市重大辦2024年第三季度工作總結(jié)材料

市重大辦2024年第三季度工作總結(jié)材料一、工作開(kāi)展情況（一）聚焦重大戰(zhàn)略，謀劃重大事項(xiàng)。一是積極申報(bào)2024年市級(jí)重大項(xiàng)目。目前，我市共有“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目67個(gè)，其中重大工程項(xiàng)目55個(gè)、專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目12個(gè)；提前謀劃2025年市級(jí)重大項(xiàng)目91個(gè)，其中重大工程項(xiàng)目75個(gè)、專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目16個(gè)。二是初步篩選2024年市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單。經(jīng)前期溝通銜接、實(shí)地勘察、會(huì)商討論，共篩選出2024年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目133個(gè)，其中涉及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目113個(gè)、城建項(xiàng)目11個(gè)、社會(huì)民生項(xiàng)目9個(gè)、文旅項(xiàng)目9個(gè)。三是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。按照“能開(kāi)則開(kāi)、能早則早、能多則多、盡量?jī)A斜”的原則，對(duì)年初謀劃的重大項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整、優(yōu)化和補(bǔ)充，進(jìn)一步充實(shí)了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。目前，全市各類(lèi)重大項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到400個(gè)，總投資額超過(guò)1．5萬(wàn)億元。（二）緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)。一是推進(jìn)前期工作。對(duì)各項(xiàng)工程前期手續(xù)辦理、用地審批、規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)安評(píng)、施工許可等前期工作，全程跟蹤督辦，助力項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。截至9月底，我市共完成立項(xiàng)可研報(bào)告批復(fù)18項(xiàng)，拿地即開(kāi)工項(xiàng)目9項(xiàng)，征地拆遷105項(xiàng)，化學(xué)醫(yī)藥與生物制藥產(chǎn)業(yè)基地、華海藥業(yè)三期等一批重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。二是保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。采取“周調(diào)度、月通報(bào)”機(jī)制，對(duì)全市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的問(wèn)題，督促項(xiàng)目加快推進(jìn)。1－9月份，全市固定資產(chǎn)投資完成404．5億元，同比增長(zhǎng)11．3％。其中，產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)23．8％，占比達(dá)46．1％；工業(yè)投資同比增長(zhǎng)13．9％，占比達(dá)35．2％。全市90個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資210億元，占年度計(jì)劃的80．1％；其中，續(xù)建項(xiàng)目完成投資117億元，占年度計(jì)劃的77．8％，超序時(shí)進(jìn)度10．5個(gè)百分點(diǎn)；新建項(xiàng)目完成投資93億元，占年度計(jì)劃的64．2％。三是突破重點(diǎn)項(xiàng)目瓶頸制約。成立三個(gè)工作專(zhuān)班，分別由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)接推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，逐一落實(shí)工作責(zé)任和處置措施，推動(dòng)問(wèn)題有效解決。針對(duì)部分重大項(xiàng)目存在的用地、資金、環(huán)保、能耗等要素制約問(wèn)題，我市制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的若干政策措施》《市高質(zhì)量招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》等文件，進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障，確保重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。（三）加強(qiáng)溝通對(duì)接，爭(zhēng)取政策支持。通過(guò)組織赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察、參加國(guó)家部委相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及赴省外洽談等多種形式，不斷拓寬視野、創(chuàng)新思路，掌握上級(jí)有關(guān)政策和資金投向領(lǐng)域，把握工作主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)與國(guó)家部委、省級(jí)有關(guān)部門(mén)及各地市的溝通對(duì)接，積極匯報(bào)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，爭(zhēng)取更多的政策支持。今年來(lái)，已上報(bào)國(guó)家部委請(qǐng)示事項(xiàng)8件、爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目7個(gè)、新增債券項(xiàng)目10個(gè)。（四）創(chuàng)新工作思路，打造品牌亮點(diǎn)。一是構(gòu)建規(guī)劃體系。圍繞打造“一樞紐四中心”、深化國(guó)土空間總體規(guī)劃編制、統(tǒng)籌全市生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、基本農(nóng)田邊界劃定工作，進(jìn)一步健全完善“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系。二是提升規(guī)劃品質(zhì)。結(jié)合自然本底條件、城市發(fā)展形態(tài)和地域文化特色，深入挖掘各類(lèi)空間資源潛在價(jià)值，精心策劃“一軸一帶五區(qū)”核心片區(qū)的空間設(shè)計(jì)和形象塑造，進(jìn)一步提升城市的品質(zhì)內(nèi)涵。三是增強(qiáng)規(guī)劃影響力。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手，對(duì)市區(qū)城市立面和背街小巷進(jìn)行了全面提升改造，持續(xù)推進(jìn)戶(hù)外廣告整治提升工作。目前，我市城市建成區(qū)戶(hù)外廣告存量累計(jì)拆除7370處，累計(jì)設(shè)置率控制在93％以下，預(yù)計(jì)年底可基本完成整治任務(wù)；完成重要街道建筑立面改造20處，啟動(dòng)第二批13處建筑立面改造工作。二、存在問(wèn)題和不足（一）重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)量仍然不足。今年以來(lái)，雖然我市全力以赴謀項(xiàng)目、引項(xiàng)目、推項(xiàng)目，但從目前情況看，與省委省政府要求和人民群眾期望相比，仍存在一定差距。特別是在打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目方面儲(chǔ)備還不夠多；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備較少；交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備偏少。（二）部分項(xiàng)目未達(dá)序時(shí)進(jìn)度要求。受多次臺(tái)風(fēng)襲擊和冬季低溫雨雪天氣影響，部分項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度有所滯后。一是受天氣影響較大的項(xiàng)目。上半年以來(lái)，面對(duì)“煙花”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的影響以及連續(xù)降雨天氣帶來(lái)的土壤含水量過(guò)高、基坑側(cè)壁塌方、樁基灌注困難等問(wèn)題，南通瑞興重癥醫(yī)學(xué)應(yīng)急設(shè)施擴(kuò)建等5個(gè)項(xiàng)目的主體工程進(jìn)度受到不同程度影響。下半年以來(lái)，長(zhǎng)時(shí)間的陰雨天氣也使梁溪河頂口村段航道工程、大道二期等項(xiàng)目的施工進(jìn)度受到一定影響。二是企業(yè)流動(dòng)資金不足導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素影響，部分企業(yè)出現(xiàn)供應(yīng)鏈不暢、訂單下降甚至停產(chǎn)等問(wèn)題，導(dǎo)致部分項(xiàng)目施工所需設(shè)備及材料采購(gòu)周期變長(zhǎng)、成本增加，進(jìn)一步影響工程進(jìn)度；一些房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)生資金流動(dòng)性困難現(xiàn)象，恒盛置業(yè)有限公司商品房預(yù)售資金未能按期到位。三是項(xiàng)目審批慢影響工程建設(shè)進(jìn)度。群眾反映的具有代表性的的項(xiàng)目有：X家園安置房項(xiàng)目一直未能開(kāi)工建設(shè)。主要原因是該項(xiàng)目涉及的故居為市級(jí)文物保護(hù)單位，土地報(bào)批存在較大難度；X路升級(jí)改造工程進(jìn)展較慢。主要原因是該路段涉及各類(lèi)管線眾多、“上跨”道路較多、建筑規(guī)模較大等難題集中涌現(xiàn)。（三）產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目占比較低，結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從今年前三季度的項(xiàng)目實(shí)施情況來(lái)看，我市產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目占比仍然較低。在已經(jīng)公布的39個(gè)省市重大項(xiàng)目計(jì)劃中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目只有18個(gè)，占比不到一半；在已經(jīng)開(kāi)工的206個(gè)重大項(xiàng)目中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目只有92個(gè)，占比僅41．1％。另外，一些產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目存在重資金輕技術(shù)、重建設(shè)輕產(chǎn)出的現(xiàn)象。比如從事新材料生產(chǎn)的企業(yè)X科技有限公司研發(fā)費(fèi)用為0元；從事新能源電池生產(chǎn)的企業(yè)中激越能源集團(tuán)有限公司總投入為7億元，而銷(xiāo)售收入為0元。這些項(xiàng)目的落地實(shí)施，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)作用尚不明顯。（四）部門(mén)協(xié)作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。各職能部門(mén)相互之間沒(méi)有形成合力推項(xiàng)目的良好氛圍，條塊分割、各自為政的問(wèn)題依然存在；部分職能部門(mén)思想還不夠解放、擔(dān)當(dāng)作為精神不強(qiáng)；還存在個(gè)別部門(mén)只收費(fèi)不辦事等現(xiàn)象等等。這些問(wèn)題的存在很大程度上制約了我市項(xiàng)目的推進(jìn)速度。三、下步工作安排（一）加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。一是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀項(xiàng)目。聚焦“3＋3＋2”產(chǎn)業(yè)集群和“168”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系建設(shè)需求，重點(diǎn)在新能源產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面加大項(xiàng)目謀劃力度；重點(diǎn)跟進(jìn)中海油二期工程、正海磁材鋰電池涂層等重大項(xiàng)目落戶(hù)我區(qū)事宜；積極招引瑞慈醫(yī)療二期、諾禾康二期等優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥項(xiàng)目落戶(hù)我區(qū)。二是持續(xù)跟進(jìn)中央和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)中央和省預(yù)算內(nèi)投資政策的研究和預(yù)判力度，持續(xù)跟蹤現(xiàn)有及新增儲(chǔ)備項(xiàng)目的進(jìn)展情況變化和相關(guān)政策調(diào)整；在符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下，全力推動(dòng)各項(xiàng)預(yù)備類(lèi)項(xiàng)目的盡快實(shí)施；根據(jù)國(guó)家政策和投資方向的變化情況適時(shí)調(diào)整完善現(xiàn)有項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備條件及申報(bào)方案；對(duì)暫不具備實(shí)施條件的項(xiàng)目要及時(shí)調(diào)整出儲(chǔ)備清單并作后續(xù)安排處理。三是加快推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)施。抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券政策的有利時(shí)機(jī)以及當(dāng)前政策窗口期機(jī)遇，積極爭(zhēng)取將更多專(zhuān)項(xiàng)債券資金用于交通、水利、能源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)；扎實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目的謀劃和前期準(zhǔn)備工作；推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)債資金盡快形成實(shí)物工作量；切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管和管理。（二）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提速一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。一是加強(qiáng)前期工作，包括推進(jìn)手續(xù)不全的項(xiàng)目、強(qiáng)化在辦項(xiàng)目的督導(dǎo)、加快未啟動(dòng)項(xiàng)目的進(jìn)度、明確國(guó)家項(xiàng)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、列出并解決需要國(guó)家支持的問(wèn)題。二是確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，通過(guò)常態(tài)化督查、優(yōu)化審批流程、推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)、優(yōu)化要素保障、實(shí)施并聯(lián)審批、解決瓶頸問(wèn)題、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三是突破項(xiàng)目瓶頸，通過(guò)精準(zhǔn)招商、建立企業(yè)信息庫(kù)、培育產(chǎn)業(yè)鏈龍頭、提供撮合平臺(tái)服務(wù)、引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展、及時(shí)解決外資企業(yè)問(wèn)題，確保外資項(xiàng)目落地。（三）深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)添活力增動(dòng)力的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)需以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，提升審批效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。解決發(fā)展難題，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)取得突破，滿(mǎn)足人民美好生活需求。依托江海聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，拓展國(guó)際合作，打造對(duì)外貿(mào)易新平臺(tái)，支撐項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。全面推行區(qū)域評(píng)估制度，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，降低交易成本，優(yōu)化投資環(huán)境，推動(dòng)區(qū)域一體化。深化投資審批制度改革，提高效率和服務(wù)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控手段，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，優(yōu)化財(cái)政支出和稅收結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化金融監(jiān)管，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，明確土地配置條件，提升土地利用質(zhì)量和效益，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)體系，推動(dòng)土地資源優(yōu)化配置，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（四）加強(qiáng)溝通對(duì)接，爭(zhēng)取補(bǔ)短板強(qiáng)鏈條的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。堅(jiān)持“以人民為中心”的理念，確保項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施滿(mǎn)足群眾