2024年防汛救災(zāi)工作總結(jié)

——2024年防汛救災(zāi)工作總結(jié)一、防汛救災(zāi)工作開(kāi)展情況（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速作出部署。堅(jiān)持人民至上、生命至上，市防指遵循“提前避讓、主動(dòng)避讓、及時(shí)應(yīng)對(duì)”原則，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家防汛抗旱總指揮部和省防指工作安排，6月10日，召開(kāi)防御特大洪水調(diào)度會(huì)，啟動(dòng)防汛級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。13日，調(diào)整市級(jí)防指領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行雙指揮長(zhǎng)制。按照“市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村干部包戶(hù)”的原則，調(diào)整充實(shí)縣鄉(xiāng)包保責(zé)任人。14日晚，市防指再次召開(kāi)防御特大洪水調(diào)度會(huì)，對(duì)下一步防汛重點(diǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署。15日上午，市防指又先后兩次召開(kāi)防汛專(zhuān)題會(huì)，分析研判當(dāng)前汛情形勢(shì)，對(duì)可能到來(lái)的洪水趨勢(shì)及管控措施進(jìn)行安排部署。（二）強(qiáng)化分析研判，及時(shí)作出安排。一是加強(qiáng)汛情分析。市氣象局每日滾動(dòng)開(kāi)展天氣預(yù)報(bào)分析，17日、19日、20日連續(xù)三天發(fā)布暴雨紅色預(yù)警。市水利局每天10時(shí)、15時(shí)開(kāi)展水情監(jiān)測(cè)會(huì)商，分析研判雨情水情、工情、水位變化趨勢(shì)。市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合氣象局14日、15日、16日連續(xù)三天發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)黃色預(yù)警。市應(yīng)急管理局密切關(guān)注汛情，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各涉災(zāi)部門(mén)全員在崗在位，及時(shí)掌握各地各部門(mén)防范應(yīng)對(duì)情況。二是科學(xué)研判洪水過(guò)程。自6月10日起，市防指辦公室每天都會(huì)商研判未來(lái)幾天的降雨量及水位變化趨勢(shì)，為市防指決策提供科學(xué)依據(jù)。三是提前落實(shí)防守措施。提前向各相關(guān)地區(qū)下達(dá)預(yù)警指令，督促各地做好防守準(zhǔn)備；提前預(yù)置救援隊(duì)伍和物資裝備，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；提前暫緩城市低洼易澇區(qū)以及地勢(shì)較低的廠礦企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（三）強(qiáng)化會(huì)商研判，及時(shí)調(diào)度應(yīng)急。建立市防指與氣象、水利、自然資源等部門(mén)聯(lián)合會(huì)商機(jī)制和信息共享機(jī)制，準(zhǔn)確把握雨情、水情、汛情發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)時(shí)分析研判，科學(xué)調(diào)度部署。針對(duì)水庫(kù)水位短時(shí)間上漲較快、堤防加固施工影響三峽水庫(kù)興洪、圓子湖老城區(qū)堤防標(biāo)準(zhǔn)低、牛浪湖垸堤防被侵占等問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出通知督辦，確保各項(xiàng)工作有條不紊。截止到9月底，全市共處置各類(lèi)積水點(diǎn)110處。（四）強(qiáng)化隱患排查，精準(zhǔn)整改到位。嚴(yán)格落實(shí)汛期值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)防范。各級(jí)防指充分發(fā)揮牽頭抓總作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)水庫(kù)、重點(diǎn)河流、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)281處、小流域山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)8處，道路塌方23處，屋后堆積物倒塌風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1處，現(xiàn)已全部整改完畢；排查城鎮(zhèn)內(nèi)澇點(diǎn)72處，均已落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。截止到9月底，主城區(qū)和三峽樞紐工程沿線共儲(chǔ)備編織袋49．8萬(wàn)條、塊石3．6萬(wàn)立方米、砂石0．3萬(wàn)噸；已往年防汛物資進(jìn)行了補(bǔ)充更新。（五）強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)處置險(xiǎn)情。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)巡堤查險(xiǎn)責(zé)任制，各級(jí)防指成員單位下沉一線靠前指揮，上足勞力巡查防守。截止到17日17時(shí)，全市共巡查堤防338公里，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情13處，其中管涌險(xiǎn)情1處，泡泉險(xiǎn)情2處，滑坡險(xiǎn)情1處，土墻崩塌險(xiǎn)情5處，擋土墻傾斜險(xiǎn)情3處，目前已成功處置13處險(xiǎn)情。二、防汛救災(zāi)工作中存在的問(wèn)題一是暴雨預(yù)警預(yù)測(cè)難度大。由于暴雨量徑計(jì)算公式復(fù)雜且受多種因素影響難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)降雨量，短時(shí)強(qiáng)降雨的出現(xiàn)幾乎不可避免，當(dāng)前已進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。二是庫(kù)區(qū)水位波動(dòng)較大。碾盤(pán)山水庫(kù)水位持續(xù)上漲，距離保證水位僅剩0．58米至0．82米之間，距離保壩加固工程完工剩余近70天時(shí)間，庫(kù)區(qū)存在高位垮壩的風(fēng)險(xiǎn)。三是城鄉(xiāng)內(nèi)澇嚴(yán)重。我市城北片區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后于城市發(fā)展速度，雨季來(lái)臨時(shí)積水嚴(yán)重導(dǎo)致交通出行困難、農(nóng)田積水導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)等問(wèn)題突出。同時(shí)，臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”過(guò)境時(shí)，廈門(mén)也出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇現(xiàn)象，我市與其存在一定程度的相似性，極易引發(fā)二次災(zāi)害。四是洪澇災(zāi)害損失嚴(yán)重。全市仍有20余萬(wàn)畝農(nóng)田遭受淹沒(méi)，部分工業(yè)小流域滿(mǎn)溢并沖毀房屋基礎(chǔ)設(shè)施、道路橋梁等直接經(jīng)濟(jì)損失約6億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，7月6日至7月17日一周時(shí)間內(nèi)全市平均降雨量達(dá)到624毫米，超過(guò)了“歷史最多降雨總量”的閾值（歷史最多降雨總量為610毫米）。截至7月19日8時(shí)統(tǒng)計(jì)顯示，此次強(qiáng)降雨造成宜昌市緊急轉(zhuǎn)移安置群眾8766人；因?yàn)?zāi)死亡13人（其中集中安置點(diǎn)死亡8人）；失聯(lián)人員18人；倒塌房屋159間（含拆除重建），嚴(yán)重?fù)p壞房屋99間；直接經(jīng)濟(jì)損失8．6億元。與近五年同期相比，因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)下降56．6％，倒塌房屋數(shù)量下降62．3％，直接經(jīng)濟(jì)損失上升3．2倍。三、下一步防汛救災(zāi)工作打算（一）進(jìn)一步加強(qiáng)防汛組織協(xié)調(diào)。認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。進(jìn)一步完善防汛指揮體系，強(qiáng)化指揮協(xié)同和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。加大基層防汛責(zé)任人培訓(xùn)力度確保防汛紀(jì)律壓實(shí)到崗到人。健全完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練常態(tài)化管理。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的防汛知識(shí)培訓(xùn)和警示教育牢固樹(shù)立底線思維和憂(yōu)患意識(shí)。（二）進(jìn)一步做好重點(diǎn)部位防范。持續(xù)加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)和加固工作，利用行洪優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大耕地面積，提高耕地質(zhì)量，緩解內(nèi)澇。挖掘水利設(shè)施潛力，提升蓄水行洪能力，加強(qiáng)易澇區(qū)域巡查，確保立交橋涵不積水。制定安全作業(yè)方案，撤離危險(xiǎn)區(qū)域人員和船舶，保障安全。修訂內(nèi)澇防治規(guī)劃，加快排水管網(wǎng)布局規(guī)劃，完善雨污分流體系，解決城市內(nèi)澇問(wèn)題。（三）進(jìn)一步