第1課 中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展 課件高三歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1一輪復(fù)習(xí)

高中歷史教材通史專(zhuān)題史綱要：結(jié)構(gòu)性的、主要的、核心的和實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的概述和總結(jié)。針對(duì)學(xué)考《中外歷史綱要》《國(guó)家制度與社會(huì)治理》《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活》《文化交流與傳播》選擇性必修課程：在必修模塊的基礎(chǔ)上，從政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活、文化等不同視角對(duì)中外歷史有更加深入的認(rèn)識(shí)。針對(duì)高考

高考=必修+選擇性必修必修選擇性必修國(guó)家制度與社會(huì)治理第一單元

政治制度第二單元

官員的選拔與管理第三單元

法律與教化第五單元

貨幣與賦稅制度第四單元

民族關(guān)系與國(guó)家關(guān)系社會(huì)治理國(guó)家制度第六單元

基層治理與社會(huì)保障對(duì)內(nèi)職能選擇性必修1：教材結(jié)構(gòu)——對(duì)外職能時(shí)空范圍時(shí)：人類(lèi)進(jìn)入文明時(shí)代以來(lái)空：中國(guó)+西方1、六個(gè)并列專(zhuān)題2、中國(guó)史內(nèi)容多于世界史3、古今中外，適當(dāng)關(guān)聯(lián)4、世界史基本以歐美為主第1課中國(guó)古代政治制度

的形成與發(fā)展4

“益（禹晚年培養(yǎng)的接班人）讓帝禹之子啟。”——《史記·夏本紀(jì)》

“啟與支黨攻益，而奪之天下，是禹名傳天下于益，其實(shí)令啟自取之?！?/p>

——《戰(zhàn)國(guó)策·燕策》一、先秦時(shí)期：政治制度的奠基（一）夏朝政治制度1.王位世襲制思考：材料反映了什么變化？①政權(quán)性質(zhì)：公天下到家天下；②權(quán)力傳承：傳賢到傳子；③社會(huì)形態(tài)：原始社會(huì)（公）到奴隸奴隸（私）。

根源：生產(chǎn)力發(fā)展，私有制產(chǎn)生。材料1：大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦……是謂大同。材料2：今大道既隱，天下為家，各親其親，各子其子，貨力為己……是謂小康。——《禮記·禮運(yùn)》6

二里頭出土銅鼎

二里頭出土銅爵

二里頭宮殿復(fù)原圖7一、先秦時(shí)期的政治制度（一）夏朝政治制度1.王位世襲制2.直接統(tǒng)治與間接控制相結(jié)合湖湘歷史教研版權(quán)所有8一、先秦時(shí)期的政治制度（一）夏朝政治制度（二）商朝政治制度1.內(nèi)外服制特點(diǎn)：（1）神權(quán)與王權(quán)結(jié)合；（2）商王對(duì)外服的控制力有限。（松散聯(lián)盟）都城內(nèi)服—王畿直接管理外服：商王間接控制方國(guó)和部族一、先秦時(shí)期的政治制度（一）夏朝政治制度（二）商朝政治制度1.內(nèi)外服制2.中央體制國(guó)家機(jī)構(gòu)更加完善。商王及分掌內(nèi)外服各類(lèi)事務(wù)的官吏。11一、先秦時(shí)期的政治制度（三）西周政治體制1.分封制（1）背景①借鑒商代內(nèi)外服制度；一、先秦時(shí)期的政治制度（三）西周政治體制1.分封制（1）背景①借鑒商代內(nèi)外服制度

②西周滅商（商的滅亡）2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有13“武王征商，唯甲子朝，歲鼎（在歲星當(dāng)空的甲子日早晨），克昏夙有商（滅了商）···”——利簋銘文

“時(shí)甲子昧爽（黎明），王朝至于商郊牧野，乃誓?！薄渡袝?shū)·牧誓》14一、先秦時(shí)期的政治制度（三）西周政治體制1.分封制（1）背景①借鑒商代內(nèi)外服制度；--承前②西周滅商（商的滅亡）--契機(jī)③為了鞏固統(tǒng)治--憂(yōu)患15一、先秦時(shí)期的政治制度（三）西周政治體制1.分封制（1）背景（2）特點(diǎn)①目的：鞏固統(tǒng)治②對(duì)象：王族為主1．據(jù)圖1可知，西周A．通過(guò)同姓封國(guó)來(lái)直接控制地方B．由異姓封國(guó)負(fù)責(zé)抵御夷狄C．異姓封國(guó)多是周朝征服的方國(guó)D．利用同姓封國(guó)來(lái)監(jiān)督宋國(guó)圖1西周重要封國(guó)位置圖162.（2021河北適應(yīng)性1）西周實(shí)行以嫡長(zhǎng)子繼承為核心的宗法制度，而宋國(guó)始終將“父死子繼，兄終弟及”奉為天下通義。如宋丁公死后，兒子宋滑公即位；宋湣公死后，弟弟宋煬公即位。出現(xiàn)這一現(xiàn)象是由于A．傳賢優(yōu)于傳子 B．宗法制度瓦解 C．王室逐漸衰微 D．殷人舊俗影響172024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有18一、先秦時(shí)期的政治制度（三）西周政治體制1.分封制（2）特點(diǎn)：①（目的）拱衛(wèi)王室②（對(duì)象）王族為主③（組織）層層分封庶民士﹝卿﹞大夫諸侯天子2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有19一、先秦時(shí)期的政治制度（三）西周政治體制1.分封制（2）特點(diǎn)：①（目的）拱衛(wèi)王室②（對(duì)象）王族為主③（組織）層層分封④（發(fā)展）逐步推行2024/9/820

銘文大意：在四月丁未那天，周王查看了前代統(tǒng)治者周武王、周成王伐商的地圖和東國(guó)的地圖。周王冊(cè)命“虔侯”：讓他到“宜”地當(dāng)侯，賜予用于祭祀的酒和酒器、弓箭；賜予帶有三百條溝的、三十五個(gè)“邑”的土地；賜予“宜”地的“王人”（周的同姓貴族），“奠”地的“七伯”及其相關(guān)人口，以及更多的“宜”地的“庶人”。這時(shí)的“虔侯”已經(jīng)成為“宜侯”，感念王的恩德，作了祭祀自己父親的青銅器。

宜侯夨cè簋一、先秦時(shí)期的政治制度（三）西周政治體制1.分封制（3）影響：①鞏固了統(tǒng)治，擴(kuò)大了疆域，加強(qiáng)了對(duì)地方的控制②開(kāi)發(fā)了邊遠(yuǎn)地區(qū)

③傳播了文化，周文化覆蓋了黃河中下游地區(qū)（2017年全國(guó)1卷24）周滅商之后，推行分封制，如封武王弟康叔于衛(wèi)，都朝歌（今河南淇縣）；封周公長(zhǎng)子伯禽于魯，都奄（今山東曲阜）；封召公奭于燕，都薊（今北京）。分封A．推動(dòng)了文化的交流與文化認(rèn)同 B．強(qiáng)化了君主專(zhuān)制權(quán)力C．實(shí)現(xiàn)了王室對(duì)地方的直接控制 D．確立了貴族世襲特權(quán)2024/9/82212.（2021廣東1）今河南平頂山應(yīng)國(guó)墓地、陜西長(zhǎng)安張家坡及普渡村墓地等處出土了一批具有長(zhǎng)江中下游風(fēng)格的西周青銅器。這說(shuō)明西周時(shí)期A．中原文化向周邊傳播B．各諸侯國(guó)維護(hù)周禮C．宗法制度分崩離析D．南北文化相互交流4.（2014年全國(guó)II卷24）周代分封制下，各封國(guó)貴族按“周禮”行事，學(xué)說(shuō)統(tǒng)一的“雅言”，促進(jìn)了各地文化的整合。周代的“雅言”最早應(yīng)起源于現(xiàn)在的A．河南 B．河北 C．陜西

D．山東2024/9/82425一、先秦時(shí)期的政治制度（三）西周政治體制1.分封制（3）影響：①鞏固了統(tǒng)治，擴(kuò)大了疆域，加強(qiáng)了對(duì)地方的控制②開(kāi)發(fā)了邊遠(yuǎn)地區(qū)

③傳播了文化，周文化覆蓋了黃河中下游地區(qū)④周王室的權(quán)威日益衰弱2.（2019長(zhǎng)沙統(tǒng)考1）考古發(fā)現(xiàn)，黃河下游沖積平原的青銅器，其藝術(shù)特征與黃河上游地區(qū)發(fā)現(xiàn)的如出一轍，并且這種現(xiàn)象在北京和南方長(zhǎng)江中游出土的青銅器上也能見(jiàn)到。這得益于A．工官制的發(fā)展 B．禮樂(lè)制的普及C．宗法制的促進(jìn) D．分封制的推動(dòng)3.（2018長(zhǎng)沙統(tǒng)考1）西周中晚期的大量“冊(cè)命金文”顯示，周王對(duì)官員的冊(cè)命通常伴有土地賞賜，且賞賜力度不斷增加，但這樣的賞賜并不以官員效力王室的時(shí)間長(zhǎng)短或工作分量的大小為轉(zhuǎn)移。據(jù)此可知當(dāng)時(shí)A．分封仍以宗法制為原則 B．漢字開(kāi)始成為成熟文字C．周王統(tǒng)治依靠官僚政治 D．周天子的權(quán)威逐漸削弱8.姜太公呂尚接受周王分封冊(cè)命后，立即日夜兼程到達(dá)封地，并在死后歸葬于周。此后，直到第六代齊侯死后，才不再將靈柩返葬于周。這說(shuō)明A．宗法制得到了非常嚴(yán)格的遵守 B．分封制有利于形成共同的文化C．齊地與周地正常往來(lái)受到阻礙 D．齊地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展穩(wěn)定9.山東地區(qū)出土發(fā)現(xiàn)的西周早期青銅器同關(guān)中地區(qū)的青銅器有著高度的一致，而到了西周晚期，山東地區(qū)出現(xiàn)了一些具有本地特色的青銅器和新式陶器。對(duì)此理解正確的應(yīng)是，西周晚期A．共同文化心理在日益增強(qiáng) B．區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸不平衡C．冶銅和制陶工藝進(jìn)步明顯 D．王室對(duì)封國(guó)的控制有松動(dòng)10.（2020年全國(guó)1卷24）據(jù)《史記》記載，春秋時(shí)期，楚國(guó)國(guó)君熊通要求提升爵位等級(jí)，遭到周桓王拒絕。熊通怒稱(chēng)現(xiàn)在周邊地區(qū)都?xì)w附了楚國(guó)，“而王不加位，我自尊耳”“乃自立，為（楚）武王”。這表明當(dāng)時(shí)周朝A．禮樂(lè)制度不復(fù)存在 B．王位世襲制度消亡C．宗法制度開(kāi)始解體 D．分封制度受到挑戰(zhàn)一、先秦時(shí)期的政治制度（三）西周政治體制2.宗法制（1）含義：（2）特點(diǎn)：①為了解決貴族之間在權(quán)力、財(cái)產(chǎn)和土地繼承上的矛盾

成王少，周初定天下，周公恐諸侯畔周，公乃攝行政當(dāng)國(guó)，管叔、蔡叔群弟疑周公，與武庚作亂，畔周。周公奉成王命，伐誅武庚、管叔，放蔡叔。

——《史記·周本紀(jì)》一、先秦時(shí)期的政治制度（三）西周政治體制2.宗法制（1）特點(diǎn)：①為了解決貴族之間在權(quán)力、財(cái)產(chǎn)和土地繼承上的矛盾②核心是嫡長(zhǎng)子繼承制

立嫡以長(zhǎng)不以賢，立子以貴不以長(zhǎng)。

——《春秋公羊傳》24.商湯(太乙)之太子太丁早死，王位便由湯弟外丙、仲壬繼承；而仲壬死后，王位又傳回太丁之子太甲。帝乙長(zhǎng)子啟，因出生時(shí)其母尚為妾，不能成為太子，故只能封于微；其母后來(lái)立為妃，生帝辛(紂)，便立為太子。這一現(xiàn)象說(shuō)明當(dāng)時(shí)A．王位繼承依據(jù)宗法制度 B．分封諸侯以王族為主體

C．貴族傳承取決女性地位 D．母系親屬關(guān)系受到重視17.（2019年全國(guó)1卷24）據(jù)學(xué)者考訂，商朝產(chǎn)生了17代30位王，多為兄終弟及；而西周產(chǎn)生了11代12位王。這反映出A．禪讓制度的長(zhǎng)期影響 B．王位繼承方式的變化C．君主壽命的時(shí)代差異 D．血緣紐帶關(guān)系的弱化一、先秦時(shí)期的政治制度（三）西周政治體制2.宗法制（1）特點(diǎn)：①為了解決貴族之間在權(quán)力、財(cái)產(chǎn)和土地繼承上的矛盾②核心是嫡長(zhǎng)子繼承制③大宗與小宗15.（2020長(zhǎng)沙統(tǒng)考1）西晉陳壽著《三國(guó)志·蜀書(shū)·先主傳》記載劉備“字玄德,涿郡涿縣人,漢景帝子中山靖王勝之后也”?！度龂?guó)演義》里劉備亦多次自稱(chēng)自己是漢中山靖王之后。后人皆稱(chēng)劉備是中山靖王之后而不是高祖劉邦之后，能夠說(shuō)明這一現(xiàn)象的是A．分封體制的歷史延續(xù) B．禮樂(lè)文化的巨大作用C．宗法制度的歷史影響 D．文景之治的懷舊情感一、先秦時(shí)期的政治制度（三）西周政治體制2.宗法制（1）特點(diǎn)：①目的：解決貴族之間在權(quán)力、財(cái)產(chǎn)和土地繼承上的矛盾②核心是嫡長(zhǎng)子繼承制③大宗與小宗④與分封制互為表里，形成世卿世祿制（2013·海南單科·2）西周以血緣關(guān)系為紐帶的宗法制，不僅是周朝分封制的基礎(chǔ)，對(duì)后世也有深刻影響。這表現(xiàn)在A．一夫多妻習(xí)俗長(zhǎng)期延續(xù) B．皇位繼承“立嫡不以長(zhǎng)”C．諸子平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán) D．婚姻中的“門(mén)當(dāng)戶(hù)對(duì)”（2009·山東文綜·9）在《紅樓夢(mèng)》第九十回中，賈母說(shuō)：“自然先給寶玉娶了親，然后給林丫頭說(shuō)人家。再?zèng)]有先是外人，后是自己人的……”。這反映出賈母A．具有男尊女卑的思想 B．固守傳統(tǒng)的家庭等級(jí)觀念C．具有濃厚的宗法觀念 D．遵循長(zhǎng)幼有序的婚姻禮俗2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有40一、先秦時(shí)期的政治制度（三）西周政治體制2.宗法制（1）特點(diǎn)：（2）影響①有利于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)②把國(guó)和家密切地結(jié)合在一起，形成家國(guó)一體的結(jié)構(gòu)2024/9/816.（2014年全國(guó)I卷24）中國(guó)古代，“天”被尊為最高神。秦漢以后，以“天子”自居的皇帝舉行祭天大典，表明自己“承天”而“子民”，官員、百姓則祭拜自己的祖先。這反映了秦漢以后A．君主專(zhuān)制緣于宗教權(quán)威B．政治統(tǒng)治借助于人倫秩序C．皇權(quán)至上促成祖先崇拜D．祭天活動(dòng)強(qiáng)化了宗法制度湖湘歷史教研版權(quán)所有41一、先秦時(shí)期的政治制度（三）西周政治體制2.宗法制（1）特點(diǎn)：（2）影響①有利于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)②把國(guó)和家密切地結(jié)合在一起，形成家國(guó)一體的結(jié)構(gòu)③對(duì)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)觀念產(chǎn)生了重大影響17.（2019年全國(guó)3卷24）“教民親愛(ài)，莫善于孝；教民禮順，莫善于悌：移風(fēng)易俗，莫善于樂(lè)；安上治民，莫善于禮?！边@一思想產(chǎn)生的制度淵源是A．宗法制 B．禪讓制 C．郡縣制 D．察舉制2024/9/818.（2016年海南卷3）在中國(guó)古代,褒揚(yáng)官員德行和政績(jī),往往稱(chēng)其人為“民之父母”,官員亦以“為民父母”、“愛(ài)民如子”作為執(zhí)政的理想境界。這一現(xiàn)象反映出A.宗族關(guān)系已成為執(zhí)政的基礎(chǔ)B.“家天下”觀念的政治影響C.官員考核主要依據(jù)民本思想D.官民之間具有共同政治訴求湖湘歷史教研版權(quán)所有442024/9/819.（2016·新課標(biāo)全國(guó)Ⅲ卷文綜·24）周代青銅器上的銘文與商代相比，字?jǐn)?shù)越來(lái)越多，語(yǔ)句也愈加格式化。這些銘文大都記述個(gè)人業(yè)績(jī)，追頌祖先功德，希冀子孫保用。這表明西周時(shí)A．創(chuàng)造了一種全新的文字體系B．形成了重視歷史傳承的風(fēng)尚C．宗法制度受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)D．青銅器的功用發(fā)生重大改變湖湘歷史教研版權(quán)所有45“高帝刑白馬盟曰：非劉氏而王，天下共擊之，若無(wú)功上所不置而侯者，天下共誅之?！薄?/p>

《史記呂太后本紀(jì)》一、先秦時(shí)期的政治制度（三）西周政治體制3.禮樂(lè)制（1）含義：

禮儀和音樂(lè)；（2）特點(diǎn)①禮儀系統(tǒng)化與制度化49

“夫禮者，所以章疑別微，以為民坊者也。故貴賤有等，衣服有別，朝廷有位，則民有所讓?！?/p>

——《禮記·坊記》

（2013·全國(guó)新課標(biāo)卷I文綜·24）在周代分封制下，墓葬有嚴(yán)格的等級(jí)規(guī)定?？脊棚@示，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦國(guó)地區(qū)君王墓葬規(guī)模宏大，其余墓葬無(wú)明顯等級(jí)差別；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東方六國(guó)地區(qū)，君王、卿大夫、士的墓葬等級(jí)差別明顯。這表明A．經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分封制度得以維系的關(guān)鍵B．分封制中的等級(jí)規(guī)定凸顯了君主集權(quán)C．秦國(guó)率先消除分封體制走向集權(quán)統(tǒng)治D．東方六國(guó)仍嚴(yán)格遵行西周的分封制度一、先秦時(shí)期的政治制度（三）西周政治體制3.禮樂(lè)制（1）特點(diǎn)①禮儀的系統(tǒng)化與制度化②塑造人群的集體認(rèn)同2024/9/8（2015·上海單科·32）“樂(lè)者為同，禮者為異。同則相親，異則相敬。樂(lè)勝則流，禮勝則離。合情飾貌者，禮樂(lè)之事也。禮義立，則貴賤等矣。樂(lè)文同，則上下和矣。”據(jù)此，禮樂(lè)的主要社會(huì)功能是A．規(guī)范“和而不同”的秩序 B．塑造人群的集體認(rèn)同C．促使君子庶人日趨平等 D．明確社會(huì)的等級(jí)關(guān)系湖湘歷史教研版權(quán)所有522024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有53一、先秦時(shí)期的政治制度（三）西周政治體制3.禮樂(lè)制（3）影響①禮樂(lè)制度成為維護(hù)西周統(tǒng)治秩序的重要工具②成為儒家文化的思想來(lái)源12.（2020年全國(guó)3卷41）閱讀材料，完成下列要求。（25分）材料一

公元前11世紀(jì)下半葉，周公東征勝利后，在廣闊的征服地域內(nèi)分封其親屬子弟，拓殖建“城”，“國(guó)人”居于城內(nèi)，“野人”居于城外，他們都享有一定的政治權(quán)利，國(guó)人政治身份高于野人，西周時(shí)期的“國(guó)”指天子諸侯之都城，其建設(shè)有一套理想化的標(biāo)準(zhǔn)模式。都城必置宗廟，立社稷，建高墻，是國(guó)家的象征，秦以后兩千多年都城的修建往往繼承了這種規(guī)劃傳統(tǒng)?！幾园讐垡涂傊骶帯吨袊?guó)通史》等（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括西周時(shí)期的都城的特點(diǎn)。（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析西周政治制度對(duì)中華文明發(fā)展的影響。宗法制家庭生活政治化權(quán)利繼承制度

分封制政治生活等級(jí)化權(quán)力分配制度

政治體現(xiàn)互為表里相輔相成

維護(hù)工具

維護(hù)工具禮樂(lè)制等級(jí)觀念生活化是權(quán)利認(rèn)同制度（4）分封制、宗法制、禮樂(lè)制三者的關(guān)系天子九鼎八簋(gui)，諸侯七鼎六簋，大夫五鼎四簋，元士三鼎一簋。一、先秦時(shí)期的政治制度（四）先秦政體的基本特征①政權(quán)權(quán)力與血緣關(guān)系相結(jié)合(家國(guó)一體)②君主的權(quán)力不是絕對(duì)的，原始民主遺存對(duì)君權(quán)有制約作用③神權(quán)與王權(quán)相結(jié)合，迷信色彩濃厚。④最高統(tǒng)治者尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中。⑤具有相對(duì)的延續(xù)性和穩(wěn)定性。⑥等級(jí)森嚴(yán)。二、秦朝政治制度1.皇帝制度（1）

背景（歷史因素）家天下的歷史傳統(tǒng)（現(xiàn)實(shí)因素）秦的統(tǒng)一（現(xiàn)實(shí)因素）秦王嬴政為了顯示自己的權(quán)勢(shì)和地位

秦襄公將兵救周，戰(zhàn)甚力，有功。周避犬戎難，東徙雒邑，襄公以兵送周平王。平王封襄公為諸侯，賜之岐以西之地。曰：“戎無(wú)道，侵奪我岐、豐之地，秦能攻逐戎，即有其地?！迸c誓，封爵之?！妒酚浨乇炯o(jì)》湖湘歷史教研版權(quán)所有592024/9/8

惠文君元年，楚、韓、趙、蜀人來(lái)朝。二年，天子賀。三年，王冠。四年，天子致文武胙。齊、魏為王?！妒酚浨乇炯o(jì)》

（秦昭王）十九年，王為西帝，齊為東帝，皆復(fù)去之。——《史記秦本紀(jì)》

王初并天下，自以為德兼三皇，功過(guò)五帝，乃更號(hào)曰“皇帝”，命為“制”，令為“詔”，自稱(chēng)曰“朕”。追尊莊襄王為太上皇。制曰：“死而以行為謚，則是子議父，臣議君也，甚無(wú)謂。自今以來(lái)，除謚法。朕為始皇帝，后世以計(jì)數(shù)，二世、三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮?！?/p>

——《資治通鑒》卷七《秦紀(jì)二》

（2012·海南單科卷·3）秦滅六國(guó)后，秦王贏政兼采古史及傳說(shuō)中的“三皇”、“五帝”之名而稱(chēng)“皇帝”，其首要目的是A．宣揚(yáng)托古改制B．承襲華夏傳統(tǒng)C．突出個(gè)人功業(yè)D．標(biāo)榜君權(quán)神授湖湘歷史教研版權(quán)所有602024/9/82024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有61二、秦朝政治制度1.皇帝制度（2）

特點(diǎn)皇位世襲皇權(quán)至上（對(duì)權(quán)力的牢牢控制，利也）2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有62二、秦朝政治制度1.皇帝制度（2）

特點(diǎn)皇位世襲皇權(quán)至上（對(duì)權(quán)力的牢牢控制，利也）皇位獨(dú)尊（對(duì)人心的牢牢控制，名也）2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有63二、秦朝政治制度1.皇帝制度（2）

特點(diǎn)（3）影響①皇帝成為最高統(tǒng)治者的稱(chēng)謂2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有64二、秦朝政治制度1.皇帝制度（2）

特點(diǎn)（3）影響①皇帝成為最高統(tǒng)治者的稱(chēng)謂②為歷代王朝所沿用2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有65二、秦朝政治制度1.皇帝制度2.三公九卿制（1）背景：①戰(zhàn)國(guó)官制的基礎(chǔ)②鞏固統(tǒng)一③維護(hù)皇權(quán)2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有66二、秦朝政治制度1.皇帝制度2.三公九卿制（2）特點(diǎn)①以皇權(quán)為中心②分割相權(quán)2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有67二、秦朝政治制度1.皇帝制度2.三公九卿制（2）特點(diǎn)①以皇權(quán)為中心②分割相權(quán)③實(shí)行廷議④仍不夠完善“宰相本來(lái)只是封建時(shí)代貴族私官的遺蛻。但正因如此，所以秦漢時(shí)代的宰相，他不但要管?chē)?guó)家政務(wù)，還要管及皇帝的家務(wù)?！?/p>

——錢(qián)穆《中國(guó)歷代政治得失》2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有68二、秦朝政治制度1.皇帝制度2.三公九卿制（2）特點(diǎn)（3）影響①保證了軍政大權(quán)操縱在皇帝之手②朝議在一定程度上減少了決策失誤③為漢朝所借鑒（漢承秦制）2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有69二、秦朝政治制度1.皇帝制度2.三公九卿制3.郡縣制（1）背景①春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)

（公元前493年，晉國(guó)的趙簡(jiǎn)子宣布：）“克敵者，上大夫受縣，下大夫受郡?！薄蹲髠鳌?024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有70二、秦朝政治制度1.皇帝制度2.三公九卿制3.郡縣制（1）背景①春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)②秦的統(tǒng)一③為了避免出現(xiàn)“天下共苦戰(zhàn)斗不休”2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有71

丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許。”始皇下其議于群臣，群臣皆以為然。廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子旨弗能禁止。今海內(nèi)賴(lài)陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞之，甚足易制。天下無(wú)異意，則安寧之術(shù)也。置諸候不便?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴(lài)宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)是樹(shù)兵也，而求其寧息，豈不難哉!”廷尉議是?！狈痔煜聻槿?郡置守、尉、監(jiān)?！抉R遷《史記》2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有72二、秦朝政治制度3.郡縣制（2）

特點(diǎn)（目的）為了鞏固統(tǒng)一，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要（對(duì)象）在全國(guó)范圍內(nèi)推廣（組織）郡縣兩級(jí)管理體制（管理）郡縣長(zhǎng)官由皇帝任免2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有73二、秦朝政治制度3.郡縣制（3）影響①實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制②標(biāo)志著官僚政治取代貴族政治郡縣制分封制劃分標(biāo)準(zhǔn)與中央關(guān)系影響性質(zhì)以地域?yàn)閯澐只A(chǔ)以血緣為劃分依據(jù)郡縣直屬中央管轄，官員由中央任命，不能世襲諸侯在封國(guó)內(nèi)享有世襲統(tǒng)治權(quán)消除與中央抗衡的地方割據(jù)勢(shì)力容易出現(xiàn)諸侯割據(jù)，地方分離獨(dú)立官僚政治貴族政治為與士大夫治天下，非與百姓治天下也。

湖湘歷史教研版權(quán)所有742024/9/8（2010·遼寧、湖南、寧夏文綜·25）柳宗元在《封建論》中評(píng)價(jià)秦始皇廢封建、行郡縣說(shuō)：“其為制，公之大者也┅┅公天下之端自始皇?！笨たh制為“公天下”之開(kāi)端，主要體現(xiàn)在A．百姓不再是封君的屬民 B．更有利于皇帝集權(quán)C．制度法令的統(tǒng)一 D．依據(jù)才干政績(jī)?nèi)蚊夤倮粽n堂練習(xí)湖湘歷史教研版權(quán)所有752024/9/82024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有76二、秦朝政治制度3.郡縣制（3）影響①實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制②標(biāo)志著官僚政治取代貴族政治③奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的基本格局

“百代皆行秦政制?！薄珴蓶|

9.（2018·海南高考·2）《漢書(shū)》云：“漢家承秦之制，并立郡縣，主有專(zhuān)己之威，臣無(wú)百年之柄?！边@表明在西漢A．分封制度退出歷史舞臺(tái) B．宗法制度趨于瓦解C．郡縣制有利于維護(hù)皇權(quán) D．官僚制度未能建立真題再現(xiàn)湖湘歷史教研版權(quán)所有772024/9/82024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有78二、秦朝政治制度4.文書(shū)制度（1）特點(diǎn)①以郵驛為中心②為了保障皇帝和中央政令的傳達(dá)③十分繁密2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有79二、秦朝政治制度4.文書(shū)制度（2）影響①加強(qiáng)了國(guó)家治理10.（2016·新課標(biāo)全國(guó)Ⅲ卷文綜·25）東漢王充在《論衡》中說(shuō)：“蕭何入秦，收拾文書(shū)（國(guó)家檔案文獻(xiàn)），漢所以能制九州者，文書(shū)之力也。”其意在說(shuō)明，西漢成功地實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)的統(tǒng)治，是因?yàn)闈h初A．實(shí)行了崇尚儒家的政策 B．繼承了秦朝的基本制度C．未能充分發(fā)揮文書(shū)功能 D．官吏熟知秦朝典章制度真題再現(xiàn)湖湘歷史教研版權(quán)所有802024/9/82024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有81二、秦朝政治制度4.文書(shū)制度（2）影響①加強(qiáng)了國(guó)家治理②鞏固多民族國(guó)家統(tǒng)一2024/9/8起止姓名結(jié)局前143年前140年建陵侯衛(wèi)綰被免職前140年前139年魏其侯竇嬰被處死前139年前135年柏至侯許昌被免職前135年前130年武安侯田蚡被嚇?biāo)狼?30年前130年平棘侯薛澤被免職前130年前121年平津侯公孫弘死于任上前121年前118年樂(lè)安侯李蔡被逼自殺前118年前115年武強(qiáng)侯莊青翟被處死前115年前112年高陵侯趙周被逼自殺前112年前103年牧丘侯石慶死于任上前103年前92年葛繹侯公孫賀死于獄中前92年前90年彭城侯劉屈氂被腰斬前89年前77年富民侯田千秋死于任上

初，（公孫）賀引拜為丞相，不受印綬，頓首涕泣，曰：“臣本邊鄙，以鞍馬騎射為官，材誠(chéng)不任宰相。”上與左右見(jiàn)賀悲哀，感動(dòng)下泣，曰：“扶起丞相?！薄抉R遷《史記》82湖湘歷史教研版權(quán)所有三、漢代行政體制1.中外朝制（1）背景①漢承秦制②漢武帝為了削弱丞相的權(quán)力2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有83三、漢代行政體制1.中外朝制（2）特點(diǎn)①為了加強(qiáng)皇權(quán)②由親信近臣構(gòu)成（2015·新課標(biāo)全國(guó)Ⅰ卷文綜·25）兩漢時(shí)期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，執(zhí)政大臣也主要從他們之中選擇。這被當(dāng)時(shí)人視為“安宗廟，重社稷”的“漢家之制”。漢代出現(xiàn)外戚干政的背景是A．皇帝依靠外戚抑制相權(quán)B．“家天下”觀念根深蒂固C．母族親屬關(guān)系受到重視D．劉氏同姓諸侯王勢(shì)力強(qiáng)大2024/9/884湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有85三、漢代行政體制1.中外朝制（2）特點(diǎn)①為了加強(qiáng)皇權(quán)②由親信近臣構(gòu)成③對(duì)重要政事先做出決策29.（2021河北2）下圖為中國(guó)古代某皇帝在位期間政令信息承轉(zhuǎn)運(yùn)行關(guān)系示意圖，對(duì)圖中信息解讀正確的是A．尚書(shū)是中央最高行政機(jī)構(gòu)B．分權(quán)造成了冗官現(xiàn)象C．決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)出現(xiàn)分離D．王國(guó)問(wèn)題得到了解決2024/9/886湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有87三、漢代行政體制1.中外朝制（2）特點(diǎn)①為了加強(qiáng)皇權(quán)②由親信近臣構(gòu)成③對(duì)重要政事先做出決策④逐漸設(shè)置下屬機(jī)構(gòu)，擴(kuò)張權(quán)力最終取代丞相機(jī)構(gòu)尚書(shū)仆射民曹二千石曹南主客曹尚書(shū)令(千石)尚書(shū)左、右丞吏曹北主客曹三公曹結(jié)果雖置三公事歸臺(tái)閣東漢前期的尚書(shū)臺(tái)2024/9/888湖湘歷史教研版權(quán)所有29.（2021廣東2）漢代設(shè)尚書(shū)臺(tái)，其首領(lǐng)是尚書(shū)令、尚書(shū)仆射。魏晉時(shí)期，“事無(wú)大小，咸歸令、仆”。這一現(xiàn)象說(shuō)明A．皇權(quán)旁落B．相權(quán)轉(zhuǎn)移C．地方權(quán)力削弱D．行政效率降低2024/9/889湖湘歷史教研版權(quán)所有20.（2015·四川文綜·2）“中書(shū)、尚書(shū)令在西漢為少府屬官，在東漢亦屬少府，雖典機(jī)要，而去公卿甚遠(yuǎn)。魏晉以來(lái)，浸以華重。唐遂為三省官長(zhǎng)，居真宰相之任?！边@段話(huà)意在指出A．漢代少府份屬九卿，位尊權(quán)重B．唐代中書(shū)令和尚書(shū)令是真宰相C．中書(shū)令和尚書(shū)令地位逐漸提高D．三省制經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過(guò)程2024/9/890湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有91三、漢代行政體制1.中外朝制（3）影響①削弱了相權(quán)②加強(qiáng)了皇權(quán)③影響了后世2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有92三、漢代行政體制1.中外朝制2.郡國(guó)并行制（1）背景①分封制的歷史影響②秦的滅亡③漢高祖為了鞏固統(tǒng)治22.（2016·海南單科·5）西漢初年，劉邦封置諸侯王國(guó)，封子弟為王，功臣為侯，并規(guī)定“非劉氏不王，非有功不侯”。這表明劉邦推行分封制意在A．加強(qiáng)對(duì)地方的控制 B．繼承西周的政治體制C．確保皇位傳承穩(wěn)固 D．否定秦朝的政治體制課堂練習(xí)2024/9/893湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有94三、漢代行政體制1.中外朝制2.郡國(guó)并行制（2）特點(diǎn)①（目的）為了加強(qiáng)對(duì)山東地區(qū)的控制漢初區(qū)劃圖

戰(zhàn)國(guó)疆域圖

2024/9/895湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有96三、漢代行政體制1.中外朝制2.郡國(guó)并行制（2）特點(diǎn)①（目的）為了加強(qiáng)對(duì)山東地區(qū)的控制②（對(duì)象）諸侯王基本是劉姓③（組織）封國(guó)自治，權(quán)力很大④本質(zhì)上仍然是郡縣制表1為漢代行政區(qū)體系圖。據(jù)此可知A．朝廷對(duì)地方的控制有所鞏固 B．中央行政體制進(jìn)行了調(diào)整C．周代傳統(tǒng)封建制度得到恢復(fù) D．王國(guó)控制的區(qū)域日益擴(kuò)大2024/9/897湖湘歷史教研版權(quán)所有

5.（2018年11月浙江省普通高中學(xué)業(yè)水平考試2）論及“漢承秦制”，有學(xué)者指出：“盡管表面上與秦及其制度劃清了界限。但漢朝實(shí)質(zhì)上重建了秦的中央集權(quán)官僚政治?！毕铝许?xiàng)中能夠體現(xiàn)上述認(rèn)識(shí)的是A．分封諸侯王，郡國(guó)并存B．劃分監(jiān)察區(qū)，建立十三部刺史C．限制相權(quán)，建立“中朝”決策機(jī)制D．設(shè)司隸校尉，加強(qiáng)對(duì)官吏的監(jiān)督真題再現(xiàn)2024/9/898湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8三、漢代行政體制2.郡國(guó)并行制（3）影響①加強(qiáng)了對(duì)山東地區(qū)的控制，封國(guó)是朝廷的依靠力量

其明年，高后崩。趙王呂祿為上將軍，呂王產(chǎn)為相國(guó)，皆居長(zhǎng)安中，聚兵以威大臣，欲為亂。硃虛侯章以呂祿女為婦，知其謀，乃使人陰出告其兄齊王，欲令發(fā)兵西，硃虛侯、東牟侯為內(nèi)應(yīng)，以誅諸呂，因立齊王為帝。——《史記·齊悼惠王世家》99湖湘歷史教研版權(quán)所有25.（2021湖南高考2）漢初，丞相陳平、太尉周勃與宗室大臣平定“諸呂之亂”后，商議新帝人選，經(jīng)再三討論，認(rèn)為代王劉恒在高祖劉邦在世諸子中，“最長(zhǎng)，仁孝寬厚，太后家薄氏謹(jǐn)良”，決定迎立劉恒為帝，是為漢文帝。這一做法A．反映嫡長(zhǎng)子繼承制得到執(zhí)行B．旨在預(yù)防外戚干政的重演C．推動(dòng)仁孝成為選帝主要標(biāo)準(zhǔn)D．表明相權(quán)對(duì)皇權(quán)構(gòu)成威脅2024/9/8100湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8一、漢代體制2.郡國(guó)并行制（3）影響①加強(qiáng)了對(duì)山東地區(qū)的控制，封國(guó)是朝廷的依靠力量②逐漸威脅到中央集權(quán)，有時(shí)封國(guó)也會(huì)與朝廷對(duì)抗101湖湘歷史教研版權(quán)所有

6.（2019江蘇卷2）《史記》載：“漢定百年之間，親屬益疏，諸侯或驕奢……大者叛逆，小者不軌于法。”出現(xiàn)這種現(xiàn)象是由于漢初A．實(shí)行察舉制度 B．獨(dú)尊儒家學(xué)說(shuō)C．實(shí)行郡國(guó)并行制 D．全面推行郡縣制真題再現(xiàn)2024/9/8102湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8三、漢代行政體制1.中外朝制2.郡國(guó)并行制3.推恩令（1）背景①封國(guó)逐漸威脅到中央集權(quán)，如七國(guó)之亂②文景推行削藩政策103湖湘歷史教研版權(quán)所有

9.漢朝自景帝起即規(guī)定諸侯不得擅自選任官吏，而由天子任命派遣。凡仕于諸侯的官吏為左官，不經(jīng)中央派任而私仕于諸侯會(huì)構(gòu)成“左官”罪，受到嚴(yán)厲懲處。這一規(guī)定的主要目的是A．防止諸侯王勢(shì)力危害朝廷統(tǒng)治 B．減輕老百姓沉重的賦役負(fù)擔(dān)C．實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)以減少權(quán)力濫用 D．確保君主能夠?qū)崿F(xiàn)大權(quán)獨(dú)攬2024/9/8104湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8三、漢代行政體制3.推恩令（1）背景①封國(guó)逐漸威脅到中央集權(quán)，如七國(guó)之亂②文景推行削藩政策③漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)105湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8三、漢代行政體制3.推恩令（2）特點(diǎn)①嫡長(zhǎng)子繼承王位②其他子弟分割部分土地為列侯，建立侯國(guó)；③侯國(guó)歸郡（中央）統(tǒng)轄106湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8三、漢代行政體制3.推恩令（3）影響①王國(guó)越分越小，消除了諸侯王威脅；②加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了國(guó)家統(tǒng)一；107湖湘歷史教研版權(quán)所有7.（2019年全國(guó)1卷25）漢武帝時(shí)，朝廷制作出許多一尺見(jiàn)方的白鹿皮，稱(chēng)為“皮幣”，定價(jià)為40萬(wàn)錢(qián)一張。諸侯王參加獻(xiàn)禮時(shí)，必須購(gòu)皮幣用來(lái)置放禮物，而當(dāng)時(shí)一個(gè)“千戶(hù)侯”一年的租稅收入約為20萬(wàn)錢(qián)。朝廷這種做法A．加強(qiáng)了貨幣管理 B．確立了思想上的統(tǒng)一C．削弱了諸侯實(shí)力 D．實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方的控制真題再現(xiàn)2024/9/8108湖湘歷史教研版權(quán)所有39.（2021山東2）漢高祖時(shí)期，王國(guó)職官設(shè)置與朝廷基本一致。表1為此后西漢統(tǒng)治者對(duì)王國(guó)職官的調(diào)整概況，這些調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)是2024/9/8109湖湘歷史教研版權(quán)所有時(shí)期調(diào)整概況漢景帝時(shí)期改丞相為相；裁撤御史大夫、廷尉等漢武帝時(shí)期郎中令減秩為千石；改太仆（秩兩千石）為仆（秩千石）漢成帝時(shí)期裁撤內(nèi)史；令相治民，與郡太守?zé)o異A．精簡(jiǎn)地方行政機(jī)構(gòu)

B．節(jié)約中央財(cái)政開(kāi)支C．維護(hù)國(guó)家政治統(tǒng)一

D．廢除郡國(guó)并行體制40.（2022廣東2）“奉朝請(qǐng)”是兩漢朝廷給予退休大臣和列侯、宗室、外戚的特殊待遇，被授予者特許參加朝會(huì)，地位也隨之提高。東漢中葉以后，王、侯多不就國(guó)，而是以“奉朝請(qǐng)”的名義留駐京師，封國(guó)大權(quán)操于國(guó)相，這客觀上A．有助于遏制地方豪強(qiáng)勢(shì)力的擴(kuò)張B．埋下了東漢末年軍閥割據(jù)的隱患C．為外戚干政提供了便利的條件D．有利于朝廷對(duì)封國(guó)的直接控制2024/9/8110湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8三、漢代行政體制3.推恩令（3）影響①王國(guó)越分越小，消除了諸侯王威脅；②加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了國(guó)家統(tǒng)一；③為解決邊患創(chuàng)造了條件111湖湘歷史教研版權(quán)所有（2017全國(guó)I卷25）表1皇帝紀(jì)年 公元紀(jì)年 郡級(jí)政區(qū)漢高帝十二年 前195年 15郡漢文帝十六年 前164年 24郡漢景帝中六年 前144年 68郡、國(guó)漢武帝元封五年 前106年 108郡、國(guó)表1為西漢朝廷直接管轄的郡級(jí)政區(qū)變化表。據(jù)此可知A．諸侯王國(guó)與朝廷矛盾漸趨激化 B．中央行政體制進(jìn)行了調(diào)整C．朝廷解決邊患的條件更加成熟 D．王國(guó)控制的區(qū)域日益擴(kuò)大2024/9/8112湖湘歷史教研版權(quán)所有（湖南省2021年高考?xì)v史20）閱讀材料，完成下列要求。（10分）

材料漢初郡國(guó)并行，諸侯王國(guó)地位在中央政府管轄的郡之上。隨著諸候王勢(shì)力膨脹，地方割據(jù)勢(shì)力與朝廷之間的矛盾日益激化。景帝時(shí)，采納晁錯(cuò)強(qiáng)硬削藩的建議，先后以各種罪名削去楚王、趙王和膠西王的部分封地，并下詔削奪吳王劉濞的會(huì)稽、豫章郡，結(jié)果引發(fā)吳楚七國(guó)之亂。平定叛亂后，景帝吸取漢初王國(guó)制度的教訓(xùn)，趁機(jī)采取了一系列控制諸侯王國(guó)勢(shì)力的變革措施。首先，確立以郡為國(guó)的原則，新建王國(guó)不再跨郡，遠(yuǎn)不如舊王國(guó)強(qiáng)大。后來(lái)，景帝又下詔，“令諸候王不得復(fù)治國(guó)”，免除諸侯王的行政權(quán)力；“天子為置吏”，徹底堵住各諸侯王從前通過(guò)任用官吏培植私黨的途徑；同時(shí)削減王國(guó)官吏，使他們的規(guī)模、儀制無(wú)法與朝廷抗衡。從此諸侯王強(qiáng)大難制的局面大為緩和，為漢武帝以推恩令進(jìn)一步解決王國(guó)問(wèn)題，創(chuàng)造了必要條件?！木幾粤謩Q《秦漢史》等（1）根據(jù)材料，簡(jiǎn)析漢初諸候王國(guó)勢(shì)力膨脹的制度因素。（6分）2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有113（湖南省2021年高考?xì)v史20）閱讀材料，完成下列要求。（10分）

材料漢初郡國(guó)并行，諸侯王國(guó)地位在中央政府管轄的郡之上。隨著諸候王勢(shì)力膨脹，地方割據(jù)勢(shì)力與朝廷之間的矛盾日益激化。景帝時(shí)，采納晁錯(cuò)強(qiáng)硬削藩的建議，先后以各種罪名削去楚王、趙王和膠西王的部分封地，并下詔削奪吳王劉濞的會(huì)稽、豫章郡，結(jié)果引發(fā)吳楚七國(guó)之亂。平定叛亂后，景帝吸取漢初王國(guó)制度的教訓(xùn)，趁機(jī)采取了一系列控制諸侯王國(guó)勢(shì)力的變革措施。首先，確立以郡為國(guó)的原則，新建王國(guó)不再跨郡，遠(yuǎn)不如舊王國(guó)強(qiáng)大。后來(lái)，景帝又下詔，“令諸候王不得復(fù)治國(guó)”，免除諸侯王的行政權(quán)力；“天子為置吏”，徹底堵住各諸侯王從前通過(guò)任用官吏培植私黨的途徑；同時(shí)削減王國(guó)官吏，使他們的規(guī)模、儀制無(wú)法與朝廷抗衡。從此諸侯王強(qiáng)大難制的局面大為緩和，為漢武帝以推恩令進(jìn)一步解決王國(guó)問(wèn)題，創(chuàng)造了必要條件。（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，比較漢景帝解決王國(guó)問(wèn)題措施與漢武帝推恩令的不同之處。（4分）2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有1142024/9/8三、漢代行政體制3.推恩令（3）影響①王國(guó)越分越小，消除了諸侯王威脅；②加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了國(guó)家統(tǒng)一；③為解決邊患創(chuàng)造了條件115湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8三、漢代行政體制4.州縣制（1）背景①推恩令解決了諸侯王威脅②漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)116湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8三、漢代行政體制4.州縣制（2）特點(diǎn)①為了加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制②分區(qū)監(jiān)察，全國(guó)被劃分為13個(gè)監(jiān)察區(qū)域，稱(chēng)十三州部117湖湘歷史教研版權(quán)所有1.（2012年全國(guó)卷24）漢武帝設(shè)置十三州刺史以監(jiān)察地方，并將豪強(qiáng)大族“田宅逾制”作為重要的監(jiān)察內(nèi)容，各地財(cái)產(chǎn)達(dá)300萬(wàn)錢(qián)的豪族被遷到長(zhǎng)安附近集中居住。這表明當(dāng)時(shí)A．政權(quán)的政治與經(jīng)濟(jì)支柱是豪強(qiáng)大族 B．政治權(quán)力與經(jīng)濟(jì)勢(shì)力出現(xiàn)嚴(yán)重分離C．抑制豪強(qiáng)是緩解土地兼并的重要措施 D．經(jīng)濟(jì)手段是鞏固專(zhuān)制集權(quán)的主要方式真題再現(xiàn)2024/9/8118湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8三、漢代行政體制4.州縣制（3）影響①有利于監(jiān)察地方官員，減少地方官員的腐?、诩訌?qiáng)了中央集權(quán)；③刺史權(quán)力逐漸擴(kuò)大，成為地方最高行政長(zhǎng)官。119湖湘歷史教研版權(quán)所有

時(shí)靈帝政化衰缺，四方兵寇?！矂ⅰ逞梢詾榇淌吠p，既不能禁，且用非其人，輒增暴亂。乃建議改置牧伯，鎮(zhèn)安方夏，請(qǐng)選重臣以居其任?！鲅蔀楸O(jiān)軍使者領(lǐng)益州牧，太仆黃琬為豫州牧，宗正劉虞為幽州牧，皆以本職居職。州任之重，自此而始。——《后漢書(shū)·

劉焉傳》二級(jí)制—三級(jí)制誘發(fā)割據(jù)監(jiān)察區(qū)—行政區(qū)刺史—州牧2024/9/8120湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8四、隋唐行政體制4.州縣制（3）影響①有利于監(jiān)察地方官員，減少地方官員的腐?、诩訌?qiáng)了中央集權(quán)；③刺史權(quán)力逐漸擴(kuò)大，成為地方最高行政長(zhǎng)官。121湖湘歷史教研版權(quán)所有45.（2021河北3）三國(guó)時(shí)期，魏明帝召集大臣議政。針對(duì)刺史制度問(wèn)題，杜恕建言：“古之刺史，奉宣六條，以清靜為名，威風(fēng)著稱(chēng)，今可勿令領(lǐng)兵，以專(zhuān)民事?！庇纱丝梢?jiàn)，與西漢相比，當(dāng)時(shí)魏國(guó)A．地方監(jiān)察制度逐漸完善B．刺史制度加強(qiáng)了中央集權(quán)C．刺史的職權(quán)發(fā)生了異變D．刺史制度保障了吏治清明2024/9/8122湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8四、隋唐行政體制1.三省六部制（1）背景①中外朝制度的借鑒尚書(shū)尚書(shū)臺(tái)尚書(shū)省西漢東漢魏晉內(nèi)朝外朝中書(shū)省門(mén)下省123湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8四、隋唐行政體制1.三省六部制（1）背景①中外朝制度的借鑒②皇權(quán)的擴(kuò)張124湖湘歷史教研版權(quán)所有

（2010·海南單科·4）唐代確立三省六部制，三省長(zhǎng)官均號(hào)稱(chēng)宰相，共同承擔(dān)政務(wù)，其主要目的是A．提高行政效率 B．強(qiáng)化君主集權(quán)C．分割宰相權(quán)力 D．利于集思廣益2024/9/8125湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8126湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8四、隋唐行政體制1.三省六部制（2）特點(diǎn)①為了加強(qiáng)統(tǒng)治，提高效率127湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/831.（2010·海南單科·4）唐代確立三省六部制，三省長(zhǎng)官均號(hào)稱(chēng)宰相，共同承擔(dān)政務(wù)，其主要目的是A．提高行政效率 B．強(qiáng)化君主集權(quán)C．分割宰相權(quán)力 D．利于集思廣益128湖湘歷史教研版權(quán)所有28.（2018·新課標(biāo)全國(guó)Ⅱ卷高考·26）武則天時(shí)期，將中書(shū)、門(mén)下二省名稱(chēng)分別改為鳳閣、鸞臺(tái)，通過(guò)加授“同鳳閣鸞臺(tái)平章事”頭銜，使低品級(jí)官員得以與鳳閣、鸞臺(tái)長(zhǎng)官共同議政。宰相數(shù)量大增，且更替頻繁。這一做法的目的是A．?dāng)U大中書(shū)、門(mén)下二省的職權(quán)B．為官員提供迅速晉升的機(jī)會(huì)C．便于實(shí)現(xiàn)對(duì)朝政的全面控制D．強(qiáng)化宰相參政議政職能2024/9/8129湖湘歷史教研版權(quán)所有29.（2009·江蘇單科·12）唐代中樞機(jī)構(gòu)中書(shū)省、尚書(shū)省和門(mén)下省的精細(xì)分工體現(xiàn)了A．施政觀念上的民主追求B．剝奪相權(quán)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)C．行政運(yùn)作程序的有效制衡D．弱化君權(quán)的重要進(jìn)步2024/9/8130湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8四、隋唐行政體制1.三省六部制（2）特點(diǎn)①為了加強(qiáng)統(tǒng)治，提高效率②三省相互牽制和監(jiān)督③分工明確合理131湖湘歷史教研版權(quán)所有3.（2009·江蘇單科·12）唐代中樞機(jī)構(gòu)中書(shū)省、尚書(shū)省和門(mén)下省的精細(xì)分工體現(xiàn)了A．施政觀念上的民主追求B．剝奪相權(quán)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)C．行政運(yùn)作程序的有效制衡D．弱化君權(quán)的重要進(jìn)步2024/9/8132湖湘歷史教研版權(quán)所有4.（2021北京2）下圖為唐代告身（官員接受官職的憑證）書(shū)寫(xiě)格式示意圖。該圖說(shuō)明唐代告身①由中書(shū)省和門(mén)下省官員共同草擬②在皇帝畫(huà)可同意后交門(mén)下省審議③最終由尚書(shū)省的官員簽署并頒下④可體現(xiàn)三省相互牽制又分工配合A．①③B．②④C．①②D．③④2024/9/8133湖湘歷史教研版權(quán)所有

某學(xué)者評(píng)唐朝三省制時(shí)指出：“凡未加蓋‘中書(shū)門(mén)下之印’，未經(jīng)政事堂議決副署，而由皇帝直接發(fā)出的命令，在當(dāng)時(shí)是被認(rèn)為違制的，不能為下屬機(jī)關(guān)所承認(rèn)?！边@里所謂“違制”的論斷，主要指皇帝背離了

A．詔令須由政事堂議決的制度

B．門(mén)下省執(zhí)掌詔令草擬的職能

C．中書(shū)省監(jiān)察地方政務(wù)的慣例

D．尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行詔令的定制

2024/9/8134湖湘歷史教研版權(quán)所有31.（2008·山東文綜·8）唐朝中央政府具有較高的行政效率，主要原因在于A．增設(shè)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立施政B．分工明確，相互協(xié)調(diào)C．一職多官，互相牽制D．簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)，總攬于上真題再現(xiàn)2024/9/8135湖湘歷史教研版權(quán)所有

32.（2022廣東3）圖1為南北朝時(shí)期北齊到隋唐政府機(jī)構(gòu)變化示意圖，這一變化A．加強(qiáng)了中樞決策權(quán)B．避免了相權(quán)被分割C．降低了政令的執(zhí)行效率D．使中央機(jī)構(gòu)分工更明確2024/9/8136湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8四、隋唐行政體制1.三省六部制（3）影響①避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，保證了皇權(quán)的獨(dú)尊137湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8四、隋唐行政體制1.三省六部制（3）影響①避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，保證了皇權(quán)的獨(dú)尊②提高了行政效率，彌補(bǔ)了宰相才干不足③中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)造，歷代基本沿襲138湖湘歷史教研版權(quán)所有32.唐玄宗開(kāi)元十一年（723）“改政事堂號(hào)‘中書(shū)門(mén)下’，列五房于其后：一曰吏房，二曰樞機(jī)房，三曰兵房，四曰戶(hù)房，五曰刑禮房，分曹以主眾務(wù)焉”，對(duì)此解讀合理的是：A.三省六部制名存實(shí)亡 B.中央集權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)C.有效避免了個(gè)人專(zhuān)斷 D.權(quán)力制約進(jìn)一步明確真題再現(xiàn)2024/9/8139湖湘歷史教研版權(quán)所有

“中書(shū)門(mén)下”不僅繼續(xù)具有原來(lái)政事堂的決策的功能和權(quán)力，而且由于五房等辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立，中書(shū)門(mén)下也具有的行政權(quán)力。因此，政事堂改中書(shū)門(mén)下后，中書(shū)門(mén)下掌握了從決策到執(zhí)行的全部權(quán)力，成為最高的決策兼行政機(jī)關(guān)。唐初以政務(wù)處理程序分工、決策與行政分離的三省制名存實(shí)亡了。這也預(yù)示了此后中國(guó)古代中樞機(jī)構(gòu)的演變方向。

——吳宗國(guó)《盛唐政治制度研究》學(xué)術(shù)觀點(diǎn)2024/9/8140湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8四、隋唐行政體制1.三省六部制2.隋朝推行州縣制141湖湘歷史教研版權(quán)所有州郡縣西晉19173梁·大同104586東、西魏116413總計(jì)220999北周2115081124一郡分為四、五，一縣割成兩、三。

——《宋書(shū)》卷一一《志序》

牧守令長(zhǎng)，虛增其數(shù)?！偈抑?，便立州名，三戶(hù)之民，空張郡目。

——《北齊書(shū)》卷四《文宣帝紀(jì)》2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有1422024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有143

隋文帝“當(dāng)時(shí)之制，〔吏部〕尚書(shū)舉其大者，侍郎銓其小者，則六品以下官吏，咸吏部所掌。自是，海內(nèi)一命以上之官，州郡無(wú)復(fù)辟署矣”。

——《通典》卷一四《選舉二》32.唐玄宗開(kāi)元十一年（723）“改政事堂號(hào)‘中書(shū)門(mén)下’，列五房于其后：一曰吏房，二曰樞機(jī)房，三曰兵房，四曰戶(hù)房，五曰刑禮房，分曹以主眾務(wù)焉”，對(duì)此解讀合理的是：A.三省六部制名存實(shí)亡 B.中央集權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)C.有效避免了個(gè)人專(zhuān)斷 D.權(quán)力制約進(jìn)一步明確真題再現(xiàn)2024/9/8144湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8四、隋唐行政體制1.三省六部制2.隋朝推行州縣制3.節(jié)度使制度145湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/81.（2018海南卷24）［選修1：歷史上重大改革回眸］（15分）

材料710年，唐睿宗李旦登基，改年號(hào)為“景云”。其時(shí)，吐蕃、突厥、契丹等與唐關(guān)系緊張，以前采取的臨時(shí)任命將領(lǐng)率兵出征的辦法，已難以應(yīng)對(duì)邊境危機(jī)。景云二年，唐朝派出河西節(jié)度使，募集軍隊(duì)，駐守河西走廊，“自此始有節(jié)度之號(hào)”。同年，改變以前朝廷臨時(shí)遣使分“道”巡察地方的辦法，設(shè)置十三道按察使，駐地相對(duì)固定，大多由所在地行政長(zhǎng)官兼任，代表朝廷糾舉、處理所在道的州、縣官員違法亂紀(jì)行為，“風(fēng)俗一變”。712年，唐玄宗正式即位，隨后十余年間，節(jié)度使制度在邊境地區(qū)廣泛推行，十三道增為十五道。這些制度成為“開(kāi)元盛世”的重要保證，也給唐玄宗晚年的政治動(dòng)蕩埋下了隱患?！幾园卒撝骶帯吨袊?guó)政治制度通史》等（1）根據(jù)材料，說(shuō)明唐代景云年間改革的目的。（6分）（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析唐代景云年間改革的影響。（9分）（1）目的：應(yīng)對(duì)邊防危機(jī)（3分）；整頓地方吏治（3分）。（2）影響：形成新的邊防體制（3分）；監(jiān)察體制完善（3分）；促成“開(kāi)元盛世”，節(jié)度使掌握兵權(quán)成為“安史之亂”爆發(fā)的一個(gè)原因。146湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8四、隋唐行政體制1.三省六部制2.隋朝推行州縣制3.節(jié)度使制度（1）特點(diǎn)①（目的）加強(qiáng)邊防的需要147湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8四、隋唐行政體制1.三省六部制2.隋朝推行州縣制3.節(jié)度使制度（1）特點(diǎn)①（目的）加強(qiáng)邊防的需要②（組織)集軍政、民政、財(cái)政大權(quán)于一身③（發(fā)展）從邊境地帶逐漸擴(kuò)展到內(nèi)地148湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8四、隋唐行政體制3.節(jié)度使制度（2）影響①導(dǎo)致了安史之亂，形成了藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。②嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)，埋下軍閥混戰(zhàn)的隱患③但在一定程度上延續(xù)了唐朝的統(tǒng)治149湖湘歷史教研版權(quán)所有11.（2018·新課標(biāo)全國(guó)Ⅰ卷高考·25）據(jù)學(xué)者研究，唐朝“安史之亂”后百余年間的藩鎮(zhèn)基本情況如表2所示。表2“安史之亂”后百余年間唐朝藩鎮(zhèn)基本情況表由此可知，這一時(shí)期的藩鎮(zhèn)A．控制了朝廷財(cái)政收入 B．彼此之間攻伐不已C．注重維護(hù)中央的權(quán)威 D．延續(xù)了唐朝的統(tǒng)治2024/9/8150湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8五、宋朝行政體制1.兩府三司制（1）背景①唐代中央體制的發(fā)展151湖湘歷史教研版權(quán)所有

（2007·寧夏文綜·28）北宋前期繼續(xù)設(shè)置三省六部，但其職能發(fā)生了很大變化，其中仍與唐代相同的是(

)A．三省長(zhǎng)官均為宰相B．設(shè)置“中書(shū)門(mén)下”為宰相的辦公機(jī)構(gòu)C．由中書(shū)省草擬詔令，門(mén)下省審議D．尚書(shū)省統(tǒng)領(lǐng)六部，為全國(guó)最高的政務(wù)部門(mén)2024/9/8152湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8五、宋朝行政體制1.兩府三司制（1）背景①唐代中央體制的發(fā)展②加強(qiáng)皇權(quán)，提高行政效率的需要153湖湘歷史教研版權(quán)所有34.唐憲宗時(shí)，設(shè)置樞密使之職，規(guī)定由宦官兩人充任，有中樞決策之權(quán)。此后，樞密院權(quán)勢(shì)漸大，與中書(shū)門(mén)下的權(quán)力相消長(zhǎng)。至宋初，將兩者職責(zé)劃定分管文武后，才不再相互侵奪。這一變化A.標(biāo)志著宦官專(zhuān)權(quán)局面的結(jié)束B(niǎo).意味著重文輕武政策的開(kāi)始C.體現(xiàn)了中央體制變化的趨勢(shì)D.造成了冗官冗兵局面的形成2024/9/8154湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8五、宋朝行政體制1.兩府三司制（2）特點(diǎn)相權(quán)被分割為行政、軍政和財(cái)政《宋史·范鎮(zhèn)傳》：中書(shū)主民、樞密主兵、三司主財(cái)。155湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8五、宋朝行政體制1.兩府三司制（3）影響①削弱了宰相職權(quán)，皇帝得以總攬大權(quán)②但在一定程度上對(duì)皇權(quán)有所限制156湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8五、宋朝行政體制1.兩府三司制2.地方行政體制改革（1）措施①中央派文官出任地方各州的長(zhǎng)官知州，節(jié)度使逐漸變?yōu)樘撱?；②設(shè)諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司統(tǒng)管地方財(cái)政，保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷；157湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有1582024/9/8五、宋朝行政體制1.兩府三司制2.地方行政體制改革（1）措施①中央派文官出任地方各州的長(zhǎng)官知州，節(jié)度使逐漸變?yōu)樘撱?；②設(shè)諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司統(tǒng)管地方財(cái)政，保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷；③將地方精銳部隊(duì)編入禁軍，拱衛(wèi)京師，鎮(zhèn)守地方，定期更換駐地159湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8五、宋朝行政體制1.兩府三司制2.地方行政體制改革（2）影響①改變了藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面②加強(qiáng)了中央集權(quán)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一③為后世埋下了積貧積弱的禍根160湖湘歷史教研版權(quán)所有

12.（2019年全國(guó)3卷26）北宋實(shí)行募兵制，兵士待遇較為優(yōu)厚，應(yīng)募者以此養(yǎng)家糊口，兵員最多時(shí)達(dá)120多萬(wàn)人。這一制度A．加重了政府財(cái)政負(fù)擔(dān) B．提升了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力C．弱化了對(duì)地方的控制 D．加劇了社會(huì)貧富分化真題再現(xiàn)2024/9/8161湖湘歷史教研版權(quán)所有

“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)，兵也收了，財(cái)也收了，賞罰行政一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之禍，虜騎所過(guò)，莫不潰散?！薄吨熳诱Z(yǔ)類(lèi)》

唐代安史之亂，河北不少州縣抵抗叛軍。如顏真卿在平原郡堅(jiān)持抗擊叛軍，給予叛軍很大打擊。到了宋代，少數(shù)民族幾次入侵，都沒(méi)有在河北遇到有力的抵抗。造成這種變化的原因是A．重文輕武削弱斗志 B．君主專(zhuān)制達(dá)到極致C．中央集權(quán)過(guò)于強(qiáng)化 D．社會(huì)風(fēng)氣非常開(kāi)放

2024/9/8162湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8（2020年全國(guó)2卷45）（歷史上重大改革回眸）（15分）材料熙寧二年（1069年），宋廷開(kāi)始精簡(jiǎn)軍隊(duì)，壓縮編制，到元豐八年（1085年）禁、廂軍總數(shù)減為80萬(wàn)左右，比原先減少30多萬(wàn)。熙寧七年，開(kāi)始實(shí)行“將兵法”，把當(dāng)?shù)馗鞑糠纸娨约坝袘?zhàn)斗力的廂兵、蕃兵、鄉(xiāng)兵等，混合編組為“將”，下設(shè)“指揮”。每“將”自2000多人至1萬(wàn)多人不等，通常為5000人左右，設(shè)正、副將為長(zhǎng)官，選擇有作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和才能的人擔(dān)任。諸將長(zhǎng)官統(tǒng)領(lǐng)并訓(xùn)練本將士兵，以達(dá)到將知兵、兵知將的目的。將兵多數(shù)戍守本路，在本路轄區(qū)內(nèi)更戍，但也有一部分將兵到指定的別路更戍。——摘編自白壽彝總主編《中國(guó)通史》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括王安石實(shí)行將兵法的歷史背景。（6分）（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，評(píng)價(jià)王安石將兵法改革。（9分）（1）冗兵眾多，老弱兵士多；兵不知將、將不知兵，戰(zhàn)斗力下降，積貧積弱。（2）改變了宋軍的編制，提高了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力；減少軍費(fèi)開(kāi)支，一定程度上緩解了財(cái)政壓力；未從根本上解決北宋的社會(huì)危機(jī)。163湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8六、元朝行政體制1.中書(shū)省體制（1）背景①借鑒吸收金、宋的制度②受蒙古族自身文化傳統(tǒng)的影響164湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8六、元朝行政體制1.中書(shū)省體制（2）特點(diǎn)①中書(shū)省替代三省成為最高行政機(jī)關(guān)②中書(shū)省長(zhǎng)官的權(quán)勢(shì)越大，甚至可以左右皇位的繼承165湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8六、元朝行政體制1.中書(shū)省體制（3）影響①宰相權(quán)勢(shì)過(guò)大，對(duì)皇權(quán)構(gòu)成威脅②為元朝滅亡埋下隱患

“夫元氏之有天下，固由世祖之雄武；而其亡也，由委任權(quán)臣、上下蒙蔽故也?！薄煸?/p>

“自有史以來(lái)，以元代為最無(wú)制度。…于長(zhǎng)治久安之法度，了無(wú)措意之處?！薄?dú)v史學(xué)家孟森166湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8六、元朝行政體制1.中書(shū)省體制2.行省制（1）特點(diǎn)①為了加強(qiáng)對(duì)地方的管理②隨軍事行動(dòng)設(shè)立，逐漸擴(kuò)展到全國(guó)③行省受中央節(jié)制④打破山川形便原則，各行省犬牙交錯(cuò)167湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有（2013年全國(guó)1卷41）歷史地圖包含了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多種信息。圖9東漢十四州示意圖圖10唐開(kāi)元十五道比較圖9、圖10，提取兩項(xiàng)有關(guān)漢唐間歷史變遷的信息，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)予以說(shuō)明。1682024/9/8信息：與漢代相比，唐代的道南北分布大體平衡。說(shuō)明：漢唐間南方社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展。信息：吐蕃南詔流求不見(jiàn)于漢代。說(shuō)明：漢唐間邊疆民族地區(qū)有所發(fā)展，與中原聯(lián)系加深。169湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8170湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8小知識(shí)：總結(jié)：影響地方行政區(qū)劃的主要因素（1）中央控制地方行政的需要（2）地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要（3）軍事地理上的需要171湖湘歷史教研版權(quán)所有（2014·山東文綜·14）自秦漢至明清，中國(guó)古代行政區(qū)劃經(jīng)歷了由郡縣兩級(jí)制到州郡縣三級(jí)制再到省道府縣四級(jí)制的演變，這體現(xiàn)了A．中樞權(quán)力體系日趨完備 B．中央對(duì)地方控制的加強(qiáng)C．各地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切 D．經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域化程度提高2024/9/8172湖湘歷史教研版權(quán)所有17.元代行省完全一反過(guò)去漢州、唐道、宋路的劃分方法，無(wú)視歷來(lái)最重要的幾條山川邊界——秦嶺、淮河、南嶺、太行山的存在，據(jù)此可知元代設(shè)置行省的目的是A.打破過(guò)去的行政區(qū)劃方B.促進(jìn)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化交流C.加強(qiáng)地方處理事務(wù)的能力D.消除地方產(chǎn)生割據(jù)的地理基礎(chǔ)真題再現(xiàn)2024/9/8

元代行省幅員雖廣，分權(quán)雖大，但是缺乏實(shí)行割據(jù)的地理基礎(chǔ)，也就不易產(chǎn)生分裂局面。

——周振鶴：《中國(guó)歷代行政區(qū)劃的變遷》173湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8六、元朝行政體制1.中書(shū)省體制2.行省制（1）特點(diǎn)（2）影響①便利了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)②鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一③是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，是中國(guó)省制的開(kāi)端174湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8七、明清行政體制1.內(nèi)閣（1）背景①明太祖決心加強(qiáng)皇權(quán)，廢除丞相175湖湘歷史教研版權(quán)所有“自古三公論道，六御分職。自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專(zhuān)權(quán)亂政。我朝罷相，設(shè)五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門(mén)，分理天下庶務(wù)，彼此頡頏不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)?！?/p>

——《明太祖實(shí)錄》

“八日之間，內(nèi)外諸司奏札凡一千六百六十，記三千二百九十一事”。

——《春明夢(mèng)余錄》

“朕代天理物，日總?cè)f機(jī)，豈能一一周遍。”“人主以一身統(tǒng)御天下，不可無(wú)輔臣?！?/p>

——朱元璋

2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有176七、明清行政體制1.內(nèi)閣（1）背景①明太祖決心加強(qiáng)皇權(quán)，廢除丞相②（直接原因）政務(wù)繁多，力不從心2024/9/8七、明清行政體制1.內(nèi)閣（2）特點(diǎn)①（背景）幫助皇帝處理繁多的政務(wù)（為皇帝提供顧問(wèn)的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)）177湖湘歷史教研版權(quán)所有“成祖即位，特簡(jiǎn)解縉、胡廣、楊榮等直文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)。閣臣之預(yù)務(wù)自此始?！?/p>

——《明史》卷七二《職官志一》2.（2013·重慶文綜·5）《明史》記載，太祖“革中書(shū)省，歸其政于六部”，“又仿宋制置殿閣大學(xué)士”，“成祖簡(jiǎn)翰林官直文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)”，至仁宗而后，諸大學(xué)士“品位尊崇，地居近密，而綸言批答，裁決機(jī)宜，悉由票擬”。由此表明，明朝內(nèi)閣A．在明太祖時(shí)期已正式設(shè)立B．在明成祖時(shí)期開(kāi)始參與國(guó)是C．大學(xué)士在明仁宗后是丞相D．大學(xué)士可正式統(tǒng)率六部百司真題再現(xiàn)2024/9/8178湖湘歷史教研版權(quán)所有2024/9/8七、明清行政體制1.內(nèi)閣（2）特點(diǎn)①（背景）幫助皇帝處理繁多的政務(wù)②（發(fā)展）地位日益提高，成為事實(shí)上中央行政的中樞首腦179湖湘歷史教研版權(quán)所有時(shí)期名稱(chēng)職權(quán)特點(diǎn)明太祖時(shí)期設(shè)立殿閣大學(xué)士?jī)H備皇帝顧問(wèn)兼協(xié)理章奏品秩較低，不參與決策明成祖時(shí)期確立內(nèi)閣制參與軍國(guó)大事的商討地位逐漸上升，有專(zhuān)門(mén)的衙署和屬官明宣宗以后取得“票擬權(quán)”地位變得更加重要首輔權(quán)壓群臣，六部幾乎變成內(nèi)閣的下屬機(jī)構(gòu)了。2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有180批紅

皇帝六部

皇帝內(nèi)閣六部

票擬：一切內(nèi)外章奏送到內(nèi)閣，由閣臣先看，并提出處理意見(jiàn)，寫(xiě)在紙條上，與章奏一道呈給皇帝。

批紅：皇帝看過(guò)章奏及閣臣的意見(jiàn)后，親用紅筆寫(xiě)于章奏，叫批紅。票擬2024/9/8湖湘歷史教研版權(quán)所有181“明制，六部分蒞天下事，內(nèi)閣不得侵。至嚴(yán)嵩，始陰撓部權(quán)。迨張居正時(shí)，部權(quán)盡歸內(nèi)閣，逡巡請(qǐng)事如屬吏，祖制由此變……”——《明史?楊巍傳》48.（2020年全國(guó)3卷27）明萬(wàn)歷年間，神宗下