DB3305-T 123-2019區(qū)域綠色金融發(fā)展指數(shù)評價規(guī)范

DB3305/T123—2019

前言

本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標準由中國人民銀行湖州市中心支行提出并歸口。

本標準起草單位：中國人民銀行湖州市中心支行、湖州市人民政府金融工作辦公室、中國銀行保險

監(jiān)督管理委員會湖州監(jiān)管分局、中國標準化研究院。

本標準主要起草人：鄭錦國、錢洪文、周林海、丁晴、喻曉嵐、潘春暉、藍春鋒、李鵬程、鄒新強、

孫巍、郭正江、黃丁偉、吳狄。

1

DB3305/T123—2019

區(qū)域綠色金融發(fā)展指數(shù)評價規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了綠色金融發(fā)展指數(shù)的評價原則和評價內(nèi)容。

本標準適用于區(qū)域綠色金融發(fā)展指數(shù)的評價。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

DB3305/T64綠色銀行評價規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

綠色金融發(fā)展指數(shù)greenfinancedevelopmentindex

用來衡量區(qū)域綠色金融發(fā)展水平的綜合指數(shù)。

4評價原則

4.1目標導向性

綠色金融發(fā)展指數(shù)評價應緊密圍繞發(fā)展綠色金融的目的，以《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)

劃綱要》、《關于構建綠色金融體系的指導意見》（銀發(fā)〔2016〕228號）、《綠色貸款專項統(tǒng)計制度》

（銀發(fā)〔2018〕10號）、《中國人民銀行〔2015〕第39號公告》等文件要求為主要思路和科學依據(jù)。

4.2指標通用性

綠色金融發(fā)展指數(shù)評價應充分考慮與其他相關研究、指數(shù)等的可比性、兼容性，盡量參考、沿用國

際、國內(nèi)已有的指標。

4.3數(shù)據(jù)可獲得性

綠色金融發(fā)展指數(shù)評價的基礎數(shù)據(jù)應從公開出版的統(tǒng)計年鑒或者相關部門公布的權威數(shù)據(jù)中獲得，

如《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國能源統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》等，并且是連續(xù)可得的。

4.4指標可讀性

綠色金融發(fā)展指數(shù)評價的特征指標應選擇含義明確易懂、量綱物理意義明確、不需經(jīng)太復雜計算的

指標。

4.5指標代表性

2

DB3305/T123—2019

綠色金融發(fā)展指數(shù)評價應盡可能選擇正在發(fā)展變化的特征指標，而不選用穩(wěn)定或提升空間小的指

標。

4.6動態(tài)開放性

在大框架基本不變的情況下，可根據(jù)評價區(qū)域綠色金融實際發(fā)展水平和進展動態(tài)調(diào)整綠色金融發(fā)展

指數(shù)評價指標體系。

5評價內(nèi)容

5.1前期準備

5.1.1收集基礎資料

綠色金融發(fā)展指數(shù)評價應收集的相關信息和文件資料可包括：

a)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如公開發(fā)布的統(tǒng)計年鑒、公報等；

b)相關創(chuàng)新活動、典型案例、宣傳報道、會議紀要等；

c)其他相關資料。

5.1.2確定評價依據(jù)

根據(jù)評價區(qū)域綠色金融發(fā)展實際情況，按照全面、客觀、完整、使用的原則收集并確定評價依據(jù)，

主要包括以下方面：

a)相關法律、法規(guī)、部門規(guī)章等；

b)相關發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等；

c)相關標準及規(guī)范等；

d)其他相關資料。

5.2評價實施

5.2.1概述

綠色金融發(fā)展指數(shù)評價實施通常應包括：構建評價指標體系、對基礎指標進行量化處理并測算得出

綠色金融發(fā)展指數(shù)等。

5.2.2評價指標體系構建

5.2.2.1應根據(jù)評價區(qū)域綠色金融發(fā)展實際情況，從綠色金融基礎、綠色金融市場、綠色金融貢獻等3

個方面綜合分析評價區(qū)域綠色金融發(fā)展水平。綠色金融發(fā)展指數(shù)評價指標體系框架如圖1所示。

3

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綠色金融發(fā)展指數(shù)評價指標體系

綠色金融基礎綠色金融市場綠色金融貢獻

綠綠綠綠外綠綠綠技經(jīng)

色色色色部色色色術濟

金金金金評金金發(fā)進增

融融融融測融融展步長

政標基制機市

策準礎度構場

體建設機能表

系設施制力現(xiàn)

建水

設平

圖1綠色金融發(fā)展指數(shù)評價指標體系框架

5.2.2.2可參照表1中的指標要求和權重，采用層次分析法等方法，建立分層次的評價指標體系，對基

礎指標進行無量綱化處理，對三級指標賦予權重，通過加權計算得出綠色金融發(fā)展指數(shù)的綜合評價得分。

各級指標的權重可根據(jù)綠色金融政策導向、指標相關性、最新研究成果等動態(tài)調(diào)整。

表1綠色金融發(fā)展指數(shù)評價指標體系

權重（二

一級指標二級指標三級指標

級指標）

綠色金融貨幣政策工具投放額

評價區(qū)域的銀行業(yè)金融機構綠色信貸業(yè)績評價得分

綠色金融政多部門聯(lián)合推進工作制度

6%

策體系綠色金融發(fā)展規(guī)劃

綠色金融監(jiān)管、評價和考核制度

參與國際國內(nèi)綠色金融宣傳推廣、交流合作次數(shù)

綠色金融

綠色金融地方標準體系建設方案

基礎（合計綠色金融標

4%主導或參與的綠色金融標準數(shù)量（包括地方標準、國家標

25%）準建設

準和國際標準）

綠色金融基環(huán)境能源交易數(shù)量

3%

礎設施綠色項目及企業(yè)評價和儲備機制

綠色金融司法保障機制

綠色金融制

8%企業(yè)環(huán)境信息披露機制

度機制建設

金融機構環(huán)境信息披露機制

4

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權重（二

一級指標二級指標三級指標

級指標）

綠色信用管理機制

綠色金融風險監(jiān)測、預警和防范機制

綠色金融風險分擔和補償機制

綠色保險促進機制

綠色金融專業(yè)人員培養(yǎng)和能力評價機制

金融機構、政府部門及第三方機構，企業(yè)及個人經(jīng)營者綠

外部評測4%

色金融發(fā)展調(diào)查問卷加權結果

綠色金融機構數(shù)量（采納國際準則（如赤道銀行原則）、《綠

色信貸指引》等國家政策，或符合國家、地方相關標準（如

綠色金融機DB3305/T64《綠色銀行評價規(guī)范》的機構（包括金融機構

4%

構能力水平法人、事業(yè)部、營業(yè)部等）數(shù)量）

綠色金融機構等級（根據(jù)DB3305/T64《綠色銀行評價規(guī)

范》分析得出的每家金融機構綠色等級的平均值）

綠色貸款余額（中國人民銀行統(tǒng)計口徑）占貸款總額的比

重

綠色金融

用于重點綠色產(chǎn)業(yè)（如綠色農(nóng)業(yè)、綠色交通等）的貸款余

市場（合計

額占貸款總額的比重

60%）

“兩高一?！辟J款余額占貸款總額的比重

綠色金融市綠色證券余額（包括綠色股權融資、綠色債券、綠色金融

56%

場表現(xiàn)債等）

綠色金融新業(yè)態(tài)產(chǎn)品（綠色發(fā)展基金等）規(guī)模占融資總額

的比重

綠色支付業(yè)務量占總支付量的比重

綠色貸款不良率*

環(huán)境污染責任保險保費

能源消費總量

非化石能源占能源消費比重

單位GDP能耗

單位GDP取水量

地表水達到或優(yōu)于III類水體比例（省控斷面）

PM2.5平均濃度

綠色發(fā)展11%單位耕地面積化肥使用量

綠色金融單位耕地面積農(nóng)藥使用量

貢獻（合計工業(yè)固體廢物利用率

15%）城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理率

喬木林單位面積蓄積量

是否發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件（每起重大環(huán)境事件得－30分，每

起較大環(huán)境事件得－15分，一般環(huán)境事件得－5分，否得0

分）

每萬人專利授權量

技術進步2%

人均全社會研究和發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出

人均GDP

經(jīng)濟增長2%

人均可支配收入

注*：本表中的綠色貸款不良率根據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計口徑數(shù)據(jù)測算得出。

5

DB3305/T123—2019

5.2.2.3外部評測

可通過“區(qū)域綠色金融發(fā)展?jié)M意度調(diào)查”等形式，了解金融機構、政府部門、企業(yè)、居民、外部專

家等綠色金融相關方對所在區(qū)域綠色金融發(fā)展狀況的主觀評價。應將統(tǒng)計處理后的評價數(shù)據(jù)作為外部評

測指標值。

5.2.3指標量化方法

5.2.3.1可按照式（1）的要求，采用定基比較法等方法對綠色金融發(fā)展指數(shù)評價指標體系中的三級指標

的原始測度值（即基礎指標）進行標準化無量綱處理。

Vt

Ctk100…………（1）

kt0

Vk

式中：

Ct

k--第k個三級指標在t年采用定基比較法計算得出的無量綱指標值；

Vt

k--該三級指標在t年的原始測度值；

Vt0

k--該三級指標在t0年（基準年）的原始測度值；

t0--基準年年份。

對無量綱化處理后的三級指標，采用逐級加權平均法求算二級指標值，如式（2）所示：

tt（）

BCjjkjk……………2

式中：

t第個二級指標在年的測度值；

Bj--jt

t該二級指標所屬的第個三級指標在年依據(jù)定基比較法計算得出的無量綱指標值；

Cjk--jkt

該三級指標在相應二級指標的組內(nèi)權重，N。

jk--j

jk1.0

k1

對二級指標值采用逐級加權平均法求算一級指標值，如式（3）所示：

tt（）

ABjj………………3

式中：

t

A--一級指標在t年的測度值；

Bt

j--第j個二級指標在t年的測度值；

N

--該第j個二級指標的權重，。

jj1.0

k1

5.2.3.2對于基礎指標中的逆向指標（即原始統(tǒng)計值越大，所反映的綠色金融發(fā)展水平越低，如PM2.5

濃度），采用倒數(shù)法進行正向化處理。

6

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_________________________________

7

ICS03.060

A11

DB3305

浙江省湖州市地方標準

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區(qū)域綠色金融發(fā)展指數(shù)評價規(guī)范

Specificationonevaluationofregionalgreenfinancedevelopmentindex

2019-11-20發(fā)布2019-12-01實施

湖州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3305/T123—2019

前言

本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標準由中國人民銀行湖州市中心支行提出并歸口。

本標準起草單位：中國人民銀行湖州市中心支行、湖州市人民政府金融工作辦公室、中國銀行保險

監(jiān)督管理委員會湖州監(jiān)管分局、中國標準化研究院。

本標準主要起草人：鄭錦國、錢洪文、周林海、丁晴、喻曉嵐、潘春暉、藍春鋒、李鵬程、鄒新強、

孫巍、郭正江、黃丁偉、吳狄。

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DB3305/T123—2019

區(qū)域綠色金融發(fā)展指數(shù)評價規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了綠色金融發(fā)展指數(shù)的評價原則和評價內(nèi)容。

本標準適用于區(qū)域綠色金融發(fā)展指數(shù)的評價。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

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3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

綠色金融發(fā)展指數(shù)greenfinancedevelopmentindex

用來衡量區(qū)域綠色金融發(fā)展水平的綜合指數(shù)。

4評價原則

4.1目標導向性

綠色金融發(fā)展指數(shù)評價應緊密圍繞發(fā)展綠色金融的目的，以《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)

劃綱要》、《關于構建綠色金融體系的指導意見》（銀發(fā)〔2016〕228號）、《綠色貸款專項統(tǒng)