中醫(yī)院老核心機房改造項目招標(biāo)文件

中醫(yī)院老核心機房改造項目

招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)）

第1頁共116頁

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購需求

第四部分評標(biāo)辦法

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

項目概況

杭州市中醫(yī)院老核心機房改造項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺。獲取

（下載）招標(biāo)文件，并于2023年05月26日13點30分00秒（北京時間）前遞交（上

傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：HSZB-2023-268

項目名稱：杭州市中醫(yī)院老核心機房改造項目

預(yù)算金額（元）：2200000.00

最高限價（元）：2200000.00

采購需求：杭州市中醫(yī)院老核心機房改造項目主要內(nèi)容：方案設(shè)計包括的內(nèi)容涉及

到機房裝飾裝修、供配電設(shè)計、節(jié)能冷風(fēng)控制系統(tǒng)設(shè)計、防雷接地系統(tǒng)設(shè)計、應(yīng)急供電

主機系統(tǒng)設(shè)計、精密空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計以及機房綜合監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)計等。具體機房設(shè)計施工需

要解決節(jié)能、潔靜度、靜電保護、防雷擊、防電磁干擾、消防安全、動力配電、照明、

應(yīng)急供電主機等設(shè)備購置和安裝、動態(tài)監(jiān)控運行環(huán)境狀況等。具體以招標(biāo)文件第三部分

采購需求為準(zhǔn)，供應(yīng)商可點擊本公告下方“瀏覽采購文件”查看采購需求。

合同履約期限：詳見招標(biāo)文件

本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)：回是；□否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提供聯(lián)合協(xié)議（本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)或者投標(biāo)人不以

聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則不需要提供）；

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

13無

口專門面向中小企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達到—臨其中小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到_%;如果供應(yīng)商本身提供所有

標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，并相應(yīng)達到了前述比例要求，視同符合了

資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合

協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達到達到」，其中小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到一%;如果供應(yīng)商本身提

供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，并相應(yīng)達到了前述比例要求，視同

符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；

4.本項目的特定資格要求：無；

5.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、

檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2023年05月26日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在

獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2023年05月26日13點30分00秒（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

開標(biāo)時間：2023年05月26日13點30分00秒

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通

知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打

造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財政廳關(guān)于進一步加

大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)（2022）8號）已

分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)

定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通

知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線

提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)

疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)

不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招

標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、

采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)

新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說明：

①電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托''政府采購云平臺（）”

進行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，

進行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-

下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲

?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購

文件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”

中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子

簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購代理機構(gòu)將依托政采云平臺完成本

項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進行投標(biāo)活動；

⑥對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)

將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時

間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提交或者

以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲、密封詳見招標(biāo)文

件第二部分第15點一“備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和

招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文

件無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視

為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時解密的，備份投

標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，

投標(biāo)無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流

程-電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。（3）招標(biāo)文件公告期

限與招標(biāo)公告的公告期限一致。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

項目屬性與核心貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：精密空調(diào)。

1

產(chǎn)品

2采購標(biāo)的及其對

（1）標(biāo)的：詳見“第三部分采購需求”“三、項目配

應(yīng)的中小企業(yè)劃

置清單及技術(shù)參數(shù)”的“標(biāo)的名稱”，屬于工業(yè)行業(yè)：

分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)

是否允許采購進團本項目不允許采購進口產(chǎn)品。

3口產(chǎn)品□可以就____采購進口產(chǎn)品。

囪A同意將非主體、非關(guān)鍵性的售后服務(wù)工作分包。

4分包□B不同意分包。

注：不得限制大中型企業(yè)向小微企業(yè)合理分包。

0A不組織。

開標(biāo)前答疑會或

5□B組織，時間：______，地點：______,聯(lián)系人：______,

現(xiàn)場考察

聯(lián)系方式：______。

0A不要求提供。

口B要求提供，

（1）樣品：____;

（2）樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：—；

（3）樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見評標(biāo)辦法;

（4）是否需要隨樣品提交檢測報告：口否；口是，檢測機

構(gòu)的要求：____；檢測內(nèi)容：____o

（5）提供樣品的時間：—；地點：—；聯(lián)系人：—,

聯(lián)系電話：—。請投標(biāo)人在上述時間內(nèi)提供樣品并按規(guī)

樣品提供

6定位置安裝完畢。超過截止時間的，采購人或采購代理機

構(gòu)將不予接收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。

（6）采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，采購人、

采購代理機構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)取回，逾期

未取回的，采購人、采購代理機構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；對于中

標(biāo)人提供的樣品，采購人將進行保管、封存，并作為履約

驗收的參考。

（7）制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由投

標(biāo)人自理。

0A不組織。

□B組織。

（1）在評標(biāo)時安排每個投標(biāo)人進行方案講解演示。每個投

標(biāo)人時間不超過組分鐘，講解次序以投標(biāo)文件解密時間先

后次序為準(zhǔn)，講解演示人員不超過工人。講解演示結(jié)束后

按要求解答評標(biāo)委員會提問。

（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：

方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解

7需投標(biāo)人根據(jù)政采云平臺操作要求做好準(zhǔn)備工作，提前完

方案講解演示

善軟硬件配置環(huán)境。

方式二：采購代理機構(gòu)現(xiàn)場講解演示。現(xiàn)場講解地點為

講解演示所用電腦等設(shè)備由投標(biāo)人自備?，F(xiàn)場講解演示人

員進場時提供講解人員名單（加蓋公章或授權(quán)代表簽名）

及身份證明，否則不得講解演示。

注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想

的，責(zé)任自負(fù)。因平臺原因?qū)е卤卷椖糠桨钢v解演示環(huán)節(jié)

無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理

暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（1）資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備

8的資格、資信證招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。

明文件

（2）資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處

9標(biāo)志產(chǎn)品于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲

得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

有關(guān)本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。

投標(biāo)文件開標(biāo)一覽表（報價表）是報價的唯一載體，如投

標(biāo)人在政府采購云平臺填寫的投標(biāo)報價與投標(biāo)文件報價文

件中開標(biāo)一覽表（報價表）不一致的，以報價文件中開標(biāo)

一覽表（報價表）為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣

10報價。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費用也需列

入報價。提醒：驗收時檢測費用由采購人承擔(dān)，不包含在

投標(biāo)總價中。

報價要求

投標(biāo)報價出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的；

投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價

的；

報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書

面說明或者提交相關(guān)證明材料證明其報價合理性的；

投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的。

11供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操

作路徑：登錄政采云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，

中小企業(yè)信用融

可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點擊云智貸匹配

資

適合產(chǎn)品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行

申請。

12

備份投標(biāo)文件送備份投標(biāo)文件送達地點：；備份投標(biāo)文件簽收人員聯(lián)系電

達地點和簽收人話：采購人、采購代理機構(gòu)不強制或變相強制投標(biāo)人提

員交備份投標(biāo)文件。

13聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定

特別說明的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較

少的一方為準(zhǔn)。

口聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需按招標(biāo)文件第四部分評

標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關(guān)要求。

W聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分

工按招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件

的，視為符合了相關(guān)要求。

14本項目的采購代理費由中標(biāo)人支付；按中標(biāo)價做為基數(shù)，

依據(jù)國家發(fā)展計劃委員會計價格[2002]1980號文《招標(biāo)代

理服務(wù)收費管理辦法》、發(fā)改辦價格[2003]857號文及發(fā)

代理服務(wù)費

改價格[2011]534號收費標(biāo)準(zhǔn)的58%進行計算，由中標(biāo)人在

領(lǐng)取中標(biāo)通知書時一次性向代理機構(gòu)支付。該費用在投標(biāo)

文件中不單列，由投標(biāo)人在投標(biāo)總報價中綜合考慮。

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購人。

2.2”采購代理機構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購代理機構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表

明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠

以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（附件4）。

2.6“電子交易平臺”系指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https://www.zcygov.cn/）。

2.7系指實質(zhì)性要求條款，“囪”系指適用本項目的要求，“口”系指

不適用本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采

購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同

意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿

足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構(gòu)不會對其加以限制，仍

將按照公平競爭原則實施采購）；優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化

吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進口產(chǎn)品。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)

將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證

書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相

關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書?！少徣藬M采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍

的，投標(biāo)人相應(yīng)的投標(biāo)產(chǎn)品未獲得國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能

產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。

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3.2.2納入政府采購管理的修繕、裝修類項目采購建材的，鼓勵采購單位將綠色建

材性能、指標(biāo)等作為實質(zhì)性條件納入采購文件和合同，具體性能指標(biāo)要求參考相關(guān)綠色

建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服

務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求

要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

鼓勵采購單位優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品。鼓勵采購單位優(yōu)先采購綠色

物流配送服務(wù)、提供新能源交通工具的租賃服務(wù)。

3.2.4鼓勵供應(yīng)商在參加政府采購過程中開展綠色設(shè)計、選擇綠色材料、打造綠色

制造工藝、開展綠色運輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。鼓勵

采購單位對其提高預(yù)付款比例、免收履約保證金。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持

政策：在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小

企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；在貨物采購項目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物,

也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物項目，以及預(yù)留份額政府

采購貨物項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予10%的扣除，用

扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向

一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定

小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額3096以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予

4%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)

其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè);

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持

政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和''制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，以及產(chǎn)

品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定

之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。

3.5平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)

平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競爭，平等維

護企業(yè)的合法利益。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1在線詢問、質(zhì)疑、投訴

根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起

詢問，路徑為：政采云-項目采購一詢問質(zhì)疑投訴一詢問列表；鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑,

路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿

意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

4.2供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)

當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知

供應(yīng)商向采購人提出。

4.3供應(yīng)商質(zhì)疑

4.3.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已

依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.3.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代

理機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：

4.3.2.1對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文

件公告期限屆滿之日起計算。

4.3.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。

4.3.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。

4.3.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)

容：

4.3.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.3.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

4.3.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

4.3.3.4事實依據(jù)；

4.3.3.5必要的法律依據(jù)；

4.3.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,

并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.3.4對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。

4.3.5采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出

答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事

人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財政局關(guān)于進一步加強政府采購信

息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(杭財采監(jiān)(2021)17號)，采購人或者采購代理機構(gòu)在

質(zhì)疑回復(fù)后5個工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)

內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

4.3.6詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.4供應(yīng)商投訴

4.4.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機

構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)

督管理部門提出投訴。

4.4.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投

訴事項除外。

4.4.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

4.4.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商

共同提出。

4.4.5根據(jù)政府采購行政裁決省市區(qū)三級聯(lián)動試點工作安排，杭州市本級、拱墅區(qū)、

富陽區(qū)政府采購項目投訴材料可寄送至浙江省政府采購行政裁決服務(wù)中心（杭州），地

址：

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標(biāo)公告；

5.1.2投標(biāo)人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標(biāo)辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，以

書面形式向采購代理機構(gòu)提出。

6.2采購代理機構(gòu)對招標(biāo)文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已

獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標(biāo)截

止時間和開標(biāo)時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價。

8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會的，潛在投標(biāo)人按第二部分

投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。

9.投標(biāo)保證金

本項目不需繳納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

11.1.2聯(lián)合協(xié)議（如果有）；

11.1.3落實政府采購政策需滿足的資格要求（如果有）；

11.1.4本項目的特定資格要求（如果有）。

11.2商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.1投標(biāo)函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；

11.2.3分包意向協(xié)議（如果有）;

11.2.4符合性審查資料；

11.2.5評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；

11.2.6投標(biāo)標(biāo)的清單；

11.2.7商務(wù)技術(shù)偏離表；

11.2.8政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；

1L3報價文件：

11.3.1開標(biāo)一覽表（報價表）；

11.3.2中小企業(yè)聲明函。

投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；

投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標(biāo)人在編制投

標(biāo)文件時請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或

評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險。

12.2投標(biāo)人進行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照

招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文

件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱。

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。▲投標(biāo)人的投標(biāo)文

件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使

用電子簽名。

13.3招標(biāo)文件對投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重

新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交

的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

在投標(biāo)截止時間前，除供應(yīng)商補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解

密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購人、采購代理機構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況

下，采購代理機構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于

延長至新的投標(biāo)截止期。

15.備份投標(biāo)文件

15.1投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提

交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購代理機構(gòu)不強制或變相

強制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤等存儲

介質(zhì)中。備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項目名稱，投標(biāo)人

名稱（聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和

聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件

將被視為無效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前在招標(biāo)公告中載明的開

標(biāo)地點將備份投標(biāo)文件提交給采購代理機構(gòu)，采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份

投標(biāo)文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封

和標(biāo)記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時間之前送達招標(biāo)文

件第二部分投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達地點；送達時間以簽收人簽收時

間為準(zhǔn)。采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標(biāo)文件。郵寄過程中，電子備份投

標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)

無效。

16.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分4.2規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件中承

諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以書面形式

通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，

投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購代理機構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)

人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。采購代理機構(gòu)依托

電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完

成在線解密。

18.3投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依

據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。

19、資格審查

19.1采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的資格進行

審查。

19.2投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為

投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

19.3對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購代理機構(gòu)告知其未通過的原因。

19.4合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構(gòu)將在資格審查時通過“信用中

國”網(wǎng)站(www.creditchina,gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢投

標(biāo)人接受資格審查時的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、

查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,

以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查

詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標(biāo)

21.評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方法及評

分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，

按照評審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。

詳見招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)辦法。

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

政府采購項目實行全流程電子化，評審報告送交、采購結(jié)果確定和結(jié)果公告均在線

完成。為進一步提升采購結(jié)果確定效率，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時將評審報告在線送

交采購人。采購單位應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起2個工作日內(nèi)在線確定中標(biāo)或者成交供

應(yīng)商。中標(biāo)、成交通知書和中標(biāo)、成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)同時發(fā)出。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)通過電子交易平臺向中標(biāo)人

發(fā)出中標(biāo)通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購代理機構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進行中

標(biāo)通知。

23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方

式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格

型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，開標(biāo)記錄、資格審查情況、評審專家抽取規(guī)則、符合性

審查情況、未中標(biāo)情況說明、中標(biāo)公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細(xì)。

23.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，

按照招標(biāo)文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作日內(nèi)將政府采購

合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。鼓勵有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時限，提高

采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當(dāng)行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應(yīng)

當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)，與中標(biāo)供應(yīng)商按照采購文件確定的事項簽

訂政府采購合同。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表

簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人

代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報。

25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或

者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。

25.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采購

電子交易平臺在線簽訂，自動備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超

過政府采購合同金額的1%,鼓勵根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等因素免收履約保證金或降

低繳納比例。鼓勵和支持供應(yīng)商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采

購人不得拒收履約保函，項目驗收結(jié)束后應(yīng)及時退還，延遲退還的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定

和法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】一【我的項目】一【已備案合同】以保函

形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函推薦］。2、在彈框里

查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊［立即申請］。3、在彈框里填寫

保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項目一確認(rèn)信息一等

待保險/保函受理一確認(rèn)保單一支付保費一成功出單。政采云金融專線。

27.預(yù)付款

采購單位應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款，對中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不

低于合同金額的40%,不高于合同金額的70%；項目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例

不低于項目年度計劃支付資金額的40%,不高于合同金額的70%采購項目實施以人工

投入為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于20虬對供應(yīng)商為大型企業(yè)的項目或

者以人工投入為主且實行按月定期結(jié)算支付款項的項目，預(yù)付款可低于上述比例或者不

約定預(yù)付款。在簽訂合同時，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例

的，采購單位可不適用前述規(guī)定。采購單位根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等因素，可以要

求供應(yīng)商提交銀行、保險公司等金融機構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。政府采購

預(yù)付款應(yīng)在合同生效以及具備實施條件后5個工作日內(nèi)支付。政府采購工程以及與工程

建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，預(yù)付款從其相關(guān)規(guī)定。供應(yīng)商可登錄政

采云前臺大廳選擇金融服務(wù)-【保函保險服務(wù)】出具預(yù)付款保函，具體步驟：選擇產(chǎn)

品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項目一確認(rèn)信息一等待保險/保函受理一確認(rèn)保單一支

付保費一成功出單。政采云金融專線。

八、電子交易活動的中止

28.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行,

或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)可中止電子交易活動：

28.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

28.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

28.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

28.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

28.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

29.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公

平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

九、驗收

30.驗收

30.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國

家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的

法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用，并

接受相應(yīng)的處理。

30.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收

的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

30.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定

對供應(yīng)商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務(wù)、安全

標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進行確認(rèn)。驗收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書，列明各項標(biāo)準(zhǔn)的驗收情況及

項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證

金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

30.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購資金、

退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約

責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府

采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報告本級財政部門。

第三部分采購需求

一、項目概述

1.1、項目背景

杭州市中醫(yī)院機房肩負(fù)著整個醫(yī)院信息化業(yè)務(wù)的正常高效運行。隨著我院

信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，信息中心原有的數(shù)據(jù)中心機房已不能滿足實際應(yīng)用的

需求。而且目前數(shù)據(jù)中心機房內(nèi)已最大限度的布置滿了IT機柜，并且由于醫(yī)院

信息化發(fā)展迅速所有機柜幾乎已滿負(fù)荷運行，考慮到?jīng)]有新的空間新建信息機

房，因此需將原有老舊的機房進行統(tǒng)一改建以提升信息設(shè)備的承載空間以及提

供更好的機房環(huán)境以保障信息設(shè)備的正常運行從而確保醫(yī)院信息化業(yè)務(wù)的平穩(wěn)

運行。

1.2.項目建設(shè)目標(biāo)

本方案設(shè)計包括的內(nèi)容涉及到機房裝飾裝修、供配電設(shè)計、節(jié)能冷風(fēng)控制

系統(tǒng)設(shè)計、防雷接地系統(tǒng)設(shè)計、應(yīng)急供電主機系統(tǒng)設(shè)計、精密空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計以

及機房綜合監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)計等。具體機房設(shè)計施工需要解決節(jié)能、潔靜度、靜電

保護、防雷擊、防電磁干擾、消防安全、動力配電、照明、應(yīng)急供電主機等設(shè)

備購置和安裝、動態(tài)監(jiān)控運行環(huán)境狀況等。

在設(shè)計過程中采用了較為先進的設(shè)計思想，先進的技術(shù)和新材料、新設(shè)備,

所選用的設(shè)備及材料均具有較好的性能價格比。采用科學(xué)管理的設(shè)計方案，努

力建設(shè)成能夠保證網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及其設(shè)備良好運行的環(huán)境，便于提高操作人員與設(shè)

備的工作效率，延長設(shè)備使用壽命。

1.3、項目設(shè)計依據(jù)

(1)《電子計算機房設(shè)計規(guī)范》(GB50174-2017)；

(2)《計算機場地通用規(guī)范》(GB/T2887-2011)；

(3)《計算機站場地安全要求》(GB/T9361-2011)；

(4)《電子信息系統(tǒng)機房施工及驗收規(guī)范》(GB50462-2008)；

(5)《建筑裝飾工程施工及驗收規(guī)范》(GB50210-2018)；

(6)《低壓配電設(shè)計規(guī)范》(GB50054-2011)；

(7)《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50052-2009)；

(8)《不間斷電源技術(shù)性能標(biāo)定方法和試驗要求》

(9)《防靜電工程技術(shù)規(guī)程》(DGJ08-83-2000)

(10)《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》(GB50222-2017)；

(11)《氣體滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》；(GB50263-2007)；

(12)《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》；(GB50166-2007)；

(13)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》(GB50019-2012)；

(14)《通信局(站)防雷與接地工程設(shè)計規(guī)范》(GB50689-2011)；

(15)《建筑物防雷接地設(shè)計規(guī)范》(GB50057-2010)；

(16)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》(GB50348-2004)；

以及工程涉及的其他技術(shù)條件和要求，相關(guān)設(shè)備及材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求

等。

1.4、項目設(shè)計原則

按照國家B級標(biāo)準(zhǔn)機房建設(shè)要求，計算機機房工程的設(shè)計與建設(shè)應(yīng)遵循技

術(shù)先進、整體規(guī)劃、布局合理、經(jīng)濟適用、安全可靠、質(zhì)量優(yōu)良、降低能耗等

原則：

1.先進性：在滿足可靠性和實用性前提下，采用先進的技術(shù)和設(shè)備建設(shè)機

房，給計算機系統(tǒng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、互連網(wǎng)通信等系統(tǒng)提供安全、可靠的服務(wù)

空間。

2.可靠性：應(yīng)具備在現(xiàn)有條件下和規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定功能的能力。應(yīng)

具備長期可靠和穩(wěn)定工作的能力。

3.實用性：應(yīng)具備完成機房工程技術(shù)需求的能力和水準(zhǔn)；應(yīng)符合本工程實

際需要的國內(nèi)外有關(guān)規(guī)范的要求。

4.經(jīng)濟性：工藝與造價兩者兼顧，應(yīng)滿足性能價格比的最優(yōu)化。

5.整體性：機房工程是一個整體，應(yīng)考慮各系統(tǒng)的色調(diào)、布局、格調(diào)的一

致性和整體性；

6.安全性：本項目建設(shè)的機房是杭州市中醫(yī)院的安全重地，是其數(shù)據(jù)集中

處理、關(guān)鍵設(shè)備運行的中心樞紐。機房的設(shè)計與建設(shè)必須確保其安全性，應(yīng)滿

足綜合防范體系，應(yīng)考慮機房的安全可靠。從防火、防水、防盜、接地、防雷、

防磁、防干擾、降噪等方面采取有效措施；地面承重能力等特殊技術(shù)措施。

二、項目技術(shù)規(guī)范及服務(wù)要求

2.1、機房裝飾裝修系統(tǒng)

整個機房采用無邊全鋼靜電地板鋪設(shè)，鋪設(shè)高度為200mm；天花板采用微

孔鋁合金吊頂，安裝高度為距地面（靜電地板完成面）2600mm；整體機房的主

體墻面采用彩鋼板飾面。整體機房頂部、墻面、地面做保溫及防靜電處理。

主要裝修材料技術(shù)要求

吊頂：整個機房采用微孔鋁合金方板，并帶防塵吸音紙，每塊尺寸為

600mmx600mm（方型），主要考慮到均勻回風(fēng)、金屬屏蔽作用、美觀耐用的需

求。性能指標(biāo)滿足以下要求：大彈性變形量￡10%;塑性變形量￡2%；最大彎曲

>3%o；抗沖擊強度一級品N5NM。頂棚上刷防塵涂料并鋪設(shè)20mm厚橡塑保溫層。

地面：整個機房區(qū)域鋪設(shè)全鋼無邊抗靜電活動地板，每塊尺寸為

600mmx600mmx35mm，鋪設(shè)高度200mm。地板下鋪設(shè)20mm厚橡塑保溫層。

墻柱面：墻面采用彩鋼板墻面，要求板面平整光滑無眩光，防塵、防火、

防潮，易清洗耐擦洗。墻體均需做保溫處理。

門：機房出入口設(shè)1扇（1500*2100mm）雙開防火鋼質(zhì)門，配以防火鎖具

五金及刷卡指紋門禁；

2.2、機房配電系統(tǒng)

機房配電工程子系統(tǒng)主要是配電間的建設(shè)，機房應(yīng)急供電主機配電總輸入

兩路市電經(jīng)前端ATS切換后引入機房配電間，配置應(yīng)急供電主機電源總配電柜

1臺，設(shè)兩個輸入三相空開125A,輸出配置2路三相空開125A給兩套應(yīng)急供電

主機及2路三相空開125A作為維修旁路。配置應(yīng)急供電主機輸出柜1臺，配置

125A三相空開兩個分別作為兩套應(yīng)急供電主機的總輸出，每個總輸出空開配置

輸出支路開關(guān)為32A/1P規(guī)格的12個，16A/1P規(guī)格3個；配置一臺動力輸出配

電柜，設(shè)兩個三相100A輸出開關(guān)，每個總輸出空開配置輸出支路開關(guān)為63A/3P

規(guī)格的2個，16A/1P規(guī)格6個；

應(yīng)急供電主機電源總配電柜的尺寸為1000mm*450mm*2000mm應(yīng)急供電主

機輸出柜的尺寸為800mm*400mm*2000mm,動力輸出柜的尺寸為

800mm*400mm*2000mm,所有配電柜均落地式安裝，所有配電柜均雙層設(shè)計，配

置玻璃門

電氣負(fù)荷

計算機機房用電應(yīng)按I類負(fù)荷計算，即有兩個獨立的電源供電。機房電源的

引入由采購人負(fù)責(zé)。另外通過應(yīng)急供電主機裝置，確保計算機及監(jiān)控設(shè)備不斷

電運行。機房動力配電設(shè)備包括恒溫恒濕機房專用精密空調(diào)系統(tǒng)、新風(fēng)機、輔

助用電、照明用電、門禁系統(tǒng)、消防安全用電等。

2.3、機房靜電釋放系統(tǒng)

機房電源安裝二級防雷模塊以保護系統(tǒng)；在靜電地板下布設(shè)等電位靜電釋

放網(wǎng)。

防浪涌系統(tǒng)

微電子設(shè)備的低壓電源的質(zhì)量至關(guān)重要，它關(guān)系到設(shè)備運行的整體可靠性

和安全性。低壓電源系統(tǒng)最易受到雷電和供工業(yè)操作的干擾，產(chǎn)生瞬間過電壓

現(xiàn)象，因而影響設(shè)備的正常運行甚至燒壞設(shè)備。因此，為了保護設(shè)備的安全，

首先應(yīng)該對設(shè)備的電源系統(tǒng)設(shè)施施以保護，采取將可能產(chǎn)生的各種電源擾動限

制設(shè)備能夠承受的范圍內(nèi)，并將浪涌電流引入接地網(wǎng)絡(luò)。

機房實現(xiàn)兩級防雷要求

電源系統(tǒng)的感應(yīng)雷防雷保護：基于一類機房的重要性及其設(shè)備的價值考慮,

機房的電源系統(tǒng)應(yīng)按國際、國內(nèi)、綜合防雷標(biāo)準(zhǔn)采用二級防雷保護。電源采用

二級防雷保護有利于雷電流的逐漸釋放，把雷電過電壓逐級衰減，使之降到設(shè)

備能承受的范圍之內(nèi)。

接地處理

根據(jù)計算機系統(tǒng)的要求，建議設(shè)計時除考慮交流工作接地、安全保護及防

雷保護接地之外，還應(yīng)單獨考慮一組計算機專用直流工作接地，其接地電阻R

小于1歐姆。本工程工作接地同大樓的聯(lián)合接地共用。

主機房內(nèi)的導(dǎo)體必須與大地做可靠的聯(lián)接，不得有對地絕緣的孤立導(dǎo)體。

機房內(nèi)絕緣體的靜電電壓不得大于1KV。

機房接地端引入一根BVR35到計算機機房內(nèi)，連接到機房內(nèi)離墻0.8米設(shè)

置的一圈均壓環(huán)（30x3銅排）。將機房內(nèi)的各種接地（如安裝保護地、防雷地）

等都接到等電位均壓環(huán)上。機房靜電地板、吊頂?shù)戎凡捎肂VR6電線連接。

機房接地電阻＜1歐姆

機房的等電位措施主要是減少各設(shè)備之間由于點位不均導(dǎo)致的設(shè)備間放電

而造成的設(shè)備損壞。在本次項目中采用等電位接地方式，工作地和保護地的接地

體分開，在機房放置接地銅板一塊(作為工作地)，每架設(shè)備用25平方接地

線單獨連到此接地體。在靜電地板下縛設(shè)環(huán)形銅條，用50平方接地線連到底樓

接地體，用作靜電釋放系統(tǒng)。

2.4微模塊機柜建設(shè)部分

2.4.1機柜要求

1.設(shè)計規(guī)范

采用全拆裝式全模塊式設(shè)計，方便運輸、安