全域旅游規(guī)劃實(shí)施系統(tǒng)化措施

全域旅游規(guī)劃實(shí)施系統(tǒng)化措施1SECTION為什么時(shí)代在召喚產(chǎn)業(yè)在期待業(yè)界在探討全域城市化的“大戰(zhàn)略”：十七大指出“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展“頂層設(shè)計(jì)的“大政策”：《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》景區(qū)泛化的“大旅游”國民休閑的“大市場”：《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》產(chǎn)業(yè)升級的“大產(chǎn)業(yè)”一業(yè)驅(qū)四化：新型城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)業(yè)化、新型工業(yè)化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化低能耗強(qiáng)拉動增就業(yè)政界：全域旅游是把一個(gè)區(qū)域整體當(dāng)作旅游景區(qū)，是空間全景化的系統(tǒng)旅游。學(xué)界：全域旅游有四個(gè)方面：一個(gè)是生態(tài)圈的問題；第二是產(chǎn)權(quán)；第三是動態(tài)性；第四是關(guān)系圖。商界：“互聯(lián)網(wǎng)+”讓旅游產(chǎn)業(yè)從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代進(jìn)入產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，旅游業(yè)正在進(jìn)行全面的三大重構(gòu)。全域旅游的提出背景2SECTION是什么互聯(lián)網(wǎng)思維產(chǎn)業(yè)思維目的地思維全域旅游全域旅游的認(rèn)知全域旅游是指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略理念，其核心理念是旅游業(yè)不能單一發(fā)展或孤立發(fā)展，一個(gè)旅游目的地應(yīng)充分合理規(guī)劃利用本地旅游資源，并有效地和其他產(chǎn)業(yè)融合，建設(shè)一個(gè)可吸引旅游者長時(shí)間逗留，產(chǎn)生較高消費(fèi)，并能提高當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量的旅游城鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的漩渦增壓供給側(cè)改革的理想狀態(tài)城鎮(zhèn)化更新的創(chuàng)新驅(qū)動全域旅游的相關(guān)概念全域5A運(yùn)用建設(shè)5A級景區(qū)的規(guī)劃理念及標(biāo)準(zhǔn)來美化優(yōu)化全域風(fēng)貌，將全域建設(shè)成風(fēng)景優(yōu)美、城市鄉(xiāng)村呈現(xiàn)景區(qū)化的風(fēng)情、景觀和環(huán)境，擁有景區(qū)化的綠道、資源和產(chǎn)品，具備景區(qū)化的業(yè)態(tài)、服務(wù)和文化。泛旅游產(chǎn)業(yè)指超出觀光、休閑、度假等傳統(tǒng)旅游概念的更加泛化的旅游產(chǎn)業(yè)概念，是為人們提供具備趣味性、藝術(shù)性、知識性、刺激性等特性的體驗(yàn)消費(fèi)的一系列產(chǎn)業(yè)的總稱。目的地旅游指不限制游客所在地，自行選擇合適的時(shí)間及合適的出行交通工具，到達(dá)任意想要游玩的地點(diǎn)。行程結(jié)束后，可根據(jù)自身情況調(diào)整行程，自行安排返回交通工具的旅游形式。無景點(diǎn)旅游指人們?yōu)榱朔潘尚蓍e、愉悅身心，不以游覽景區(qū)景點(diǎn)為目的，而是以享受旅途本身為目的，以隨性而游、興盡而返方式進(jìn)行的一種自助旅游方式。3SECTION怎么做BDACE創(chuàng)新服務(wù)觀全域旅游服務(wù)，在服務(wù)的規(guī)模、服務(wù)的氛圍、服務(wù)的品質(zhì)等方面都有勝于傳統(tǒng)旅游。它突破了傳統(tǒng)旅游區(qū)和非旅游區(qū)的二元服務(wù)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建全域一體化的服務(wù)體系。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)觀全域旅游中的產(chǎn)業(yè)不再局限在傳統(tǒng)的“六要素”產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)全業(yè)的旅游化融合，旅游化升級，通過旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展旅游化，豐富旅游產(chǎn)品，壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，同時(shí)又促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長和產(chǎn)業(yè)的升級增值。創(chuàng)新營銷觀全域旅游營銷，不再是政府、企業(yè)單方面的營銷推廣，而是政府、企業(yè)、居民、游客“四位一體”的全民營銷。創(chuàng)新產(chǎn)品觀全域旅游產(chǎn)品，不單是傳統(tǒng)旅游“走點(diǎn)”、“串線”的“點(diǎn)線”觀光旅游模式，在此基礎(chǔ)上要構(gòu)建滿足游客不去景點(diǎn)景區(qū)的“基營”休閑度假模式。創(chuàng)新體制觀全域旅游概念中，旅游的發(fā)展不是孤軍奮戰(zhàn)，而是在融合中共同發(fā)展。通過體制機(jī)制的創(chuàng)新改革設(shè)計(jì)，理順旅游部門與其他相關(guān)部門的關(guān)系，突破限制新時(shí)代旅游發(fā)展的障礙，推動旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。全域旅游的規(guī)劃要點(diǎn)全域旅游的適配條件ABCD行政區(qū)域范圍較小區(qū)縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較強(qiáng)縣市處于都市輻射圈，傳統(tǒng)旅游資源不突出區(qū)縣旅游資源全域均質(zhì)分布區(qū)縣發(fā)展條件：資源豐富；相對均勻分布。代表案例：河南欒川縣，浙江安吉縣。發(fā)展條件：資源集中；空間立體化利用潛力大。代表案例：重慶渝中區(qū)。發(fā)展條件：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好；資源類型豐富，重點(diǎn)資源突出；明確的旅游主打產(chǎn)品，有一定品牌基礎(chǔ)。代表案例：江蘇昆山市、浙江義烏市。發(fā)展條件：交通便利，城市基礎(chǔ)設(shè)施良好。代表案例：浙江安吉縣、成都溫江區(qū)。全域旅游的規(guī)劃方法立破全域旅游規(guī)劃的再構(gòu)建全域旅游規(guī)劃的再認(rèn)知體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)是全域旅游實(shí)施的關(guān)鍵性問題，這個(gè)問題不解決、不突破，全域旅游較難有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。產(chǎn)品線路的整合提升是全域旅游實(shí)施的引領(lǐng)性問題，通過產(chǎn)品線路的美好體驗(yàn)設(shè)計(jì)，引導(dǎo)全域旅游項(xiàng)目建設(shè)、公共服務(wù)配套、產(chǎn)業(yè)融合等，其切入點(diǎn)可以通過片區(qū)化全域景區(qū)化試點(diǎn)、線路全域化建設(shè)的方式入手實(shí)施。輻射全域的旅游公共服務(wù)體系是全域旅游實(shí)施的支撐性問題，為游客全域化休閑旅游提供支撐。全域旅游≠景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店泛濫全域旅游≠到處進(jìn)行旅游開發(fā)全域旅游≠所有地區(qū)都有條件在近期實(shí)行全域旅游≠復(fù)制克隆全域旅游≠無序而為全域旅游的規(guī)劃愿景全域旅游全時(shí)全業(yè)全民全景全景引客四季歡騰沒有淡旺季全時(shí)迎客處處是風(fēng)景全民好客大旅游產(chǎn)業(yè)深度進(jìn)軍全民共享生活式旅游全業(yè)留客全景式公園全域旅游的規(guī)劃愿景互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建旅游新常態(tài)，拓展8小時(shí)經(jīng)濟(jì)到24小時(shí)經(jīng)濟(jì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下旅游的變化渠道變短反饋迅速即時(shí)決策漣漪傳播盤活存量：提升產(chǎn)品質(zhì)量，升級產(chǎn)品體驗(yàn)，創(chuàng)新經(jīng)營方式，強(qiáng)化市場化運(yùn)作。激活增量：創(chuàng)變產(chǎn)品品類，引領(lǐng)市場需求，實(shí)現(xiàn)持續(xù)性領(lǐng)跑，建立項(xiàng)目負(fù)面清單制度，招商選資。釋放能量：打通旅游產(chǎn)業(yè)要素，擴(kuò)展產(chǎn)品線，形成產(chǎn)品群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的數(shù)量級擴(kuò)張。全景全時(shí)處處是風(fēng)景告別淡旺季全域旅游的規(guī)劃愿景全業(yè)

“＋旅游”與“旅游＋”——6+6+N全民全民共建+全民營銷+全民共享形成本地化的旅游氛圍增加市民休閑空間提升農(nóng)業(yè)附加值增加就業(yè)崗位鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品升級鄉(xiāng)村旅游環(huán)境提升居民參與旅游意識增強(qiáng)城市旅游功能完善城鄉(xiāng)鄉(xiāng)旅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商務(wù)會展業(yè)體育產(chǎn)業(yè)康療產(chǎn)業(yè)農(nóng)林漁業(yè)制造業(yè)影視業(yè)+旅游N外圍產(chǎn)業(yè)文化、體育、農(nóng)業(yè)等6新要素閑、養(yǎng)、商、學(xué)、奇、情6大要素食、住、行、游、購、娛全域旅游的規(guī)劃模型產(chǎn)業(yè)營銷產(chǎn)品機(jī)制公共服務(wù)五大舉措拉動力增量與提質(zhì)并重引爆力知名度/忠誠度/美譽(yù)度吸引力創(chuàng)意+體驗(yàn)/常態(tài)化更新創(chuàng)新力創(chuàng)新發(fā)展/制度保障支撐力智慧旅游/主客共享基于產(chǎn)業(yè)思維的全域旅游目的地規(guī)劃模型產(chǎn)品迭代更新目的地品牌營銷空間優(yōu)化重構(gòu)公共服務(wù)主客共享“旅游+”產(chǎn)業(yè)鏈全域旅游的實(shí)施舉措產(chǎn)品迭代更新：構(gòu)建“引客—迎客—留客”全域旅游度假產(chǎn)品體系引客引擎吸收引客升級迎客服務(wù)中心綜合服務(wù)留客豐富業(yè)態(tài)休閑度假形象界面產(chǎn)業(yè)依托以留客業(yè)態(tài)形成常態(tài)化引客要素以引客外溢，釋放留客業(yè)態(tài)價(jià)值全面整合資源，合理分類“引客—迎客—留客”資源，分類化打造旅游產(chǎn)品，構(gòu)建主打旅游產(chǎn)品。全面利用新資源，包括環(huán)境旅游資源，生活旅游資源，產(chǎn)業(yè)旅游資源等，打造涵蓋觀光、商務(wù)、城市、鄉(xiāng)村、文化、休閑、度假等各種旅游方式。觀光景點(diǎn)，目標(biāo)性產(chǎn)品無景點(diǎn)旅游，過程性體驗(yàn)產(chǎn)品按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀，形成“城在景中、景在城中”的旅游新格局，推進(jìn)全域景區(qū)化。景區(qū)式配套產(chǎn)品旅游景觀全域優(yōu)化滿足自駕游、自助游市場需求，大力推動旅游小鎮(zhèn)等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、國家休閑區(qū)等特色目的地建設(shè)。推動旅游+產(chǎn)品體系建設(shè)，大力培育全域旅游的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。傳統(tǒng)休閑游產(chǎn)品培育旅游新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造“旅游+”新生活方式升級景區(qū)等級，景區(qū)配套服務(wù)產(chǎn)品化打造，以精品旅游產(chǎn)品為主導(dǎo)，構(gòu)建多層次、特色化、中高端旅游產(chǎn)品體系，滿足不同客群需求。單一旅游產(chǎn)品層次差異化，打造精品旅游產(chǎn)品全域旅游的實(shí)施舉措目的地品牌營銷：聚焦目的地營銷；聚焦“新媒體、全品類、全民互動”的營銷體系提煉目的地核心特質(zhì)，更新目的地品牌營銷和景區(qū)品牌形象，提倡目的地旅游生活方式營銷核心景區(qū)品牌營銷目的地品牌營銷利用微信微博平臺營銷，制造微博熱點(diǎn)，微信話題營銷。針對客人類型，精準(zhǔn)營銷，并依托分享經(jīng)濟(jì)，獲得口碑和互動反饋，優(yōu)化產(chǎn)品建設(shè)。傳統(tǒng)媒體營銷新媒體營銷強(qiáng)調(diào)人人都是旅游形象，人人都是旅游環(huán)境的理念，調(diào)動全民參與旅游的主觀能動性。政府主導(dǎo)營銷全民營銷進(jìn)行供應(yīng)側(cè)創(chuàng)新，針對專項(xiàng)市場客群營銷目的地產(chǎn)品。需求導(dǎo)向的營銷供給導(dǎo)向的營銷旅游產(chǎn)業(yè)品牌引領(lǐng)旅游產(chǎn)品品牌支撐產(chǎn)業(yè)要素品牌補(bǔ)充全民形象大使全民參與協(xié)作社交媒體網(wǎng)絡(luò)媒體熱點(diǎn)話題產(chǎn)業(yè)品牌關(guān)聯(lián)新媒體營銷全民互動目的地品牌營銷全域旅游的實(shí)施舉措空間優(yōu)化重構(gòu)：多核驅(qū)動，循序帶動，構(gòu)建全網(wǎng)絡(luò)化空間格局去中心化、打造多極核點(diǎn)線面連接，構(gòu)建全網(wǎng)絡(luò)軸線聯(lián)動可循環(huán)線性示范帶動明確空間格局，確定發(fā)展重點(diǎn)，引擎帶動，確定引客空間、迎客空間和留客空間，形成全域旅游發(fā)展格局。景區(qū)集聚重點(diǎn)突出，循序化帶動發(fā)展立體化利用旅游資源打造多元立體化旅游產(chǎn)品，通過公共服務(wù)及綜合交通搭建立體化游覽框架，實(shí)現(xiàn)全域立體化空間旅游格局。平面空間立體化空間充分考慮“自駕車時(shí)代+風(fēng)景綠道慢行時(shí)代”這兩大線性化示范的帶動作用，注重相關(guān)線路、配套設(shè)施的完善。普通道路功能空間線性道路旅游空間全域旅游的實(shí)施舉措公共服務(wù)主客共享：公共服務(wù)主客共享：開放式服務(wù)，主客共享，宜居宜游。配套空間建設(shè)：加強(qiáng)綠道休閑慢行系統(tǒng)、城市公共綠地、城市公園與市民廣場等公共休閑與文化娛樂場所等的建設(shè)。配套服務(wù)建設(shè)：以城市集散中心為引領(lǐng)，旅游環(huán)境秩序建設(shè)。咨詢服務(wù)逐步覆蓋重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游城市、旅游線路等。加快機(jī)場、車站、碼頭到主要景區(qū)公路交通無縫對接工程建設(shè)，加大景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)停車位建設(shè)。景區(qū)公共服務(wù)主客共享，全民公共服務(wù)立體化利用旅游資源打造多元立體化旅游產(chǎn)品，通過公共服務(wù)及綜合交通搭建立體化游覽框架，實(shí)現(xiàn)全域立體化空間旅游格局?；A(chǔ)保障服務(wù)產(chǎn)品化體驗(yàn)服務(wù)充分考慮“自駕車時(shí)代+風(fēng)景綠道慢行時(shí)代”這兩大線性化示范的帶動作用，注重相關(guān)線路、配套設(shè)施的完善。傳統(tǒng)信息服務(wù)智慧旅游