第38講 資源安全與國(guó)家安全（講義）（原卷版）

第38講資源安全與國(guó)家安全考點(diǎn)分布教學(xué)目標(biāo)核心素養(yǎng)命題趨勢(shì)資源安全2023福建卷，5題，3分2023海南卷，17題，10分2023浙江6月，5-6題，4分2023北京卷，12題，3分2023湖南卷，20題，14分2023浙江1月，28(4)題，8分2022全國(guó)乙卷，36(3)題，8分2022湖北卷，8-9題，6分2022遼寧卷，19題，18分2022重慶卷，20題，6分綜合思維：理解“資源—資源安全—國(guó)家安全”的影響傳遞過(guò)程，增進(jìn)學(xué)生關(guān)于自然環(huán)境對(duì)人類(lèi)影響的理解。區(qū)域認(rèn)知：以我國(guó)為例，闡述資源安全對(duì)國(guó)家安全的影響。地理實(shí)踐力：通過(guò)我國(guó)能源開(kāi)發(fā)利用、耕地資源和糧食生產(chǎn)、海洋空間資源開(kāi)發(fā)等方面所面臨的重大挑戰(zhàn)，幫助學(xué)生進(jìn)一步了解我國(guó)國(guó)情，培養(yǎng)學(xué)生利用所掌握的地理專業(yè)知識(shí)，認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。近三年高考題側(cè)重于自然資源的分布、開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中的問(wèn)題與措施。命題角度多以資源與國(guó)家安全出發(fā)，考查問(wèn)題、措施及成功的經(jīng)驗(yàn)等，同時(shí)對(duì)獲取和解讀信息能力以及運(yùn)用相關(guān)知識(shí)分析具體問(wèn)題的能力要求較高。中國(guó)能源安全2023浙江6月,15、19題，4分2023浙江1月，11-12題，4分2022浙江1月，26(1)題，6分2022遼寧卷，10-11題，6分2022福建卷，19題，10分中國(guó)糧食安全2023浙江1月，22-23題，6分2022浙江6月，26(3)題，6分2022湖南卷，17題，14分2022海南卷，18題，15分2022全國(guó)甲卷，4-5題，8分2022北京卷，1-3題，9分2022遼寧卷，17題，14分2022天津卷，7-8題，6分海洋空間資源開(kāi)發(fā)與國(guó)家安全2023湖南卷，3-4題，6分2023浙江1月，21題，3分2022天津卷，17題，20分2022重慶卷，11-12題，6分考點(diǎn)一資源安全對(duì)國(guó)家安全的影響知識(shí)點(diǎn)1資源安全問(wèn)題（基礎(chǔ)）一、資源安全概念：資源安全是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)乃至整個(gè)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展所需的自然資源供給能夠得到滿足的狀態(tài)或能力。二、資源安全問(wèn)題概念：因資源供給量少于資源需求量而造成的資源短缺超過(guò)某個(gè)限度，就會(huì)發(fā)生資源安全問(wèn)題。危害：影響生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的正常運(yùn)行；危及人類(lèi)社會(huì)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，引發(fā)災(zāi)難性的后果。資源安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因：資源供給與需求的失衡。從發(fā)展的角度看，資源需求增長(zhǎng)過(guò)快或資源供給能力降低過(guò)多，都可能會(huì)導(dǎo)致資源安全問(wèn)題。資源安全問(wèn)題的影響因素：資源稟賦、資源生產(chǎn)與供給能力、資源消費(fèi)需求。三、資源安全問(wèn)題產(chǎn)生的主要影響因素拓展延伸：我國(guó)水資源短缺的兩種類(lèi)型拓展延伸：水資源短缺的原因及解決措施知識(shí)點(diǎn)2資源安全問(wèn)題影響國(guó)家安全（重點(diǎn)）一、國(guó)家安全現(xiàn)代社會(huì)將資源安全、環(huán)境安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、科技安全等非常規(guī)國(guó)家安全納入國(guó)家安全體系中，強(qiáng)調(diào)國(guó)家總體安全。資源安全在國(guó)家安全體系中居于基礎(chǔ)地位。資源安全分類(lèi)：按重要程度，資源安全可分為戰(zhàn)略資源安全和非戰(zhàn)略資源安全。戰(zhàn)略資源是指事關(guān)國(guó)計(jì)民生、社會(huì)發(fā)展全局和經(jīng)濟(jì)安全的自然資源，這些資源具有稀缺性且無(wú)可替代。例如，淡水、土地、石油、鐵礦、稀土等都是現(xiàn)代社會(huì)所必需的戰(zhàn)略資源。二、資源安全對(duì)國(guó)家安全的影響直接影響：戰(zhàn)略資源嚴(yán)重短缺導(dǎo)致的資源安全問(wèn)題，能夠動(dòng)搖國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。例如，太平洋島國(guó)瑙魯曾因向全球出售磷酸鹽礦而一度經(jīng)濟(jì)繁榮，后隨資源枯竭而陷入貧困，國(guó)家安全受到嚴(yán)重威脅間接影響：資源安全問(wèn)題可通過(guò)觸發(fā)和放大環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、軍事甚至政治等領(lǐng)域的國(guó)家安全危機(jī)，間接影響國(guó)家安全。例如，中東地區(qū)的眾多國(guó)家圍繞約旦河水資源的爭(zhēng)奪而進(jìn)行多次區(qū)域戰(zhàn)爭(zhēng)區(qū)域性的資源安全危機(jī)影響生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的正常運(yùn)行，觸發(fā)重大社會(huì)危機(jī)，引發(fā)全國(guó)性的政局動(dòng)蕩和武裝沖突。國(guó)家間的各種資源沖突，有可能導(dǎo)致多國(guó)的經(jīng)濟(jì)與政治糾紛或武裝沖突，成為多國(guó)的安全問(wèn)題。三、保障資源安全解決途徑：人類(lèi)可以有針對(duì)性地采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政策措施，調(diào)節(jié)資源供給與消費(fèi)需求之間的平衡，保障資源安全。（1）在保障資源供給方面，主要通過(guò)四種途徑增加資源供給和保障能力。拓展延伸：解決資源短缺問(wèn)題的分析思路資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在地區(qū)資源利用中出現(xiàn)的問(wèn)題，尤其是資源短缺問(wèn)題，解決措施需要從“開(kāi)源”“節(jié)流”兩方面著手。所謂“開(kāi)源”，即增加資源供應(yīng)來(lái)源，可以是同種資源，通過(guò)加大勘探開(kāi)發(fā)而增加產(chǎn)量；也可以是其他資源，如煤炭供應(yīng)緊張，可以增加石油供應(yīng)，火電供應(yīng)不足，可以發(fā)展風(fēng)電、核電等。所謂“節(jié)流”，即節(jié)約，減少浪費(fèi)，提高利用率。節(jié)流一方面是從生產(chǎn)中進(jìn)行，通過(guò)提高生產(chǎn)技術(shù)，改善生產(chǎn)方式等提高資源利用率，減少損耗；另一方面是從生活中進(jìn)行，每個(gè)人都應(yīng)行動(dòng)起來(lái)，從身邊小事做起，不浪費(fèi)一滴水，隨手關(guān)燈等。（2）在資源消費(fèi)方面，主要通過(guò)節(jié)約和優(yōu)化資源利用來(lái)降低資源需求。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)：高度依賴于技術(shù)、管理水平和消費(fèi)觀念的進(jìn)步。降低資源消耗主要通過(guò)減量、重復(fù)使用和循環(huán)利用來(lái)實(shí)現(xiàn)；使用效益最大化意味著用最小的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境或社會(huì)效益。在資源使用過(guò)程中有效規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，可減少不必要的資源消耗；所有這些都高度依賴于技術(shù)、管理水平和消費(fèi)觀念的進(jìn)步。（3）維持資源安全還需要避免衍生其他安全問(wèn)題要權(quán)衡資源開(kāi)發(fā)利用與自然環(huán)境之間的關(guān)系，無(wú)論是增加資源供給還是降低資源消費(fèi)，都不能危害自然環(huán)境及其可持續(xù)供給資源的能力。要權(quán)衡與其他國(guó)家或地區(qū)之間的關(guān)系，不能危害其他國(guó)家或區(qū)域的資源安全，應(yīng)避免因資源爭(zhēng)奪引發(fā)國(guó)家或地區(qū)間的沖突。保障資源安全的主要途徑題型01資源安全問(wèn)題影響國(guó)家安全稀土被稱為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”和“21世紀(jì)新材料寶庫(kù)”，廣泛應(yīng)用于尖端科技領(lǐng)域，是不可再生的戰(zhàn)略資源。目前，中國(guó)以23%的稀土資源承擔(dān)了世界90%的市場(chǎng)供應(yīng)。近年來(lái)，中國(guó)逐漸加大了對(duì)稀土出口的管控。下圖為中國(guó)稀土礦分布示意圖，據(jù)此完成下面小題。1．近年來(lái)，中國(guó)逐漸加大了對(duì)稀土出口的管控的最主要原因是（

）A．稀土資源開(kāi)采加工污染嚴(yán)重 B．稀土資源關(guān)系國(guó)家安全C．稀土資源埋藏深，開(kāi)采成本高 D．稀土資源是非可再生資源2．長(zhǎng)期掠奪式開(kāi)采、粗放式利用，對(duì)稀土產(chǎn)區(qū)的生態(tài)產(chǎn)生嚴(yán)重危害，下列產(chǎn)區(qū)和稀土開(kāi)發(fā)出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題對(duì)應(yīng)正確的是（

）A．白云鄂博土地石漠化、土地鹽堿化 B．山東微山土地鹽堿化、水土流失C．四川涼山植被破壞、土地沙化 D．南方七省植被破壞、水土流失考點(diǎn)二中國(guó)的能源安全知識(shí)點(diǎn)1中國(guó)能源供需特點(diǎn)（基礎(chǔ)）一、能源安全問(wèn)題的背景①石油、天然氣、煤炭等化石能源是重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，提供了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展所需的85%以上的能量。②化石能源是非可再生資源，其供應(yīng)的緊張程度日趨增加。③化石能源消費(fèi)帶來(lái)的環(huán)境污染與全球氣候變化等嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題。

我國(guó)能源安全問(wèn)題突出的主要原因：①能源地區(qū)分布不均，能源生產(chǎn)與能源消費(fèi)地區(qū)不匹配。西多東少、北多南少。②我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，能源需求量大，能源供應(yīng)緊張。我國(guó)耗能大的工業(yè)發(fā)展快，加劇了能源緊張。③能源利用率低，單位產(chǎn)值能耗大，浪費(fèi)嚴(yán)重。④能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)很不合理。能源勘探、開(kāi)采跟不上國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求。⑤石油進(jìn)口受?chē)?guó)際大環(huán)境的影響，很不穩(wěn)定。⑥我國(guó)缺少石油儲(chǔ)備體系。二、中國(guó)能源供需特點(diǎn)①能源生產(chǎn)與消費(fèi)總量大、增長(zhǎng)快21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)能源生產(chǎn)量和消費(fèi)量占世界的1/5以上，均居世界第一；消費(fèi)量的增長(zhǎng)大于生產(chǎn)量的增長(zhǎng)。②能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主煤炭約占我國(guó)能源消費(fèi)總量的60%，與世界上以石油和天然氣為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有明顯的差別。③油氣資源相對(duì)短缺我國(guó)石油和天然氣探明儲(chǔ)量分別只約占世界的1%和2%，我國(guó)的石油和天然氣消費(fèi)量分別約占世界的1/8和1/20。2017年我國(guó)石油消費(fèi)約70％依賴進(jìn)口，已超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的50％安全警戒線；天然氣約40％依賴進(jìn)口。④能源供給與消費(fèi)空間配置錯(cuò)位我國(guó)能源主要消費(fèi)區(qū)集中于東南沿海地區(qū)，而煤炭和石油“北多南少”，天然氣和水能“西多東少”；形成北煤南運(yùn)、北油南運(yùn)、西氣東輸、西電東送的空間格局。三、我國(guó)能源供需面臨的五大挑戰(zhàn)四、我國(guó)能源安全戰(zhàn)略基于能源供給和消費(fèi)的特點(diǎn)我國(guó)確定了“以煤為主自給，以引進(jìn)油、氣為重心”的能源安全戰(zhàn)略。石油是我國(guó)能源安全的晴雨表，其供需關(guān)系變化是我國(guó)能源安全變化的縮影。拓展：石油資源石油資源的概念：石油是賦存于地下巖石孔隙中以碳?xì)浠衔餅橹饕煞值囊簯B(tài)可燃礦產(chǎn)。石油資源的戰(zhàn)略意義：石油是最重要的燃料，占世界能源消費(fèi)的1/3；石油是重要的工業(yè)原料；石油運(yùn)輸?shù)耐ǖ篮凸芫€具有極其重要的戰(zhàn)略地位；石油價(jià)格經(jīng)常波動(dòng)，對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)、政治具有重要影響。石油資源分布特點(diǎn)：世界石油資源分布極不平衡；我國(guó)石油資源豐富，分布不均衡世界石油資源分布特點(diǎn)：總體上，世界石油資源分布不平衡，主要集中分布在東半球和北半球；大儲(chǔ)量區(qū)主要集中在20°N～40°N和50°N～70°N兩個(gè)緯度帶內(nèi)；中東石油的探明儲(chǔ)量占世界探明儲(chǔ)量的一半以上，集中分布在波斯灣沿岸到土耳其的東南部。中國(guó)石油資源分布特點(diǎn)：存在地區(qū)差異，主要集中分布在渤海灣、松遼、塔里木、鄂爾多斯、準(zhǔn)噶爾、珠江口、柴達(dá)木和東海大陸架等八大含油氣盆地。石油生產(chǎn)（１）石油生產(chǎn)過(guò)程分為勘探與開(kāi)采兩個(gè)階段。油田位置、地質(zhì)條件等因素決定了石油的開(kāi)采方式。陸地及淺海石油采取鉆井開(kāi)采的方式，海底油田則需要使用石油鉆井平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)采。（２）一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的石油儲(chǔ)量與石油產(chǎn)量通常呈正比關(guān)系，但受資金、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政治等因素的影響，不同國(guó)家的石油開(kāi)發(fā)方式存在著較大差異。（３）世界石油生產(chǎn)集中度相對(duì)較高。20世紀(jì)60年代，一部分石油生產(chǎn)國(guó)為了協(xié)調(diào)和統(tǒng)一石油政策，維護(hù)共同的利益，成立了石油輸出國(guó)組織。石油消費(fèi)影響因素：石油消耗量受經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口數(shù)量、石油儲(chǔ)量等多種因素影響。石油消費(fèi)現(xiàn)狀：美國(guó)、日本和歐盟國(guó)家的石油消費(fèi)量非常高，其中美國(guó)更是全球第一大石油消費(fèi)國(guó)。俄羅斯和中東國(guó)家擁有豐富的石油資源，燃油價(jià)格較低，政府補(bǔ)貼較大。沙特阿拉伯是世界產(chǎn)油大國(guó)，同時(shí)也是世界石油消費(fèi)大國(guó)，其人均石油消耗量居世界前列。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些人口大國(guó)的石油消耗量也越來(lái)越大。2017年，中國(guó)和印度的石油消耗量分別居世界第二和第三位。石油資源的開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)石油供需關(guān)系的變化第一階段和第四階段均需大量進(jìn)口石油，由資源安全衍生出國(guó)際市場(chǎng)安全和運(yùn)輸安全等一系列問(wèn)題五、石油資源與中國(guó)國(guó)家安全問(wèn)題：我國(guó)石油對(duì)外依存度高。影響我國(guó)石油安全的因素①中東地區(qū)石油價(jià)格和供應(yīng)量的波動(dòng)直接影響我國(guó)石油供應(yīng)。②海上運(yùn)輸通道是否通暢也會(huì)影響我國(guó)的石油安全。潛在危機(jī)：國(guó)內(nèi)石油資源不足，供需矛盾突出；石油對(duì)外依存度高帶來(lái)市場(chǎng)及運(yùn)輸?shù)妊苌踩L(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際石油市場(chǎng)的變動(dòng)影響我國(guó)石油消費(fèi)，與石油相關(guān)的龐大工業(yè)群將受到較大沖擊，甚至阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，影響我國(guó)的能源安全。保障我國(guó)石油安全的措施六、煤炭開(kāi)發(fā)利用與我國(guó)能源安全1、我國(guó)煤炭資源現(xiàn)狀①我國(guó)煤炭資源豐富，數(shù)量上足以滿足保障我國(guó)能源安全的需求。②我國(guó)煤炭資源供需空間明顯錯(cuò)位，導(dǎo)致運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)。③煤炭開(kāi)發(fā)利用中的各種環(huán)境安全問(wèn)題，造成我國(guó)能源安全的重大隱患。與煤炭相關(guān)的能源安全風(fēng)險(xiǎn)，主要來(lái)自供需空間明顯錯(cuò)位導(dǎo)致的運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)，以及煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)所造成的環(huán)境問(wèn)題對(duì)煤炭開(kāi)發(fā)利用的限制。2、煤炭供需錯(cuò)位及產(chǎn)生的影響我國(guó)煤炭的主要消費(fèi)區(qū)在東部地區(qū)；主產(chǎn)區(qū)分布于生態(tài)脆弱的西北地區(qū)和黃土高原地區(qū)。煤炭運(yùn)輸距離長(zhǎng)、成本高，能源輸送環(huán)節(jié)的安全保障十分重要。煤炭開(kāi)發(fā)利用所造成的各種環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)重制約我國(guó)煤炭的生產(chǎn)和造成我國(guó)能源安全的重大隱患。因此,需要在保障能源安全與保護(hù)環(huán)境之間作出權(quán)衡。

煤炭開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中環(huán)境問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施：在能源開(kāi)發(fā)與使用中，環(huán)境保護(hù)措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投人使用。要防止各種有機(jī)、無(wú)機(jī)污染物在資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中進(jìn)入大氣、水體、土壤。在礦區(qū)生產(chǎn)中保護(hù)耕地，合理利用土地。因開(kāi)采煤炭而擾動(dòng)、破壞土地，造成地面塌陷時(shí)，由采礦者負(fù)責(zé)進(jìn)行復(fù)墾，恢復(fù)到可利用狀態(tài)。對(duì)煤炭進(jìn)行深加工和精加工，包括發(fā)展煤炭洗選加工，實(shí)現(xiàn)脫硫，推廣潔凈煤技術(shù)等。實(shí)行能源結(jié)構(gòu)改革，提高天然氣等清潔能源的比重。題型02石油供需與我國(guó)能源安全我國(guó)從20世紀(jì)末開(kāi)始由能源出口國(guó)變?yōu)槟茉磧暨M(jìn)口國(guó)，石油進(jìn)口依賴度達(dá)60%以上。為保障能源安全，我國(guó)規(guī)劃建設(shè)了三條陸上和一條海上油氣進(jìn)口通道，分別為：東北(中—俄)通道、西北(中國(guó)—中亞)通道、西南(中—緬)通道以及經(jīng)馬六甲海峽、南海的海運(yùn)通道。四大通道都是油氣兼?zhèn)?。?jù)此完成1～3題。1．我國(guó)從20世紀(jì)末開(kāi)始由能源出口國(guó)變?yōu)槟茉催M(jìn)口國(guó)的主要原因是()A．國(guó)內(nèi)能源儲(chǔ)量減少已近枯竭B．進(jìn)口能源的價(jià)格比國(guó)內(nèi)要低C．經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展能源需求量劇增D．國(guó)際市場(chǎng)的能源品質(zhì)更優(yōu)2．我國(guó)保障能源進(jìn)口安全的可行性措施是()A．將進(jìn)口煤炭改為進(jìn)口石油B．取消海運(yùn)，擴(kuò)大陸地管道運(yùn)輸C．增加海上石油運(yùn)輸?shù)淖o(hù)衛(wèi)D．實(shí)施能源進(jìn)口區(qū)域、渠道多元化3．為保障能源戰(zhàn)略供給，我國(guó)應(yīng)該()A．加大新能源開(kāi)發(fā)，取代常規(guī)能源B．建立石油儲(chǔ)備基地，增加能源儲(chǔ)備C．完善高鐵運(yùn)輸網(wǎng)，合理調(diào)配能源D．加強(qiáng)能源保護(hù)，禁止國(guó)內(nèi)能源開(kāi)發(fā)4.閱讀圖文資料，完成下列要求。石油、天然氣、煤炭等化石能源是重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，我國(guó)油氣資源稟賦與經(jīng)濟(jì)發(fā)展配置不佳(圖1)。石油是我國(guó)能源安全的晴雨表，一般認(rèn)為，當(dāng)一國(guó)石油對(duì)外依存度達(dá)到49%，是一個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)“警戒線”。國(guó)際石油價(jià)格受多種因素影響，波動(dòng)較大(圖2)。我國(guó)石油進(jìn)口逐年增加，2020年我國(guó)石油對(duì)外依存度上升至73%，石油進(jìn)口渠道及石油運(yùn)輸?shù)染赡芙o我國(guó)能源安全帶來(lái)威脅。(1)概括我國(guó)陸上石油、天然氣資源的分布特點(diǎn)。(2)據(jù)圖分析造成世界石油危機(jī)和國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)的主要因素。(3)針對(duì)我國(guó)石油供需狀況，試提出保障我國(guó)能源安全的建議。知識(shí)點(diǎn)3我國(guó)未來(lái)能源需求與能源安全（重點(diǎn)）一、世界能源發(fā)展趨勢(shì)世界能源發(fā)展呈現(xiàn)能源生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送等技術(shù)創(chuàng)新活躍，能源利用向清潔、低碳、高效方向轉(zhuǎn)型，能源需求總量增長(zhǎng)變緩等趨勢(shì)。二、我國(guó)未來(lái)能源消費(fèi)主要表現(xiàn)特點(diǎn)1）能源消費(fèi)總量將繼續(xù)增長(zhǎng)，但增速降低。2）煤炭在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍然是最主要的能源，但其在能源結(jié)構(gòu)中的比例將不斷降低，消費(fèi)總量也將在率先達(dá)到峰值后持續(xù)下降。3）核能、水電、太陽(yáng)能和風(fēng)能等非化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比將顯著提高。4）石油、天然氣消費(fèi)量將進(jìn)一步增長(zhǎng)，但受我國(guó)油氣資源儲(chǔ)量和生產(chǎn)能力限制，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)對(duì)國(guó)外石油和天然氣資源高度依賴的狀況可能難以得到根本改善。三、我國(guó)未來(lái)保障能源安全的措施①充分發(fā)掘常規(guī)能源的資源潛力，通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展節(jié)能技術(shù)、提倡節(jié)約消費(fèi)等途徑，提高能源利用率。②改善能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低碳能源，包括可再生能源(水、風(fēng)、光、生物質(zhì)、地?zé)?、潮汐能、垃圾能源化利用?、核能和天然氣等。③開(kāi)辟多元、穩(wěn)定的國(guó)際能源供應(yīng)市場(chǎng)，確保能源運(yùn)輸通道暢通；加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備，提高應(yīng)對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)沖擊的能力。歸納：影響資源安全問(wèn)題的因素歸納：能源問(wèn)題的分析思路1）能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的分析一般要找出消費(fèi)比重較大的一種或兩種能源資源，并分析能源消費(fèi)變化趨勢(shì)。2）能源緊張的原因分析一般要分析能源生產(chǎn)與消費(fèi)之間的關(guān)系。例如，我國(guó)能源緊張的原因包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，尤其是我國(guó)耗能大的工業(yè)發(fā)展快，能源需求量大；能源利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重；能源勘探、開(kāi)采滿足不了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要等方面。3）解決能源問(wèn)題的措施（保障我國(guó)能源安全的主要措施）開(kāi)源：加大國(guó)內(nèi)資源勘探力度，提高能源開(kāi)采率；積極開(kāi)發(fā)水能資源；加快發(fā)展核電；鼓勵(lì)發(fā)展新能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。節(jié)流：推廣新技術(shù)、新工藝，充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)能源節(jié)約，提高能源利用率；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)。區(qū)際協(xié)調(diào)：積極開(kāi)展國(guó)際能源資源合作，建設(shè)石油儲(chǔ)備基地，保證我國(guó)能源的正常供應(yīng)。例如，緩解我國(guó)東南沿海地區(qū)能源緊張問(wèn)題的對(duì)策有：①采取多元化戰(zhàn)略進(jìn)口石油；②建立并完善石油儲(chǔ)備體系；③加大能源勘探、開(kāi)發(fā)力度，提高能源產(chǎn)量；④資源跨區(qū)域調(diào)配；⑤穩(wěn)妥發(fā)展核電；⑥因地制宜利用沼氣、太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、海洋能等可再生資源；⑦在保證糧食供應(yīng)的前提下，適度開(kāi)發(fā)、利用乙醇汽油；⑧加大技術(shù)革新力度，提高能源的利用率；⑨實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，適當(dāng)限制耗能大的工業(yè)發(fā)展；⑩加強(qiáng)宣傳教育，提高公民的節(jié)能意識(shí)等。(①～⑦為開(kāi)源措施，⑧～⑩為節(jié)流措施)拓展：新能源新能源的含義：以新技術(shù)和新材料為基礎(chǔ)，使傳統(tǒng)的可再生能源得到現(xiàn)代化的開(kāi)發(fā)和利用，用取之不盡、周而復(fù)始的可再生能源取代資源有限、對(duì)環(huán)境有污染的化石能源，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、地?zé)崮?、氫能和核能等。新能源開(kāi)發(fā)的區(qū)位因素案例——建設(shè)風(fēng)能發(fā)電基地的區(qū)位因素(1)風(fēng)能資源豐富；地形平坦開(kāi)闊；資金、技術(shù)條件；市場(chǎng)需求及與市場(chǎng)的距離。(2)西北地區(qū)發(fā)展風(fēng)能發(fā)電的利弊①利：大風(fēng)多，風(fēng)能資源豐富；地形平坦、土地面積廣闊；市場(chǎng)需求量大。②弊：當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落后，資金少，技術(shù)水平低；當(dāng)?shù)厝丝诤统鞘猩?，能源需求量少；距離東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)遠(yuǎn)；輸電基礎(chǔ)設(shè)施不足。(3)東南地區(qū)發(fā)展風(fēng)能發(fā)電的利弊。①利：風(fēng)能資源豐富；資金雄厚，技術(shù)發(fā)達(dá)；市場(chǎng)需求量大。②弊：用來(lái)建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)的土地面積小。案例——修建光伏電站的區(qū)位因素(1)光伏電站修建占地面積大，需要地形平坦廣闊，地質(zhì)條件穩(wěn)定。(2)多晴朗天氣，光照充足，太陽(yáng)輻射強(qiáng)。(3)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好：發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)需要大量的光伏硅片、光伏電池和相關(guān)部件。(4)政府政策支持：國(guó)家大力補(bǔ)貼，降低安裝成本。(5)避開(kāi)居民聚居區(qū)、重要自然景觀、歷史遺跡和自然保護(hù)區(qū)，避開(kāi)水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱地區(qū)。題型03我國(guó)未來(lái)能源需求與能源安全下表為甘肅、內(nèi)蒙古、吉林三省2015年底發(fā)電裝機(jī)(單位：萬(wàn)千瓦)的主要組成狀況。據(jù)此完成下題。省區(qū)裝機(jī)總量火電水電風(fēng)電光伏發(fā)電甘肅418816616961247581內(nèi)蒙古1039172602372425469吉林2611.471783.44377.23444.386.7注：光伏發(fā)電是利用半導(dǎo)體界面的光生伏特效應(yīng)而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù)，是太陽(yáng)能發(fā)電的一種。1．與內(nèi)蒙古和吉林兩省相比，甘肅水電裝機(jī)大是因?yàn)槠?)A．年降水量多 B．河流落差大C．流經(jīng)河流多 D．河流流量大2．甘肅和內(nèi)蒙古兩省光伏發(fā)電裝機(jī)量大的主要因素是()A．科技水平 B．國(guó)家政策C．天氣與氣候 D．地形地勢(shì)3．光伏發(fā)電()①改善大氣質(zhì)量②減少電能消耗③增加用電費(fèi)用④優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)A.①② B．①④C．②③ D．③④考點(diǎn)三中國(guó)的耕地資源與糧食安全知識(shí)點(diǎn)1糧食生產(chǎn)安全的資源基礎(chǔ)（基礎(chǔ)）糧食安全糧食安全是指保證人們能夠及時(shí)得到生存和健康所需要的足夠食物。糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、進(jìn)出口四個(gè)環(huán)節(jié)中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能危及糧食安全。對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)而言，糧食安全是國(guó)家安全的基本物質(zhì)保障。二、我國(guó)糧食安全現(xiàn)狀1）糧食的重要性：糧食是人民群眾的基本生活資料；維系國(guó)家安全的重要戰(zhàn)略物資。2）我國(guó)糧食安全問(wèn)題①人均糧食占有量較少。②糧食增產(chǎn)難度較大。③糧食種植比較收益較低。④糧食總體質(zhì)量偏低。⑤消費(fèi)需求呈剛性增長(zhǎng)。⑥供需區(qū)域性矛盾突出。⑦品種結(jié)構(gòu)性矛盾加劇等。三、我國(guó)糧食安全的政策國(guó)務(wù)院于1996年發(fā)布了《中國(guó)的糧食問(wèn)題》白皮書(shū)，明確闡述了我國(guó)“立足國(guó)內(nèi)資源，實(shí)現(xiàn)糧食基本自給”的一貫立場(chǎng)。這意味著，我國(guó)把糧食安全建立在國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上，需要糧食總產(chǎn)量與糧食需求量大致持平。糧食安全的三大支柱：“藏糧于民”調(diào)動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)種植積極性，完善保護(hù)糧食生產(chǎn)政策體系，造就一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。“藏糧于技”大規(guī)模開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣的激勵(lì)機(jī)制，加快新品種繁育。“藏糧于地”大規(guī)模建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥，實(shí)施合理輪作，提升耕地質(zhì)量。糧食生產(chǎn)與糧食安全糧食生產(chǎn)以水稻、小麥、玉米、大豆等作物種植為基礎(chǔ)，糧食總產(chǎn)量是耕地面積與單位耕地面積產(chǎn)量的乘積。糧食總產(chǎn)量不僅與耕地的數(shù)量和質(zhì)量有關(guān)，還與耕地所在區(qū)域的熱量、水和光照等資源的時(shí)空配置有關(guān)。我國(guó)耕地現(xiàn)狀：中國(guó)占世界7%的耕地養(yǎng)活著世界近20%的人口。糧食安全與糧食生產(chǎn)安全的關(guān)系：在谷物基本自給的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略下，我國(guó)的糧食安全主要決定于糧食生產(chǎn)安全。糧食生產(chǎn)總量取決于耕地?cái)?shù)量和單產(chǎn)水平，這是理解耕地保護(hù)與國(guó)家糧食安全關(guān)系的基礎(chǔ)。在單產(chǎn)水平一定的情況下，糧食安全與否取決于是否有充足的耕地?cái)?shù)量；如果單產(chǎn)水平提高，維持糧食安全所需的耕地面積(數(shù)量)就會(huì)減少。耕地資源安全是我國(guó)糧食安全的基礎(chǔ)1)基于“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略目標(biāo)，保障我國(guó)糧食安全的第一要義就是保護(hù)耕地資源。2)保護(hù)耕地資源即保護(hù)耕地面積和耕地質(zhì)量，對(duì)確定的糧食生產(chǎn)需求來(lái)說(shuō)，耕地質(zhì)量越高，所需耕地?cái)?shù)量越少。3)我國(guó)人多地少的國(guó)情，決定我國(guó)保障糧食安全不能通過(guò)擴(kuò)大耕地面積實(shí)現(xiàn)，必須對(duì)現(xiàn)有耕地進(jìn)行保護(hù)。五、我國(guó)耕地資源與糧食生產(chǎn)能力的特征①人均耕地少，后備耕地資源有限。②耕地質(zhì)量總體欠佳，退化和污染問(wèn)題嚴(yán)重。③耕地空間分布不均，水土資源配置不佳。④農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害頻發(fā)，糧食產(chǎn)量年際波動(dòng)大。讀圖思考：（1）我國(guó)耕地分布有哪些特點(diǎn)？總體上空間分布不均，集中分布在東部季風(fēng)氣候區(qū)，南方耕地質(zhì)量較高。（2）氣候和地形是如何影響我國(guó)耕地分布的？我國(guó)東部為季風(fēng)氣候區(qū)，水熱條件配置較好，且東部地區(qū)以平原、丘陵、山地為主，地形較為平坦，因此耕地分布集中在東部地區(qū)。六、我國(guó)耕地資源中國(guó)耕地資源的開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀①耕地總量呈減少趨勢(shì)②耕地集約利用程度提高③耕地質(zhì)量呈下降趨勢(shì)我國(guó)耕地資源短缺的原因及表現(xiàn)知識(shí)點(diǎn)2實(shí)現(xiàn)糧食安全的途徑（重點(diǎn)）基本要求：建立在國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的糧食安全，需要不斷增加糧食總產(chǎn)量，以滿足人口和消費(fèi)水平增長(zhǎng)帶來(lái)的糧食消費(fèi)需求。一、實(shí)現(xiàn)糧食安全的途徑1）生產(chǎn)環(huán)節(jié)：擴(kuò)大耕地?cái)?shù)量和提高單位面積產(chǎn)量。①1949年以前的數(shù)千年中，我國(guó)主要通過(guò)擴(kuò)大耕地面積實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量的增加。②20世紀(jì)80年代以后耕地面積和播種面積總體呈減少趨勢(shì)，糧食總產(chǎn)量的增加主要是通過(guò)提高單位面積產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)的。保障我國(guó)糧食安全的基礎(chǔ)是以國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)為主，努力實(shí)現(xiàn)糧食自給，在此前提下，以提高糧食生產(chǎn)的單位面積產(chǎn)量為主要途徑。在糧食生產(chǎn)對(duì)糧食安全的基本保障基礎(chǔ)上，我國(guó)還通過(guò)跨區(qū)域調(diào)劑、國(guó)際貿(mào)易和糧食儲(chǔ)備等手段對(duì)糧食安全進(jìn)行調(diào)節(jié)。2）流通環(huán)節(jié)：通過(guò)糧食的跨區(qū)調(diào)劑，解決糧食生產(chǎn)與消費(fèi)空間配置不均衡問(wèn)題。20世紀(jì)六七十年代，我國(guó)維持著“南糧北調(diào)”的格局，從有余糧的南方調(diào)撥大米到北方，主要用于保障北方缺糧地區(qū)居民的食用糧需求。自1985年起，我國(guó)糧食供需的空間調(diào)配演變?yōu)椤氨奔Z南運(yùn)”，從北方余糧區(qū)流向南方缺糧區(qū)的糧食以玉米為主，主要是適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)飼料用糧的需求。我國(guó)糧食凈調(diào)出區(qū)主要分布在黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、河南、安徽等省區(qū)。這些省區(qū)都易受農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響，如果同時(shí)或大部分遭受重大自然災(zāi)害，將嚴(yán)重威脅國(guó)家糧食安全。思考：我國(guó)“南糧北運(yùn)”的原因？①北方生產(chǎn)供給增強(qiáng)。這得益于北方農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、商品糧基地建設(shè)以及水利設(shè)施的改善。②南方市場(chǎng)需求增加。南方畜牧業(yè)、飼料工業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)了北方糧食南下。③消費(fèi)水平提高。南方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)消費(fèi)水平提高，對(duì)北方優(yōu)質(zhì)糧食需求增加。④糧食種植區(qū)域變化。南方水稻種植面積減少，北方水稻地位越來(lái)越高。⑤人口向南方流動(dòng)。東南沿海一帶勞動(dòng)力集聚，其糧食消費(fèi)增加了“北糧南運(yùn)”量。3）進(jìn)出口環(huán)節(jié)：充分利用國(guó)際糧食市場(chǎng)，是我國(guó)保證糧食安全的重要輔助手段之一。20世紀(jì)90年代中期以前，我國(guó)以凈進(jìn)口谷物為主，主要通過(guò)進(jìn)口小麥，解決我國(guó)食用糧總量不足與結(jié)構(gòu)性短缺的問(wèn)題。20世紀(jì)90年代中期到21世紀(jì)初，我國(guó)糧食進(jìn)出口大體平衡。21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)糧食凈進(jìn)口量持續(xù)增加，其中進(jìn)口大豆約占進(jìn)口糧食總量的60%，占大豆消費(fèi)總量的80%以上。4）儲(chǔ)備環(huán)節(jié)：建立糧食儲(chǔ)備，其具有救荒、調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)秩序、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等功能。糧食儲(chǔ)備是維護(hù)我國(guó)糧食安全的基本制度，對(duì)國(guó)家的糧食安全起著“蓄水池”的作用?，F(xiàn)代糧食儲(chǔ)備除延續(xù)歷史上的救荒功能外，還具有調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)秩序、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等功能。我國(guó)的中央儲(chǔ)備糧的主要目標(biāo)：抑制全國(guó)性的市場(chǎng)波動(dòng)和重大突發(fā)事件引發(fā)的局部市場(chǎng)波動(dòng)。我國(guó)的中央儲(chǔ)備糧的主要功能：屬于戰(zhàn)略儲(chǔ)備，兼顧部分調(diào)劑市場(chǎng)的后備儲(chǔ)備功能。二、國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略我國(guó)已將糧食安全上升到國(guó)家安全戰(zhàn)略高度核心：確立了“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略目標(biāo)：“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”三、耕地保障對(duì)糧食安全的意義保護(hù)耕地資源即保護(hù)耕地面積和耕地質(zhì)量，對(duì)確定的糧食生產(chǎn)需求來(lái)說(shuō)，耕地質(zhì)量越高，所需耕地?cái)?shù)量越少。①耕地的數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)安全必須支撐我國(guó)的糧食安全。②人多地少的國(guó)情，決定了我國(guó)保障國(guó)家糧食安全，不能通過(guò)擴(kuò)大耕地面積增加糧食產(chǎn)量，而是要保護(hù)耕地資源，確保我國(guó)的耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量。

③為確保糧食安全所必需的耕地資源，我國(guó)實(shí)行了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策。劃定了具有法律效力的耕地紅線，確保耕地保有量在18億畝以上，確?；巨r(nóng)田不低于15.6億畝。④守住耕地紅線，守住18億畝耕地的紅線，劃定永久基本農(nóng)田，確保耕地?cái)?shù)量，才能保障國(guó)家糧食安全。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制各類(lèi)非農(nóng)建設(shè)占用耕地，加強(qiáng)管理，遏制耕地過(guò)快減少；執(zhí)行非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地要“占多少，補(bǔ)多少，補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)”的耕地補(bǔ)償制度，做到占補(bǔ)平衡。積極開(kāi)發(fā)后備耕地資源，提高土地整理復(fù)墾指數(shù)，提升土地集約利用水平。耕地紅線不僅是數(shù)量上的，也是質(zhì)量上的，為保護(hù)與改善耕地質(zhì)量和可持續(xù)利用能力，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)換量、藏糧于地。⑤提高耕地質(zhì)量：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地重金屬污染治理、水土保持與坡耕地改造、高效節(jié)水等。四、我國(guó)耕地的主要問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施保護(hù)耕地資源，保障糧食安全①確保耕地?cái)?shù)量十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地，是我國(guó)的基本國(guó)策。守住18億畝耕地的紅線，劃定永久基本農(nóng)田，確保耕地?cái)?shù)量，才能保障國(guó)家糧食安全。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制各類(lèi)非農(nóng)建設(shè)占用耕地，加強(qiáng)管理，遏制耕地過(guò)快減少；執(zhí)行非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地要“占多少，補(bǔ)多少，補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)”的耕地補(bǔ)償制度。積極開(kāi)發(fā)后備耕地資源，提高土地整理復(fù)墾指數(shù)，提升土地集約利用水平。②提高耕地質(zhì)量耕地質(zhì)量直接影響到糧食的產(chǎn)量和品質(zhì)。為了改進(jìn)耕地質(zhì)量，需要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，加大對(duì)農(nóng)田的投入，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色生產(chǎn)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和耕地質(zhì)量。加強(qiáng)糧食作物豐產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。推進(jìn)農(nóng)田綜合整治，加快改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效的規(guī)范化農(nóng)田。③防止耕地污染耕地污染不僅導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，污染物還會(huì)通過(guò)食物鏈危害人畜健康。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，進(jìn)而威脅到耕地安全。需要采取多種措施，防治耕地污染，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。比如，引導(dǎo)農(nóng)戶合理使用化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜，大力推廣有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥、可降解農(nóng)膜，減少對(duì)耕地和灌溉水源的污染，切實(shí)保障耕地安全。④提高耕種積極性我國(guó)種糧成本逐年增加，尤其是勞動(dòng)力成本和生產(chǎn)性成本逐年增加，糧食種植收益較低，導(dǎo)致農(nóng)民種糧的積極性降低，擴(kuò)大糧食再生產(chǎn)的動(dòng)力不足，農(nóng)村撂荒的現(xiàn)象較為普遍，因而需要增加對(duì)糧食生產(chǎn)的投入，加大對(duì)水利設(shè)施的投入，扶持糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧大戶，切實(shí)提高農(nóng)民的耕種積極性。⑤加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技在糧食生產(chǎn)中的應(yīng)用，重點(diǎn)推廣地理信息技術(shù)，建立糧食病蟲(chóng)害預(yù)警與監(jiān)控體系，提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)水平，為糧食生產(chǎn)保駕護(hù)航。目前，遙感技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)，為國(guó)家把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全局提供多種服務(wù)和決策依據(jù)。五、某國(guó)家糧食安全狀況的分析方法第一，從生產(chǎn)方面看，是否能生產(chǎn)足夠的糧食，產(chǎn)量豐歉的年際波動(dòng)是否會(huì)導(dǎo)致某些年份出現(xiàn)嚴(yán)重的糧食短缺，糧食生產(chǎn)與消費(fèi)在區(qū)域上是否均衡。第二，在總量充足的情況下，是否有相應(yīng)的措施來(lái)消除豐歉波動(dòng)和區(qū)域供需不均衡對(duì)糧食安全的影響。第三，在總量不足的情況下，能否從國(guó)際市場(chǎng)穩(wěn)定地進(jìn)口糧食作為補(bǔ)充。歸納：中國(guó)糧食安全的保障措施題型04實(shí)現(xiàn)糧食安全的途徑糧食安全是國(guó)家安全的重要方面。下表是2021年我國(guó)糧食生產(chǎn)與2020年同期相比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。讀表，完成下題。作物稻谷小麥玉米薯類(lèi)播種面積(億畝)4.493.546.51.1同比增長(zhǎng)(%)－0.50.875.01.7產(chǎn)量(億斤)425727395451609同比增長(zhǎng)(%)0.52.04.61.9單產(chǎn)(公斤/畝)474387418277同比增長(zhǎng)(%)1.01.2－0.40.21.2021年我國(guó)玉米單產(chǎn)下降的原因是()A．播種面積減少 B．自然災(zāi)害影響C．進(jìn)口數(shù)量增加 D．種植結(jié)構(gòu)調(diào)整2．為保證糧食安全，我國(guó)應(yīng)()①穩(wěn)定糧食播種面積②利用科技提高單產(chǎn)③只種植單產(chǎn)高的作物④控制人口數(shù)量⑤利用國(guó)際市場(chǎng)大量進(jìn)口糧食A．①② B．②④C．①③ D．②⑤中國(guó)大豆消費(fèi)量位居世界第一，是世界最大的大豆進(jìn)口國(guó)，主要從美國(guó)和巴西進(jìn)口大豆。下表為美國(guó)和巴西大豆生長(zhǎng)周期表。據(jù)此完成下題。3.中國(guó)同時(shí)從美國(guó)和巴西進(jìn)口大豆()A．進(jìn)口渠道單一化，利于保證供應(yīng)鏈安全B．不便價(jià)格談判，獲得質(zhì)優(yōu)而價(jià)廉的大豆C．兩地分屬不同半球，利于平衡季節(jié)需求D．便于我國(guó)學(xué)習(xí)他國(guó)的先進(jìn)大豆種植技術(shù)4．為避免過(guò)度依賴國(guó)際市場(chǎng)，確保糧食安全，中國(guó)提高大豆產(chǎn)量和質(zhì)量應(yīng)該()A．?dāng)U大種植面積 B．增加勞動(dòng)力投入C．提高科技投入 D．加大化肥使用量考點(diǎn)四海洋空間資源開(kāi)發(fā)與國(guó)家安全知識(shí)點(diǎn)1海洋空間資源開(kāi)發(fā)對(duì)國(guó)家資源安全的影響（基礎(chǔ)）一、海洋空間資源海洋空間資源：海洋空間資源是可供利用的海洋空間，包括海岸帶與海島空間資源、海面空間資源、海中與海底空間資源等類(lèi)型。海洋環(huán)境及海洋空間開(kāi)發(fā)利用的特點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：節(jié)約土地資源；無(wú)須移民搬遷；交通運(yùn)輸便利；水下自然環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定、安全、隱蔽，適于鋪設(shè)海底電纜、倉(cāng)儲(chǔ)等缺點(diǎn)：海上活動(dòng)要面對(duì)多變的天氣和海水運(yùn)動(dòng)；深海活動(dòng)要克服黑暗、高壓、低溫和缺氧環(huán)境；海水的腐蝕性、海洋生物的附著性等均對(duì)建筑和航行設(shè)施及材料提出了嚴(yán)格要求，導(dǎo)致海洋開(kāi)發(fā)技術(shù)復(fù)雜，造價(jià)昂貴，風(fēng)險(xiǎn)大思考：與陸上國(guó)土相比，藍(lán)色國(guó)土的開(kāi)發(fā)與利用存在的優(yōu)勢(shì)與困難。優(yōu)勢(shì)：①空間范圍廣闊，便于立體利用；②不與移民爭(zhēng)地，無(wú)須移民搬遷；③水下溫度、壓力相對(duì)穩(wěn)定；④海底隱蔽性強(qiáng)。難度：①海水運(yùn)動(dòng)和海洋氣象多變；②海水腐蝕性、海洋生物附著性、海冰的破壞性等。③深海具有黑暗、高壓、低溫、缺氧的環(huán)境海洋空間資源開(kāi)發(fā)的原因：①海洋是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的第二空間。②世界人口的迅速增長(zhǎng)，使陸地空間顯得越來(lái)越擁擠，海洋空間的開(kāi)發(fā)利用越來(lái)越受到關(guān)注。③人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用海洋空間的技術(shù)日漸成熟。二、海洋空間資源開(kāi)發(fā)利用方式①古代：對(duì)海洋空間資源的開(kāi)發(fā)利用主要為海岸和近海的漁鹽之利和舟楫之便；其中灘涂是海洋空間資源中人類(lèi)開(kāi)發(fā)最早、利用最多的部分；灘涂是位于大潮時(shí)高潮線以下、低潮線以上的亦海亦陸的特殊地帶。灘涂可為人類(lèi)提供鹽田、耕地、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游等多種服務(wù)。②現(xiàn)代：海洋空間資源的開(kāi)發(fā)范圍逐步向深海及海底延伸；服務(wù)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、軍事、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)領(lǐng)域。深?；顒?dòng)要適應(yīng)黑暗、高壓、低溫、缺氧的環(huán)境，使海洋空間資源的開(kāi)發(fā)與利用技術(shù)難度大，資金投入大，風(fēng)險(xiǎn)大。海洋空間資源開(kāi)發(fā)的意義及條件：①意義：緩解沿海地區(qū)人地矛盾、開(kāi)發(fā)海洋資源、擴(kuò)展人類(lèi)生存空間。②條件：海洋工程技術(shù)逐步提高，建筑材料性能不斷改善。三、海洋空間資源開(kāi)發(fā)對(duì)國(guó)家安全的影響主要影響：海洋安全是國(guó)家海洋權(quán)益不受侵害或遭遇風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)，是國(guó)家安全的重要組成部分。海洋空間的開(kāi)發(fā)，為國(guó)家安全提供了條件。維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益的四個(gè)方面開(kāi)發(fā)海洋空間資源對(duì)國(guó)家資源安全的影響1)緩解沿海地區(qū)土地資源緊張：通過(guò)圍海造地、填海造陸、建造人工島嶼或海上城市，可以拓展人們的生產(chǎn)和生活空間。2)緩解陸地上自然資源緊缺：開(kāi)發(fā)與利用海洋生物資源、海水化學(xué)資源、海洋石油天然氣及其他礦產(chǎn)資源等，對(duì)保障國(guó)家資源安全意義重大。3)減少易燃、有毒、有放射性的資源對(duì)陸上環(huán)境的潛在威脅：海底水溫低且變化平緩、壓力穩(wěn)定，可以儲(chǔ)存石油、礦石、化工原料、核燃料等。知識(shí)點(diǎn)2海洋空間資源開(kāi)發(fā)對(duì)國(guó)家海洋國(guó)土安全的影響（基礎(chǔ)）一、開(kāi)發(fā)海洋空間資源對(duì)國(guó)家海洋國(guó)土安全的影響海洋國(guó)土：指在國(guó)家主權(quán)管轄下的特定的海域及其上空和底土。包括該國(guó)管轄的內(nèi)水和領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，是內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等所有管轄海域的總稱。維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益的重要性：主權(quán)意識(shí)：海洋權(quán)是國(guó)家主權(quán)的重要組成部分。其包含內(nèi)水及領(lǐng)海主權(quán)、海域管轄主權(quán)和主權(quán)權(quán)利等，這些都直接關(guān)系到國(guó)家的安全和發(fā)展。資源意識(shí)：海洋是巨大的資源寶庫(kù)，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性基地，對(duì)于解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的資源、能源問(wèn)題具有重大的意義。促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)發(fā)展：現(xiàn)代海洋資源的開(kāi)發(fā)，屬知識(shí)、技術(shù)和資金密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)海洋資源可以帶動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展。二、補(bǔ)充：海上工程建設(shè)需要考慮的自然因素氣象方面：盛行風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)水文方面：海浪、洋流、海水的腐蝕性、海水的流速地形地質(zhì)：海底地形、地質(zhì)是否穩(wěn)定、海底的淤泥厚度等思考：港珠澳大橋修建時(shí)會(huì)遇到哪些自然方面的困難？臺(tái)風(fēng)：珠江口臺(tái)風(fēng)多，對(duì)大橋的穩(wěn)定性及行車(chē)安全設(shè)計(jì)上有較高要求；海水腐蝕性強(qiáng)：海水對(duì)混凝土的逐步侵蝕，影響大橋結(jié)構(gòu)和使用壽命。海底軟基深厚，在淤泥地上修建人工島和海地隧道成為一個(gè)難點(diǎn)。即工程所處海床面的淤泥質(zhì)土、粉質(zhì)粘土深厚，下臥基巖面起伏變化大，基巖深埋基本處于50至110米范圍。三、補(bǔ)充：填海造陸填海造陸對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響填海造陸改變了原有的海洋環(huán)境和海岸環(huán)境，使一些生物失去了棲息地，因此瀕臨滅絕，使生物的多樣性受到威脅；填海造陸發(fā)展農(nóng)業(yè)的地區(qū)出現(xiàn)次生鹽漬化現(xiàn)象，土地退化嚴(yán)重；填海造陸使下墊面性質(zhì)發(fā)生改變等等?？傊?，填海造陸使局部地區(qū)整體環(huán)境發(fā)生根本改變，有可能使整體環(huán)境出現(xiàn)退化，影響人類(lèi)的生存發(fā)展。雖然可以擴(kuò)大陸地面積，但也會(huì)給海洋環(huán)境和生產(chǎn)帶來(lái)影響，有利有弊。我國(guó)濱海地區(qū)，因受自然條件的限制，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展一直面臨眾多困境。有學(xué)者提出建設(shè)“濱海草帶”，即在東部濱海地區(qū)擴(kuò)大飼草種植面積，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)。這一理念的提出，可以有效緩解“糧草爭(zhēng)地矛盾”，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。據(jù)此完成1、2題。1．濱海地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸是()A．海水侵蝕強(qiáng) B．旱澇災(zāi)害多C．土壤污染重 D．土地鹽堿化2．建設(shè)“濱海草帶”主要有利于()①增加耕地面積，維護(hù)資源安全②豐富飼草來(lái)源，維護(hù)糧食安全③增加植被面積，維護(hù)生態(tài)安全④減輕海洋侵蝕，維護(hù)國(guó)土安全A．①② B．②③C．③④ D．①④下圖為1974～2017年山東省大陸海岸圍填海質(zhì)心遷移軌跡圖，據(jù)此完成下題。3．在圍海和填?；顒?dòng)雙重影響下，圍填海質(zhì)心的總體遷移趨勢(shì)是()A．與填海質(zhì)心的變化一致B．自東南向西北移動(dòng)C．向萊州灣東南方向移動(dòng)D．遷移速率不斷加快4．2000年后，山東省填海用地多來(lái)自前期的圍海地區(qū)。造成圍填海利用方式轉(zhuǎn)換的主導(dǎo)因素是()A．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 B．生態(tài)環(huán)境的變化C．國(guó)家政策的改變 D．填海能力的提高01糧改飼（2022·全國(guó)甲卷）近年來(lái)，吉林、河南兩省相繼提出實(shí)施“秸稈變?nèi)狻惫こ毯汀敖斩捵內(nèi)鈸Q奶”計(jì)劃。一是重點(diǎn)推進(jìn)秸稈飼料化進(jìn)程（2021年吉林、河南秸稈產(chǎn)量分別為4000萬(wàn)噸和6550萬(wàn)噸）；二是穩(wěn)妥推進(jìn)具有良好經(jīng)濟(jì)與生態(tài)意義的“糧改飼”工作，即在玉米產(chǎn)區(qū)規(guī)?；N植青貯玉米、甜高粱、苜蓿等飼料作物，以滿足肉牛等發(fā)展需求。據(jù)此完成下面小題。1．導(dǎo)致吉林、河南兩省年秸稈產(chǎn)量差異的主要因素是（

）A．年降水量 B．作物結(jié)構(gòu)C．耕地質(zhì)量 D．作物熟制2．在玉米產(chǎn)區(qū)推廣“糧改飼”的經(jīng)濟(jì)意義是（

）A．提高秸稈產(chǎn)量 B．增加秸稈種類(lèi)C．調(diào)整農(nóng)牧結(jié)構(gòu) D．推動(dòng)種植技術(shù)進(jìn)步3．體現(xiàn)“糧改飼”生態(tài)意義的農(nóng)事是（

）①作物輪作②土壤深翻③圈舍養(yǎng)殖④土地平整A．①③ B．①④ C．②③ D．②④知識(shí)點(diǎn)撥：糧改飼，是農(nóng)業(yè)部開(kāi)展的農(nóng)業(yè)改革，主要引導(dǎo)種植全株青貯玉米，同時(shí)也因地制宜，在適合種優(yōu)質(zhì)牧草的地區(qū)推廣牧草，將單純的糧倉(cāng)變?yōu)?糧倉(cāng)+奶罐+肉庫(kù)"，將糧食、經(jīng)濟(jì)作物的二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧食、經(jīng)濟(jì)、飼料作物的三元結(jié)構(gòu)。"糧改飼"試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大到整個(gè)"鐮刀彎"地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)的17個(gè)省區(qū)，目標(biāo)任務(wù)增加到600萬(wàn)畝。"糧改飼"的重點(diǎn)是調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)，大規(guī)模發(fā)展適應(yīng)于肉牛、肉羊、奶牛等草食畜牧業(yè)需求的青貯玉米。明確試點(diǎn)縣選擇四大標(biāo)準(zhǔn)：一是牛羊生產(chǎn)主產(chǎn)縣，飼養(yǎng)量大，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)多；二是玉米種植大縣，土地相對(duì)集中連片，適宜機(jī)械化作業(yè)；三是全株青貯基礎(chǔ)好，就地轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)，年轉(zhuǎn)化能力15萬(wàn)噸以上；四是縣政府積極性高，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整意愿強(qiáng)，配套有相應(yīng)扶持政策。"糧改飼"試點(diǎn)縣將以推廣全株玉米青貯為重點(diǎn)，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為載體，以提高種養(yǎng)效益為目標(biāo)，抓好"種、管、收、貯、用"等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實(shí)施"以養(yǎng)定種、種養(yǎng)結(jié)合、草畜配套、草企結(jié)合"發(fā)展戰(zhàn)略，示范帶動(dòng)走出一條具有特色的循環(huán)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展的畜牧業(yè)發(fā)展新路子。糧改飼既是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)糧食"去庫(kù)存"的重要切入點(diǎn)，又是推動(dòng)草食畜牧業(yè)"降成本，補(bǔ)短板"、優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn)。糧改飼主要是立足種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展，引導(dǎo)種植優(yōu)質(zhì)飼草料，發(fā)展草食畜牧業(yè)，推動(dòng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。2015年，農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部在黑龍江、內(nèi)蒙古等10個(gè)省區(qū)選擇30個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn)，以全株青貯玉米為重點(diǎn)，推進(jìn)草畜配套，落實(shí)糧改飼面積286萬(wàn)畝，收儲(chǔ)優(yōu)質(zhì)飼草料995萬(wàn)噸，超出預(yù)期目標(biāo)將近1倍，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)雙贏的良好效果。為什么要糧改飼?我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變（糧食→畜產(chǎn)品）；確保國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收和推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。糧改飼的影響：有利影響：經(jīng)濟(jì)效益——降低畜牧業(yè)養(yǎng)殖成本，保障飼料供應(yīng)安全；增加種植業(yè)收入，有利安排農(nóng)事活動(dòng)；社會(huì)效益——有利于我國(guó)玉米去庫(kù)存；促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合及二三產(chǎn)業(yè)融合；有利于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；生態(tài)效益——有效處置畜牧業(yè)糞便排放，減少化肥施用，保障土壤肥力；減少秸稈燃燒，防治大氣污染。不利影響：盲目無(wú)選擇糧改飼影響糧食安全（如小麥做青貯飼料）02耕地撂荒閱讀圖文資料，完成下列要求。耕地撂荒是指在耕地利用過(guò)程中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者由于主觀原因放棄耕種而造成的耕地處于閑置或未充分利用的狀態(tài)。通過(guò)對(duì)2016年重慶東南部的酉陽(yáng)縣和武隆縣以及重慶東北部的巫山縣等3個(gè)縣的12個(gè)比較典型的村莊調(diào)查發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)力外出務(wù)工較多，耕地撂荒情況嚴(yán)重。巫山縣、酉陽(yáng)縣和武隆縣地處四川盆地東部，都是以丘陵山地為主，喀斯特地貌發(fā)育，生態(tài)脆弱，土地利用效率普遍偏低。下圖分別為巫山縣、酉陽(yáng)縣和武隆縣分布示意圖和四川盆地東部地貌景觀圖

(1)從耕地資源的角度分析三縣耕地撂荒的原因。(2)說(shuō)明三縣耕地撂荒產(chǎn)生的影響。(3)為緩解三縣的耕地撂荒現(xiàn)象，請(qǐng)你為當(dāng)?shù)卣岢龊侠砘ㄗh。知識(shí)點(diǎn)撥：耕地撂荒是指在耕地利用過(guò)程中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者由于主觀原因放棄耕種而造成的耕地處于閑置或未充分利用的狀態(tài)。近年來(lái)，隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)民轉(zhuǎn)變了僅靠耕作獲取收益的生計(jì)方式而轉(zhuǎn)向兼業(yè)、非農(nóng)生產(chǎn)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的持續(xù)上升，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，耕地閑置、撂荒等現(xiàn)象持續(xù)發(fā)生，撂荒面積和比例不斷擴(kuò)大。耕地撂荒現(xiàn)象產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜，歸納起來(lái)，主要是受四方面影響所致。一是“人”。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷加快，農(nóng)村空心化，務(wù)農(nóng)人口老齡化現(xiàn)象十分突出，愿意種地的新型農(nóng)民越來(lái)越少，部分偏僻地區(qū)耕地出現(xiàn)“人少地多”，產(chǎn)生了無(wú)人耕種或耕種不過(guò)來(lái)的撂荒現(xiàn)象。二是“利”。隨著我國(guó)糧食生產(chǎn)的不斷增收，倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)容的壓力不斷增大，導(dǎo)致賣(mài)糧難的情況時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象十分突出，影響了農(nóng)民的種糧積極性。三是“碎”。地塊碎片化在我國(guó)農(nóng)村比較普遍，這一點(diǎn)在東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中部及西南部山區(qū)表現(xiàn)得尤其突出。細(xì)碎地塊對(duì)農(nóng)機(jī)具的使用和規(guī)?；a(chǎn)造成了自然障礙，無(wú)形中提高了勞動(dòng)力成本。如重慶市潼南縣的調(diào)查顯示，該縣崇龕鎮(zhèn)石廟村共有3294人，耕地3544畝，全村人均只有1畝多地，有的人家7畝承包地，分成了15塊，基本沒(méi)有連片地。在人多地少的情況下，許多農(nóng)民放棄種地出去打工。四是“管”。目前，我國(guó)在耕地的監(jiān)管和使用方面還存在著職責(zé)不清、管理不細(xì)、政策缺失等問(wèn)題，導(dǎo)致耕地撂荒問(wèn)題多年來(lái)一直得不到有效解決。耕地撂荒的影響：有利影響：耕地撂荒可減少對(duì)植被的破壞，恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有?；有利于?dāng)?shù)氐乃帘３?，降低自然?zāi)害發(fā)生的頻率；有利于改善當(dāng)?shù)氐臍夂?。不利影響：農(nóng)作物播種面積減少，糧食收入大大降低。要解決我國(guó)耕地撂荒和棄耕現(xiàn)象，必須綜合施策，采用全領(lǐng)域、多手段的方法順勢(shì)引導(dǎo)，使稀缺寶貴的耕地資源能夠得到充分有效的利用。①加強(qiáng)正面引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要遏制耕地拋荒現(xiàn)象，必須從基層抓起，要向農(nóng)民宣傳政策，采取切實(shí)有效的措施，引導(dǎo)農(nóng)民走出“單一型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”誤區(qū)，“走多種產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)”的路子，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；要提高科學(xué)技術(shù)成分，整合拋荒耕地資源，采用機(jī)械化、半機(jī)械化手段，增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)含量和機(jī)械化水平。②建立健全耕地閑置制約、服務(wù)和激勵(lì)機(jī)制。按照村民自治程序?qū)伝霓r(nóng)田進(jìn)行公示，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展生產(chǎn)互助，或組織種糧大戶、生產(chǎn)能手、集約化經(jīng)營(yíng)等發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，有組織地使用拋荒農(nóng)田。同時(shí)，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的服務(wù)意識(shí)，建立信息平臺(tái)，培訓(xùn)業(yè)務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)民依據(jù)市場(chǎng)供求狀況發(fā)展生產(chǎn)；指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用種、用肥、用藥，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；要建立農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，幫助農(nóng)民耕地播種、收割，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。③增加農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)保護(hù)和扶持政策要確保落實(shí)，以發(fā)揮最大效應(yīng)；要加大農(nóng)業(yè)的科技投入，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，不斷提高科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率；加強(qiáng)土地連片治理，加大對(duì)農(nóng)田坡改梯、薄變厚、小變大改造力度，為推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械奠定基礎(chǔ)，同時(shí)應(yīng)借實(shí)施退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之機(jī)，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，提高耕地質(zhì)量，興修農(nóng)田水利，擴(kuò)大有效灌面，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，從而激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。④落實(shí)土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革，加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真做好余缺田調(diào)劑工作，將勞力外出或勞力不濟(jì)等原因而擱荒的土地轉(zhuǎn)包給勞力富裕戶耕種；對(duì)自然條件差的拋荒耕地可以由集體收回，改造后再發(fā)包給農(nóng)戶和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，或?qū)ν獍l(fā)包；對(duì)分散的拋荒田通過(guò)與群眾協(xié)商采用調(diào)換與轉(zhuǎn)包的形式，盡可能集中連片，由村集體組織統(tǒng)一整治后進(jìn)行招標(biāo)承包；鼓勵(lì)基層干部、種田能手、科技人員領(lǐng)銜托管興辦小農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地生產(chǎn)率和產(chǎn)出率，變粗放經(jīng)營(yíng)為集約化生產(chǎn)。⑤強(qiáng)化宣傳法制，杜絕棄耕拋荒。加大對(duì)《土地法》《土地承包法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，使各級(jí)干部懂得國(guó)家的糧食安全與基本農(nóng)田安全的重要意義和它與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的重要關(guān)系，提高農(nóng)民對(duì)土地資源和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)。⑥推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。大力推廣免耕等節(jié)勞技術(shù)，逐步推廣小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，以適應(yīng)當(dāng)前老人農(nóng)業(yè)和婦女農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，減少土地隱形撂荒；加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系的建設(shè)和管理，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，積極培育各類(lèi)運(yùn)銷(xiāo)大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等中介和代理組織，形成多元化的農(nóng)產(chǎn)品流通主體，提高農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)能力和市場(chǎng)占有率。耕地撂荒的應(yīng)對(duì)措施：對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)土地零星散落的耕地加強(qiáng)整治力度，讓“小田變大田”，方便農(nóng)民的耕種和土地流轉(zhuǎn)。積極開(kāi)展農(nóng)村集體耕地流轉(zhuǎn)，防止耕地撂荒和棄耕現(xiàn)象的再度發(fā)生，充分發(fā)揮現(xiàn)有耕地的規(guī)模效益。給予資金補(bǔ)償政策，讓農(nóng)民愿意種糧、積極種糧，防止耕地出現(xiàn)不該有的撂荒現(xiàn)象。制定政策保護(hù)耕地、利用耕地。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，或者增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等措施以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。03海洋牧場(chǎng)閱讀圖文資料，完成下列要求。海洋牧場(chǎng)是指在一定海域內(nèi)，采用規(guī)?；瘽O業(yè)設(shè)施和系統(tǒng)化管理體制，利用自然的海洋生態(tài)環(huán)境，像在陸地放牧牛羊一樣，對(duì)魚(yú)、蝦、貝、藻等海洋資源進(jìn)行有計(jì)劃和有目的的海上放養(yǎng)。2005年，山東率先啟動(dòng)漁業(yè)資源修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃，大力支持人工魚(yú)礁建設(shè)，推動(dòng)海洋牧場(chǎng)發(fā)展。目前，山東已建成省級(jí)以上海洋牧場(chǎng)示范區(qū)(項(xiàng)目)105處，其中國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)44處，占全國(guó)的40%。下圖示意山東省主要海洋牧場(chǎng)城市分布。(1)分析山東省發(fā)展海洋牧場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)條件。(2)簡(jiǎn)述我國(guó)積極建設(shè)海洋牧場(chǎng)的益處。知識(shí)點(diǎn)撥："海洋牧場(chǎng)"是指在一定海域內(nèi)，采用規(guī)?；瘽O業(yè)設(shè)施和系統(tǒng)化管理體制，利用自然的海洋生態(tài)環(huán)境，將人工放流的經(jīng)濟(jì)海洋生物聚集起來(lái)，像在陸地放牧牛羊一樣，對(duì)魚(yú)、蝦、貝、藻等海洋資源進(jìn)行有計(jì)劃和有目的的海上放養(yǎng)。在某一海域內(nèi)，采用一整套規(guī)?；臐O業(yè)設(shè)施和系統(tǒng)化的管理體制(如建設(shè)大型人工孵化廠，大規(guī)模投放人工魚(yú)礁，全自動(dòng)投喂飼料裝置，先進(jìn)的魚(yú)群控制技術(shù)等)，利用自然的海洋生態(tài)環(huán)境，將人工放