4恒山黃芪仿野生栽培技術(shù)規(guī)程 編制說(shuō)明

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《恒山黃芪仿野生栽培技術(shù)規(guī)程》修訂編制說(shuō)明編制單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)二〇二四年五月山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《恒山黃芪仿野生栽培技術(shù)規(guī)程》修訂編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況1任務(wù)來(lái)源按照山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2022年度省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論公告（山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公告2022年第20號(hào)），《恒山黃芪仿野生栽培技術(shù)規(guī)程》DB14/T1155-2015被列入山西省地方標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，本標(biāo)準(zhǔn)由山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SXS/TC19）歸口。2起草單位和主要起草人起草任務(wù)由山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、神池縣科技局承擔(dān)。主要起草人信息姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工邢國(guó)芳女系主任/教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)文本編制馬俊偉男無(wú)山西農(nóng)業(yè)大學(xué)試驗(yàn)示范李紅英女教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)意見征集王琨男局長(zhǎng)神池縣科技局意見征集韓淵懷男教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)數(shù)據(jù)采集王玉慶男副教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)數(shù)據(jù)采集二、修訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義《恒山黃芪仿野生栽培技術(shù)規(guī)程（DB14/T1155-2015）》的實(shí)施已8年有余，近年來(lái)恒山黃芪知名度繼續(xù)擴(kuò)大，需求不斷提升，使得恒山黃芪的需求不斷增加，也對(duì)仿野生栽培提出了更高的要求。2015年《恒山黃仿野生栽培技術(shù)規(guī)程》（DB14/T1155-2015）發(fā)布實(shí)施以來(lái)，省內(nèi)黃芪種植企業(yè)（合作社、農(nóng)戶）按照該標(biāo)準(zhǔn)推薦的技術(shù)進(jìn)行規(guī)范化種植，取得了積極進(jìn)展，促進(jìn)了恒山黃芪種植產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。然而隨著該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)部分技術(shù)指標(biāo)不具有精準(zhǔn)性。此外，2015年以后，新的標(biāo)準(zhǔn)參考依據(jù)、規(guī)范性引用文件相繼發(fā)布，需要及時(shí)更新。且根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性、科學(xué)性、實(shí)用性和效益性，文本涉及的部分內(nèi)容需要調(diào)整。因此，為構(gòu)建統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則提供技術(shù)支撐，為恒山黃芪生產(chǎn)提供理論科學(xué)依據(jù)，需要重新修訂完善《恒山黃芪仿野生栽培技術(shù)規(guī)程》。三、主要修訂工作過程1、成立標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組2022年10月，收到山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于2022年度省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論公告》要求，2022年11月成立《恒山黃芪仿野生栽培技術(shù)規(guī)程》修訂工作小組，正式啟動(dòng)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。2、調(diào)研考察隨著黃芪野生資源的日益減少，栽培黃芪已成為藥材黃芪的主要來(lái)源，編制組成員通過實(shí)地考察，了解了近年來(lái)恒山黃芪栽培技術(shù)在示范推廣中遇到的問題，發(fā)現(xiàn)人工栽培藥材的品質(zhì)與其栽培管理措施息息相關(guān)。因此，需要結(jié)合當(dāng)前生產(chǎn)實(shí)際對(duì)《恒山黃芪仿野生栽培技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行修訂，以滿足恒山黃芪生產(chǎn)快速發(fā)展的需要。3、收集資料圍繞黃芪栽培搜集學(xué)習(xí)了相關(guān)的行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程，如：《DB14/T1796-2019恒山黃芪種苗生產(chǎn)技術(shù)過程》、《DB14/T2348-2021仿野生黃芪采收技術(shù)規(guī)程》、《DB64/T1225-2016黃芪栽培技術(shù)規(guī)程》、《DB14/T1496-2017蒙古黃芪病蟲害綠色防控技術(shù)規(guī)程》等。另外，為進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的編寫，起草組認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究了《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》。4、修訂文本根據(jù)近年來(lái)在恒山黃芪栽培技術(shù)示范推廣中的經(jīng)驗(yàn)以及試驗(yàn)數(shù)據(jù)，參考相關(guān)的文獻(xiàn)，總結(jié)了適合恒山黃芪仿野生栽培的技術(shù)規(guī)程，2023年11月中旬制定了修訂文本大綱，初步確定標(biāo)準(zhǔn)修訂的基本框架結(jié)構(gòu)；12月初著手標(biāo)準(zhǔn)修訂文稿和編制說(shuō)明的起草工作，編制了征求意見稿。5、技術(shù)評(píng)審2024年1月中旬將征求意見稿發(fā)送各位專家，1月底收到反饋意見，綜合歸納，形成了初審意見稿。2月底，山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)委會(huì)組織專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿和編制說(shuō)明進(jìn)行了技術(shù)審查。四、制修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)修訂的原則是在調(diào)研分析以及試驗(yàn)的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的修訂，具有科學(xué)性；另外，我們針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和今后一段時(shí)間的技術(shù)發(fā)展與推廣需求，標(biāo)準(zhǔn)的修訂具有前瞻性；再次，一切標(biāo)準(zhǔn)均是根據(jù)實(shí)踐積累總結(jié)，因此具有實(shí)用性，農(nóng)民操作簡(jiǎn)單，容易上手。本標(biāo)準(zhǔn)遵照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等規(guī)章制定，符合其它現(xiàn)行法律法規(guī)。引用和遵守了現(xiàn)行有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)行的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突。五、主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜合論述標(biāo)準(zhǔn)起草組以“合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進(jìn)性”為修訂原則，以文本結(jié)構(gòu)更加合理、表述更加準(zhǔn)確、技術(shù)指標(biāo)更加科學(xué)為修訂目標(biāo)，從3個(gè)方面對(duì)文本進(jìn)行了修訂，其中：1、涉及結(jié)構(gòu)性調(diào)整的主要有1項(xiàng)：（1）增加了術(shù)語(yǔ)與定義3.1恒山黃芪。修訂原因：為了規(guī)范恒山黃芪的定義，需要增加恒山黃芪的術(shù)語(yǔ)與定義。（2）增加了第13章內(nèi)容。修訂原因：根據(jù)黃芪生產(chǎn)過程管理要求，需要增加生產(chǎn)記錄。2、涉及表述與編輯性修改的主要有3項(xiàng)：（1）更改了“術(shù)語(yǔ)與定義”。修訂原因：規(guī)范了仿野生栽培的定義。（2）更改了“選地與整地”。修訂原因：根據(jù)當(dāng)前實(shí)際，更改了選地要求與整地步驟。（3）更改了“8.1播種時(shí)間”。修訂原因：根據(jù)當(dāng)前生產(chǎn)現(xiàn)狀春、夏、秋季均可播種。3、涉及到的技術(shù)指標(biāo)主要有2項(xiàng)：（1）更改了“8.2播種方法，開溝播種，調(diào)整播種量為5kg/667m2~7kg/667m2”。修訂原因：恒山黃芪仿野生種植過程的種子經(jīng)過處理，已經(jīng)破除了外部種皮，因此比野生種子更有利于萌發(fā)，因此，開3cm~5cm的淺溝，將種子撒播下去后，上面輕微覆蓋1cm左右的土，有利于加快黃芪種子萌發(fā)。另外，行距由45cm~55cm調(diào)整到25cm~35cm，同時(shí)增加了播種量，確保播種密度。試驗(yàn)驗(yàn)證：本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)恒山黃芪播種行距和密度的問題，進(jìn)行了不同行距和密度的播種實(shí)驗(yàn)，針對(duì)不同播種密度，分別統(tǒng)計(jì)出苗率和成苗率，得到了一套詳細(xì)的數(shù)據(jù)，歸納整理得出，恒山黃芪播種行距為25cm~35cm，播種量為5kg/667m2~7kg/667m2。（2）更改了“病蟲害防治”。修訂原因：山西省發(fā)布了《DB14/T1496-2017蒙古黃芪病蟲害綠色防控技術(shù)規(guī)程》。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，起草組征求了中藥材栽培及病蟲害防治專家的意見形成草稿，并先后向山西省植物保護(hù)植物檢疫中心、山西中醫(yī)藥大學(xué)、山西師范大學(xué)、太原師范學(xué)院等單位發(fā)送征求意見稿4份，收到返回意見稿4份，起草組對(duì)收集到的意見進(jìn)行分類、歸納、整理、經(jīng)研究，全部采納建議，無(wú)重大意見分歧。（針對(duì)有無(wú)重大意見分歧進(jìn)行說(shuō)明。征求意見匯總處理表見附表。）七、采標(biāo)情況，是否合規(guī)引用或采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以及與國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況本標(biāo)準(zhǔn)的修訂嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)，按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等規(guī)章制度，參考了GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》、GB/T8321（所有部分）農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則、NY/T496肥料合理使用準(zhǔn)則通則和DB14/T2577-2022地方標(biāo)準(zhǔn)審查工作規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。在標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中還學(xué)習(xí)和借鑒了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及同類標(biāo)準(zhǔn)《DB14/T1796-2019恒山黃芪種苗生產(chǎn)技術(shù)過程》、《DB14/T2348-2021仿野生黃芪采收技術(shù)規(guī)程》、《DB64/T1225-2016黃芪栽培技術(shù)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)相比較，本標(biāo)準(zhǔn)致力于恒山黃芪的仿野生栽培的提升和發(fā)展，同時(shí)兼顧中藥材品質(zhì)的提升，對(duì)農(nóng)民增產(chǎn)增收起到重要推動(dòng)作用。其次相較于其他同類標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)的是山西恒山地區(qū)，充分利用當(dāng)?shù)鼗◢徠閹r質(zhì)淋溶褐土、以及野生黃芪品質(zhì)優(yōu)異的條件，進(jìn)行仿野生栽培，在保障品質(zhì)的前提下，提高黃芪產(chǎn)量，增加經(jīng)濟(jì)收入。八、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由。建議本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。九、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議1、本標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后，利用各種媒體，采取多種形式廣泛宣傳。在“山西農(nóng)業(yè)網(wǎng)”和“山西農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)”以及各種線上線下會(huì)議，微信群、公眾號(hào)等進(jìn)行專題介紹和宣傳推廣。2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、推廣標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。3、建立恒山黃芪仿野生栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，確保標(biāo)準(zhǔn)能夠在生產(chǎn)實(shí)際應(yīng)用推廣。附表《恒山黃芪仿野生栽培技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表標(biāo)準(zhǔn)名稱：恒山黃芪仿野生栽培起草單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)承辦人：邢國(guó)芳電話1頁(yè)第1頁(yè)2024年1月20日填寫序號(hào)章條編號(hào)意見內(nèi)容提出單位處理意見備注1規(guī)程最后增加