臨沂市體育運動學校物業(yè)服務項目招標文件

政府采購競爭性磋商文件

第一冊

項目編號：SDJSJ-LYCG2021130

項目名稱:臨沂市體育運動學校物業(yè)服務項目

采購人：臨沂市體育運動學校

采購代理機構：山東金世紀項目管理有限公司

二。二一年五月

項口名稱：臨沂市體育運動學校物業(yè)服務項口項目編號：SDJSJ-LYCG2021130

特別提示

一、本采購文件如發(fā)生修改、澄清時，均推送至臨沂市公共資源交易系統(tǒng)中。請下載采

購文件的潛在投標單位自行關注臨沂市公共資源交易系統(tǒng)，因自身貽誤行為導致未及時獲取

修改、澄清內(nèi)容，責任自負。

二、根據(jù)《關于深化公共資源交易平臺整合共享的指導意見》（國辦函（2019）41號）、

《關于積極應對疫情創(chuàng)新做好招投標工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的通知》（發(fā)改電（2020）

170號）、《臨沂市人民政府關于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》（臨政字（2020）70號）、

臨沂市公共資源交易工作領導小組辦公室《關于實行公共資源交易不見面開標的通知》等文

件要求，我市各類公共資源交易項目全部實行“不見面”開標，不再現(xiàn)場遞交響應文件。投

標企業(yè)登錄臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)站，按照“辦事指南”中“臨沂市不見面開標及遠程評

標操作手冊”下載“不見面開標投標人操作手冊.doc”并按照其要求，做好相關準備工作。各投

標企業(yè)的法定代表授權委托代理人無需到開標現(xiàn)場參與本項目開標活動。但委托代理人必須是

投標企業(yè)本單位職工，并且能夠熟練的操作新點不見面開標系統(tǒng)，操作人不按操作規(guī)程、不熟

悉開標系統(tǒng)由此造成開標不成功的后果由企業(yè)自行承擔。供應商需要登陸臨沂市公共資源交

易網(wǎng)-企業(yè)用戶登錄-政府采購項目，從網(wǎng)上下載采購文件，使用電子投標文件制作專用軟件

制作電子響應文件，并使用CA鎖進行電子響應文件制作加解密、電子簽章等，并于報價截

止時間之前將加密版電子響應文件（格式為.LYTF）上傳至電子招投標交易平臺；非加密響應

文件（格式為.NLYTF格式）拷貝至U盤備用。采購文件中要求響應文件加蓋"公章"是指供

應商的法定名稱章，電子響應文件加蓋電子章。各供應商需于報價截止時間之前將加密版電

子文件上傳至電子招投標交易平臺，建議各供應商在磋商時間前至少30分鐘登陸臨沂市公

共資源交易中心網(wǎng)電子招投標交易平臺。各供應商在磋商時間后30分鐘內(nèi)在臨沂市公共資

源交易中心網(wǎng)電子招投標交易平臺自行解密響應文件，過時視為投標書未送達，作無效標處

理。

三、本項目在采購過程中運行全流程電子化。開標時無需提供紙質版響應文件，在開標

結束確定成交供應商后，由成交供應商按采購人要求提供紙質響應文件四份，按照供應商須

知規(guī)定的響應文件組成內(nèi)容，響應文件應按以下要求裝訂；紙質響應文件與臨沂市公共資源

交易網(wǎng)網(wǎng)上招投標系統(tǒng)內(nèi)的響應文件相一致。采用膠裝方式裝訂，裝訂應牢固、不易拆散和

換頁，不得采用活頁裝訂。

四、因本項目是競爭性磋商，需要提交最終報價，所以各供應商須在開標結束后登陸

臨沂市公共資源交易系統(tǒng)，點擊企業(yè)用戶選擇供應商，進入在線報價菜單對應項目進行最終

報價。具體操作流程詳見關于優(yōu)化臨沂市公共資源交易系統(tǒng)相關功能的通知

（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/xwzx/008002/20210415/c4feb8ff-736a-4454-92

c4-a9a35a70c024.html）。

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目錄

第一冊........................................................................1

第1章供應商須知.............................................................3

一總則..................................................................3

二競爭性磋商文件.........................................................4

三響應文件的編制.........................................................6

四響應文件的遞交........................................................10

五提交響應文件截止及磋商................................................10

六確定成交..............................................................15

第二冊.......................................................................19

第2章采購邀請.............................................................20

第3章供應商須知資料表.....................................................22

第4章服務需求.............................................................25

第5章評審方法和標準.......................................................32

一、評審方法..............................................................32

二、評標標準..............................................................32

第6章響應文件格式.........................................................36

——、報價——覽表............................................................36

二、資格證明文件..........................................................37

三、商務技術文件..........................................................58

第7章政府采購合同格式.....................................................59

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第1章供應商須知

一總則

1.采購人、采購代理機構及供應商

1.1采購人：是指依法開展政府采購活動的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。

本項目的采購人見供應商須知資料表。

1.2采購代理機構：是指集中采購機構或從事采購代理業(yè)務的社會中介機構，本項目的采

購代理機構見供應商須知資料表。

1.3供應商：是指響應磋商、參加報價競爭的法人、其他組織或者自然人。潛在供應商：

以競爭性磋商文件規(guī)定的方式獲取本項目競爭性磋商文件的法人、其他組織或者自然人。

本項目的供應商須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨立承擔民事責任，具有提供服務能力的本國供應

商。

1.3.2具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關于供應商條件的規(guī)定，遵守本項目

采購人本級和上級財政部門政府采購的有關規(guī)定。

1.3.3以競爭性磋商文件規(guī)定的方式獲得了本項目的競爭性磋商文件。

1.3.4符合供應商須知資料表中規(guī)定的其他資格要求。

1.3.5若供應商須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的,如供應商為非中小企業(yè)，其響

應文件將被認定為無效響應。

1.4如供應商須知資料表中允許聯(lián)合體進行響應,對聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個以上供應商可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份響應。

1.4.2聯(lián)合體各方均應符合1.3.2規(guī)定。

1.4.3采購人根據(jù)采購項目對供應商的特殊要求，聯(lián)合體中至少應當有一方符合相關規(guī)定。

1.4.4聯(lián)合體各方應簽訂共同響應協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任，并

將共同響應協(xié)議連同響應文件一并提交，否則其響應文件將被認定為響應文件無效。

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加

響應，共同響應協(xié)議中應寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同響應協(xié)議響應總金額的比

例。

1.4.6以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另

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外組成聯(lián)合體參加本項目，否則其響應文件將被認定為響應文件無效。

1.4.7對聯(lián)合體響應的其他資格要求見供應商須知資料表。

1.5單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項

下的政府采購活動，否則其相關響應文件均將被認定為響應文件無效。

1.6為本項目提供過整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得

再參加本項目上述服務以外的其他采購活動，否則其響應文件將被認定為響應文件無效。

1.7供應商在磋商過程中不得向采購人提供、給予任何有價值的物品，影響其正常決策行為。

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其將被認定為響應文件無效。

1.8各供應商須對本項目指定一個項目負責人，對本項目所有事宜全程負責。未經(jīng)采購人同

意中途不得更換項目負責人。

2.資金來源

2.1本項目的采購人已獲得足以支付本次磋商后所簽訂的合同項下的資金（包括財政性資金

和本項目采購中無法與財政性資金分割的非財政性資金，預采購項目除外。）。

2.2項目預算金額和分項或分包最高限價見供應商須知資料表。

2.3供應商報價超過競爭性磋商文件規(guī)定的預算金額或者分項、分包最高限價的，其響應文

件將被認定為響應文件無效。

3.響應費用

不論響應的結果如何，供應商應承擔所有與準備和參加響應有關的費用。

4.適用法律

本項目采購人、采購代理機構、供應商、磋商小組的相關行為均受《中華人民共和國政府采

購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及本項目本級和上級財政部門政府采購有關規(guī)

定的約束和保護。

二競爭性磋商文件

5.競爭性磋商文件構成

5.1競爭性磋商文件分為2冊共7章，內(nèi)容如下：

第一冊

第1章供應商須知

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第二冊

第2章采購邀請

第3章供應商須知資料表

第4章服務需求

第5章評審方法和標準

第6章響應文件格式

第7章政府采購合同格式

5.2競爭性磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更正內(nèi)容為準；未澄清的,

以供應商須知資料表為準；供應商須知資料表不涉及的內(nèi)容，以編排在后的描述為準。

5.3供應商應認真閱讀競爭性磋商文件所有的事項、格式、條款和技術規(guī)范等。如供應商沒

有按照競爭性磋商文件要求提交全部資料，或者響應文件沒有對競爭性磋商文件在各方面都做出

實質性響應，可能導致其響應文件將被認定為無效，該風險由供應商承擔。

5.4現(xiàn)場考察或者答疑會及相關事項見供應商須知資料表。

5.4.1響應文件第二冊第三部分“供應商須知資料表”規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人或采

購代理機構按規(guī)定的時間、地點組織供應商踏勘項目現(xiàn)場，踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由供應商承擔。

5.4.2采購人向供應商提供的有關現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使供應商利用的資

料，采購人對供應商由此而做出的推論、理解和結論概不負責。

5.4.3供應商經(jīng)過采購人的允許，可進入項目現(xiàn)場踏勘，對服務（或施工和貨物）現(xiàn)場及其

范圍環(huán)境進行考察，以獲取有關編制響應文件和簽署實施合同所需的各項資料，但供應商及其人

員不得因此使采購人及其人員承擔有關的責任和蒙受損失。供應商并應對由此次踏勘現(xiàn)場而造成

的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。

5.5不論響應過程和響應文件結果如何，供應商的響應文件（含電子版）均不退還。

5.6除響應文件中另有規(guī)定外，響應文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷天，且

所有時刻均為北京時間。

5.7參與響應響應文件活動的各方應對響應文件和響應文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違

者應對由此造成的后果承擔法律責任。

5.8供應商應自行承擔其準備和參加響應文件活動發(fā)生的所有費用。不論響應文件結果如

何，采購人及采購代理機構在任何情況下無義務也無責任承擔這些費用。

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6.競爭性磋商文件的澄清與修改

6.1采購人可主動地或在解答供應商提出的澄清問題時對競爭性磋商文件澄清或修改。采

購代理機構將以發(fā)布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改競爭性磋商文件，澄清或修改內(nèi)容作

為競爭性磋商文件的組成部分。

6.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應文件編制的，采購代理機構應當在報價截止時間至

少5日前，將以書面或公告等形式通知所有獲取競爭性磋商文件的潛在供應商，并對其具有約束力。

供應商在收到上述通知后，應及時向采購代理機構回函確認。供應商未回復的，視同已知曉澄清

或者修改的內(nèi)容。

6.3因潛在供應商原因或通訊線路故障導致逾期送達或無法送達，采購代理機構不因此承擔

任何責任，有關的磋商采購活動可以繼續(xù)有效進行。

6.4供應商認為響應文件存在歧視性條款或不合理要求等需要澄清的,應在規(guī)定時間內(nèi)一次

性全部提出。如在規(guī)定時間內(nèi)，供應商對響應文件中的各項條款未提出異議，即認為同意和接受

響應文件。

7.提交響應文件截止時間的順延

為使供應商準備響應時有足夠的時間對競爭性磋商文件的澄清或者修改部分進行研究，采購

人將依法決定是否順延提交響應文件截止時間。

三響應文件的編制

8.編制要求

8.1供應商應仔細閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照磋商文件的要求及格式編制響應文件，并

保證其真實性。若供應商沒有按照磋商文件要求提交全部實質性要求資料或對實質性要求未作響

應是供應商的風險，其響應文件將會被拒絕。

8.2供應商對多個分包進行響應文件的，應以分包為單位編制響應文件，每一包響應文件均

需滿足本響應文件對響應文件的簽署、蓋章要求。

8.3封面設置

響應文件材料封面設置包括：“響應文件”、項目名稱、項目編號、所投包號、供應商名稱。

8.4供應商應按響應文件的要求及格式編寫其響應文件;不得缺少或留空任何響應文件要求

填寫的表格或資料。

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8.5供應商應編制響應文件目錄、內(nèi)容，標注連續(xù)頁碼。

8.6關于兼投不兼中要求詳見：供應商須知資料表。

9.響應范圍及響應文件中標準和計量單位的使用

9.1供應商可對競爭性磋商文件其中一個或幾個分包進行響應。除非在供應商須知資料表中

另有規(guī)定。

9.2供應商應當對競爭性磋商文件中“貨物需求”所列的所有內(nèi)容進行響應，如僅響應某一

包中的部分內(nèi)容，其響應文件將被認定為無效。

9.3無論競爭性磋商文件第4章服務需求一覽表及技術規(guī)格中是否要求，供應商所提供服務

（含貨物）均應符合國家強制性標準。

9.4除競爭性磋商文件中有特殊要求外，響應文件中所使用的計量單位，應采用中華人民共

和國法定計量單位。

10.響應文件構成

10.1供應商應完整地按競爭性磋商文件提供的響應文件格式及要求編寫響應文件。競爭性

磋商文件中資格審查和符合性審查涉及的事項不滿足競爭性磋商文件要求的，其響應文件將被認

定為無效。

10.2上述文件應按照競爭性磋商文件規(guī)定簽署和蓋公章（公章指與供應商人名稱全稱相一致

的標準公章，以下統(tǒng)稱公章）。

10.3本項目采用電子響應文件，須使用用于證明供應商身份的單位電子簽名的實名認證證書

（CA鎖）和用于供應商編制電子響應文件的響應文件制作軟件。申請辦理實名認證證書的方式詳

見臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)首頁“CA證書辦理”欄目。

電子響應文件基本流程：登錄臨沂市公共資源交易網(wǎng)一電子交易系統(tǒng)一企業(yè)用戶登錄界面

（下載電子投標操作手冊及投標文件制作軟件，按照操作手冊安裝投標文件制作軟件）-政府采

購項目（下載磋商文件），使用實名認證證書打開投標文件制作軟件，按提示和操作手冊導入電

子磋商文件，編制電子響應文件，使用實名認證證書對電子投標文件進行簽章、加密，生成的電

子投標文件（擴展名為.LYTF文件，不得對已生成的投標文件進行任何修改、壓縮、解壓等操作）,

于投標截止時間前自行上傳至臨沂市公共資源交易系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱交易系統(tǒng)）。

如果在提交響應文件截止時間前需要對已經(jīng)成功生成并上傳交易系統(tǒng)的電子響應文件進行修

改、補充的，應當先行撤回原文件，使用響應文件制作軟件重新制作并生成完整的電子響應文件，

重新上傳交易系統(tǒng)。提交響應文件截止時間前未完成上傳的，視為撤回響應文件。提交響應文件

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截止時間前未完成上傳的，將被交易系統(tǒng)拒收。

若供應商實名認證證書即將到期或已過期，請確保在提交響應文件截止時實名認證證書在有

效期內(nèi)，供應商實名認證證書在續(xù)期后務必在提交響應文件截止前重新制作和上傳電子響應文件，

否則將造成電子響應文件無法進行解密。

因供應商以下原因，響應將被拒絕：

1）提交響應文件截止時間前，供應商未成功上傳響應文件的；

2）對已生成的電子響應文件進行破解、修改、壓縮等不當操作等原因導致無法解密的；

3）提交響應文件截止時，實名認證證書過期失效、密碼丟失，或者供應商實名認證證書在續(xù)

期后未在提交響應文件截止前重新制作和上傳電子響應文件，導致無法解密的。

4）提交響應文件截止時間后，供應商因自身原因未能成功解密的。

10.4供應商提交的響應文件應包含以下各個部分，具體組成內(nèi)容見第6章響應文件格式。

10.4.1商務部分

10.4.2資信部分

供應商須對提交的資格證明真實性、有效性、完整性負責，并保證無不誠信記錄。

資格證明的字跡、印章必須完整、清晰，否則其響應文件將會被拒絕。

10.4.3技術部分

10.4.3.1本次磋商不允許供應商復制粘貼磋商文件的技術要求作為其響應文件的響應情況。

11.報價

11.1供應商的報價應當包括滿足本次磋商全部采購需求所應提供的服務，以及伴隨的貨物和

工程。所有投標均以人民幣報價，供應商的報價應遵守《中華人民共和國價格法》。為保證公平

競爭，如有服務主體部分有與項目無關的贈與行為，其響應文件將被認定為響應文件無效。

11.2供應商應在分項報價表上標明響應服務單價和總價，并由法定代表人（非法人組織的負

責人）或其委托代理人簽署。

11.3供應商提交的最后報價,在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

任何包含價格調(diào)整要求的響應，其響應文件將被認定為響應文件無效。

11.4采購人不接受具有附加條件的報價或多個方案的報價。

11.5通過資格性審查和符合性審查的供應商有再次報價的機會,但每一次報價均應以網(wǎng)上在

線報價確認。價格的評審以最終報價為準。

11.6電子版響應文件

加密的電子響應文件（.LYTF文件），在報價截止時間前通過臨沂市公共資源交易平臺上傳。

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12.磋商保證金

12.1根據(jù)魯財采【2019】40號的規(guī)定，本項目不向誠信記錄良好的投標人收取磋商保證金。

12.2供應商在磋商過程及成交后如有違反法律法規(guī)的情形，采購代理機構將如實上報政府

采購監(jiān)管部門。

13.響應有效期

13.1響應應在供應商須知資料表中規(guī)定時間內(nèi)保持有效。響應有效期不滿足要求的響應，

其響應文件將被認定為響應文件無效。

13.2因特殊原因，采購人或采購代理機構可以在原響應有效期截止之前，要求供應商延長

響應文件的有效期。接受該要求的供應商將不會被要求和允許修正其響應，且本須知中有關磋商

保證金的要求須在延長的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。供應商可以拒絕延長響應有效期的要求，且不承擔

任何責任。上述要求和答復都應以書面形式提交。

14.響應文件的簽署及規(guī)定

14.1電子標

14.1.1供應商應按供應商須知資料表中的規(guī)定,準備和遞交1份加密電子響應文件（**.LYTF

格式），應于提交響應文件截止時間前上傳至交易系統(tǒng)。

14.1.2電子響應文件封面應由供應商加蓋單位電子公章，響應文件指定位置應由供應商法定

代表人或授權人簽章或簽字、加蓋單位電子公章。

14.1.3響應文件因字跡潦草、表達不清、資料圖片模糊所引起的后果由供應商負責。

14.2紙質文件要求

14.2.1根據(jù)臨沂市財政局、臨沂市行政審批服務局發(fā)布的臨財采[2020]10號文件要求，

本項目無需紙質響應文件。供應商成交后，成交公示期滿無異議的，紙質響應文件按照交易系統(tǒng)

內(nèi)的響應文件相一致，采用膠裝方式裝訂，裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。

送至本代理機構。響應文件正本、副本份數(shù)見供應商須知資料表。

14.2.2響應文件應用不褪色的材料書寫或打印，并在規(guī)定處由供應商的法定代表人或其授權

代表簽字或蓋公章。授權代表簽字的，響應文件應附法定代表人簽署的授權委托書。所有要求簽

字的地方都應用不褪色的墨水或簽字筆由本人親筆手寫簽字（包括姓和名），不得用蓋章（如簽

名章、簽字章等）代替，也不得由他人代簽。響應文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果

出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由供應商的法定代表人或其授權代表簽字確認。

14.2.3供應商在響應文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項書面文件中的單位蓋章、印

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章、公章等處均僅指與供應商名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、

“合同章”、“財務章”、“業(yè)務章”等字樣）的印章。

四響應文件的遞交

15.響應文件的密封和標記

項目實行電子響應文件，供應商無須提交紙質響應文件。供應商應按照本項目競爭性磋商文

件的要求編制、加密并遞交響應文件。供應商在使用系統(tǒng)進行響應文件的過程中遇到涉及平臺使

用的任何問題，可致電平臺技術支持熱線咨詢，咨詢電話請見臨沂市公共資源交易網(wǎng)上信息。

16.響應文件截止

16.1供應商遞交響應文件的時間和地點：見供應商須知資料表。

16.2采購人和采購代理機構將拒絕接收在提交響應文件截止時間后遞交的響應文件。

16.3供應商所遞交的響應文件不予退還。

17.響應文件的接收、修改與撤回

17.1采購人或采購代理機構將按競爭性磋商文件的規(guī)定接收響應文件。

17.2遞交響應文件以后，如果供應商要進行撤回的，須在提交響應文件截止時間前在交易

系統(tǒng)中進行撤回。

17.3如果在提交響應文件截止時間前需要對已經(jīng)成功生成并上傳交易系統(tǒng)的電子響應文件

進行修改、補充的，供應商應當先撤回原文件，使用自備計算機和響應文件制作軟件重新制作生

成新的電子響應文件，并在提交響應文件截止時間前重新上傳。

17.4在提交響應文件截止時間之后，供應商不得對其響應文件做任何修改。

五提交響應文件截止及磋商

18.提交響應文件截止

18.1采購人和采購代理機構將按響應文件供應商須知資料表規(guī)定的提交響應文件截止時間

和地點組織提交響應文件截止并邀請公證員及到場的供應商代表參加，提交響應文件截止過程同

時在交易系統(tǒng)上截止。

18.2提交響應文件截止時，工作人員在交易系統(tǒng)中公布供應商后，各供應商應在規(guī)定時間

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內(nèi)(限時30分鐘)對本單位的加密的電子響應文件解密，全部供應商解密完成或解密截止時間后,

系統(tǒng)予以公開唱標。

18.3因供應商自身原因導致在規(guī)定時間(30分鐘)內(nèi)解密失敗的，將導致其報價被拒絕且

響應文件被退回。

18.4磋商截止時間后，不允許對響應文件做實質性修改，同時采購人和采購代理機構對所

接收響應文件概不退回。

19.磋商小組

19.1采購代理機構將按照《中華人民共和國政府采購法》及有關規(guī)定組建磋商小組。磋商小

組由采購人代表及有關經(jīng)濟、技術等方面的專家3人以上單數(shù)組成。

19.2磋商小組具有依據(jù)磋商文件進行獨立評審的權力，且不受外界任何因素的干擾。磋商小

組成員需對評審結果獨立寫出評審意見，并承擔責任。評委成員若拒絕在評審報告上簽字且不陳

述其不同意理由的，視為同意和接受。

19.3磋商小組的職責：

19.3.1磋商小組的職責

(1)審查響應文件是否符合磋商文件要求；

(2)要求供應商對響應文件有關事項做出解釋或者澄清；

(3)按照磋商文件規(guī)定的評分標準進行評比和打分；

(4)推薦成交候選供應商名單,或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應商;

(5)向采購單位或者有關部門報告非法干預評審工作的行為。

19.4磋商小組的義務：

19.4.1磋商小組的義務

(1)遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；

(2)按照磋商文件規(guī)定的評審辦法和評審標準進行評審，對評審意見承擔個人責任；

(3)對評審過程和結果，以及供應商的商業(yè)秘密保密；

(4)參與評審報告的起草；

(5)配合財政部門的投訴處理工作；

(6)配合采購單位答復與會供應商提出的質疑。

20.資格審查

20.1磋商小組依據(jù)法律法規(guī)和競爭性磋商文件中規(guī)定的內(nèi)容，對供應商的資格進行審查。

未通過資格審查的供應商不進入磋商；通過資格審查的供應商不足3家的，不得磋商。

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20.2采購人或采購代理機構將按供應商須知資料表查詢供應商的信用記錄。

20.2.1供應商在中國政府采購網(wǎng)被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，在“信用中國”

網(wǎng)站被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單，在“中國裁判文書網(wǎng)”以及存在《中

華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條規(guī)定的行政處罰記錄。

以聯(lián)合體形式進行響應的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體其響應文件將

被認定為無效。

20.2.2采購人或采購代理機構將信用記錄查詢網(wǎng)頁打印、簽字并存檔備查。供應商信用記錄

以采購人或采購代理機構查詢結果為準。供應商自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦

不作為資格審查的依據(jù)。

在本競爭性磋商文件規(guī)定的查詢時間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為磋商依據(jù)。

21.響應文件符合性審查與澄清

21.1符合性審查是指依據(jù)競爭性磋商文件的規(guī)定，從響應文件的有效性、完整性和響應程

度對競爭性磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對競爭性磋商文件的實質性要求做出響應。

21.2經(jīng)磋商小組集體審核通過，對于不符合條件的供應商要說明其不符合要求的原因，（如

果需要）由其法定代表人或授權代表簽字確認，供應商代表拒不簽字的，并不影響磋商小組所做

出的結論。

21.3響應文件的澄清

21.3.1在磋商期間，磋商小組將以書面方式要求供應商對其響應文件中含義不明確、對同

類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，以及磋商小組認為供應商的報價明顯低于

其他通過符合性檢查供應商的報價，有可能影響履約的情況作必要的澄清、說明或補正。供應商

的澄清、說明或補正應在磋商小組規(guī)定的時間內(nèi)以書面方式進行，并不得超出響應文件范圍或者

改變響應文件的實質性內(nèi)容。

21.3.2供應商的澄清、說明或補正將作為響應文件的一部分。

21.3.3磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄

清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當

附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

21.4供應商所報產(chǎn)品如被列入財政部與國家主管部門頒發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品目錄或環(huán)境標志產(chǎn)品

目錄，應提供符合要求的產(chǎn)品認證證書，在磋商時予以優(yōu)先采購，具體優(yōu)先采購辦法見第5章評

審方法和標準。

如采購人所采購產(chǎn)品為政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品，供應商應提供符合要求的產(chǎn)品認證證明材

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料，否則其響應文件將被認定為無效。

21.5已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。

21.6磋商小組可以接受響應文件中不構成實質性偏離的不正規(guī)或不一致。

22.無效響應

22.1在比較與評價之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，磋商小組要審查每份響應文件是否實質上響應

了競爭性磋商文件的要求，未實質性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理。

22.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其響應將被認定為響應無效：

(1)未按照競爭性磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

(2)未滿足競爭性磋商文件商務和技術條款的實質性要求的；

(3)未按競爭性磋商文件規(guī)定提供政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的認證證明材料的；

(4)報價超過項目預算或最高限價的；

(5)響應有效期不足的；

(6)聯(lián)合體響應文件未附聯(lián)合體響應協(xié)議書的；

(7)不符合競爭性磋商文件中有關分包規(guī)定的；

(8)屬于串通響應，或者依法被視為串通響應；

(9)響應文件含有采購人不能接受的附加條件的；

(10)未在臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)下載磋商文件；未在中國山東政府采購網(wǎng)針對本項目

投標備案；

(11)屬于競爭性磋商文件規(guī)定的其他無效響應情形的；

(12)不符合法規(guī)和競爭性磋商文件中規(guī)定的其他實質性要求的。

23.磋商

23.1在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、

服務要求以及合同條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代

表確認。

23.2對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面

形式同時通知所有參加磋商的供應商。

23.3供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法

定代表人/負責人或委托代理人簽字。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

23.4本次項目報價非一次性報價，但將作為能否進入第二輪磋商的重要依據(jù)，且下一輪次

報價不得高于前一次報價，否則磋商小組有權據(jù)此對其做出無效報價的決定。磋商文件能夠詳細

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列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在

規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家。磋商文件不能詳細列明采購標

的的技術、服務要求，需經(jīng)磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小

組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在

規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。

節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價格認定均按照報價后的浮動比例同比例進行調(diào)整。市場競爭不充分的科研

項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目，提交最后報價的供應商可以為兩家。

根據(jù)《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財庫

[20151124號）文件規(guī)定“采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務項目（含政府和社會資

本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動

可以繼續(xù)進行。采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有1家的，采購人或者采購代理機

構應當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動”。

磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產(chǎn)品質

量的或者不能誠信履約的，應當要求其在評審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關

證明材料;供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效響應文件處理。

23.5最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品、中小微企業(yè)產(chǎn)品價格

認定均按照最后報價后的浮動比例同比例進行調(diào)整（結果保留兩位小數(shù)）。

23.6已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。

24.比較和評價

24.1經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，磋商小組將根據(jù)競爭性磋商文

件確定的評審方法和標準，對其技術部分和商務部分作進一步的比較和評價。

24.2磋商嚴格按照競爭性磋商文件的要求和條件進行。詳細評審標準見競爭性磋商文件第

5章。

綜合評分法，是指響應文件滿足競爭性磋商文件全部要求，且按照評審因素的量化指標評審

得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。

24.3根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）、《財政部司法部

關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫（2014）68號）和《三部門聯(lián)合發(fā)布關

于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定，對滿足價格扣除條件

且在響應文件中提交了《供應商企業(yè)類型聲明函》或省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆

生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的供應商，其響應扣除6%后參與磋商。具體辦法

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及比例詳見競爭性磋商文件第5章。

24.4根據(jù)國家有關節(jié)能、環(huán)保政策，對滿足加分條件且在響應文件中提交了國家確定的認證

機構出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書和在響應文件中填寫節(jié)能、環(huán)

保報價說明表(格式見附件)的供應商，可給予認證產(chǎn)品5%的評審價格評審加分和5%的技術加

分。同等條件下，優(yōu)先采購認證產(chǎn)品。具體辦法及比例詳見競爭性磋商文件第5章。

25.采購項目終止

出現(xiàn)下列情形之一的，采購人應當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因,

重新開展采購活動：

(1)因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)除《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第三條第四項規(guī)定的情形外，在采購

過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。

26.保密要求

26.1磋商將在嚴格保密的情況下進行。

26.2政府采購評審專家應當遵守磋商工作紀律，不得記錄、復制或者帶走任何評標資料，

不得泄露磋商文件、磋商情況和磋商中獲悉的商業(yè)秘密。

六確定成交

27.成交候選供應商的確定原則及標準

除29條規(guī)定外，對實質上響應磋商文件的供應商按下列方法進行排序，確定成交候選供應商。

磋商小組對實質上響應競爭性磋商文件的供應商按照競爭性磋商文件第5章規(guī)定的評審方法

進行排序，確定3名以上成交候選供應商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由

低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。

28.確定成交候選供應商和成交供應商

磋商小組將根據(jù)評標標準，按供應商須知資料表中規(guī)定數(shù)量推薦中標候選人或根據(jù)采購人的

委托直接確定成交供應商。

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29.采購任務取消

因重大變故采購任務取消時，采購人有權拒絕任何供應商成交，對受影響的供應商不承擔任

何責任。

30.發(fā)出成交通知書

在響應有效期內(nèi)，成交供應商確定后，采購人或者采購代理機構按照規(guī)定應同時公告供應商

未中標的原因，發(fā)布成交公告，在公告成交結果的同時，向成交供應商發(fā)出成交通知書，成交通

知書是合同的組成部分。

31.簽訂合同

31.1成交供應商應當自發(fā)出成交通知書之日起十個工作日內(nèi)，與采購人簽訂合同。

31.2競爭性磋商文件、成交供應商的響應文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

31.3如成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交候選供

應商名單排序，確定下一成交候選供應商為成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。

31.4當出現(xiàn)法規(guī)規(guī)定的成交無效或成交結果無效情形時，采購人依規(guī)可與排名下一位的成

交候選供應商另行簽訂合同，或依法重新開展采購活動。

32.履約保證金

32.1如果需要履約保證金，成交供應商應按照供應商須知資料表規(guī)定向采購人繳納履約保

證金（如采用保函形式，格式見本章附件1）

32.2政府采購利用擔保試點范圍內(nèi)的項目，除31.1規(guī)定的情形外，成交供應商也可以按

照財政部門的規(guī)定，向采購人提供合格的履約擔保函（格式見本章附件2）。

32.3如果成交供應商沒有按照上述履約保證金的規(guī)定執(zhí)行，將視為放棄成交資格，成交供

應商的磋商保證金將不予退還（如有）。在此情況下，采購人可依規(guī)確定下一候選人為成交供應

商，也可以重新開展采購活動。

33.政府采購信用擔保

33.1本項目是否屬于信用擔保試點范圍見供應商須知資料表。

33.2如屬于政府采購信用擔保試點范圍內(nèi)，中小型企業(yè)投標人可以自由按照財政部門的規(guī)

定，采用磋商擔保、履約擔保和融資擔保。

33.2.1供應商遞交的磋商擔保函和履約擔保函應符合本磋商文件的規(guī)定。

33.2.2成交供應商可以采取融資擔保的形式為政府采購項目履約進行融資。

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34.廉潔自律規(guī)定

35.1采購代理機構工作人員不得與采購人、供應商惡意串通操縱政府采購活動。

35.2采購代理機構工作人員不得接受采購人或者供應商組織的宴請、旅游、娛樂，不得收

受禮品、現(xiàn)金、有價證券等，不得向采購人或者供應商報銷應當由個人承擔的費用。

35.人員回避

潛在供應商認為競爭性磋商文件使自己的權益受到損害的，供應商認為采購人員、采購代理

機構工作人員及其相關人員有法律法規(guī)所列與其他供應商有利害關系的，可以向采購人或采購代

理機構書面提出回避申請，并說明理由。

36.質疑與接收

36.1供應商認為競爭性磋商文件、磋商過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以根據(jù)

《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采購質疑和

投訴辦法》的有關規(guī)定，依法向采購人或其委托的采購代理機構提出質疑。

36.2質疑供應商應按照財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式（可從財政部官方網(wǎng)站

下載）和《政府采購質疑和投訴辦法》的要求，在法定質疑期內(nèi)以書面形式提出質疑，針對同一

采購程序環(huán)節(jié)的質疑應一次性提出。超出法定質疑期的、重復提出的、分次提出的或內(nèi)容、形式

不符合《政府采購質疑和投訴辦法》的，質疑供應商將依法承擔不利后果。

36.3投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名

單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動：

（-）捏造事實；

（-）提供虛假材料；

（三）以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得

方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

36.4采購人或采購代理機構質疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址,詳見供應商須知資料表。

37.項目其他相關費用

37.1成交服務費：見供應商須知資料表。

采購代理服務費收取方式：采購代理服務費以支票、匯票、電匯、現(xiàn)金或經(jīng)采購代理機構認

可的其他方式。

37.2公證費：成交供應商須在簽訂合同前向公證處交納公證費。

37.3政府采購專家評審費：由采購人承擔，按照山東省有關規(guī)定的標準執(zhí)行。

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38.磋商文件解釋權

38.1、本次磋商的最終解釋權為代理采購人，當對一個問題有多種解釋時以代理采購人的書

面解釋為準。

38.2、磋商文件未做須知明示，而又有相關法律、法規(guī)規(guī)定的，以涉及到的相關法律、法規(guī)

的規(guī)定為處理依據(jù)。

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政府采購競爭性磋商文件

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^4,i—/J/J

項目編號：SDJSJ-LYCG2021130

項目名稱：臨沂市體育運動學校物業(yè)服務項目

采購人:臨沂市體育運動學校

采購代理機構：山東金世紀項目管理有限公司

二。二一年五月

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第2章競爭性磋商公告

一、采購人：臨沂市體育運動學校

地址：臨沂市河東區(qū)南京東路與溫泉路交匯處

聯(lián)系方式/p>

采購代理機構：山東金世紀項目管理有限公司

地址：山東省臨沂市蘭山區(qū)紅旗路1號金鼎國際廣場1727

聯(lián)系方式/p>

二、采購項目名稱：臨沂市體育運動學校物業(yè)服務項目

采購項目編號（采購計劃編號）：SDGP371302202102000094

采購項目分包情況：

本包預算金

標貨物服數(shù)

供應商資格要求額（單位：

包務名稱里JSL

萬元）

1.具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；

2.具有獨立承擔民事責任的能力；

3.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

物業(yè)服16.未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、

170.00

務宗政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

7.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法

記錄；

8本.項目不接受聯(lián)合體報價；

9.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、獲取磋商文件

1.時間：2021年06月04日08時30分至2021年06月10日17時00分（報名截止時間）

（北京時間，法定節(jié)假日除外）

2.地點：臨沂市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj〃ggzyjy.linyi.gov.cn）及山東省政府采購信息公

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開平臺（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）。

3.方式：①登錄臨沂市公共資源交易網(wǎng)在相關規(guī)定時間內(nèi)下載磋商文件，必須同時在中國山

東政府采購網(wǎng)針對本項目注冊并備案。②潛在供應商應自行關注臨沂市公共資源交易平臺，因自

身貽誤行為導致未成功獲取磋商文件及補充（答疑、澄清）文件、未在中國山東政府采購網(wǎng)針對

本項目注冊并備案，責任自負。本項目采用網(wǎng)上開評標：凡具有相應投標資格并有意投標的供應

商，須在臨沂市公共資源交易網(wǎng)上完成電子招投標交易平臺企業(yè)誠信庫認證、辦理CA實名認證證

書，網(wǎng)址：sdf.lkj〃ggzyjy.。并在臨沂市公共資源交易網(wǎng)注冊并登錄填寫投標信

息后領取磋商文件，供應商須在系統(tǒng)中的“招標文件下載”頁面下載電子磋商文件（.LYZF）,并

制作電子版響應文件（.LYTF）上傳到系統(tǒng)。

4.售價：0元。

四、公告期限：2021年06月04日至2021年06月10日

五、遞交響應文件時間及地點

1.時間：2021年06月16日09時00分至2021年06月16日09時30分（北京時間）

2.地點：臨沂市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)

六、磋商時間及地點

1.時間：2021年06月16H09時30分（北京時間）

2.地點：臨沂市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)

七、采購項目聯(lián)系方式：

聯(lián)系人：李工聯(lián)系方式/p>

八、采購項目的用途、數(shù)量、簡要技術要求等：詳見磋商文件

九、采購項目需要落實的政府采購政策：節(jié)能環(huán)保、促進中小企業(yè)發(fā)展等。

21山東金世紀項目管理有限公司

第3章供應商須知資料表

本表是本磋商項目的具體資料，是對供應商須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本資

料表為準。

條款號內(nèi)容

采購人：臨沂市體育運動學校

1.1地址：臨沂市河東區(qū)南京東路與溫泉路交匯處

電話/p>

采購代理機構：山東金世紀項目管理有限公司

地址：山東省臨沂市蘭山區(qū)紅旗路1號金鼎國際廣場1727

1.2

聯(lián)系人：李工

電話/p>

1.3.4合格供應商的特定資格要求：無

1.3.5是否為專門面向中小企業(yè)采購：（是口否0）

1.4是否允許聯(lián)合體投標：（是口否回）

1.4.7聯(lián)合體的其他資格要求：本項目不允許

本項目預算價：