第30講 中國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略舉例（講義）（原卷版）

第30講中國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略舉例考點(diǎn)分布教學(xué)目標(biāo)核心素養(yǎng)命題趨勢(shì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域協(xié)調(diào)2022天津卷，16（3）題，4分2021天津卷，16題，18分2021江蘇卷，20-22題，6分2020浙江1月卷，28題，12分2020山東卷，5-6題，6分2019北京卷，5題，4分2018天津卷，14題，21分區(qū)域認(rèn)知：結(jié)合實(shí)例，了解我國(guó)主體功能區(qū)的類型；理解我國(guó)的海洋國(guó)情。綜合思維：結(jié)合實(shí)例，說(shuō)明我國(guó)海洋發(fā)展戰(zhàn)略與維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的措施。人地協(xié)調(diào)觀：結(jié)合實(shí)例，說(shuō)明我國(guó)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。地理實(shí)踐力：運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，總結(jié)區(qū)域發(fā)展中的問(wèn)題，能夠證明我國(guó)領(lǐng)海及海洋權(quán)益的合法性?？碱l很低，屬于新教材內(nèi)容，相關(guān)的練習(xí)和模擬試題都非常少。理解相關(guān)概念即可。海洋權(quán)益2020全國(guó)卷Ⅰ，7-8題，8分考點(diǎn)一建設(shè)主體功能區(qū)與推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展知識(shí)點(diǎn)1建設(shè)主體功能區(qū)（基礎(chǔ)）概念我國(guó)國(guó)土遼闊，區(qū)域差異大。一個(gè)區(qū)域可以同時(shí)具有多種功能，其中最主要、最核心的功能被稱為主體功能。（2）意義建設(shè)主體功能區(qū)是生態(tài)文明理念下提出的國(guó)土開(kāi)發(fā)和保護(hù)重大戰(zhàn)略。主體功能區(qū)規(guī)劃促使區(qū)域發(fā)展由盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向依據(jù)主體功能因地制宜、有序開(kāi)發(fā)。（3）地理背景①適宜開(kāi)發(fā)的土地少我國(guó)山地多，平原少，扣除必須保護(hù)的耕地和已有建設(shè)用地，今后可用于開(kāi)發(fā)的土地面積不到全國(guó)土地總面積的3%。適宜開(kāi)發(fā)的國(guó)土面積少，人均可利用土地資源區(qū)域差異明顯,這決定了我國(guó)必須集約利用土地，減少對(duì)土地的占用。②自然資源分布不均我國(guó)區(qū)域開(kāi)發(fā)受到自然資源實(shí)際情況的制約。以水資源為例，我國(guó)人均可利用水資源量少且分布很不均勻；水資源短缺區(qū)域不利于大規(guī)模開(kāi)發(fā)，如過(guò)度開(kāi)發(fā)會(huì)帶來(lái)一系列環(huán)境問(wèn)題③生態(tài)環(huán)境比較脆弱我國(guó)中度以上生態(tài)脆弱區(qū)域占國(guó)土面積的一半以上。脆弱的生態(tài)環(huán)境決定了我國(guó)不適宜通過(guò)大規(guī)模擴(kuò)展面積來(lái)發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，需要提高已開(kāi)發(fā)區(qū)域的空間利用效率，緩解對(duì)自然環(huán)境的壓力。④區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多極化趨勢(shì)，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯高于其他區(qū)域。我國(guó)需要協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異。（4）我國(guó)主體功能區(qū)類型主體功能區(qū)是區(qū)域依據(jù)自身資源環(huán)境情況、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ?，將特定區(qū)域確定為特定功能類型的一種空間單元。我國(guó)的主體功能區(qū)劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。這里的“開(kāi)發(fā)”特指大規(guī)模的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)。①優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域區(qū)域特征：是指國(guó)土開(kāi)發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載力已經(jīng)接近飽和的區(qū)域。區(qū)域范圍：包括環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲角3個(gè)區(qū)域。主要特點(diǎn)：綜合實(shí)力較強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大；城鎮(zhèn)體系比較健全；科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)。發(fā)展重點(diǎn)：著力引導(dǎo)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展方向：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式；提升參與全球分工與競(jìng)爭(zhēng)的層次；繼續(xù)成為帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭和我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的主題區(qū)域。②重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域區(qū)域特征：資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域。區(qū)域范圍：冀中南地區(qū)、太原城市群、江淮地區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)江中游區(qū)、成渝地區(qū)、滇中地區(qū)、關(guān)中-天水地區(qū)、蘭州-西寧地區(qū)等18個(gè)區(qū)域。主要特點(diǎn)：具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，目前開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)較弱，但未來(lái)開(kāi)發(fā)潛力較大。發(fā)展重點(diǎn)：促進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。發(fā)展方向：要完善基礎(chǔ)設(shè)施；改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；承接優(yōu)先開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。③限制開(kāi)發(fā)區(qū)域區(qū)域特征：資源環(huán)境承載力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件不夠好并關(guān)系到全國(guó)或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域。區(qū)域范圍：限制開(kāi)發(fā)區(qū)域分為兩類：一類是農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，一類是重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)①農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)：東北平原、黃淮海平原、長(zhǎng)江流域等7個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和23個(gè)產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)展重點(diǎn)：大力提高農(nóng)產(chǎn)品供給能力。②重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)：大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)、三江源、黃土高原、云貴高原等25個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。發(fā)展重點(diǎn)：增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能。發(fā)展方向：堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、適度開(kāi)發(fā)、點(diǎn)狀發(fā)展，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)生態(tài)修護(hù)和環(huán)境保護(hù)；引導(dǎo)超載人口逐步轉(zhuǎn)移。④禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域區(qū)域特征：依法設(shè)立生物各類自然保護(hù)區(qū)域區(qū)域范圍：國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家森林公園和國(guó)家地址公園。發(fā)展重點(diǎn)：加強(qiáng)監(jiān)管發(fā)展方向：實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾；嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。不同主體功能區(qū)之間的關(guān)系：優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域要通過(guò)向重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，減輕人口、資源大規(guī)?？鐓^(qū)域流動(dòng)和生態(tài)環(huán)境的壓力重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，增強(qiáng)承接限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域超載人口的能力限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域要通過(guò)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，提高生態(tài)環(huán)境承載能力，逐步成為全國(guó)或區(qū)域性的生態(tài)屏障和自然文化保護(hù)區(qū)域各類主體功能區(qū)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中都很重要，只是主體功能不同，發(fā)展的首要任務(wù)不同。明確一定區(qū)域的主體功能，并不排斥該區(qū)域發(fā)揮其他功能。我國(guó)主體功能區(qū)類型小結(jié)建設(shè)主體功能區(qū)是生態(tài)文明理念下國(guó)土開(kāi)發(fā)和保護(hù)的重大戰(zhàn)略。圖為福建省主體功能區(qū)規(guī)劃示意圖。完成下面小題。1．圖中①代表（

）A．優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域 B．重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域 C．限制開(kāi)發(fā)區(qū)域 D．禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域2．福州所在區(qū)域的主體功能是（

）A．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展 B．開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，重點(diǎn)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)C．防治水土流失，提高土地生產(chǎn)能力 D．保護(hù)水源地，提高資源環(huán)境承載力知識(shí)點(diǎn)2推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展（基礎(chǔ)）新時(shí)期我國(guó)強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，明確提出繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|部、中部、西部、東北四大地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，以國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)帶為骨架，以區(qū)域中心增長(zhǎng)極為節(jié)點(diǎn)，以縣域發(fā)展為基礎(chǔ)，形成覆蓋全國(guó)的區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略。同時(shí)，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。提升國(guó)家海洋戰(zhàn)略，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略：指對(duì)一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出的整體謀劃。我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，在自然條件、歷史基礎(chǔ)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面存在著較大的差別，由此形成了顯著的區(qū)域發(fā)展差異。進(jìn)入21世紀(jì)后，國(guó)家根據(jù)全國(guó)各地的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展水平和對(duì)外開(kāi)放程度，把全國(guó)劃分為東部、中部、西部和東北四大地區(qū)，旨在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的目的：為逐步縮小我國(guó)區(qū)域發(fā)展差距，近年來(lái)，國(guó)家制定了各有側(cè)重的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，如長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)等。國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略舉例：（1）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶概況：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國(guó)東中西三大區(qū)域，覆蓋11個(gè)省出級(jí)行政區(qū)，面積占全國(guó)的21%，人口和經(jīng)濟(jì)總量均超過(guò)全國(guó)的40%長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)重要的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大發(fā)展?jié)摿^(qū)位優(yōu)勢(shì)：交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯；資源儲(chǔ)量充足，種類豐富；工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯；城市密集，市場(chǎng)廣闊。戰(zhàn)略定位：具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶；東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶；沿海、沿江、沿邊全面推進(jìn)的對(duì)外開(kāi)放帶；生態(tài)文明建設(shè)的示范帶。發(fā)展措施：建設(shè)沿江綠色生態(tài)走廊；建設(shè)綜合立體交通走廊；推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)展規(guī)劃：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展規(guī)劃明確提出要形成“一軸、兩翼、三極、多點(diǎn)”的空間格局，建立區(qū)域協(xié)同合作機(jī)制，更好地推進(jìn)長(zhǎng)江上下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動(dòng)合作“一軸”是以長(zhǎng)江黃金水道為依托，發(fā)揮上海、武漢、重慶的核心作用“兩翼”分別指滬瑞和滬蓉南北兩大運(yùn)輸通道“三極”指的是長(zhǎng)江三角洲、長(zhǎng)江中游和成渝三個(gè)城市群“多點(diǎn)”是指發(fā)揮三大城市群以外地級(jí)城市的支撐作用（2）京津冀協(xié)同發(fā)展京津冀協(xié)同發(fā)展是京津冀三地作為一個(gè)整體協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略之一。戰(zhàn)略的核心是有序疏解北京非首都功能，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)的模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)同發(fā)展：指協(xié)調(diào)兩個(gè)或者兩個(gè)以上的不同資源或者個(gè)體，相互協(xié)作完成某一目標(biāo)，達(dá)到共同發(fā)展的雙贏和多贏效果。京津冀協(xié)同發(fā)展的原因：京津冀各自獨(dú)立發(fā)展存在問(wèn)題，人口和產(chǎn)業(yè)分布不均衡，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，區(qū)域發(fā)展差距懸殊；京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要意義——疏解北京的非首都功能；優(yōu)化京津冀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為其他地區(qū)協(xié)同發(fā)展提供示范作用。基本內(nèi)涵：打造“兩核三軸一帶”，兩核”指北京和天津；“三軸”指“京—津”主軸，“京—?！蓖卣馆S和“京—唐—秦”拓展軸；“一帶”指沿海經(jīng)濟(jì)帶。總體思路：確立北京政治、文化、科技創(chuàng)新、國(guó)際交往的中心地位；定位天津?yàn)槿珖?guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新示范區(qū)、改革開(kāi)放先行區(qū)；河北定位為四個(gè)基地。京津冀協(xié)同發(fā)展的地理背景及其對(duì)協(xié)同發(fā)展影響發(fā)展條件：三地歷史悠久；地理位置重要；資源優(yōu)勢(shì)明顯；港口多，海岸線長(zhǎng)；科技資源人力資源富集。發(fā)展方向：加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作，理順三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條；調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市分工協(xié)作，提高城市群一體化水平；擴(kuò)大生態(tài)空間，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作；構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)；加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程，推動(dòng)各種要素按照市場(chǎng)規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。主要措施路徑：京津冀協(xié)同發(fā)展的意義①促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散,加強(qiáng)區(qū)域的分工與合作。②探索中國(guó)特色“大城市病”治理道路,為人口、經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化發(fā)展探索新模式。③有力推進(jìn)構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體,打造全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎,建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群。④探索協(xié)同發(fā)展的新機(jī)制,為全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新提供新經(jīng)驗(yàn)。⑤有利于加快生態(tài)環(huán)境保護(hù),建設(shè)全國(guó)生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū),實(shí)現(xiàn)區(qū)域更高層次、更高水平發(fā)展。粵港澳大灣區(qū)發(fā)展條件：區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯；經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚；創(chuàng)新要素集聚；國(guó)際化水平領(lǐng)先；合作基礎(chǔ)良好。發(fā)展方向：完善城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展體系；建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心；加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈?？偨Y(jié)：正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段我國(guó)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略(1)存在的主要問(wèn)題(2)主要對(duì)策協(xié)調(diào)度反映系統(tǒng)或系統(tǒng)內(nèi)部要素之間在發(fā)展過(guò)程中彼此和諧一致的程度。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鋼鐵產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量36%，鋼鐵工業(yè)污染物成為區(qū)域工業(yè)最大的污染源。2018年4月26日，在武漢召開(kāi)的深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展會(huì)議上決定，要探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。下圖示意2000－2016年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鋼鐵工業(yè)、生態(tài)環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)度變化。據(jù)此完成下題。1．該時(shí)期長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶()A．鋼鐵工業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度波動(dòng)趨勢(shì)較為一致B．生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度先降后升，環(huán)境質(zhì)量日趨向好C.2000年到2006年區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度迅速提高，生態(tài)環(huán)境日趨惡化D．2010年經(jīng)濟(jì)高協(xié)調(diào)度以鋼鐵工業(yè)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和犧牲環(huán)境為代價(jià)2．有利于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鋼鐵工業(yè)持續(xù)發(fā)展的措施是()A．鼓勵(lì)創(chuàng)新，提技術(shù) B．降低能耗，零排放C．關(guān)閉高爐，去產(chǎn)能 D．整合工廠，增產(chǎn)量考點(diǎn)二拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間與維護(hù)海洋權(quán)益知識(shí)點(diǎn)1拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間（基礎(chǔ)）（1）開(kāi)發(fā)海洋的必要性在陸地資源開(kāi)發(fā)程度接近飽和的今天，開(kāi)發(fā)海洋國(guó)土、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)已經(jīng)成為我國(guó)的重要戰(zhàn)略。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟(jì)，對(duì)海洋資源、空間的依賴程度大幅提高，在管轄海域外的海洋權(quán)益也需要不斷進(jìn)行維護(hù)和拓展，這些都需要通過(guò)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)加以保障。海洋強(qiáng)國(guó)：在開(kāi)發(fā)海洋、利用海洋、保護(hù)海洋、管控海洋方面擁有強(qiáng)大綜合實(shí)力的國(guó)家。（2）海洋國(guó)情我國(guó)的海洋國(guó)情：①海域遼闊，海岸線漫長(zhǎng)，大陸架寬廣，島嶼眾多②自北向南跨越溫帶、亞熱帶、熱帶，季風(fēng)特征顯著，熱帶氣旋影響大；渤海和黃海北部沿岸冬季海面有結(jié)冰③海洋資源十分豐富：油氣資源和金屬礦物儲(chǔ)量較多；海洋生物種類繁多，漁場(chǎng)面積廣闊；還有可轉(zhuǎn)化為動(dòng)力的潮汐能、波浪能等海洋能④海洋災(zāi)害種類多，包括風(fēng)暴潮海冰海水入侵⑤海洋擁有多種海洋生態(tài)系統(tǒng)類型，包括入海河口、珊瑚礁、紅樹(shù)林等⑥海洋環(huán)境狀況不容樂(lè)觀：海洋污染蔓延的勢(shì)頭雖然得到一定程度的緩解，但海洋環(huán)境質(zhì)量惡化的總趨勢(shì)仍未得到有效遏制。河口、海灣以及大中城市鄰近海域污染嚴(yán)重:海洋生態(tài)破壞加劇（3）建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)海洋權(quán)益，是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措主要措施：拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，要立足于保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，清晰規(guī)劃海洋空間利用格局，提高海洋空間利用效率，提升海洋可持續(xù)發(fā)展能力海洋發(fā)展戰(zhàn)略海洋發(fā)展現(xiàn)狀戰(zhàn)略措施提高全民族的海洋意識(shí)由于歷史上長(zhǎng)期受農(nóng)耕文明的影響，海洋意識(shí)薄弱，重陸輕海，錯(cuò)失海洋大發(fā)展機(jī)遇提高全民族的海洋意識(shí)，關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，把我國(guó)建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技先進(jìn)、生態(tài)健康、安全穩(wěn)定、管控有力的新型海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，海鹽生產(chǎn)、海洋水產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期居世界第一，海洋石油天然氣開(kāi)發(fā)、濱海旅游業(yè)和海洋信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速。但是，海洋產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相對(duì)較小進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)海洋科技自主創(chuàng)新及遠(yuǎn)洋開(kāi)發(fā)能力，提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益海域劃界做好兩手準(zhǔn)備：一是友好協(xié)商，二是堅(jiān)決反對(duì)別國(guó)侵占我國(guó)海洋權(quán)益的行為對(duì)于歷史原因造成的海域劃界爭(zhēng)端，我國(guó)政府堅(jiān)持友好協(xié)商的基本方針，運(yùn)用政治、法律、軍事、外交等多種手段，在“多贏”基礎(chǔ)上解決海上紛爭(zhēng)。建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化人民海軍，維護(hù)自身海洋安全和利益，實(shí)現(xiàn)海洋維權(quán)保護(hù)海洋環(huán)境我國(guó)入海河流污染物排放量大，局部海域污染嚴(yán)重，近岸海域海水富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題突出，赤潮等海洋生態(tài)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生我國(guó)現(xiàn)已規(guī)劃和建設(shè)全國(guó)海洋主體功能區(qū)，統(tǒng)籌陸源污染防治與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)（4）海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)格局一帶：海岸帶。九區(qū)：遼東半島海域、渤海灣海域、山東半島海域、蘇北海域、長(zhǎng)江口及其兩翼海域、海峽西部海域、珠江口及其兩翼海域、北部灣海域、海南島海域。多點(diǎn)：重點(diǎn)城市、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)。知識(shí)點(diǎn)2維護(hù)海洋權(quán)益（基礎(chǔ)）（1）海洋權(quán)益重要性：海洋既是人類賴以生存發(fā)展的資源寶庫(kù)和環(huán)境保障，也是國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、科技和軍事競(jìng)爭(zhēng)與合作的平臺(tái)。對(duì)海洋權(quán)益的爭(zhēng)奪，從過(guò)去主要圍繞軍事目標(biāo)、戰(zhàn)略要地和海峽通道，發(fā)展到更廣闊的海洋資源及其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益。（2）概念：國(guó)家領(lǐng)土向海洋延伸形成的一些權(quán)利和利益。（3）范圍：一國(guó)可主張海洋權(quán)益的范圍包括本國(guó)的內(nèi)水和領(lǐng)海，還包括本國(guó)管轄的毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及大陸架海床和底土等。（包括海洋政治權(quán)益、海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益、海洋安全利益、海洋科學(xué)利益和海洋文化利益。）劃分相關(guān)權(quán)益領(lǐng)海鄰接陸地領(lǐng)土和內(nèi)水的一帶海域。其寬度從領(lǐng)?；€量起，最寬不超過(guò)12海里沿海國(guó)在領(lǐng)海內(nèi)享有的主權(quán)及其上空和海床、底土。外國(guó)船舶享有無(wú)害通過(guò)權(quán)內(nèi)水是領(lǐng)?；€向陸地一側(cè)的水域，包括沿海國(guó)沿岸的河口、港口、海灣、海峽等與陸地領(lǐng)土的地位相同，享有完全的排他性主權(quán)毗連區(qū)從領(lǐng)?；€量起，向海寬度不超過(guò)24海里沿海國(guó)在其毗連區(qū)內(nèi)具有防止和懲處在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反其海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章事項(xiàng)的管制權(quán)大陸架大陸架包括沿海國(guó)以外依其領(lǐng)陸的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊緣外緣的海底區(qū)域的海床和底土沿海國(guó)家享有勘探、開(kāi)發(fā)包括海床、底土的自然資源的主權(quán)權(quán)利。其他國(guó)家享有在大陸架上鋪設(shè)海底電纜和管道的權(quán)利，以及航行和飛越的自由專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是在領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一帶海域沿海國(guó)享有勘探、開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)、管理自然資源的主權(quán)和建造人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)及從事科學(xué)研究、海洋環(huán)境保護(hù)等管轄權(quán)。所有國(guó)家享有航行、飛越、鋪設(shè)海底電纜和管道等的權(quán)利，但必須遵守沿岸國(guó)的有關(guān)法律和規(guī)章公海內(nèi)水、領(lǐng)海、群島水域和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以外不受任何國(guó)家主權(quán)管轄和支配的海洋部分是全人類的共同財(cái)富，對(duì)所有國(guó)家開(kāi)放，對(duì)于公海上的海盜行為、走私毒品等罪行，各國(guó)都可依法行使管轄權(quán)國(guó)際海底區(qū)域指國(guó)家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土國(guó)際海底區(qū)域及其資源為全人類共同的財(cái)產(chǎn)（4）我國(guó)海洋權(quán)益的依據(jù)依據(jù):《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和我國(guó)的《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》《中華人民共和國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》等相關(guān)法律?！堵?lián)合國(guó)海洋公約》包括兩個(gè)方面：對(duì)傳統(tǒng)的基本海洋法律制度進(jìn)行了細(xì)化和完善。如領(lǐng)海、毗連區(qū)、大陸架和公海等。制定了許多新的海洋法律制度。如專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、用于國(guó)際航行的海峽、群島國(guó)、島嶼、國(guó)際海底區(qū)域、海洋科學(xué)技術(shù)和海洋環(huán)境保護(hù)等制度。（5）我國(guó)海洋概況（6）南海諸島與釣魚(yú)島及其附屬島嶼1）中國(guó)對(duì)南海諸島的權(quán)利：中國(guó)對(duì)南海諸島，包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島以及200多個(gè)島、礁、沙、灘等擁有主權(quán)。中國(guó)南海諸島擁有內(nèi)水、領(lǐng)海和毗連區(qū)，中國(guó)南海諸島擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架；中國(guó)在南海擁有歷史性權(quán)利。中國(guó)在南海擁有歷史性權(quán)利的依據(jù)：①有據(jù)可查的中國(guó)人民在南海的活動(dòng)已有2000多年歷史。②中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名和開(kāi)發(fā)利用南海諸島及相關(guān)海域。③中國(guó)最早并持續(xù)、和平、有效地對(duì)南海諸島及相關(guān)海域行使主權(quán)和管轄，確立了在南海的領(lǐng)土主權(quán)和相關(guān)權(quán)益。2012年，我國(guó)為便于對(duì)西沙群島、南沙群島和中沙群島進(jìn)行有效的行政管理，在海南省設(shè)立三沙市，把永興島作為三沙市市政府駐地。在永興島上設(shè)立三沙市對(duì)維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益的重要意義：有利于加強(qiáng)我國(guó)對(duì)南海島礁及海域的有效管理有利于強(qiáng)化海洋國(guó)土意識(shí)，鞏固國(guó)家安全有利于促進(jìn)海洋資源的開(kāi)發(fā)我國(guó)解決南海問(wèn)題的策略：“主權(quán)屬我、擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”積極采取立法和執(zhí)法行動(dòng)。簽署并批準(zhǔn)了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，簽署了《南極條約》，出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》和《中華人民共和國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》等國(guó)內(nèi)法律，并積極加強(qiáng)海上政府監(jiān)管，提升海上執(zhí)法能力。2）釣魚(yú)島及其附屬島嶼釣魚(yú)島及其附屬島嶼，總面積約5.69平方千米，主要由釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼等島礁組成。①是中國(guó)人最早發(fā)現(xiàn)、命名和利用的。②歷史上已經(jīng)納入中國(guó)海防管轄范圍。③在地質(zhì)上，地處我國(guó)東海大陸架，是臺(tái)灣東部山嶺的自然延伸，與琉球群島以沖繩海槽隔開(kāi)。（7）維護(hù)海洋權(quán)益的意義維護(hù)海洋權(quán)益不僅可以為海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)提供和平、穩(wěn)定的周邊及外部環(huán)境，能夠鞏固海防，打擊海上恐怖活動(dòng)、走私和跨國(guó)犯罪，營(yíng)造和平、良好的國(guó)際海上安全秩序。意義：①有利于擴(kuò)大資源保有量；②保護(hù)海洋環(huán)境；③有利于鞏固國(guó)家安全；④維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整；⑤強(qiáng)化全面海洋意識(shí)，樹(shù)立海洋國(guó)土觀念。（8）維護(hù)海洋權(quán)益的措施①加強(qiáng)海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，統(tǒng)籌運(yùn)用各種手段維護(hù)和拓展海洋權(quán)益。②積極參與國(guó)際和地區(qū)海洋秩序的建立和維護(hù)，完善與周邊國(guó)家的合作。③進(jìn)一步完善涉海對(duì)話合作機(jī)制，加強(qiáng)海洋戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，制定海洋基本法。（9）海洋權(quán)益與發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)的重要意義案例：自2015年5月開(kāi)始，中國(guó)陸續(xù)在南海的華陽(yáng)、赤瓜、渚碧、永暑、美濟(jì)礁上建造了5座大型燈塔。這5座燈塔均為大型多功能燈塔，可提供綜合導(dǎo)航助航服務(wù)。塔高在50～55米之間，夜間發(fā)白光，燈光射程22海里。思考:我國(guó)在南海島礁上建設(shè)燈塔的作用以及對(duì)我國(guó)海洋發(fā)展戰(zhàn)略的意義。山東省是我國(guó)海洋大省，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)。下圖為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)位置。據(jù)此完成1、2題。1．我國(guó)在山東半島所臨海域維護(hù)的海洋權(quán)益主要有()①內(nèi)水權(quán)益②領(lǐng)海權(quán)益③毗連區(qū)權(quán)益④專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)權(quán)益⑤公海權(quán)益A．①②③④⑤ B．①②④⑤C．②③④⑤ D．①②③④2．甲、乙兩處海岸類型及其開(kāi)發(fā)利用的主要方向搭配正確的是()A．甲－淤泥質(zhì)海岸灘涂養(yǎng)殖業(yè)B．甲－基巖海岸建港口C．乙－淤泥質(zhì)海岸旅游業(yè)D．乙－基巖海岸開(kāi)辟鹽田灣區(qū)灣區(qū)是三面環(huán)陸，一面向海的區(qū)域。全球60%的經(jīng)濟(jì)總量、75%的大城市、70%的工業(yè)資本和人口集中在距海岸100千米范圍的灣區(qū)內(nèi)。全球四大灣區(qū)(紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)、粵港澳灣區(qū))經(jīng)歷四個(gè)發(fā)展階段，成為全球頂級(jí)城市群和經(jīng)濟(jì)中心。據(jù)此完成下題。1．各灣區(qū)成長(zhǎng)為世界經(jīng)