城市抗洪防汛綜合規(guī)劃報(bào)告

城市抗洪防汛綜合規(guī)劃報(bào)告XX市位于浙江省東部，居全國海岸線中段，是浙江省第一，全國歷史文化名城。XX市在浙江省乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展鄞縣中心區(qū)、XX江新區(qū)、江南新區(qū)、大榭島、邱隘等組成，本區(qū)地處XX江流域下游，地勢平坦，洪水和風(fēng)暴潮影響時(shí)刻威脅著城區(qū)1965平方公里范圍內(nèi)的人民生命財(cái)產(chǎn)及各種工礦第二次為1995年修編《XX市城市總體規(guī)劃》時(shí)水電規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院主編了《XX市城市防洪規(guī)劃》（專題報(bào)為了進(jìn)一步強(qiáng)化水行政主管部門對水資源和水事活動的年，2010年、2020年為規(guī)劃水平年進(jìn)行編制。為此，我院受《浙江省城市防洪規(guī)劃導(dǎo)則、浙江省城市防洪規(guī)劃編制目錄》在本次修編過程中，得到了XX市規(guī)劃局、XX市水利局及有關(guān)縣、市（區(qū)）水利局等部門的大力支持，侖五個(gè)行政區(qū)。姚江西南和奉化江以西為海曙區(qū)口以北為鎮(zhèn)海區(qū)，XX江口以南、象山港以北為北侖區(qū)。海曙、保持高于全國、全省水平。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到18342元/人。980980897.43800795.86800637.6360046351400328.054002000019931994199519961998年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2338.36億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值2202億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值136.36億元。市區(qū)居民人均可支配收XX歷史上是浙東沿海一個(gè)重要的水陸交通樞紐，以XX港秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、廣州江等地有不定期的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)。有日本、朝鮮遠(yuǎn)洋航線，與泰國、新加波、澳大利亞、菲主要由姚江、奉化江兩條支流和XX江主河道組成，流經(jīng)上虞市、慈溪市、余姚市、鄞縣、奉化市和XX城區(qū)等地，流域規(guī)主流長107km；奉化江發(fā)源于秀尖山東南麓，流域面積2233北部地勢平緩，為沖積、海積平原，南部為四明山區(qū)；奉化江江口上游為山區(qū)性河流，下游為平原性河流，河網(wǎng)密集，縱橫XX江中下游平原，由于地勢低洼，加上各地水利建設(shè)的建國后，XX江流域出現(xiàn)較大范圍的干旱災(zāi)害的年份有XX江流域洪澇災(zāi)害幾乎每年梅雨季節(jié)和臺汛期間都有發(fā)1963、1966、1977、1981、1988、1990、1992、1997年，其登陸，登陸地點(diǎn)最大風(fēng)速為75m/s，無情的潮水沖跨海堤，進(jìn)象山石浦站最大瞬時(shí)風(fēng)速達(dá)54.2m/s。臺風(fēng)期間，全市普降暴雨200mm以上，局部地區(qū)超過400mm。又正值農(nóng)歷七月半天文了不同程度的災(zāi)害，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)45億江口最高潮位達(dá)3.36m，為建國以來實(shí)測的最高潮位，造成5農(nóng)作物受災(zāi)面積(萬畝)減產(chǎn)糧食受災(zāi)人口緊急轉(zhuǎn)移人口損壞房屋倒塌房屋直接經(jīng)濟(jì)總損失面積面積45注:市區(qū)指海曙、江東、江北老三區(qū)。梅暴雨的特點(diǎn)是：降雨量大、面廣、持續(xù)時(shí)暴雨中心在鄞縣皎口水庫及其上游山區(qū)，其中上莊站達(dá)到計(jì)暴雨三十年一遇標(biāo)準(zhǔn)。姚江流域和鄞奉平原降的暴雨洪水使全市55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)306個(gè)行政村遭受不同程度的洪澇這類暴雨具有明顯的突發(fā)性，預(yù)報(bào)難、歷時(shí)短、強(qiáng)度大，洪水兇猛，危害性極大，主要是氣象上較難捉摸風(fēng)氣流的擾動云團(tuán)到達(dá)西南部山區(qū)時(shí)因冷熱空氣家技術(shù)審查組對XX市城市總體規(guī)劃修編報(bào)告進(jìn)行了技術(shù)審市中心城區(qū)布局主要包括三江片、鎮(zhèn)海片和片包括老市區(qū)、XX江新區(qū)、鄞縣中心區(qū)、邱隘，鎮(zhèn)海片包括鎮(zhèn)海片作為近期城市防洪封閉區(qū)的主要交通城市防洪規(guī)劃原則上遵照江河流域綜合規(guī)劃，結(jié)合城區(qū)實(shí)本規(guī)劃編制采用的主要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有《防洪標(biāo)準(zhǔn)》本規(guī)劃涉及范圍為XX江流域中屬于XX城市規(guī)劃區(qū)的全北侖、鄞縣中心區(qū)、XX江新區(qū)、江南新區(qū)、大榭島和邱隘等根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB50201-942.0.1條規(guī)定：城市應(yīng)根據(jù)等級重要性非農(nóng)業(yè)人口（萬人）防洪標(biāo)準(zhǔn)（重現(xiàn)期）Ⅰ特別重要的城市Ⅱ重要的城市150～50200～100Ⅲ中等城市50～20100～50Ⅳ一般城鎮(zhèn)50～20XX市城區(qū)位于XX江流域下游平原地區(qū)，同時(shí)又受潮汛當(dāng)需要防御持續(xù)時(shí)間較長的江河洪水或湖泊高水位時(shí)，其防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)取表2-1規(guī)定中的較高者。由于目前XX市城市防洪能XX市城市規(guī)劃建城區(qū)防洪防潮能力按100年一遇要求設(shè)防，近期主要考慮分片小包圍封閉方案，即規(guī)劃三江片、鎮(zhèn)海界，南以鄞縣大道為界，東以莫枝~梅墟排澇河西岸和環(huán)城東路（江北段）為界，北以外環(huán)北路為界；鎮(zhèn)海城速道為界，南以XX江為界，東以一線海堤為界，北以莊俞公遠(yuǎn)期采用大包圍方案，三江片河鎮(zhèn)海片采用繞城高速公路為封閉，北侖片采用西南以余北快速道為界，東堤為界，北以沿山大河南岸為界進(jìn)行封閉，其中和太平洋西岸，受到自然地帶、季風(fēng)環(huán)流和地形的綜合影響，夏季長，春秋短，深冬有寒潮，初夏季梅雨，盛秋多臺風(fēng)。冬季受冷高壓控制，以晴冷干燥天氣處于太平洋副熱帶高壓控制，天氣晴熱少雨，光干旱，同時(shí)臺風(fēng)活動頻繁，對本區(qū)域影響較大。風(fēng)暴）影響我市共127次,年平均2.6次，影響時(shí)間是5～10123456789概率%56789臺風(fēng)次數(shù)1單位:℃123456789全年注:40年資料平均單位:mm123456789平均%注:40年資料平均集水面積多年平均徑流量最大年徑流量最小年徑流量最大年與最2)3)3)3)小年比值429430.3713.149.11143.5253.84.5站多年平均高潮位2.23m，鎮(zhèn)海多年平均高潮位為2.11m。XX站最高潮位系臺風(fēng)期的風(fēng)暴潮和上游洪水疊加所單位:m123456789全年警戒平均最高鎮(zhèn)海平均最高姚江平均最高注:1988年至1997年十年資料平均m；平均潮差XX為1.70m，鎮(zhèn)海為1.75m。歷年最大潮差為XX江為弱潮河口，潮差小，河道底坡平緩，潮波沿程變淡后，迫使潮區(qū)界下移至閘下，奉化江潮區(qū)界一般上朔至距XX江的泥沙由流域來沙和海域來沙兩部分組成，由于姚江流域系平原河網(wǎng)區(qū)，來沙少，流域來沙主要是海域來沙遠(yuǎn)大于流域來沙，1個(gè)潮的漲潮平均輸沙量為1.732姚江大閘、五鄉(xiāng)碶、駱駝橋、姜山、北渡、表3-7XX江流域主要測站水文資料年限表站名河名流域面積(km)立間設(shè)時(shí)溪口剡江340南溪口縣江黃土嶺陸埠溪澄浪堰奉化江XXXX江3610鎮(zhèn)海XX江4510姚江大閘姚江北渡奉化江丈亭姚江表3-8年最高潮位設(shè)計(jì)成果表站名各頻率P最高潮位（m）2%5%20%鎮(zhèn)海3.723.462.872.61寧波3.563.403.172.982.78本規(guī)劃范圍為規(guī)劃城區(qū)，其上游及外圍平原河網(wǎng)客水入侵將會給城區(qū)防洪帶來很大影響，因此在本規(guī)劃研究①暴雨統(tǒng)計(jì)：暴雨取樣采用同場雨年最大值統(tǒng)計(jì)量站分布較均勻，采用算術(shù)平均法，奉化江均勻，故仍用雨量站面積加權(quán)計(jì)算流域面雨表3-9流域設(shè)計(jì)面雨量成果表單位：mm流域資料年限歷時(shí)HCvCs/Cv不同保證率設(shè)計(jì)雨量2%5%20%姚江H240.604.0279239H3日0.584.0420362286229奉化江H240.583.5332288231H3日0.584.0518447353283215XX江H3日0.584.0464400316253北侖蘆江H3日0.54.0426370324255205北侖楊岙H3日0.603.5601525425345265設(shè)計(jì)洪水計(jì)算分北侖、鎮(zhèn)海及老城區(qū)外圍三片進(jìn)行計(jì)算，產(chǎn)流計(jì)算采用蓄滿產(chǎn)流的簡易扣損法。匯流2的則采用“浙江省合理化公式法”五鄉(xiāng)碶、黃古林等站的年最高水位，資料年限為1957～1997表3-10站名各頻率高水位（m）2%5%20%丈亭2.662.572.432.302.16駱駝橋2.622.512.352.222.08姜山3.503.272.962.702.43五鄉(xiāng)3.162.972.712.512.28黃古林3.673.433.102.852.60XX市城區(qū)河網(wǎng)排水計(jì)算按照浙江省城建、水利部門通常區(qū)）或積水深度不大于作物耐淹深度（農(nóng)作物區(qū)外江潮位采用2年一遇進(jìn)行組合。老三區(qū)需泵站強(qiáng)排流量達(dá)到95m3/s，需新增排水能力45m3/s。海曙區(qū)河道斷面結(jié)合保豐碶排水工程建設(shè)作適當(dāng)拓寬，增設(shè)10m3/s泵站一處，楊木碶增設(shè)15m3/s泵站一處，海曙區(qū)XX江流域洪水與河口潮汐為相互獨(dú)立的偶然事件，它們的遭遇是屬兩個(gè)偶然系列的組合頻率問題。本次分析僅從已發(fā)生的降雨量和潮位實(shí)測資料中進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，尋找其規(guī)律。本流域河流洪水來自暴雨，大的暴雨重現(xiàn)期代表同場洪水的重現(xiàn)期。統(tǒng)計(jì)中，首先利用前述XX江流域面雨量資料，按從大至小排列，估算重現(xiàn)期；其次，統(tǒng)計(jì)鎮(zhèn)海站降雨開始之日起算四天中看出：在洪潮遭遇方面不存在明顯的規(guī)律，年、月、日XX江三重現(xiàn)期估算最高潮位重現(xiàn)期估算備注Mm年M年設(shè)計(jì)值360.8402.302重現(xiàn)值XX江三(mm)鎮(zhèn)海潮位1962.9.4347.5351966.9.5238.891992.8.29237.992.5854643.721987.9.9224.382.19504003.461997.7.7213.47203161990.8.30203.262.072532.871956.9.18552.611977.8.213.32.471994.6.82.52.371997.8.183.405022.221961.10.32.392.51959.9.42.362.51988.6.171974.8.182.6861979.8.232.5551971.9.182.3121972.8.151989.8.211982.7.291981.8.313.15251965.6.23第一節(jié)地形地貌本區(qū)在地貌形態(tài)上屬沖海積平原，地勢平坦極目無垠。平均海拔1.5～2.50m之間（黃海高程）。XX江縱貫其間，阡陌縱橫，河網(wǎng)密布，河流逶迤曲折。平原間尚有少量剝蝕殘丘分布。近年來隨著XX城區(qū)的不斷擴(kuò)大，湖塘河道多處已淤填為地。第二節(jié)地質(zhì)構(gòu)造與地震本區(qū)所處的大地構(gòu)造單元為華南褶皺系,浙東南褶皺帶的新昌~定海斷隆區(qū),新華夏構(gòu)造系的四明山～蟹浦構(gòu)造帶東部和XX向斜構(gòu)造的邊緣。從區(qū)域資料分析，本區(qū)分布的主要斷裂帶，晚近期以來活動性是弱～微的，全新世以來沒有發(fā)生明顯的活動。因此，本區(qū)屬基本穩(wěn)定區(qū)。根據(jù)中國地震烈度區(qū)劃圖，本區(qū)地震基本烈度為Ⅵ度。第三節(jié)地層巖性本區(qū)第四紀(jì)經(jīng)歷過多次海陸變遷，自中更新世至全新世均有堆積，最大厚度達(dá)100余米，巖性變化復(fù)雜。中更新世為沖積、沖洪積、坡洪積層，巖性為砂礫石，含粘土砂礫石，含碎礫石粉質(zhì)粘土等。上更新世為海陸相，成因類型有沖積、沖湖積、沖海積、海積，巖性為粉質(zhì)粘土，粉土，砂礫石。全新世以海相淤泥質(zhì)土為主的沉積層，成因?yàn)楹７e、沖海積、濱海沼澤相沉積，巖性以淤泥、淤泥質(zhì)土為主，互夾粉質(zhì)粘土，粉土、粉細(xì)砂，局部有泥炭層分布。根據(jù)城區(qū)奉化江堤防工程（江東南路段）及XX江堤防工程（江東楊木矸、鎮(zhèn)海段、XX大學(xué)段）、姚江堤防工程（海曙段）勘察成果表明，本區(qū)淺部地層有如下幾層：0層：雜填土，分布于城區(qū)內(nèi)，為碎磚瓦片、生活垃圾及少量粘性土或淤泥質(zhì)土及砂性土，組成物質(zhì)變化大，厚度變化也大，頂板高程2.50～3.44m，一般厚1～4m。Ⅰ層粘土（粉質(zhì)粘土）層，俗稱“硬殼層”，褐黃～灰黃色，是淤泥質(zhì)土氧化后形成的硬殼層，可一硬可塑，含鐵錳質(zhì)結(jié)核，該層底部常原夾有泥炭質(zhì)土或泥炭透鏡體。頂板高程2.38～2.56m，厚度較薄，一般1～2m。Ⅱ?qū)訛榍嗷摇疑倌噘|(zhì)粉質(zhì)粘土，流塑為主，局部軟塑，含植物根莖，貝殼碎屑，局部夾薄層（1m左右）黃色粘土層，頂板高程1.58～0.56m，厚度7.5～12m。Ⅲ層為砂質(zhì)粉土，灰～青灰色，飽和，稍密～中密狀，土質(zhì)不均勻，局部地段缺失。頂板高程-6.82～-7.30m,土層厚度2.70～4.90m。Ⅳ層為粘質(zhì)粉土，青灰色，松散～稍密狀態(tài)，濕，中高壓縮性，頂部粉粒含量較高，含少量貝殼、鱗片狀云母碎片，向下漸變?yōu)榉圪|(zhì)粘土。頂板高程-11.26～-12.87m,層厚1.80～2.10m。Ⅴ層粘土層，褐黃色，硬可塑，中等壓縮性，含少量鐵錳質(zhì)斑點(diǎn)，頂板高程約-14～-15m，厚度未揭穿。第四節(jié)水文地質(zhì)第四系堆積物結(jié)構(gòu)松散,層位較穩(wěn)定,是儲存地下水的有利地段，在平原表部的粉質(zhì)粘土孔隙中，賦存著表層潛水但水量較為貧乏，底下水埋深0.3～1.5m,一般地下水對砼不具腐蝕性。第五節(jié)物理地質(zhì)現(xiàn)象三江河岸曾發(fā)生兩次較大的滑坡。1961年8月6日至26日姚江江岸。正大火柴廠一帶岸坡塌滑總長920m，岸上寬8～38m，滑體約20余萬m3。該河岸以淤泥質(zhì)土為主，受水位沖刷，岸坡高陡。姚江大閘建成后，在旱季由于大量抽水，水位劇降引起多次滑坡。1971年12月4日，XX港務(wù)局二區(qū)在最低潮位時(shí)突然發(fā)生滑坡，塌岸長度110m，寬28m，江堤滑移、碼頭破壞，造成沉船與人員傷亡，損失嚴(yán)重。近期三江六岸基本穩(wěn)定，目前尚未發(fā)現(xiàn)滑坡塌岸等失穩(wěn)現(xiàn)象。一般河床淤積有利于岸坡穩(wěn)定，但根據(jù)有關(guān)資料，奉化江河床局部段水深11m，水下坡度一般為1：3，對淤泥質(zhì)土而言，其穩(wěn)定的安全系數(shù)不足，因此在駁岸未全面加固整治前，個(gè)別較陡的沖刷坡尚可能會出現(xiàn)失穩(wěn)。第六節(jié)天然建筑材料XX市內(nèi)河治理二期工程地處XX平原，沿線缺乏砂石料，但在工程區(qū)以西乍山－洪塘－汶溪－蟹浦一線有足夠的石料場，巖性為熔結(jié)凝灰?guī)r或凝灰?guī)r，其質(zhì)量和數(shù)量均能滿足設(shè)計(jì)需要，運(yùn)距一般10～20km。砂料在本地沒有足夠的量，需購買外地黃砂，運(yùn)距24~30km。第七節(jié)結(jié)論與建議①本區(qū)屬基本穩(wěn)定區(qū)，地震基本烈度為Ⅵ度；②地層土以軟弱土為主，巖性以淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土（粘土）為主，土層含水量高，高壓縮性，強(qiáng)度低、土質(zhì)差，是天然地基建筑物的主要壓縮層及堤防邊坡穩(wěn)定的控制地③三江六岸堤防局部地段在高潮位、臺風(fēng)、暴雨影響下，局部存在有失穩(wěn)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響人民的正常生產(chǎn)工作和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，因此在三江六岸修筑高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的堤防工程是勢在必行；奉化江（鐵路橋～奉化江出口）現(xiàn)有堤頂高程為3.2～3.4m；堤段堤頂高程在2.0m左右。當(dāng)XX江所以XX市區(qū)XX江和奉化江的水位不高，現(xiàn)有大部分堤防尚能抵御，局部地段采取臨時(shí)搶險(xiǎn)工程措施可沙水位為2.55m，大部分堤段雖不致于漫頂，但已無安全超高堤頂高程對照，則部分堤段將漫頂，需通過施堤防工程和圍圩電排工程，將減少漫灘蓄洪容積，則XX江海曙區(qū)堤段由姚江及奉化江岸堤組成，從寶豐碶起至高速100m為干砌石，其余均為漿砌石。漿砌石堤大多是八、九十江東區(qū)堤段由奉化江及XX江岸堤組成，從鐵路橋起至常江北區(qū)堤段由XX江和姚江堤岸組成，從XX大學(xué)起至江左右，地面高程大多為2.2～2.7m，除少量以房墻或道路代堤XX江新區(qū)堤段從常洪隧道至界牌碶，全長5990m，其中北侖堤段從界牌碶至浹水大閘，全長12520m，其中土堤XX江干流沿線為防止咸潮入侵及排澇的需要建有較多的北侖水利部門管理；位于北岸3座，總凈寬46.7m，分屬江北根據(jù)城區(qū)防洪堤質(zhì)量及不同頻率洪(潮)水位進(jìn)行分析，對城區(qū)部份低洼地區(qū)及易積水地段進(jìn)行調(diào)查，表5—1老市海曙區(qū)1.姚江大閘～二院江北區(qū)江東區(qū)2422531防洪堤的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合城市道路建設(shè)、沿江過上述主要排澇河道排人東海，最大排澇流量824m3/s，流域?qū)榉辶髁坑幸欢ㄕ{(diào)節(jié)作用。北部金塘水道沿岸建有碶和新泓口等排澇閘和泵站。城區(qū)受洪澇影響較海塘區(qū)域，由于本區(qū)域?yàn)楹Ｍ繃鷫ǘ?，地勢低塘影響，市政設(shè)施嚴(yán)重滯后，無導(dǎo)流排水設(shè)施，座，興利庫容3.5億m3（灌溉流域內(nèi)現(xiàn)有水利設(shè)施的抗御求，設(shè)計(jì)重現(xiàn)期取100年一遇。3.56m作為XX江干流堤防的閘閘上為2.62m，洪塘水位3.08m，但考慮流域上游和平原大采用XX站100年一遇潮位3.56m做三江六岸江塘防洪堤設(shè)計(jì)水位。奉化江設(shè)計(jì)水位采用北渡50XX市老城區(qū)現(xiàn)有堤防堤頂高程大部分在2.7～4.13m之堤頂高程應(yīng)為設(shè)計(jì)水位加堤頂超高確定，堤堤頂高程應(yīng)為2.34+0.5+0.2=3.04m。姚江大閘現(xiàn)有堤防堤頂高北渡、銅盆浦、澄浪堰、白沙、鄞東南閘20年一遇最高2.94m、2.69m，100年一遇最高征變異，導(dǎo)致XX江河系嚴(yán)重淤積。奉化江河段屬感潮河段，流態(tài)為不穩(wěn)定流，澄浪堰僅有短期全潮流量流量采用簡化方法計(jì)算，由奉化江北渡站和XX站洪水期最大力，除了受河道過水?dāng)嗝娲笮〉挠绊懲膺€受響?，F(xiàn)有奉化江兩岸大部分堤頂標(biāo)高在2.7～3.5m之間，僅考單位：m3/s洪水重現(xiàn)期奉化江進(jìn)口XX三江口鎮(zhèn)海XX江沿線20年一遇2203349250年一遇23103687奉化江北渡以下防洪標(biāo)準(zhǔn)也要求達(dá)到100年一遇。XX江流域局部漫頂，造成堤防潰決；中游堤防系統(tǒng)不完整，每遇暴雨，平原河道雖多，但缺乏排水干河，排水河道上橋建成后，雖利用河槽增加了約6000萬m3的蓄淡水量，但由于攔截了進(jìn)入姚江的潮流量，引走了姚江的徑流量，造成了XX海河段在中潮位時(shí)的槽蓄容積目前減少了約45干流平均水年以前，奉化江的靈橋河段最大泄洪能力在2000m3／s左右，少部門在行洪河道上建造永久性建筑物，設(shè)障嚴(yán)減少到如今的270m，減少了34％；鎮(zhèn)海輪渡碼頭一帶河面寬％，江河水庫水位較高，一遇暴雨，山洪暴發(fā)，風(fēng)暴雨時(shí)，面雨量在250mm以上。在丈亭、慈城一帶平原腹地，地勢低洼，又是數(shù)路支流匯合之處，洪口又受潮汐頂托，屬重澇區(qū)，同時(shí)姚江閘下年一遇，主要工程措施為加高加固和改建現(xiàn)有堤防。XX城區(qū)三江河道的設(shè)計(jì)行洪能力，與流域規(guī)劃有密切關(guān)花園城市的面貌展現(xiàn)在世界人民面前，因此駁岸海堤堤頂設(shè)計(jì)高程按100年一遇潮位加堤頂超高(風(fēng)浪爬高和l、以北侖城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合中長期規(guī)劃和當(dāng)前實(shí)施現(xiàn)狀，與市政、工礦企業(yè)布局、交通道2、以原有水利工程為基礎(chǔ)，進(jìn)行必要的改建和擴(kuò)建，盡攔洪作用的基礎(chǔ)上，根據(jù)供水方面的要求，要支流(包括奉化江、剡江、鄞江、東江和縣江等)修建完整的定的工程措施，有控制地把平原不能排泄的地區(qū)建設(shè)圩堤，形成包圍，抵御洪水入侵并興建電力排澇站；XX市防洪工程主要包括防洪堤、沿江（海）排澇閘和排澇泵站，防洪堤包括江堤和海堤，江堤主要為三統(tǒng)，海堤主要為鎮(zhèn)海、北侖、大榭等濱海區(qū)域堤水利部SDJ12-78《水利水電樞紐工程等級劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（山區(qū)、丘陵部分）及其補(bǔ)充規(guī)定，XX市城市防洪工程為二的防洪標(biāo)準(zhǔn)為50～100年一遇，同時(shí)依照GB50201-94之2.0.l況下其基本荷載包括：自重、水重、靜水壓力、力和地震慣性力。按上述工程等級，建筑物的穩(wěn)定安全系數(shù)，滿足正常運(yùn)用基本荷載組合下大于等于l.30，非常運(yùn)用條件下設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ50-92的5.1.4條規(guī)定和《堤防工程技術(shù)規(guī)范》SL-51-93的5.2.1條規(guī)定:堤頂高程應(yīng)確定，堤頂超高包括風(fēng)浪爬高、設(shè)計(jì)風(fēng)壅增水高度和安一遇內(nèi)河水位設(shè)防，允許風(fēng)浪越頂設(shè)計(jì)，規(guī)劃建對老市區(qū)、XX江新區(qū)、鄞縣中心區(qū)和邱隘，防洪方案主櫟社開始（即從鄞縣中心區(qū)開始）到高速公路，防。外圍洪水以路為封閉，鄞縣大道以南第二條新規(guī)劃道路必要方案為XX江口堤防工程和海堤工程的加高，XX江江堤加水能力3m3/s，后海塘新開13km排澇河，為一橫三縱，出海在遇大洪水時(shí)有可能自排，因此不考慮強(qiáng)排方案北侖區(qū)土地資源較為寶貴，因此設(shè)置滯洪區(qū)或分不現(xiàn)實(shí)的；巖河、泰河下游土地已經(jīng)大片開發(fā)、本定局，西側(cè)沿山河是唯一可擴(kuò)建的行洪通道，沿山河，適當(dāng)改造泰河的工程措施，使防洪工程實(shí)，據(jù)此擬定九種方案進(jìn)行分折。北侖區(qū)沿海原①、XX江、姚江、奉化江XX老市區(qū)段清障和兩岸建防初定海堤堤頂高直立墻結(jié)構(gòu)6.7~7.2m；XX江江堤北侖段總長大榭島各海堤由于受潮流和風(fēng)向的影響各海堤堤頂高程一二三四五六七八九00000000555555555555555555②、海堤工程，鎮(zhèn)?，F(xiàn)有海堤躍進(jìn)塘為20年一遇，堤頂表6-2XX江、奉化江兩岸堤距及堤頂高程河名起迄點(diǎn)河道長堤距（m）堤頂高程（m）度（m）現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃奉化江櫟社-高速公路17770150-180150-1802.7-3.55.3-4.13高速公路-三江口3860100-160130-1802.7-3.54.13姚江江北大橋-姚江大閘2160150-200130-3501.7-2.93.6姚江大閘-三江口3300150-200150-2002.7-3.54.13XX江三江口-白沙720100-150150-2002.7-3.54.13白沙-印洪碶4160170-360200-3602.7-3.94.13印洪碶-界牌碶5210360-400400-4202.7-4.64.63界牌碶-輪渡碼頭9400380-480400-4802.7-4.24.63輪渡碼頭-浹水大閘5427260-550300-5502.7-4.64.63表6-3大榭島海堤規(guī)劃堤頂高程表工程名稱地點(diǎn)長度(m)現(xiàn)狀頂高程(m)規(guī)劃頂高程(m)北渡新堤北渡4.135.2聯(lián)合堤榭北3504.136.3埠豐堤榭北5854.636.3勤豐堤榭北21496.237.0協(xié)豐堤榭北2004.837.0紅豐堤榭北5.636.4田灣小堤5.636.4田灣新堤7805.236.4關(guān)外小堤關(guān)外2003.536.4關(guān)外新堤關(guān)外9204.736.5下岙堤關(guān)外5254.336.5馬碲堤關(guān)外2164.536.5永豐堤榭東南5.036.3中塘廠堤榭東南26404.235.2東岙堤東岙9403.335.2西岙堤西岙4303.435.2樟岙堤樟岙3603.335.2峻頭堤樟岙2013.235.2下柴埠堤樟岙2.935.2合計(jì)14876表6-4鎮(zhèn)海、北侖海塘規(guī)劃堤頂高程（直墻式）工程名稱地點(diǎn)長度（m）現(xiàn)狀頂高程規(guī)劃頂高程躍進(jìn)塘蟹浦鎮(zhèn)5.927.5煉化廠塘蟹浦鎮(zhèn)74827.437.5灰?guī)焯脸顷P(guān)鎮(zhèn)72596.637.5招游堤城關(guān)鎮(zhèn)20006.637.5算山堤新碶鎮(zhèn)28007.2硤水大閘新塘小港鎮(zhèn)6.427.2鉗門口塘小港鎮(zhèn)6.427.2謝家灣塘小港鎮(zhèn)8106.707.2青峙塘小港鎮(zhèn)7.507.2蔣家塘小港鎮(zhèn)5827.007.2北侖電廠灰?guī)焯列麓\鎮(zhèn)37806.437.2新碶東塘新碶鎮(zhèn)21806.137.2五七塘柴橋鎮(zhèn)50806.637.2大溟塘柴橋鎮(zhèn)5.407.2南渡塘柴橋鎮(zhèn)4203.937.2北侖碼頭新碶鎮(zhèn)5607.2養(yǎng)志塘柴橋鎮(zhèn)5705.436.8大灣塘柴橋鎮(zhèn)5.336.7線方案比較、北侖區(qū)城市防洪方案的比較。根據(jù)《XX江防洪規(guī)劃》我們對原比較方案進(jìn)行重新分析論證，即74年堤線略加修正的方案是比較合適的，因此仍推薦采用第七方案確實(shí)較其它方案優(yōu)越，因此對北侖城薦采用第七組合方案。這次不再進(jìn)行方案比較。總之，XX市城市防洪方案，基本上在流域防洪規(guī)劃和各地1、海曙區(qū)：從寶豐碶起至高速公路全長8710m。該段大岸，現(xiàn)有的江廈公園寬50～60m，堤線從公園內(nèi)側(cè)經(jīng)過，逐漸接近駁岸，直至興寧橋，與駁岸相距約5m，興寧橋至鐵路橋段離市區(qū)較遠(yuǎn)，岸邊有淤積的淺灘，并有干砌石2、江東區(qū)：從鐵路橋至常洪隧道堤線全長8000m。首段距岸線留10～30m作綠化帶，部分堤段沿老堤線走。密布，雖然駁岸比較牢固，但考慮到城市遠(yuǎn)江堤需作重新布置，布置原則上與老市區(qū)三江防堤，個(gè)別堤段較寬或建筑物較多和拆遷困難③港務(wù)部門規(guī)劃駁岸線已實(shí)施且合理的部分要充分利用，岸線和堤防之間的灘地要求能渲泄一定數(shù)量在流域綜合規(guī)劃各工程方案實(shí)施后，XX江、奉化江河道表6-5流域規(guī)劃實(shí)施后各代表站泄流能力表單位：m3/s洪水重現(xiàn)期奉化江進(jìn)口XX三江口鎮(zhèn)海XX江沿線排水閘20年一遇226722632651382350年一遇2301252127364146表6-6流域規(guī)劃實(shí)施后各代表站安全水位單位：m站名北渡澄浪堰XX三江口鎮(zhèn)海XX新閘安全水位4.723.503.603.803.80XX市城區(qū)XX江、姚江、奉化江防洪堤總長度為7其中海曙8710m，江東區(qū)8000m，江北區(qū)18040m，鎮(zhèn)海區(qū)工程量主要包括防洪堤、旱閘、排澇站及駁岸工程改造等，水奉化江堤防工程全長35.54km，主要工程量為土石方為XX江及主要支流姚江、奉化江屬省級河道，河道流經(jīng)我市8排水、防洪等方面的利益，專門成立三江河道管理所（道管理所所轄范圍為XX江干流、奉化江、姚江，對其范圍之內(nèi)的重要防洪、排澇及灌溉供水等工程設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一指合調(diào)度，并協(xié)調(diào)各區(qū)（市、縣）有關(guān)部門分級負(fù)責(zé)所管的日常管理和維修工作。XX市城市防汛辦公室管轄老市區(qū)河道的日常清理工作和老三區(qū)城區(qū)防汛指揮工作。規(guī)劃本統(tǒng)一，提高效率，減少費(fèi)用的原則，擬定三江河道管理部門職務(wù)人數(shù)（單位：名）1所長12副所長23辦公室14財(cái)務(wù)科25工程管理科36駕駛1區(qū)三江六岸堤防工程設(shè)施，應(yīng)屬XX市三江河道的管理范圍。物、鉆探等危害堤防安全的活動；在護(hù)堤地外的保護(hù)范圍內(nèi)，城區(qū)防洪工作在市政府和市三防指揮部的直接指揮下，由市城區(qū)防汛辦公室和鎮(zhèn)海、北侖區(qū)三防指揮部全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施，并實(shí)行以塊為主，條條保證，根據(jù)我市城區(qū)常遭受洪(潮)水襲擊的特殊立足防大汛、抗大災(zāi)的思想，落實(shí)防患于未全面部署，保證重點(diǎn)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度抗洪。實(shí)施工程措施和非工程措施相結(jié)合，積極因素，保證抗洪救災(zāi)的順利進(jìn)行。立足于抗災(zāi)保安全，工范圍，分條分塊落實(shí)責(zé)任制，責(zé)任到部門、到單切部門和單位都要服從當(dāng)?shù)卣姥捶篮抵笓]部及時(shí)發(fā)布洪水或潮位預(yù)報(bào)、警報(bào)，及時(shí)采取緊急警報(bào)，可有計(jì)劃的采取調(diào)洪措施，及時(shí)地進(jìn)行防三防指揮部門接到災(zāi)情報(bào)警后，立即由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人研究商量，果斷決策，及時(shí)下達(dá)指令有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入現(xiàn)場，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)；二是通過廣播、電視、電話、傳真等發(fā)出緊急指令，動員廣大干部抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保人民生命和國家財(cái)產(chǎn)安搶險(xiǎn)救護(hù)，搶險(xiǎn)救護(hù)人員要迅速趕到現(xiàn)場，全力斗爭；四是盡快組織群眾轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)救護(hù)被能的情況下，積極幫助進(jìn)行財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移；五是在保下，積極組織力量搶修出險(xiǎn)工程，避免災(zāi)情擴(kuò)大展災(zāi)區(qū)防疫工作，以防流行性疾病的發(fā)生；七是府和上級防汛指揮部門報(bào)告現(xiàn)場情況，上級政府揮部要根據(jù)情況及時(shí)發(fā)出指示，對防汛抗災(zāi)工作市區(qū)內(nèi)河警戒水位定為3.45m.或得到臺風(fēng)可能影響我市的消在市政府和三防指揮部直接指揮下，由防汛責(zé)，特別是對防洪工程的控制運(yùn)用和洪水的帶風(fēng)暴正在發(fā)展，有可能影響我市或市水文站預(yù)河水位，及時(shí)開啟或關(guān)閉矸閘。江北區(qū)新江橋下的監(jiān)測、預(yù)測，并與市防汛辦公室保持聯(lián)系暴正向我市逼近，有特大暴雨或市水文站預(yù)報(bào)三江口潮位在降至汛限水位。檢查平原河網(wǎng)水位是否超警閘、排澇閘值班，物資到位和搶修情況進(jìn)行檢查轄區(qū)內(nèi)居委會、工廠、各企事業(yè)單位對進(jìn)水、積救和互救。對重要的江堤險(xiǎn)要地段、危房、易受組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資、強(qiáng)排器材和人員撤門要確保水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情電報(bào)、電話的及時(shí)準(zhǔn)部門要確保排澇閘、泵站、矸閘的供電，及時(shí)調(diào)力，加強(qiáng)線路設(shè)備的檢查，搶修災(zāi)損電力設(shè)備。城市排水、排澇和堤防安全工作。房管部門要組及時(shí)搶修或人員轉(zhuǎn)移安居工作。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部門要需的經(jīng)費(fèi)、電力、車輛、物資等的供需矛盾。商災(zāi)食品調(diào)運(yùn)供應(yīng)工作；物資供銷部門要保證有關(guān)包鐵絲等物資、器材的組織儲備調(diào)運(yùn)和供應(yīng)位值班指揮，并進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施落布防臺動員令，組織抗臺工作組，深入抗臺量級預(yù)報(bào)，水文部門要作出三江口風(fēng)暴潮位加強(qiáng)對三江江堤的巡查力度,搶險(xiǎn)人員到位待命.對受淹或可公安部門加強(qiáng)社會治安管理工作，以公安局為主邏隊(duì)進(jìn)行巡邏。新聞單位及時(shí)到現(xiàn)場采錄受災(zāi)情2、受災(zāi)地區(qū)的政府、街道要做好群眾的政治思想工作，安定群眾情緒。水利、市政部門檢查水毀水利工程和市政設(shè)施，制定修復(fù)計(jì)劃，對缺口的江堤，損壞的設(shè)施要組織力量及時(shí)修復(fù)；民政部門要做好救災(zāi)工作，安排好居民生活；衛(wèi)生部門組織醫(yī)療防疫隊(duì)到受災(zāi)地方加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防災(zāi)后的疾病流行。保險(xiǎn)部門及時(shí)做好理賠工作。各有關(guān)部門迅速組織力量，修復(fù)受損壞的電力、電訊、公路、橋梁、民房、行道樹、廣告牌等，開展恢復(fù)生產(chǎn)工作和人民群眾的生活秩序。第三節(jié)超標(biāo)準(zhǔn)洪（潮）水防御對策一、超標(biāo)準(zhǔn)洪（潮）水防洪預(yù)案當(dāng)城區(qū)發(fā)生超過100年一遇洪（潮）水更為嚴(yán)重的水情，即為超標(biāo)準(zhǔn)洪（潮）水。一、在市政府和市防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資，為抗御特大洪水做好一切準(zhǔn)備。二、市防汛辦公室根據(jù)掌握的雨情、水情、災(zāi)情及時(shí)提供給指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并做好參謀，防汛指揮部總指揮將通過廣播、電視、電話、電報(bào)等發(fā)出緊急指令，動員廣大干部群眾全力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。三、防洪抗災(zāi)始終堅(jiān)持把保護(hù)人民生命安全放在第一位，做好人員轉(zhuǎn)移工作，盡量減少人員傷亡。四、發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，流域內(nèi)上下游都要共同承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，采用“上分下泄、棄一般保重點(diǎn)，最大限度減少洪災(zāi)損失”的原則，工程運(yùn)用和蓄泄洪水在確保安全的情況下盡量減輕進(jìn)入市區(qū)的洪水壓力，城區(qū)泵站要進(jìn)行