2026年“東亞文化之都”評分導(dǎo)則

附件22026年“東亞文化之都”評分導(dǎo)則序號評價指標(biāo)評分項(xiàng)目1.城市文化特色1.1文化底蘊(yùn)與文化影響力在中華文明、東亞文明發(fā)展進(jìn)程中具有獨(dú)特的歷史印記、交流交往以及當(dāng)代影響力。城市形態(tài)、景觀、符號特色鮮明、人文含量高。聚焦社會主義文化強(qiáng)國目標(biāo)，“文化強(qiáng)市”建設(shè)有目標(biāo)、有規(guī)劃、有抓手、扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的文化氛圍濃厚。（30分）1.2“東亞文化之都”活動體系緊密結(jié)合城市文化底蘊(yùn)和文化特色，設(shè)計(jì)并打造特色鮮明、豐富多彩、兼顧文化發(fā)展各個方面的“東亞文化之都”活動與交流體系。（30分）1.3特色文化場景弘揚(yáng)城市文化傳統(tǒng)，依托城市文化資源稟賦，建設(shè)獨(dú)具城市文化特色的文化商圈、文化街巷、文化廣場、文化步道、旅游風(fēng)景道、文化主題公園等。（30分）1.4加分項(xiàng)1.國家歷史文化名城。（10分）2.全國文明城市。（10分）3.聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)（文學(xué)之都、電影之都、音樂之都、手工藝與民間藝術(shù)之都、設(shè)計(jì)之都、媒體藝術(shù)之都、美食之都）。（5分）2.文藝創(chuàng)作體系2.1打造文藝精品打造文藝精品力作，有代表國家文化形象、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、體現(xiàn)地方文化特色的優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品、美術(shù)作品或旅游演藝作品。（25分）2.2文藝院團(tuán)建設(shè)有創(chuàng)演質(zhì)量、管理水平、服務(wù)效能高且有特色的文藝院團(tuán)。近年赴國外演出交流。（25分）2.3舞臺作品演出機(jī)制健全有常態(tài)化的兼顧票房和惠民的舞臺作品演出機(jī)制。有線上線下相結(jié)合的舞臺演出機(jī)制。（10分）2.4文藝演出國際交流能力具備“走出去”“請進(jìn)來”開展各類文藝演出國際交流的能力和條件。（10分）2.5加分項(xiàng)1.有獲得文華獎、群星獎、動漫獎等“中國文化藝術(shù)政府獎”的作品。（10分）2.有受國家藝術(shù)基金資助的文藝精品或文藝院團(tuán)。（5分）3.有獲得省級文化藝術(shù)政府獎的作品。（5分）4.有獲得省級藝術(shù)基金資助的文藝精品或文藝院團(tuán)。（3分）3.優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承3.1文物保護(hù)與利用全面落實(shí)《中華人民共和國文物保護(hù)法》，堅(jiān)持“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物方針。文物資源豐富、特色鮮明、保存良好，保護(hù)水平較高。守牢文物安全底線。文物資源開放利用有序，“活起來”成效明顯。（35分）3.2非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承全面落實(shí)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，踐行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。有完善的非遺調(diào)查記錄體系，非遺代表性項(xiàng)目和代表性傳承人保護(hù)及傳承機(jī)制健全，建設(shè)有傳統(tǒng)工藝工作站、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地等，有集傳承、體驗(yàn)、教育、培訓(xùn)、旅游等功能于一體的傳承體驗(yàn)設(shè)施，保護(hù)與傳承體系健全。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展成效顯著。（35分）3.3民族民間文化藝術(shù)挖掘、傳承、活化有地方特色鮮明的民族民間文化藝術(shù)挖掘、傳承、活化專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，有經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，有社會力量參與建設(shè)的鼓勵措施。建有當(dāng)?shù)靥赜械拿褡迕耖g文化藝術(shù)項(xiàng)目活動場地，打造項(xiàng)目活動品牌，活動普及程度高。當(dāng)?shù)孛褡迕耖g文化藝術(shù)傳承發(fā)展與鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，具有事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新做法和經(jīng)驗(yàn)。（30分）3.4知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入文化市場綜合執(zhí)法范疇。（10分）3.5加分項(xiàng)1.有文化遺產(chǎn)列入聯(lián)合國教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》，或有文獻(xiàn)遺產(chǎn)列入聯(lián)合國教科文組織《世界記憶名錄》，或有列入聯(lián)合國教科文組織非遺名錄遺產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)的國家級非遺代表性項(xiàng)目。（10分）2.獲得“國家文物保護(hù)利用示范區(qū)”或“國家級文化生態(tài)保護(hù)（實(shí)驗(yàn)）區(qū)”稱號。（10分）3.在文物保護(hù)利用、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、民族民間文化藝術(shù)振興發(fā)展等方面有獲得省部級以上認(rèn)定、表彰的創(chuàng)新案例或典型項(xiàng)目。（5分）4.公共文化服務(wù)體系建設(shè)4.1設(shè)施配置與設(shè)施體系公共圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館、非遺館、電影院、劇院、音樂廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站等各類文化場館配置齊全。公共圖書館、文化館達(dá)到部頒二級以上標(biāo)準(zhǔn)，市域內(nèi)有國家二級以上博物館。大中小型文化設(shè)施布局合理、體系完善、方便利用。建有一批“小而美”的新型公共文化空間，形成持續(xù)穩(wěn)定的多樣化管理運(yùn)行機(jī)制。利用公共藝術(shù)、雕塑、嵌入式、開放式公共文化場景與活動等形式，打造良好城市文化氛圍。公共文化設(shè)施配置有適應(yīng)東亞地區(qū)特別是日韓使用者的資源、標(biāo)識和服務(wù)。（35分）4.2服務(wù)供給與效能公共文化服務(wù)和產(chǎn)品供給體系完善，服務(wù)內(nèi)容與方式多樣化?；竟参幕?wù)保障到位，面向特殊人群的公共文化服務(wù)全面覆蓋，基本公共文化服務(wù)的均衡性、可及性好。發(fā)展特色化、高品質(zhì)的普惠性非基本公共文化服務(wù)。深化圖書館、文化館總分館制有創(chuàng)新，有實(shí)效。建有優(yōu)質(zhì)文化資源和服務(wù)直達(dá)基層的機(jī)制。有圖文博美等公共文化機(jī)構(gòu)和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合實(shí)踐，綜合服務(wù)效能好。具有開展“東亞文化之都”特色服務(wù)的基礎(chǔ)、資源和能力。主要公共文化機(jī)構(gòu)的服務(wù)效能水平處于本省前列。（35分）4.3數(shù)字化平臺、資源、場景與服務(wù)能力建設(shè)建有上下貫通的文化服務(wù)云平臺和新媒體矩陣，功能完善、更新及時、使用方便。地方特色文化資源數(shù)字化程度高。公共文化機(jī)構(gòu)普遍開展線上線下相結(jié)合的公共文化服務(wù)。沉浸式、體驗(yàn)式、互動式數(shù)字文化場景建設(shè)有成效、有代表性。（25分）4.4推動社會力量參與健全社會力量參與公共文化服務(wù)機(jī)制，有引導(dǎo)和鼓勵社會力量以多種方式參與公共文化服務(wù)的政策。廣泛開展政府購買公共文化服務(wù)工作，推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革。文化志愿者遴選、培訓(xùn)、管理、激勵機(jī)制健全，有文化志愿服務(wù)特色項(xiàng)目或品牌活動，文化志愿者人數(shù)不低于總?cè)丝诘那Х种?。?5分）4.5加分項(xiàng)1.獲得“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”稱號。（10分）2.市域內(nèi)有國家一級博物館。（8分）3.在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面有獲得省部級以上認(rèn)定、表彰的創(chuàng)新案例或典型項(xiàng)目。（5分）5.文化傳播與交流5.1“一帶一路”文化交流在“一帶一路”文化交流中有獨(dú)特價值和作用。積極參與“一帶一路”民心相通相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。（10分）5.2促進(jìn)亞洲文化與旅游發(fā)展在促進(jìn)亞洲旅游、亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)中發(fā)揮積極作用。尤其是與日韓文化交流方面有良好基礎(chǔ)，積極舉辦中日韓機(jī)制性文化交流合作項(xiàng)目。（20分）5.3加強(qiáng)與國際組織聯(lián)系積極參與聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國旅游組織、國際圖書館協(xié)會聯(lián)合會、國際博物館協(xié)會、國際民間藝術(shù)節(jié)組織理事會等國際組織活動。與“友城”特別是日韓“友城”及其各類文化和旅游機(jī)構(gòu)有較為密切的合作與交流活動。（30分）5.4品牌活動近年來參與中國文化年（節(jié)）、旅游年（節(jié)）、“歡樂春節(jié)”、“你好!中國”、中國非遺博覽會、中國成都國際非遺節(jié)、中國原生民歌節(jié)等國內(nèi)、國際大型文化活動。開發(fā)國際化文化和旅游產(chǎn)品，打造對外文化和旅游交流品牌。開展豐富多彩的民間文化藝術(shù)交流活動和青少年文化藝術(shù)交流活動。（10分）5.5加分項(xiàng)1.文化和旅游創(chuàng)新項(xiàng)目在國際組織獲獎。（10分）2.有獲得省部級以上認(rèn)定、表彰的國際文化交流與合作創(chuàng)新項(xiàng)目。（5分）3.有獲得省部級以上認(rèn)定、表彰的促進(jìn)內(nèi)地與港澳臺雙向文化交流合作的創(chuàng)新項(xiàng)目。（5分）6.文化產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)6.1文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模與特色文化產(chǎn)業(yè)類型較為齊全，具有一定規(guī)模。形成了有特色的文化產(chǎn)業(yè)門類或品牌。挖掘地方文化資源、文化基因，開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品成效顯著。文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不低于本省平均水平。（30分）6.2推動文化產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展科技賦能文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字娛樂、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字演藝、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的新業(yè)態(tài)。有個性化、定制化、品質(zhì)化的數(shù)字文化產(chǎn)品供給。上網(wǎng)服務(wù)、歌舞娛樂、游藝娛樂等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展出新要素、新業(yè)態(tài)、新模式、新機(jī)制，受眾群體擴(kuò)大。（40分）6.3促進(jìn)文化消費(fèi)健全擴(kuò)大文化消費(fèi)的支持政策，培育新型消費(fèi)、信息消費(fèi)、定制消費(fèi)等，培育消費(fèi)增長點(diǎn)。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。將文化消費(fèi)嵌入各類消費(fèi)場所，建有集合多種業(yè)態(tài)的消費(fèi)集聚區(qū)，舉辦消費(fèi)季、消費(fèi)月等活動。（40分）6.4發(fā)展對外文化貿(mào)易積極發(fā)展對外文化貿(mào)易，在海外文化市場特別是東亞文化市場表現(xiàn)良好。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以“中國展區(qū)”“城市展區(qū)”等形式參加?xùn)|亞地區(qū)國際文化產(chǎn)業(yè)展會。開展“多彩中國佳節(jié)好物”等文化和旅游貿(mào)易促進(jìn)活動。有企業(yè)和項(xiàng)目入選國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。（30分）6.5加分項(xiàng)1.被認(rèn)定為國家對外文化貿(mào)易基地或國家文化出口基地。（10分）2.獲得“國家文化和旅游消費(fèi)示范城市”稱號。（10分）3.獲得“國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)”稱號。（5分）4.轄區(qū)縣級單位獲得“文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)”單位稱號。（5分）7.旅游產(chǎn)品和服務(wù)7.1旅游產(chǎn)品供給吃、住、行、游、購、娛等旅游要素設(shè)施配套完善，比例協(xié)調(diào)，布局合理。旅游景區(qū)、景點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量、景觀質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量不低于相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)要求。旅游產(chǎn)品類型多樣、結(jié)構(gòu)合理，能夠滿足不同人群和不同層次的需求。轄區(qū)內(nèi)有5A景區(qū)，有鄉(xiāng)村旅游精品線路，有紅色旅游融合發(fā)展試點(diǎn)。智慧旅游全面支撐面向游客的導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購等，景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)有智慧化、沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目。（40分）7.2旅游產(chǎn)品創(chuàng)新旅游產(chǎn)品創(chuàng)新活躍。大力發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游、郵輪旅游、度假旅游、商旅文體聯(lián)動等特色旅游產(chǎn)品，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、宏觀政策導(dǎo)向打造特色品牌產(chǎn)品。旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)常態(tài)化升級完善。在旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營銷等方面有創(chuàng)新性的智慧旅游應(yīng)用。（30分）7.3旅游公共服務(wù)布局合理、功能完善、資源整合的線上線下相結(jié)合的旅游公共信息服務(wù)體系健全。旅游集散中心、旅游標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè)等旅游公共交通服務(wù)完善。旅游應(yīng)急救援服務(wù)機(jī)制強(qiáng)化、設(shè)施設(shè)備優(yōu)化、社會參與增強(qiáng)。開展形式多樣的旅游惠民便民服務(wù)。環(huán)境衛(wèi)生、交通引導(dǎo)、停車管理、秩序維護(hù)、市容市貌等旅游景區(qū)環(huán)境綜合治理有措施、有機(jī)制、效果好。具備多語種特別是日韓語種的旅游引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)和旅游服務(wù)能力。旅游景區(qū)景點(diǎn)公共環(huán)境的旅游廁所設(shè)置、管理符合標(biāo)準(zhǔn)。城市和鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有標(biāo)志性成果。（30分）7.4旅游服務(wù)質(zhì)量旅游景區(qū)景點(diǎn)有旅游質(zhì)量公示與承諾制度。景區(qū)景點(diǎn)和政府主管部門有旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系和督查機(jī)制，有完善便捷的游客投訴與反饋渠道。建有旅游景區(qū)景點(diǎn)旅游服務(wù)和旅游市場風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。旅游市場監(jiān)管有隊(duì)伍、有標(biāo)準(zhǔn)、有常態(tài)化機(jī)制。（20分）7.5入境旅游高質(zhì)量發(fā)展全面落實(shí)《入境旅游促進(jìn)計(jì)劃（2024—2026年）》等國家和地方促進(jìn)入境旅游高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。用足用好各類免簽政策，有高品質(zhì)、有特色、有吸引力的入境旅游線路和產(chǎn)品。通信服務(wù)、咨詢服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)、支付服務(wù)、交通住宿服務(wù)、離境退稅服務(wù)等入境旅游便利化服務(wù)措施完善、落實(shí)到位。積極拓展深化東亞地區(qū)入境旅游，加強(qiáng)與東亞地區(qū)的旅游交流。申報城市擁有與日韓直飛航班。（20分）7.6加分項(xiàng)1.有自然資源列入聯(lián)合國教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》。（10分）2.獲得“國家全域旅游示范區(qū)”或“國家文化和旅游消費(fèi)示范城市”稱號。（10分）3.有促進(jìn)東亞地區(qū)、日韓“東亞文化之都”城市入境旅游的特殊政策措施。（8分）8.文化和旅游融合發(fā)展8.1以文塑旅依托文化資源培育旅游產(chǎn)品、提升旅游品位，形成獨(dú)具魅力的中華文化旅游體驗(yàn)。深入挖掘地域文化特色，將獨(dú)具特色的文化內(nèi)容、文化符號、文化故事融入景區(qū)景點(diǎn)，納入旅游的線路設(shè)計(jì)、展陳展示、講解體驗(yàn)。在旅游設(shè)施、旅游服務(wù)中較好體現(xiàn)出中華文化元素和內(nèi)涵。實(shí)施公共文化服務(wù)進(jìn)旅游場所工程。（25分）8.2以旅彰文發(fā)揮旅游覆蓋面廣、市場化程度高等優(yōu)勢，用好旅游景區(qū)、導(dǎo)游人員、中外游客等媒介，傳播弘揚(yáng)中華文化，引導(dǎo)游客感知中華文化及其對東亞地區(qū)的影響。博物館、美術(shù)館、公共圖書館、文化館、劇院、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館等文化設(shè)施拓展旅游公共服務(wù)功能，打造主客共享的新空間、新服務(wù)，增強(qiáng)公共文化場所旅游吸引力。（25分）8.3建設(shè)文化和旅游綜合體在文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場融合等方面表現(xiàn)突出，旅游演藝、紅色旅游、文化遺產(chǎn)旅游、文化主題酒店、特色節(jié)慶展會等提質(zhì)升級，建有集文化創(chuàng)意、旅游休閑等于一體的文化和旅游綜合體。（20分）8.4推動“旅游+”發(fā)展在旅游與科技、鄉(xiāng)村振興、工業(yè)、中醫(yī)藥、體育、影視等領(lǐng)域融合發(fā)展方面特色鮮明、成效顯著。（20分）8.5加分項(xiàng)1.舉辦過國際性、國家級重大文化和旅游節(jié)事活動。（10分）2.有省部級以上認(rèn)定、表彰的文化和旅游融合發(fā)展創(chuàng)新案例。（5分）3.普遍實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)進(jìn)旅游公共服務(wù)場所。（5分）9.保障措施9.1組織保障地方政府牽頭設(shè)立專門的組織和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作以及活動年的籌備、策劃、實(shí)施和管理。“東亞文化之都”工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及文化和旅游主管部門重點(diǎn)工作，納入政府考核評價體系，納入政府、人大、政協(xié)督查、調(diào)研工作范疇。（30分）9.2政策保障完善相關(guān)獎勵、補(bǔ)貼政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會組織及個人參與共建相關(guān)文化和旅游項(xiàng)目，鼓勵專業(yè)人士參與“東亞文化之都”的文化內(nèi)容生產(chǎn)和傳播。（15分）9.3經(jīng)費(fèi)保障地方政府能夠提供資金保障，并納入年度財(cái)政預(yù)算。對當(dāng)?shù)赝苿游幕吐糜喂ぷ骷伴_展