在北京、上海、廣州、深2.3建議國(guó)內(nèi)關(guān)注行業(yè)發(fā)展的基金會(huì)聯(lián)合出資創(chuàng)辦全國(guó)性的公益大學(xué)，加快公益人才特別是支持性人才的培養(yǎng)。與此同時(shí)，有條件的公益支持機(jī)構(gòu)應(yīng)與優(yōu)秀的大學(xué)管理學(xué)院或培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)合作，培訓(xùn)專業(yè)的公益支持人才，提升人才的專業(yè)化和職業(yè)化：1）高層管理員；3）專業(yè)人才：培訓(xùn)、評(píng)估、咨詢、策劃、財(cái)務(wù)、社會(huì)營(yíng)銷、公關(guān)傳播等專2.4成立公益支持機(jī)構(gòu)的行業(yè)性機(jī)構(gòu)。先以非正式的方式開(kāi)展活動(dòng)。在時(shí)機(jī)成熟時(shí)再成立行業(yè)協(xié)會(huì)。2）制訂公益支持機(jī)構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)公益支持機(jī)構(gòu)的專業(yè)化和職業(yè)化。3）推動(dòng)公益支持機(jī)構(gòu)行業(yè)的互律和自律機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)及機(jī)構(gòu)的規(guī)范化，提升機(jī)構(gòu)的公信力。3）舉辦年度公益支持機(jī)構(gòu)論壇，推動(dòng)行業(yè)交流與合作；4）開(kāi)展公益支持機(jī)構(gòu)及公益行s2中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告要問(wèn)題和癥結(jié)，制訂有效的解決方案，并加以推動(dòng)和實(shí)施。6）通過(guò)公益支持機(jī)7）加強(qiáng)政策研究與倡導(dǎo)，促進(jìn)政府的相關(guān)政策如組織登記、稅收優(yōu)惠、政府購(gòu)2.5開(kāi)展政府購(gòu)買公益支持機(jī)構(gòu)服務(wù)政策研究，協(xié)助政府制定合理的購(gòu)買公益支持服務(wù)定價(jià)體系。此項(xiàng)研究包括購(gòu)買服務(wù)種類、支付項(xiàng)目、公益支持費(fèi)用、設(shè)備設(shè)施、人工2.6給行業(yè)性和樞紐性公益支持組織“松綁”。政府應(yīng)該進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，為行業(yè)性和樞紐性機(jī)構(gòu)特別是在街鎮(zhèn)注冊(cè)的社2.7加快公益行業(yè)鏈建設(shè)。政府應(yīng)著力推動(dòng)由政府部門推動(dòng)成立的公募基金會(huì)由運(yùn)作型基金會(huì)向資助四、致謝s3中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告際舉辦首屆公益支持論壇的想法給予高度的認(rèn)同并促成南都基金會(huì)對(duì)本課題和調(diào)研和所有在互聯(lián)網(wǎng)信息采集時(shí)給予的信任和配合的開(kāi)展公益行業(yè)支持的同行中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告五、附錄中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研問(wèn)卷中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研問(wèn)卷益支持的過(guò)程中也遇到不少困難與挑戰(zhàn)。由于國(guó)內(nèi)對(duì)公益支持機(jī)構(gòu)缺乏系統(tǒng)研次問(wèn)卷調(diào)查。本問(wèn)卷共由四部分組成：1）機(jī)構(gòu)概況；2）公益支持狀況；3）機(jī)中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告室E-mail：gongbixin@yis6中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告第一部分：機(jī)構(gòu)概況1.基礎(chǔ)信息負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)：機(jī)構(gòu)地址及郵編：E-mail：填表人姓名及職務(wù)：2.法人類型（請(qǐng)單選，并在【】?jī)?nèi)打?)A基金會(huì)法人【】D企業(yè)法人【】B社團(tuán)法人【】E事業(yè)單位法人【】C民非法人【】F其他（請(qǐng)說(shuō)明：)3.發(fā)起人：貴機(jī)構(gòu)是是由誰(shuí)發(fā)起創(chuàng)辦的？（請(qǐng)單選，并在【】?jī)?nèi)打?)A個(gè)人【】E高校／科研機(jī)構(gòu)【】B社會(huì)組織【】F人民團(tuán)體【】C政府【】G民主黨派【】D企業(yè)【】H其他（請(qǐng)說(shuō)明：)第二部分：公益支持狀況4.主要服務(wù)對(duì)象：貴機(jī)構(gòu)主要服務(wù)哪些公益機(jī)構(gòu)？（可多選，并在【】?jī)?nèi)打?)A老年服務(wù)【】O外來(lái)務(wù)工者服務(wù)【】B殘疾人服務(wù)【】C兒童發(fā)展【】D青年公益【】E健康促進(jìn)【】F婦女發(fā)展【】M社區(qū)綜合服務(wù)【】T會(huì)員服務(wù)／樞紐性組織（如中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告5.服務(wù)范圍（請(qǐng)單選，并在【】?jī)?nèi)打?)A街鎮(zhèn)范圍【】D省、直轄市、自治區(qū)范圍【】B區(qū)縣范圍【】E全國(guó)【】C市級(jí)范圍【】6.核心業(yè)務(wù)：貴機(jī)構(gòu)為公益組織提供哪些支持／服務(wù)（可多選，并在【】?jī)?nèi)打?)A資金支持【】J信息服務(wù)B培訓(xùn)服務(wù)【】K人才服務(wù)C研究服務(wù)【】L志愿者服務(wù)D咨詢服務(wù)【】M財(cái)務(wù)服務(wù)E孵化／培育服務(wù)【】N法律服務(wù)F交流服務(wù)【】O公關(guān)策劃服務(wù)G評(píng)估服務(wù)【】P公益?zhèn)鞑シ?wù)H認(rèn)證服務(wù)【】QIT技術(shù)服務(wù)I會(huì)員服務(wù)／樞紐性組織【】7.服務(wù)產(chǎn)出：貴機(jī)構(gòu)為公益組織提供了多少支持／服務(wù)？請(qǐng)直接填寫。（若是基金會(huì)，只需填寫A項(xiàng)，其他公益支持機(jī)構(gòu)根據(jù)自己的業(yè)務(wù)填寫）J公益認(rèn)證B公益培訓(xùn)：為家機(jī)構(gòu)培訓(xùn)了 名管理人才和名專業(yè)人才？KIT技術(shù)支持為家公益組織提供了IT技術(shù)支持完成項(xiàng)研究課題L信息服務(wù)為家公益組織提供了信息服務(wù)D公益咨詢M財(cái)務(wù)服務(wù)s8中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告為家公益組織提供了咨詢服務(wù)為家公益組織提供了財(cái)務(wù)服務(wù)E公益組織孵化／培育孵化／培育了家公益組織N法律服務(wù)為家公益組織提供了法律服務(wù)F公益評(píng)估完成個(gè)項(xiàng)目評(píng)估，個(gè)組織評(píng)估項(xiàng)政策評(píng)估，其他評(píng)估。O公關(guān)策劃為家公益組織提供了公關(guān)策劃服務(wù)為家公益組織提供了人才服務(wù)P公益?zhèn)鞑榧夜娼M織提供了公益?zhèn)鞑シ?wù)為家公益組織提供了志愿者Q公益交流為家公益組織提供了公益?zhèn)鞑シ?wù)I會(huì)員服務(wù)／樞紐性組織：服務(wù)了家會(huì)員機(jī)構(gòu)8.品牌項(xiàng)目／服務(wù)：貴機(jī)構(gòu)創(chuàng)建了哪些品牌項(xiàng)目／服務(wù)？請(qǐng)最多列出6項(xiàng)。9.獲得的榮譽(yù)：貴機(jī)構(gòu)獲得了哪些榮譽(yù)最多填寫6項(xiàng)）s9中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告10.社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)（請(qǐng)單選，并在【】?jī)?nèi)打?)【】【】【】【】【】F尚未參加過(guò)評(píng)估【】第三部分：機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r一、機(jī)構(gòu)治理與決策11.組織章程與制度：貴機(jī)構(gòu)是否制定了組織章程或管理規(guī)則？（可多選，并在A有符合規(guī)范的組織章程【】B制定了財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、項(xiàng)目管理等規(guī)章制度【】C制定了理事會(huì)避免利益沖突原則【】12．理事會(huì)B監(jiān)事人13.理事長(zhǎng)的任命（請(qǐng)單選，并在【】?jī)?nèi)打?)A根據(jù)組織章程由理事會(huì)民主選舉產(chǎn)生【】B由主管部門、主要出資人、創(chuàng)辦人協(xié)商推舉【】C由出資人提名并經(jīng)理事會(huì)選舉【】14.主要管理人員：貴機(jī)構(gòu)如何任命的？（請(qǐng)單選，并在【】?jī)?nèi)打?)A根據(jù)章程由理事長(zhǎng)提名并經(jīng)理事會(huì)表決產(chǎn)生【】B由主要出資人、創(chuàng)辦人、業(yè)務(wù)部門協(xié)商推舉產(chǎn)生【】中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告C由業(yè)務(wù)部門推薦、理事會(huì)表決產(chǎn)生【】D社會(huì)公開(kāi)招聘，并經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)【】15.決策方式：貴機(jī)構(gòu)的重要決策采取何種方式？（請(qǐng)單選，并在【】?jī)?nèi)打?)A根據(jù)章程由會(huì)員代表大會(huì)決定【】B根據(jù)章程由理事會(huì)決定【】二、資源動(dòng)員與管理16.資金來(lái)源（2013年度請(qǐng)直接在空格內(nèi)填寫）名稱占當(dāng)年資金總額的百分比A會(huì)費(fèi)B政府資助或委托C企業(yè)資助D個(gè)人捐贈(zèng)E基金會(huì)資助G服務(wù)收入17.財(cái)務(wù)收支情況（請(qǐng)直接在空格內(nèi)填寫）貴機(jī)構(gòu)2013年度財(cái)務(wù)收入總額：元，支出總額元。18.財(cái)務(wù)報(bào)告（請(qǐng)單選，并在【】?jī)?nèi)打?)A每年由會(huì)計(jì)制作年度財(cái)務(wù)報(bào)告，注冊(cè)會(huì)計(jì)師作外部審計(jì)、并向社會(huì)公示B每年由會(huì)計(jì)制作年度財(cái)務(wù)報(bào)告，注冊(cè)會(huì)計(jì)師作外部審計(jì)【】C每年由會(huì)計(jì)制作年度財(cái)務(wù)報(bào)告，有內(nèi)部審計(jì)【】中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告D每年由會(huì)計(jì)制作年度財(cái)務(wù)報(bào)告，沒(méi)有審計(jì)【】E無(wú)年度財(cái)務(wù)報(bào)告【】F其他【】三、人力資源管理19.人員規(guī)模：（可多選，并請(qǐng)直接在空格內(nèi)填寫）A專職人員：人（簽勞動(dòng)合同并領(lǐng)薪金等B兼職人員：人（簽訂勞務(wù)合同），其中專業(yè)技術(shù)人員人，管理人員人20．性別構(gòu)成（請(qǐng)直接在空格內(nèi)填寫）男性：人女性：人21.年齡構(gòu)成（直接在空格內(nèi)填寫）年齡組人數(shù)年齡組人數(shù)A30歲以下D50-59歲B30-39歲E60歲及以上C40-49歲22.文化程度（請(qǐng)直接在空格內(nèi)填寫）文化程度人數(shù)文化程度人數(shù)A大專及以下C碩士研究生B大學(xué)本科D博士研究生23.員工背景：加盟貴機(jī)構(gòu)之前在何處任職／就學(xué)？（請(qǐng)單選，并在【】?jī)?nèi)打?)職業(yè)人數(shù)職業(yè)人數(shù)A政府機(jī)關(guān)C事業(yè)單位E其他公益組織【】B媒體D高校H研究機(jī)構(gòu)【】中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告24.負(fù)責(zé)人背景：在加盟貴機(jī)構(gòu)之前在何處任職？（請(qǐng)單選，并在【】?jī)?nèi)打?)A政府機(jī)關(guān)【】C事業(yè)單位【】E其他公益組織【】D高校/研究機(jī)構(gòu)25.薪酬與福利（請(qǐng)從每個(gè)單項(xiàng)中選一項(xiàng)，并在【】?jī)?nèi)打?)類別稅前年平均收入（元）A16萬(wàn)元以下（不含6萬(wàn)元）A26－10萬(wàn)元A高級(jí)管理人員A311－15萬(wàn)元A416萬(wàn)元以上A15萬(wàn)元以下（不含5萬(wàn)元）A25－8萬(wàn)元B中級(jí)管理人員A39－12萬(wàn)元A413萬(wàn)元以上A14萬(wàn)元以下（不含4萬(wàn)元）A24－6萬(wàn)元C普通工作人員A37－9萬(wàn)元A410萬(wàn)元以上26.人才結(jié)構(gòu)：貴機(jī)構(gòu)人員由哪些人才構(gòu)成？（可多選，并在【】?jī)?nèi)打?)A籌資【】H人才服務(wù)B培訓(xùn)【】I財(cái)務(wù)管理C研究【】J法律【】K公關(guān)策劃E項(xiàng)目【】L公益?zhèn)鞑評(píng)估【】M行政管理中國(guó)公益支持機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告27.財(cái)務(wù)人員配置（可多選，并在【】?jī)?nèi)打?)A專職會(huì)計(jì)【】D兼職出納B專職出納【】E財(cái)務(wù)外包C兼職出納【】（請(qǐng)說(shuō)明）28.團(tuán)隊(duì)建設(shè)：貴機(jī)構(gòu)為員工開(kāi)展過(guò)哪些培訓(xùn)？（可多選，并在【】?jī)?nèi)打?)A上崗培訓(xùn)【】D綜合能力培訓(xùn)【】B專業(yè)培訓(xùn)【】E業(yè)務(wù)指導(dǎo)【】C管理培訓(xùn)【】29.人員流動(dòng)率（2011－2013年請(qǐng)單選，并在【】?jī)?nèi)打?)A10％及以下【】B1120％【】441％及以上【】29.1若選擇C和D項(xiàng)，人員流動(dòng)率高的原因是什么？請(qǐng)選3項(xiàng)，并按重要性從A薪資低、保障不健全【】E工作壓力大B行業(yè)的社會(huì)聲望低【】F缺乏激勵(lì)機(jī)制C個(gè)人發(fā)展空間有限【】G保障不健全D培訓(xùn)指導(dǎo)不足【】30．辦公場(chǎng)所（請(qǐng)單選，并在【】?jī)?nèi)打?)A主管部門、政府部門提供【】D無(wú)專門辦公場(chǎng)所【】