江蘇省高校崗位設(shè)置管理工作若干問題的處理意見一

江蘇省高校崗位設(shè)置管理工作若干問題的處理意見(一)蘇教人〔2009〕函字33號(hào)關(guān)于印發(fā)《江蘇省高校崗位設(shè)置管理工作若干問題的處理意見（一）》的通知各高校人事處：全省高校崗位設(shè)置管理工作會(huì)議召開后，各高校啟動(dòng)了崗位設(shè)置管理工作，在工作中遇到了一些情況和問題。我處根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)崗位設(shè)置管理工作的政策規(guī)定，聽取了學(xué)校的意見和建議，研究制定了《江蘇省高校崗位設(shè)置管理工作若干問題的處理意見（一）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)趰徫辉O(shè)置管理工作中貫徹執(zhí)行。附件：《江蘇省高校崗位設(shè)置管理工作若干問題的處理意見（一）》二〇〇九年六月十六日

附件：江蘇省高校崗位設(shè)置管理工作若干問題的處理意見（一）一、關(guān)于實(shí)施范圍問題崗位設(shè)置管理實(shí)施范圍包括學(xué)校事業(yè)編制內(nèi)的各類人員和與學(xué)校簽訂聘用合同，有正式的人事關(guān)系和工資關(guān)系，聘用到管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位上的編制外聘用人員。后勤社會(huì)化改革后，實(shí)行企業(yè)化管理的學(xué)校事業(yè)編制人員，可根據(jù)本人實(shí)際情況和相應(yīng)任職條件，采取“檔案聘用”的辦法只確定其崗位等級(jí)，崗位工資標(biāo)準(zhǔn)記入檔案。內(nèi)退人員屬于在編不在崗人員，不再晉升崗位等級(jí)。二、關(guān)于崗位總量問題崗位總量應(yīng)根據(jù)編制部門核定的教職工編制總量、現(xiàn)有正式工作人員數(shù)和學(xué)校工作需要等因素綜合確定。長(zhǎng)期沒有核定編制的學(xué)校，崗位總量可以以學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生數(shù)為基礎(chǔ)，按照一定的生員比綜合確定。標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生數(shù)根據(jù)現(xiàn)有學(xué)生數(shù)和學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃確定。崗位總量要按照精干高效、適應(yīng)發(fā)展的原則科學(xué)確定。崗位總量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三、關(guān)于“雙肩挑”人員問題“雙肩挑”人員必須是原為專任教師，評(píng)聘了高校教師高級(jí)職務(wù)，因工作需要現(xiàn)在管理崗位工作，并且仍繼續(xù)承擔(dān)部分教學(xué)科研工作的人員。根據(jù)高校實(shí)際，本科院?！半p肩挑”崗位可放寬至學(xué)術(shù)性管理要求較高的六級(jí)職員崗位，人數(shù)仍控制在管理人員總數(shù)的15%以內(nèi)；高等職業(yè)院?！半p肩挑”崗位可放寬至七級(jí)職員崗位?！半p肩挑”人員納入教師崗位管理。學(xué)校二級(jí)教學(xué)單位和圖書館等教學(xué)輔助單位的行政領(lǐng)導(dǎo)崗位，一般作為專業(yè)技術(shù)崗位，受聘在此類崗位的以專業(yè)技術(shù)工作為主、兼任行政管理工作的人員，作為專業(yè)技術(shù)人員納入專業(yè)技術(shù)崗位管理，不作為“雙肩挑”人員。這些單位的黨務(wù)工作崗位和其他專職管理崗位，納入管理崗位管理。符合“雙肩挑”條件的，作為“雙肩挑”人員管理。四、關(guān)于專職輔導(dǎo)員問題專職輔導(dǎo)員指在一線直接從事大學(xué)生日常思想政治教育工作的人員，包括院系學(xué)工組長(zhǎng)、團(tuán)總支書記、黨總支副書記等副處級(jí)及以下從事學(xué)生工作的人員。專職輔導(dǎo)員納入教師崗位。首次聘用時(shí)，評(píng)聘了學(xué)生思想政治教育教師和高校教師職務(wù)的，可晉升專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)；具有其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，轉(zhuǎn)評(píng)同級(jí)學(xué)生思想政治教育教師職務(wù)后，方可晉升崗位等級(jí)。以后專職輔導(dǎo)員均應(yīng)評(píng)聘學(xué)生思想政治教育教師職務(wù)。同時(shí)根據(jù)輔導(dǎo)員的條件，可確定相應(yīng)的職員職級(jí)。五、關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)與所聘崗位不對(duì)應(yīng)人員的崗位聘用問題受聘在教師崗位的人員應(yīng)具有高校教師職務(wù)。不具有高校教師職務(wù)受聘在教師崗位工作的人員，仍納入教師崗位管理。但在崗位聘用時(shí)只能聘至本層級(jí)崗位的最低等級(jí)，在沒有取得高校教師職務(wù)前，不得晉升更高等級(jí)崗位。受聘在其他專業(yè)技術(shù)崗位人員出現(xiàn)同類情況，按照此規(guī)定處理。在會(huì)計(jì)、審計(jì)、圖書、檔案、基建等具有專業(yè)技術(shù)要求的管理崗位上工作的人員，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)與所聘崗位相對(duì)應(yīng)的，可以納入專業(yè)技術(shù)崗位管理；不一致的，只能納入管理崗位管理。六、關(guān)于執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位工資的管理人員問題管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位，包括校、院（系）以及其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的管理崗位。聘用在管理崗位的人員，除符合“雙肩挑”條件的人員外，均納入管理崗位管理。已執(zhí)行了專業(yè)技術(shù)崗位工資的，在首次聘用及續(xù)聘管理崗位職級(jí)時(shí)，可繼續(xù)執(zhí)行原專業(yè)技術(shù)崗位工資，待其晉升的職員職級(jí)的崗位工資高于原專業(yè)技術(shù)崗位工資時(shí)，執(zhí)行相應(yīng)的職員職級(jí)崗位工資。這部分人員的崗位工資只能進(jìn)入相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的最低等級(jí)，不得參加專業(yè)技術(shù)人員崗位分級(jí)。七、關(guān)于執(zhí)行了管理崗位工資的專業(yè)技術(shù)人員問題會(huì)計(jì)、審計(jì)、圖書、檔案、基建等部門的部分專業(yè)技術(shù)人員，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)較低的情況下，執(zhí)行了管理崗位職員職級(jí)工資。在首次聘用及續(xù)聘時(shí)，可繼續(xù)執(zhí)行原管理崗位工資。待其晉升的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的崗位工資高于原管理崗位職員職級(jí)工資時(shí)，執(zhí)行相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位工資。以后此類人員不得晉升管理崗位職員職級(jí)。八、關(guān)于管理人員職員職級(jí)崗位設(shè)置與聘用高校管理人員實(shí)行教育職員制度。職員指高校專門從事管理工作的人員。職員實(shí)行職員職務(wù)與職員職級(jí)相結(jié)合的職員管理制度。職員職務(wù)指管理人員所擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，主要體現(xiàn)崗位領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、工作能力和工作實(shí)績(jī)，按照干部管理權(quán)限選拔任用；職員職級(jí)指管理人員的崗位級(jí)別等級(jí)，主要體現(xiàn)管理職責(zé)、年功積累和工作實(shí)績(jī)，根據(jù)任職年限、工作實(shí)績(jī)和聘期考核情況等因素逐級(jí)晉升。同級(jí)職員包括具有同級(jí)職員職務(wù)人員和具有同級(jí)職員職級(jí)人員。高校在首次崗位設(shè)置時(shí)，可以在規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)設(shè)置職員職級(jí)崗位，其崗位設(shè)置和人員聘用，必須按照干部人事管理權(quán)限進(jìn)行。職員標(biāo)準(zhǔn)的制訂，要充分體現(xiàn)高校職員的管理職責(zé)、工作屬性和職業(yè)特點(diǎn)，著眼于管理隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要堅(jiān)持重品行、重服務(wù)、重能力、重貢獻(xiàn)的導(dǎo)向，克服片面強(qiáng)調(diào)學(xué)歷、學(xué)位等傾向，引導(dǎo)各級(jí)職員愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，恪盡職守，樂于奉獻(xiàn)，不斷提高管理工作的質(zhì)量和服務(wù)工作的水平。九、關(guān)于學(xué)校首次設(shè)崗聘用結(jié)構(gòu)比例問題在首次崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例開展崗位聘用工作。高級(jí)職務(wù)崗位聘任不足的，在留出一定的崗位保證高層次人才引進(jìn)的情況下，空缺的高級(jí)崗位可暫時(shí)用于低級(jí)職務(wù)崗位的聘用?，F(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例超過了核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，可先超比例聘用，并通過自然減員、交流、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的專業(yè)技術(shù)人員，只能進(jìn)入相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位層級(jí)的最低等級(jí)。在達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例之前，原則上不得晉升更高等級(jí)崗位。十、關(guān)于正高二級(jí)崗位設(shè)崗聘用問題正高二級(jí)崗位聘用人選應(yīng)成為反映本校人才學(xué)術(shù)水平的重要標(biāo)桿，選聘時(shí)要堅(jiān)持條件，寧缺勿濫，本校沒有符合條件的，可以向海內(nèi)外公開招聘。首次設(shè)崗時(shí)，正高二級(jí)崗位原則上只設(shè)在教學(xué)科研崗位。有碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)授予權(quán)高校，按照核定的崗位數(shù)，在不低于省規(guī)定的基本條件的前提下，自行評(píng)審，報(bào)批后聘用；其他高校根據(jù)條件向省教育廳申報(bào)，由省教育廳組織專家評(píng)審后，學(xué)校予以聘任。十一、關(guān)于特設(shè)崗位問題特設(shè)崗位是為適應(yīng)高等學(xué)校聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)特別程序批準(zhǔn)的非常設(shè)崗位。首次開展崗位設(shè)置工作時(shí)，暫不設(shè)置特設(shè)崗位。待崗位設(shè)置工作入軌后，按照特設(shè)崗位的規(guī)定程序報(bào)批核準(zhǔn)后方可使用。十二、關(guān)于首次崗位聘用時(shí)聘用合同簽訂問題在本次實(shí)施崗位設(shè)置管理工作之前已實(shí)行聘用制的高校，應(yīng)處理好新舊聘用合同在有關(guān)內(nèi)容上的銜接問題。原訂立的聘用合同，如格式和內(nèi)容規(guī)范，且聘用時(shí)間、聘用崗位等內(nèi)容不需調(diào)整的，可繼續(xù)使用；如格式和內(nèi)容不夠規(guī)范，或合同內(nèi)容需作調(diào)整的，應(yīng)使用聘用合同范本，重新簽訂聘用合同。尚未實(shí)行聘用制的高校，應(yīng)統(tǒng)一使用聘用合同范本，與聘用人員簽訂聘用合同。聘期由學(xué)校自行確定。十三、關(guān)于2006年7月工資制度改革至崗位設(shè)置管理實(shí)施到位期間退休人員問題對(duì)2006年7月1日工資制度改革至首次設(shè)崗聘用到位期間，辦理退休手續(xù)且執(zhí)行專業(yè)技術(shù)工資的人員，可比照高校同崗位、同類條件人員，確定其崗位等級(jí)（其工齡和任職年限計(jì)算