【管理會計師（中級）專業(yè)能力考試案例：管理會計在消防事業(yè)單位中的應用探究7700字（論文）】

管理會計師（中級）專業(yè)能力考試案例：管理會計在消防事業(yè)單位中的應用研究目錄一、背景描述 4（一）單位基本情況 4（二）單位管理會計的現(xiàn)狀 4（三）選擇管理會計工具方法的主要原因 4二、總體設計 5（一）應用管理會計的目標 5（二）應用管理會計的總體思路 5（三）管理會計的內(nèi)容 5（四）管理會計的應用與創(chuàng)新 5三、應用過程 6（一）單位組織架構(gòu)基本情況 6（二）應用管理會計部署要求 7（三）在實施的過程中遇到的主要問題和解決方法 8四、取得的成效 9（一）應用管理會計前后單位經(jīng)營情況對比 9（二）對解決單位管理問題情況的評價 10（三）對支持單位戰(zhàn)略制定和落實的評價 10（四）對提升單位管理決策有用性的評價 10（五）對提高單位管理水平的評價 11五、經(jīng)驗總結(jié) 11（一）管理會計基本應用條件 11（二）管理會計應用的關鍵因素 11（三）對改進管理會計效果的思考 12（四）管理會計應用的優(yōu)缺點 12（五）對發(fā)展和完善管理會計使用的建議 12參考文獻 13摘要和關鍵詞摘要：管理會計在我國起步較晚，在我國消防事業(yè)單位中并沒有得到廣泛普及，很多消防事業(yè)單位雖然加強了管理會計工具的利用，但實際運用不夠成熟，實踐應用中會遇到諸多問題，阻礙了消防事業(yè)單位的正常發(fā)展。鑒于消防事業(yè)單位在我國社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用，有必要研究消防事業(yè)單位管理會計的運用問題。因此，本文以天津消防救援總隊為例，分析了管理會計工具在單位中應用的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)管理會計在應用的過程中還存在管理會計應用的環(huán)境不完善、管理會計人才不足、管理會計工具有待更新、管理會計信息化目標不明確等，對于這些問題，筆者都提出了針對性的解決方法，并對單位管理會計工具的應用提供了思路。總之，天津消防救援總隊需要按照這一部署要求來應用管理會計工具。通過對這一方法的應用，單位的管理水平不斷提升，單位的戰(zhàn)略也得到了很好地落實，制定的決策也更加科學，但是在應用這一方法時，還需要取得管理者的支持和參與、完善管理會計環(huán)境以及明確崗位職責等，希望本文的研究可以為加工單位應用管理會計提供參考指導作用。關鍵詞：管理會計；單位管理；應用一、背景描述（一）單位基本情況天津市消防救援總隊于2019年12月31日掛牌，改制前為天津市公安消防總隊。主要負責城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，負責指揮與相關的災害事故救援工作，承擔大型會議消防安全工作，火災防務、消防監(jiān)督執(zhí)法、消防安全宣傳教育。總隊機關共設置16個處室，所屬23個支隊級單位和123個基層消防站。天津市消防救援總隊始終按照習近平總書記提出的：對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民16字總要求為指引，堅持為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全而英勇奮斗。（二）單位管理會計的現(xiàn)狀天津消防救援總隊屬于消防事業(yè)單位，現(xiàn)代化程度還不是很高，對管理會計工具的應用還不是很廣泛。但單位比較認可管理會計工具的作用，為了提升單位的管理水平，積極推進運用管理會計，用來強化內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益及增強市場競爭能力。但是天津消防救援總隊在運用管理會計方法時只選擇其中的一種或兩種，如標準成本法、作業(yè)成本法等，根本沒有形成有效的模式體系。雖然單位對管理會計工具并不陌生，但沒有完善的應用管理會計工具的環(huán)境。在單位中，管理會計方法被廣泛應用的領域是內(nèi)部管理或經(jīng)費預算等工作；其次是短期資金使用、財務管理；責任會計和全面預算等運用的較少?？傊?，管理會計方法在天津消防救援總隊中得到了一定程度的應用，但運用的內(nèi)容還不十分廣泛，并且責任會計職能還沒有充分發(fā)揮，責任會計職能形同虛設。管理會計的方法亟待進一步推廣和利用，管理會計體系的構(gòu)建需要做好制度建設、目的分析、方法研究、實踐開展等多方面的努力，包括國家法律制度，單位內(nèi)控建設和員工素質(zhì)提高等等。（三）選擇管理會計工具方法的主要原因目前，天津消防救援總隊管理水平還有待提升，單位內(nèi)部潛藏著不少風險，因為單位只是零星使用了管理會計工具，在使用的過程中過于注重的利潤最大化目標的實現(xiàn)，由于使用的是財政撥款的資金，單位在資金使用上非常謹慎，不愿意花費過多的資金來完善管理會計應用的環(huán)境。單位在應用管理會計方面還停留在傳統(tǒng)的模式上，僅關注自身內(nèi)部財務管理，沒有考慮單位外部宏觀經(jīng)濟環(huán)境。管理會計只是站在單位財務處的立場向單位管理當局提供信息支持。其主要圍繞單位收支管理問題，以費用分析、預測、決策和控制等為主要內(nèi)容，基本不涉及業(yè)績評價、管理決策等問題。這些使得管理會計的作用得不到充分發(fā)揮。單位管理會計實際運用情況還處在零碎散亂的狀態(tài)，彼此間缺乏有機聯(lián)系，沒有形成有效的管理信息系統(tǒng)，不利于單位管理水平的提升。二、總體設計（一）應用管理會計的目標應用管理會計的目標是幫助天津消防救援總隊改善財務控制、業(yè)績評價、預算管理、戰(zhàn)略決策等情況，為單位實現(xiàn)會計電算化奠定扎實的基礎，充分確保單位經(jīng)營管理水平的提升。具體來說，就是使得天津消防救援總隊能以資本管理為核心，以價值創(chuàng)造為導向，通過全面實施管理會計，充分利用系統(tǒng)平臺和信息資源，做到事前進行預算以及事后進行分析改善，幫助單位減少風險損失發(fā)生的同時促進單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。（二）應用管理會計的總體思路在應用管理會計的過程中，天津消防救援總隊做出了如下的努力：首先，單位于2021年根據(jù)管理的需要，在單位財務部門管理內(nèi)部設置了管理會計小組，小組受管理會計主任的直接領導，并為法制、內(nèi)勤和外勤等部門提供管理會計信息。其次，單位對管理會計各崗位的工作進行了細化，比如資金管理崗位負救援資金的歸集與分配，費用管理崗位負責項目的費用預算、控制及考評，管理會計報告崗負責相關表格的編制。最后，單位管理層需要不同的臨時性的分析資料和匯總數(shù)據(jù)，管理層還會對全年的差旅費變化情況、各分部收入來源、支出的去向情況等進行分析和總結(jié)，供管理者參考。（三）管理會計的內(nèi)容管理會計包括管理會計環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)容，在開展管理會計的過程中，天津消防救援總隊需要做好每一個環(huán)節(jié)，保障管理會計的有效實施。（四）管理會計的應用與創(chuàng)新在以往的管理會計中，某一環(huán)節(jié)常常被忽略，導致管理會計的效果得不到整體提升。因此，需要加強管理會計的創(chuàng)新利用，也就是對所有的這些環(huán)節(jié)進行控制，做到疏而不漏。三、應用過程（一）單位組織架構(gòu)基本情況單位原先的組織結(jié)構(gòu)如下圖3-1所示。法規(guī)與射虎消防工作處防火監(jiān)督處紀檢監(jiān)督室后勤裝備處信息通信處新聞宣傳處總隊綜合管理特種災害救援處機關黨委作戰(zhàn)訓練處指揮中心辦公室法規(guī)與射虎消防工作處防火監(jiān)督處紀檢監(jiān)督室后勤裝備處信息通信處新聞宣傳處總隊綜合管理特種災害救援處機關黨委作戰(zhàn)訓練處指揮中心辦公室人事處財務處隊務處審計室圖3-1單位組織架構(gòu)為了應用管理會計，天津消防救援總隊將組織結(jié)構(gòu)分為如上幾個部門，單位的所有部門由總隊管轄，組織結(jié)構(gòu)較為合理。但與優(yōu)化之前的組織結(jié)構(gòu)不同的是，將管理會計小組獨立于人事處、辦公室、財務處了，使其保障充足的獨立性，管理人員就可以不對其工作進行干擾了。法規(guī)與射虎消防工作處紀檢監(jiān)督室防火監(jiān)督處后勤裝備處管理會計小組新聞宣傳處信息通信處總隊綜合管理特種災害救援處機關黨委作戰(zhàn)訓練處指揮中心辦公室人事處法規(guī)與射虎消防工作處紀檢監(jiān)督室防火監(jiān)督處后勤裝備處管理會計小組新聞宣傳處信息通信處總隊綜合管理特種災害救援處機關黨委作戰(zhàn)訓練處指揮中心辦公室人事處財務處隊務處審計室圖3-2優(yōu)化后的單位組織結(jié)構(gòu)圖（二）應用管理會計部署要求1.管理會計環(huán)境在完善管理會計制度方面，天津消防救援總隊按照《單位法》、《單位章程》、《管理會計制度》等制定較為完善的治理制度，并明確各人員的權(quán)責，設置合理的內(nèi)部機構(gòu)，尤其是總隊、支隊等人員的職責，并制定了授權(quán)管理制度、人力資源管理制度、單位文化等，為管理會計活動的開展奠定有效的環(huán)境。2.加強管理層對管理會計的認識管理者會分析單位的內(nèi)外部環(huán)境，比如可以采用PES-TEL分析法分析單位所處的外部宏觀環(huán)境，如政治因素、經(jīng)濟因素、社會因素、技術因素、生態(tài)因素、法律因素等。天津消防救援總隊在進行人員招聘，機構(gòu)擴張、在新的地方開展救援工作時，以充分運用這些因素進行分析，然后制定相應的救援方案。3.提高財務人員的整體水平天津消防救援總隊會鼓勵財務人員主動學習管理會計相關知識，將理論知識應用到實踐中，單位內(nèi)部會定期開展管理會計方面的專業(yè)培訓活動，鼓勵財務人員在工作上不斷創(chuàng)新，加強管理會計理念，提高工作效率，鼓勵財務人員參與救援決策的經(jīng)費管理，財務人員不僅要熟悉本職工作，還要懂救援工作，順利將單位以往的財務對業(yè)務事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨O(jiān)督和預測。（三）在實施的過程中遇到的主要問題和解決方法1.管理會計應用的環(huán)境不完善和解決方法天津消防救援總隊內(nèi)部環(huán)境也導致管理會計的應用不夠順利，比如單位存在管理制度不健全、相關技術引進不足、人員素質(zhì)不夠等問題，這使得管理會計的利用存在難度。近年來，天津消防救援總隊已開始不斷改善其管理模式，通過引入國外先進的管理會計理論和實踐經(jīng)驗作為參考，國內(nèi)管理會計的應用取得了長足的進步，但仍然存在一些不足。為了完善管理會計環(huán)境，天津消防救援總隊開始重視會計的職能，讓單位的救援工作與賬務緊密關聯(lián)；其次，天津消防救援總隊建立了較為完善的管理組織體系，使管理會計的相關活動能夠有所保障；再次，在單位管理模式中，天津消防救援總隊建立了問責制，在此基礎上確定責任主體，明確各級部門之間的分工合作，以及相應的責任，權(quán)利和義務，制定了管理會計工作實施辦法計劃；最后，天津消防救援總隊還完善了單位的內(nèi)部體制，重視管理會計的職能發(fā)展，同時也完善了經(jīng)濟體制，特別是有關的法律法規(guī)的完善和執(zhí)法能力的提升。2.管理會計人才不足和解決方法天津消防救援總隊目前已正式建立專門的管理會計小組，并組織相關財務人員專門提供有關管理會計的信息，在原來財務人員的基礎上，加聘了兩個較高素質(zhì)的管理會計專業(yè)從事人員，除了這兩位外，其他管理會計部成員都沒有相關專業(yè)經(jīng)驗，專業(yè)水平較低。再加上最近幾年對管理會計小組的規(guī)范性要求越來越高，工作任務開始變重，但現(xiàn)有的管理會計普遍感覺吃力，不能很好地勝任工作的要求，除了素質(zhì)較高的兩名專業(yè)人員，但總體上來說，極大地影響了單位的財務管理效率。對此，單位加大了管理會計的教育力度，對現(xiàn)有管理會計人員培訓，全面綜合地提高其業(yè)務水平和素質(zhì)水平，將會計知識與管理知識有機結(jié)合，做到有原則、創(chuàng)造性并靈活使用，加強會計電算化知識等的掌握力度，將計算機網(wǎng)絡知識結(jié)合起來，熟練進行會計業(yè)務操作，有效地解決實際工作中存在的種種問題，以適應單位的實際需要。單位還加強了與高校的合作，讓高校開設管理會計專業(yè)，并為單位提供管理會計人才。3.管理會計工具有待更新和解決方法目前，天津消防救援總隊和大多數(shù)消防事業(yè)單位一樣，應用管理會計工具方面還停留在傳統(tǒng)成本法的使用上，傳統(tǒng)成本法雖然在計算項目成本時簡單易行，但無法提供給管理人員直接和恰當?shù)某杀拘畔?，導致其無法對每一次救援的效率進行直觀分析，因而無法對項目經(jīng)費進行有效控制，無法滿足單位的實際需要。對此，單位加強了對全面預算管理方法為基礎的業(yè)績評價方法的引進，并加強了對這些方法的應用，單位專門設計了全面預算管理的流程，根據(jù)長期經(jīng)費預測編制長期救援量預算，以此為基礎，確定本年度的勘察和檢測救援工作預算，并根據(jù)單位財力確定資本支出預算。4.管理會計信息化目標不明確和解決方法天津消防救援總隊雖然建立了有關管理信息系統(tǒng)，但其價值沒有得到充分的利用。天津消防救援總隊的主任對會計信息化在促進管理會計應用中的作用表示懷疑：（1）他們認為實施管理會計信息化不一定能提高會計信息效率；（2）他們對財務軟件帶來的會計數(shù)據(jù)的準確性和完整性表示不理解并且懷疑。（3）這些高層行政管理人員未能將管理會計信息化的總體目標與單位戰(zhàn)略有機結(jié)合，未能深刻理解管理會計信息化給單位帶來的管理變革的作用和好處。對此，天津消防救援總隊會計人員應將目前的會計軟件核算功能作為基礎，將會計軟件中的數(shù)據(jù)二次加工供內(nèi)部管理的功能作為核心，這樣可以大大加強管理會計信息處理的效率，達到提高管理會計信息化水平的目的。此外，單位對當前的會計軟件進行改進和提高，利用計算機強大的數(shù)據(jù)計算和處理能力，在會計軟件中另設管理會計數(shù)據(jù)庫，用以存放滿足內(nèi)部管理會計報告要求的數(shù)據(jù)，與財務會計數(shù)據(jù)分開且在一定程度上與財務會計共享數(shù)據(jù)，將會計軟件改造成能夠同時為管理會計服務的全新的會計系統(tǒng)。四、取得的成效（一）應用管理會計前后單位經(jīng)營情況對比通過對天津消防救援總隊應用管理會計前后的收支情況進行對比分析發(fā)現(xiàn)，表4-1天津消防救援總隊應用管理會計前后的收支情況（單位：萬元）財務指標(單位)2021年2020年財政收入(萬元)495.94175.00管理費用11.4414.36財務費用-26612通過表4-1可知，相比2020年，2021年，單位的各項財務指標都得到了極大的改善，這說明管理會計的實施有著積極的效果。（二）對解決單位管理問題情況的評價實施管理會計制度，建立管理會計小組后，天津消防救援總隊的管理水平得到了顯著的提升，單位可以通過采集、歸類、記錄和匯總單位財務管理的各種信息，從而真實展現(xiàn)單位的運作情況，并及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯誤，提升了單位的財務管理水平。（三）對支持單位戰(zhàn)略制定和落實的評價通過管理會計的應用，天津消防救援總隊的戰(zhàn)略制定和落實取得了顯著的成果，具體體現(xiàn)在如下方面：一是戰(zhàn)略協(xié)同能力得以提升。天津消防救援總隊通過引進和應用管理會計理論，將單位的戰(zhàn)略目標落實到了改革部門和人員身上，制定了戰(zhàn)略地圖，建立了管理會計系統(tǒng)，使得系統(tǒng)各個業(yè)務單元可以為了一個共同的目標而努力發(fā)展，戰(zhàn)略執(zhí)行力得到了大大提升。二是戰(zhàn)略執(zhí)行能力得以強化。天津消防救援總隊對管理會計的應用，使得單位管理會計環(huán)境得到了及時改善，單位還建立了管理會計應用的文化，使得領導和員工都接受了管理會計，并將其應用到工作中，加速了單位會計電算化過程。（四）對提升單位管理決策有用性的評價天津消防救援總隊應用管理會計工具后，單位可以及時發(fā)現(xiàn)存在的風險和收益問題，并做到有效預防各種風險，提升投資決策的準確性。單位管理者在投資決策時充分利用管理會計中的方法，以單位戰(zhàn)略目標為導向原則，科學規(guī)劃年度計劃，合理配置單位資源，在充分考慮資金的時間價值和投資風險價值的情況下分析風險和收益發(fā)生的概率，同時采用凈現(xiàn)值、內(nèi)含報酬率等方法進行決策，最終制定出適合本單位的戰(zhàn)略目標和計劃，保證戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)。（五）對提高單位管理水平的評價天津消防救援總隊通過利用全面預算管理方法，將單位的經(jīng)營、投資和財務等各項活動納入管理中，通過預算的編制、分解、下達，以及執(zhí)行、分析、調(diào)整、考核等，對單位各項經(jīng)濟活動進行事前、事中和事后管理，從而使得單位的管理水平得到了顯著的提升。五、經(jīng)驗總結(jié)（一）管理會計基本應用條件1.取得管理者的支持和參與管理會計的利用需要單位重整組織結(jié)構(gòu)，使得單位的各項制度符合管理會計應用的要求，從而保障這一方法的作用發(fā)揮。因此，該工具的實施需要得到管理者的支持，尤其是高層行政管理人員，這些人員必須要具備足夠的話語權(quán)和決策權(quán)，還要有足夠的號召力，引導下層人員加以實施。此外，還需要獲得中層行政管理者和基層行政管理人員的支持和參與，否則就不能得到有效實施。2.管理會計環(huán)境的改善管理會計作為一種特殊的管理方法，其實施需要在特定的管理會計環(huán)境下實施，因此，需要改善管理會計的環(huán)境，立足于本單位的實際，根據(jù)我國傳統(tǒng)文化特點、價值觀念和單位的實際情況建立適合我國國情的責任會計執(zhí)行，業(yè)績評價系統(tǒng)和激勵的體制。同時，改善管理會計應用的法律環(huán)境、科技教育環(huán)境等，使得管理會計體系可以得到充分落實。3.明確崗位職責因為管理會計要將管理會計的目標落實到每一個人員的身上，要想保障每個人員都有明確任務和目標，就需要明確各人員的崗位職責和任職資格等。在應用管理會計之前，需要進行工作分析，讓新設立的費用管理崗位、管理會計報告崗位、臨時分析與匯總數(shù)據(jù)崗位等充分發(fā)揮崗位的之職責，從而保障管理會計的有效應用。（二）管理會計應用的關鍵因素1.單位內(nèi)外部環(huán)境的充分考慮單位的風險來自于單位內(nèi)外部，在制定管理會計制度時，需要將內(nèi)外部因素考慮在其中，及時發(fā)現(xiàn)外部環(huán)境的變化情況，并加強對單位內(nèi)部實際情況的調(diào)查，保障風險被及時識別和控制。2.單位管理會計小組與財務部門相獨立單位的很大部分風險都來自財務風險，單位的財務管理工作潛藏著多種資金風險，但是財務處的人員很難及時發(fā)現(xiàn)，這就需要增強管理會計小組的獨立性，使其充分發(fā)揮自身的職權(quán)，對財務管理工作進行有效監(jiān)督。3.管理會計需要全員參與在開展管理會計活動的過程中，管理會計小組難免會與其他部門的人員有交流等，為了充分發(fā)現(xiàn)潛藏的風險，內(nèi)控小組就需要各部門人員的協(xié)作和配合，幫助其完善管理會計工作。（三）對改進管理會計效果的思考目前，天津消防救援總隊對以往的管理會計進行改善后，單位的管理會計效果不斷提升，具體體現(xiàn)在：（1）員工的管理會計意識不斷加強。員工在平時的工作中，會不自覺地接受管理會計工具的利用，為管理會計工具的利用提供便利，一旦發(fā)現(xiàn)該工具的利用存在問題，就會將其反映給管理會計小組。（2）單位員工的溝通效率得到了大大提升。單位管理會計的環(huán)境得到了顯著的改善，不管是上下級，還是同事間，信息溝通的渠道更加完善，溝通的效率得到了顯著的提升，從而大大提升了單位的救援效率。（3）單位的運營風險得到了有效的控制。管理會計小組建立后，小組成員會對單位的財務風險進行分析和控制，及時發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，并采取相應的措施來提升單位人的管理水平。（四）管理會計應用的優(yōu)缺點管理會計應用的優(yōu)點如下：增強了組織內(nèi)的協(xié)調(diào)配合程度，使得人員相互協(xié)作，提升了單位的內(nèi)部經(jīng)營管理水平，使得單位的各項費用都一目了然，避免出現(xiàn)了救援次數(shù)增多，費用增加的情況。管理會計應用的缺點如下：單位的管理會計環(huán)境還不夠完善，導致管理會計活動存在諸多阻礙，其實施效果不盡如人意。此外，