中低產(chǎn)田改造可行性研究報(bào)告

中低產(chǎn)田改造可行性研究報(bào)告二00八年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)位于陜壩鎮(zhèn)政府所在市后旗陜壩鎮(zhèn)二地的北部和西部，分兩片項(xiàng)目區(qū)，涉及陜壩鎮(zhèn)的交通、大順城村和永利村。項(xiàng)目區(qū)在過去進(jìn)行過農(nóng)田配套工程，對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的渠溝路進(jìn)行過規(guī)劃，但由于過去投入資金不足再加之多年來的運(yùn)行，部分設(shè)施急需更新配套，殘老林木急需更新，目前灌溉渠道輸水量損失嚴(yán)重，急待整修府3.5公里，該項(xiàng)目區(qū)東至園子渠，西至團(tuán)支溝，北至永利二處，項(xiàng)目區(qū)東至改道支渠，西至交永支溝，北至永勝斗渠，南至五烏公路。涉及交通村的9個(gè)社，南北長約4.8公里，東西本項(xiàng)目區(qū)總土地面積22740畝，改造中低產(chǎn)田面積20000項(xiàng)目區(qū)實(shí)施建設(shè)后將會在經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益上取得明按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的實(shí)施要求,陜壩鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,其它骨干為成員的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，組織農(nóng)、林、牧、水等專業(yè)技術(shù)人員成立專門的施工監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督。施項(xiàng)目所在地的陜壩鎮(zhèn)人民政府要成立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，旗農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)參加的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的日常管理工作，各部門要抓好項(xiàng)目的實(shí)施檢查督促工作。在建設(shè)中要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，技術(shù)要求較高的工程要由專業(yè)施工隊(duì)伍建設(shè)，施工時(shí)要采取招標(biāo)、投標(biāo)制，在資金使用上要嚴(yán)格按制度辦事，審計(jì)部門要定期檢查資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，同時(shí)要做好資金籌措，保證項(xiàng)目建成后，本著管建養(yǎng)并重的原則，建立專門的管理機(jī)鎮(zhèn)北部，距陜壩鎮(zhèn)政府3.5公里，項(xiàng)目區(qū)東至園子渠，西至團(tuán)永支溝，北至永利二七社農(nóng)溝，南以為韓家渠界。涉及永利、距陜壩鎮(zhèn)5公里處，項(xiàng)目區(qū)東至改道支渠，西至交永支溝，北至永勝斗渠，南至五烏公路。涉及交通村的9個(gè)社，南北長約mm，年平均蒸發(fā)量1998.9mm，是降水量的14倍多；多年最大為1.1m。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無河流及洪水溝道。黃河沿河套灌區(qū)南緣東料統(tǒng)計(jì)，多年平均徑流量為259.6億m3。河水封凍日期一般在河百害，唯富一套”的美稱，發(fā)展農(nóng)業(yè)有得天獨(dú)厚的條件，是自治區(qū)商品糧基地旗縣之一。全旗以烏拉河、楊家河、黃濟(jì)渠渠為灌水渠系?？偱鸥蓹M穿后旗北端，境內(nèi)有三大干溝，十大分干溝，排灌配套，地下水資源也比較豐富，水質(zhì)較好，礦項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地面積大部分為中低產(chǎn)田,占總耕地面積的90%以上,通過項(xiàng)目實(shí)施可將大部分的中低產(chǎn)田改造成中產(chǎn)田或高秋旱、春夏連旱、夏秋連旱、春夏秋三季連旱。夏旱比春旱更容易發(fā)生。建國以后大搞了水利建設(shè)，引黃灌溉方便，基本消除了旱災(zāi)，只是在夏田澆頭水時(shí)有的年份黃河流量小，引水不冰雹災(zāi)害每年均有發(fā)生，5～9月是冰雹發(fā)生時(shí)間，以5~份秋霜來的早對未成熟（晚田）作物造成凍害。終霜凍日期平均出現(xiàn)在5月，大田作物已見幼苗，且此時(shí)絕大多數(shù)是輕霜，干渠流經(jīng)，貫穿項(xiàng)目區(qū)的始終。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)支、斗、農(nóng)渠渠系骨架基本完整,以上工程始建于上世紀(jì)六七十年代,經(jīng)過近四五十項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有排水設(shè)施：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有交永支溝、團(tuán)永支溝貫項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基本上已形成完整的骨架灌溉排水系統(tǒng)，基本保項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通便利，五烏公路、臨賽公路從項(xiàng)目區(qū)通過，經(jīng)過最近幾年的農(nóng)網(wǎng)改造，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的電力基礎(chǔ)設(shè)施已具規(guī)模。高壓線路從項(xiàng)目區(qū)穿過，可為項(xiàng)目區(qū)提供可靠的電力?，F(xiàn)有的基礎(chǔ)實(shí)施薄弱,土壤地力較差,再加之農(nóng)田工程配套跟不上,造成項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水量損失較大,對灌溉水不能很好的利用,田間工程又不能很好的發(fā)揮作用,制約著當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)進(jìn)行中低產(chǎn)田建設(shè)改造顯得尤為重市后旗陜壩鎮(zhèn)二00八年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)內(nèi)土層深厚，通過改造后土壤較肥沃，地勢平坦，交通發(fā)達(dá)，發(fā)展農(nóng)業(yè)潛力很大。多年來由于資金短缺，骨干渠系及田間工程始終未能配套，水量滲漏嚴(yán)重，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，毛常嚴(yán)重，致使大量水資源得不到充分利用，設(shè)計(jì)灌溉效益不能隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各行業(yè)用水量快速增長，使黃河水資源日趨緊張，供需矛盾十分突出，為緩減引黃水量日趨緊張的矛盾，對項(xiàng)目區(qū)渠道進(jìn)行以節(jié)水改造為中心的配套是十分必要的。不僅可大大改善水利工程的運(yùn)行狀況，提高灌溉水的利用率，增加灌溉面積，而且還能有效地提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促本次在后旗陜壩鎮(zhèn)實(shí)施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，是非常及時(shí)和必要的，這不僅對當(dāng)?shù)刂械彤a(chǎn)田改造是一個(gè)有力的促進(jìn)，而且對于全河套灌區(qū)中低產(chǎn)田改造事業(yè)的發(fā)展黨和國家一直十分重視我國西部地區(qū)的農(nóng)田水利事業(yè)，特別是在黨中央提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，對農(nóng)田水利工程的投資力度明顯加大，并明確要求河套灌區(qū)的建設(shè)要將節(jié)約用水和提中低產(chǎn)田改造帶來的顯著效益，已為廣大農(nóng)民所接受，農(nóng)民群眾迫切要求盡快走向富裕，因此積極性非常高漲?？傊?，在該地區(qū)建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)條件項(xiàng)目區(qū)依靠黃河過境水灌溉，歷時(shí)較長，從五十年代開始，由磴口攔河閘分水灌溉，灌區(qū)內(nèi)無地表徑流，地下水水位淺，地下水礦化度為1－5克/升，可利用的淡水資源量較少，無法用于農(nóng)田灌作物需水量依照灌區(qū)氣候條件，參照內(nèi)蒙水科院著的《主要作物灌溉制度與需水等直線圖》確定設(shè)計(jì)作物需水量，并計(jì)作物種植比例(%)灌溉定額（m3/畝）綜合凈灌溉定額（m3/畝）一、糧豆作物112.21、小麥24541.652、玉米60.83、雜糧34.954、土豆34.8二、經(jīng)濟(jì)作物32.21、葵花30.82、甜菜1三、其他1四、林地6五、草田9六、秋澆6060根據(jù)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)、牧、林種植結(jié)構(gòu)和灌溉制度擬定出項(xiàng)目區(qū)各種作物的種植比例、灌水次數(shù)、灌水定額以及灌水時(shí)間，從成種植比例(%)灌水次灌水定額（m3/灌水延灌水率值3/s/起止128341231231212112111612912后旗陜壩鎮(zhèn)2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)依靠黃河水灌溉，歷時(shí)較長，從五十年代開始，由磴口攔河閘分水至總干渠進(jìn)行灌溉，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無地表徑流，地下水水位淺，地下水礦化度為1－5克/升，可利用的淡水資源量較少，無法規(guī)劃水平年引黃水量按內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局潛水資源供人畜飲用，本次項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡只考慮農(nóng)業(yè)參考內(nèi)蒙水科院編著《主要作物灌溉制度與需水等直線圖》及灌區(qū)現(xiàn)行灌溉制度，分析確定其主要作物的需水量，制定其灌田間水利用系數(shù)為0.9，灌溉水利用系數(shù)為0.68，灌區(qū)內(nèi)綜合后旗陜壩鎮(zhèn)2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)灌根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的要求，結(jié)合陜壩鎮(zhèn)實(shí)際，后旗陜壩鎮(zhèn)二00八年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的指導(dǎo)思想是：以效益為中心，以節(jié)水為重點(diǎn)，以科技為依托，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為突破口，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、高效農(nóng)業(yè)綜合示劃以及水利“十五”規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，水資源的利用要考慮國民既要保證項(xiàng)目區(qū)工程質(zhì)量，又要外形美觀，實(shí)現(xiàn)渠、溝、路、林、田、橋、涵、口閘八配套。項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過開發(fā)改造治理后，土壤肥力顯著提高，低產(chǎn)田達(dá)到中產(chǎn)田的標(biāo)準(zhǔn)，中產(chǎn)田跨入高產(chǎn)田的行列。要全面完成各項(xiàng)設(shè)計(jì)任務(wù)，建立健全管護(hù)制度，保護(hù)好木及其它工程設(shè)施，全面推廣科學(xué)種田技術(shù)，使科灌溉工程布局合理，田間工程規(guī)劃整齊，平地縮塊面積控格。在項(xiàng)目區(qū)全面推行節(jié)水灌溉，斗農(nóng)兩級渠道全部襯砌，節(jié)平地縮塊田塊不超過1畝，農(nóng)作物的種與收基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械以市場為導(dǎo)向安排種植，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品在市場的要全面完成造林任務(wù)，農(nóng)田林網(wǎng)必須堅(jiān)持大網(wǎng)格寬林帶布局，網(wǎng)眼嚴(yán)格控制在200畝左右。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的林帶需更新的更新，該補(bǔ)植的補(bǔ)植，達(dá)到林網(wǎng)的完整。按照規(guī)劃要求，主后旗陜壩鎮(zhèn)二00八年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)控制灌溉面積2.0萬畝，現(xiàn)狀末級渠系已初具規(guī)模，斗、農(nóng)、毛渠已實(shí)施成型。本次工程布置維持現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)開挖疏浚條、襯砌總長度13.85km。配套改造毛渠以上各類建筑物523（1）國農(nóng)辦1999年發(fā)布的《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)分類項(xiàng)目根據(jù)國內(nèi)外渠道襯砌形式，本項(xiàng)目區(qū)有以下兩種方案供選方案一：渠道全斷面采用矩形混凝土板護(hù)面，斷面形式采用梯形斷面,混凝土板下鋪設(shè)塑料薄膜防滲并座3厘米砂漿的易發(fā)生滑塌和溜坡現(xiàn)象，影響防滲效果。該形式渠道斷面開口方案二：全斷面采用預(yù)制混凝土板護(hù)面,斷面形式為”U”護(hù)層的形式，在渠道邊坡采用整體混凝土板防護(hù)，解決了邊坡穩(wěn)定性差這一缺點(diǎn)，同時(shí)也能夠充分發(fā)揮塑料薄膜防滲效果好這一特點(diǎn)?；炷涟逑碌娘L(fēng)積砂同時(shí)能增加抗凍性，此形式耐久性好、強(qiáng)度高，施工也較簡單，造價(jià)居中。同時(shí)該形式水力通過上述兩方案比較，參照國內(nèi)外田間工程渠道防滲技術(shù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以及目前國內(nèi)外小型渠道防滲技術(shù)發(fā)展趨勢，結(jié)合河套灌區(qū)多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及鄰近的其它項(xiàng)目區(qū)渠道防滲試驗(yàn)成功經(jīng)驗(yàn)，確定本次可研項(xiàng)目區(qū)渠道襯砌形式為：預(yù)Q=ωCC——謝才系數(shù)，一般采用公式C＝R16進(jìn)行烯膜防滲、全斷面砼預(yù)制板護(hù)砌的斷面結(jié)構(gòu)形式,采用“U”型根據(jù)渠道所處地形、沿線土壤質(zhì)地及現(xiàn)有渠道邊坡情況，參照《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》“U”型槽渠道傾角α=10襯砌渠道超高是根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》根據(jù)上述原則及設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行渠道的橫斷面設(shè)計(jì)。經(jīng)計(jì)算項(xiàng)目區(qū)內(nèi)需襯砌渠道斷面形式為以下幾種：1/2UD120＋50、風(fēng)積砂保護(hù)層的厚度根據(jù)土壤性質(zhì)、設(shè)計(jì)流量的大小以及當(dāng)?shù)貧夂驐l件確定為20cm。渠道防滲襯砌采用C20預(yù)制砼“U”形斷面（壁厚6cm）封凍期長且在封凍期氣溫降到負(fù)溫，所以負(fù)溫對于渠道防預(yù)制混凝土板屬于剛性襯砌材料,具有較高的抗壓強(qiáng)度,但在冬季混凝土板與渠體基土凍結(jié)成一個(gè)整體,承受著凍結(jié)力值大于混凝土板在低溫下的極限應(yīng)力時(shí),板體就會發(fā)生破壞。渠道襯砌的凍脹裂縫,多出現(xiàn)在尺寸較大的現(xiàn)澆混凝土板順?biāo)赖臄嗝嫘问胶妥呦虿煌?，決定了斷面上各部位的凍結(jié)和凍脹渠道斷面本身固有的凹槽和坡面朝向不同，造成斷面上各渠床的水分特征主要取決于渠床土的含水量大小和襯砌的防水性能以及地下水位等因素。渠床冬季的地下水位高低與渠床所在位置的水文地質(zhì)條件以及襯砌的防滲好壞和渠道行水時(shí)a.地下水位較深時(shí)(在臨界距離以下),此時(shí)斷面上各點(diǎn)的凍脹量取決于土體中含水量的高低,一般只在渠底和坡下部發(fā)b.地下水位在渠底以下但小于臨界距離,渠道內(nèi)不積水,c.地下水位高于渠底,渠內(nèi)冬季積水,當(dāng)渠內(nèi)有一定水深時(shí),由于渠內(nèi)水結(jié)冰的保溫作用,渠底凍脹較小,甚至渠底不凍根據(jù)本次設(shè)計(jì)渠道的灌區(qū)特點(diǎn),其凍害的原因主要為第二種,由于秋澆后地下水位較高,渠道基土凍融對防滲工程產(chǎn)生破由上所述的渠道凍結(jié)和水分特征,造成了斷面上各點(diǎn)的凍脹不均勻,以渠底中部和渠坡(1/2-1/3)處凍脹量最大,這是渠針對項(xiàng)目區(qū)工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件、渠道挖深情況、渠利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》SL252-20河套灌區(qū)成土過程主要有黃河沖積以及草甸化、鹽漬化、沼澤化和灌淤熟化過程。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)成土母質(zhì)主要是黃河沖積沙積物。土壤以草甸灌淤土、鹽土和風(fēng)沙土組成并插花分布。項(xiàng)河套灌區(qū)屬華北地區(qū)陰山——燕山地震亞區(qū)河套斷陷地震活動帶上，該區(qū)新構(gòu)造運(yùn)動表現(xiàn)十分強(qiáng)烈，地震活動的特點(diǎn)是層的地震效應(yīng)比較敏感，確定項(xiàng)目區(qū)地震基本烈度采用8度。灌區(qū)內(nèi)降水量少、蒸發(fā)量大，灌區(qū)淺層地下水主要以潛水為主，而灌溉水是潛水的主要補(bǔ)給源，因此潛水埋置深度受灌 Q=σmεB02gH0對于襯砌渠道的進(jìn)水閘、節(jié)制閘下游出口不設(shè)消能設(shè)施；套灌區(qū)水閘運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，本次設(shè)計(jì)在斗、農(nóng)渠進(jìn)水閘及節(jié)制閘下各類建筑物根據(jù)選型采用內(nèi)蒙古自治區(qū)小型水閘橋涵定型設(shè)6座；農(nóng)渠口閘一字板0.6×0.8m，11座，農(nóng)渠口閘漿砌石0.6×0.8m，5座，農(nóng)口閘一字板1.0×0.8m，8座；農(nóng)口閘一字板字板1.0×0.8m，26座；農(nóng)節(jié)閘一字板0.6×0.8節(jié)閘一字板1.0×1.0m，4座，農(nóng)渠節(jié)閘一字板0.8×0.8m，11農(nóng)渠橋Φ100×8m,5座，農(nóng)渠橋Φ120×6m,3座，農(nóng)渠橋Φ120×4.5m，4座；毛渠橋Φ60×6m,6座；毛渠橋Φ60×4m,2座，3m,5座；涵洞漿砌石Φ100×6m，3座；農(nóng)溝橋漿砌石Φ100×Φ100×8m,4座，毛溝尾閘漿砌石Φ60×4m，4座；田口閘砼于林帶走向隨田塊走向，因此林帶基本為東西、南北方向，主副林帶結(jié)構(gòu)相同，林網(wǎng)面積依據(jù)規(guī)劃渠道及道路布設(shè)情況，控制在300～400畝之間。均為兩行喬木（楊大桿株行距均為具體布置詳見后旗陜壩鎮(zhèn)2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造農(nóng)田道路是農(nóng)田基本建設(shè)的重要組成部分，它關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等各方面的需要。本次設(shè)計(jì)田間道路（機(jī)耕路、田間路）盡量利用現(xiàn)有道路，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步配套完善。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共布置農(nóng)田道路349條，其中主315條、總長度119.2km。具體布置詳見“后旗陜壩鎮(zhèn)路是是的交通要道,是連接外界的紐帶,根據(jù)要求將路面設(shè)為6機(jī)耕路為土質(zhì)路基。根據(jù)機(jī)耕路要求，機(jī)耕路是即能通向田間路：土質(zhì)路基，承擔(dān)田間耕作任務(wù)，以滿足農(nóng)用拖拉土地平整是田間配套的重要組成部分，是灌溉農(nóng)田不可缺畦田大小以不超過1畝為宜。沿毛渠流向的平均坡度比降進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀灌水方式基本上是按承包的地塊為單元進(jìn)行后旗陜壩鎮(zhèn)二00八年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目開斗1農(nóng)毛斗5農(nóng)毛2）主要材料預(yù)算價(jià)格工程所需主要材料由陜壩及周邊城市供貨，材料預(yù)算價(jià)格采用2007年第四季度市場價(jià)加到工地運(yùn)雜費(fèi)及采購保管費(fèi)計(jì)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)汽車運(yùn)價(jià)管理實(shí)施細(xì)則》的通知及內(nèi)蒙古砂石料采用料場購買成品料，汽車運(yùn)輸，計(jì)入料場到工地施工用電采用80％電網(wǎng)供電，20％柴油發(fā)電。工程單價(jià)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤、稅金四部分其他直接費(fèi)：建筑工程4安裝工程4.7％。計(jì)算?？睖y設(shè)計(jì)費(fèi)依據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部頒布的《工程勘察設(shè)序號工程或費(fèi)用名稱建安工程購置費(fèi)（萬元）獨(dú)立費(fèi)用（萬元）合計(jì)（萬元）部分投資 (%)第一部分建筑工程1162.151162.1592.2第二部分機(jī)電設(shè)備及安裝工程000第三部分金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程38.4238.4238.423.1第四部分施工臨時(shí)工程10.0310.030.8第五部分獨(dú)立費(fèi)用49.449.43.9一至五部分合計(jì)總投資本次后旗陜壩鎮(zhèn)2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目其中田間工程中的機(jī)耕路、田間路、土壤改良及斗農(nóng)毛渠和毛溝疏浚由群眾投工投勞及自籌資金解決,其余由財(cái)政資金解決。條,長131.9公里,完成土方13.56萬方,投資155萬元,投勞后旗陜壩鎮(zhèn)2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目不僅具有公益性，同時(shí)具有商品性。其經(jīng)濟(jì)效益包括直接效益和間該效益的有無按有無項(xiàng)目對比可獲得的直接效益計(jì)算。本次實(shí)施方案直接效益為節(jié)約灌溉用水量，恢復(fù)耕地帶來的灌溉經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)新增灌溉效益353萬元。其中新增糧食生油料增產(chǎn)值124萬元,蔬菜新增74萬公斤,蔬菜增產(chǎn)值37萬元。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人均純收入可增加920元,人均純收入達(dá)到現(xiàn)在的間接效益主要體現(xiàn)工程的實(shí)施，改善了當(dāng)?shù)氐拈_發(fā)投資環(huán)境，解放了大量的農(nóng)村勞動力，有利于項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)二、項(xiàng)目區(qū)的工程建設(shè)，是一項(xiàng)科技密集型的灌溉農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建民用于平地、挖渠、灌水的勞動強(qiáng)度,節(jié)省勞力轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)企和其項(xiàng)目區(qū)實(shí)施后，可將節(jié)約的水量用于其他方面，例如：美項(xiàng)目區(qū)內(nèi)森林覆蓋面積,森林覆蓋率由過去的14%達(dá)到現(xiàn)在的20%,森林覆蓋率提高了6個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域內(nèi)節(jié)約的水量可維護(hù)工程是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，為了使項(xiàng)目工程順利而有序的實(shí)施，管理與建設(shè)必須同步進(jìn)行，使實(shí)施后的工程項(xiàng)目更好地發(fā)揮引導(dǎo)作用和示范效應(yīng)，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，建立有效的管理體制，深化灌溉管理單位的改革，將管理責(zé)任落實(shí)到人，產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確。管理體制的改革應(yīng)以專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，以專業(yè)管理為骨干，群眾管理為基礎(chǔ)，健全民主管理體制，加大民主監(jiān)督和管理的力度，逐步確立灌區(qū)的自主經(jīng)營權(quán)，把灌區(qū)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制完全依屬于行政機(jī)構(gòu)供水轉(zhuǎn)到生產(chǎn)經(jīng)營軌道上來，加快農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)改革步伐，使農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)盡快達(dá)到成本，保證工程良性運(yùn)行，調(diào)度農(nóng)民節(jié)水的積后旗陜壩鎮(zhèn)為該項(xiàng)目的管理單位，鎮(zhèn)政府要成立專門的實(shí)行財(cái)務(wù)包干、專業(yè)承包、分級核算、利潤分成、責(zé)任到人的崗位責(zé)任制。項(xiàng)目區(qū)管理體制實(shí)行以專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，以專業(yè)管理為骨干，群眾管理為基礎(chǔ)，并實(shí)行民主管理，后旗陜壩鎮(zhèn)政府下設(shè)水利管理站為專門的管理機(jī)構(gòu),下群眾管理組織主要工作是渠道的行水和渠道巡護(hù)、澆地管民主管理機(jī)構(gòu)是專業(yè)管理與群眾管理的橋梁，其組織機(jī)構(gòu)是由陜壩鎮(zhèn)、受益村社和相應(yīng)的管理單位共同組成，是管理部項(xiàng)目所在地的人民政府要成立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，旗農(nóng)業(yè)開發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)參加的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的日常管理工作，各部門要抓好項(xiàng)目的實(shí)施檢查督促工作。在建設(shè)中要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，技術(shù)要求較高的工程要由專業(yè)施工隊(duì)伍建設(shè)，主要工程要采取招標(biāo)、投標(biāo)制，并實(shí)在資金使用上要嚴(yán)格按制度辦事，審計(jì)部門要定期檢查資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，同時(shí)要做好資金籌措，保證配備專門管理人員對新建工程進(jìn)行管理，管理要落實(shí)到人，同時(shí)按市場經(jīng)濟(jì)體制的要求建立法人管理機(jī)制，實(shí)行有償管理，幾次農(nóng)田水利規(guī)劃和田間基本建設(shè)，但不能否認(rèn)河套灌區(qū)仍存水資源一半滲漏，同時(shí)使灌區(qū)地下水位抬升，造成高產(chǎn)田變成由于本地區(qū)蒸發(fā)強(qiáng)烈，使土壤內(nèi)鹽分在運(yùn)移過程中極易積累，造成灌區(qū)內(nèi)土壤次生鹽漬化現(xiàn)象，項(xiàng)目區(qū)自然生態(tài)環(huán)境沒要想充分利用水資源發(fā)展河套灌區(qū)，唯一的出路就是在灌區(qū)內(nèi)搞好節(jié)水灌溉。本項(xiàng)目區(qū)通過渠道襯砌、平整地塊，使渠次生鹽漬化的重要原因，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)節(jié)水措施的實(shí)施，將有效地控制地下水位，使原已鹽化的土壤脫鹽，同時(shí)將改善水、氣、本項(xiàng)目實(shí)施后,采用秸桿還田、深松深翻、施壓農(nóng)家肥等改項(xiàng)目區(qū)改造措施的實(shí)施，可充分利用有限的水資源，配套工程的相應(yīng)完善，農(nóng)林措施的結(jié)合實(shí)施使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更趨于合理，種植面積擴(kuò)大，植被覆蓋率也將提高很多，將增加區(qū)域內(nèi)空氣濕度，調(diào)節(jié)局部地區(qū)氣候，灌溉水的滲入淡化了地下水，所有這些共同相互作用，將會促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改自然環(huán)境狀況的改善，將提高項(xiàng)目區(qū)內(nèi)作物生產(chǎn)率，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)量，對促進(jìn)陜壩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及市農(nóng)業(yè)發(fā)展起到積極作用，同時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將對加工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到帶動作用，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將有足夠的資金用于農(nóng)業(yè)灌溉改造上面，因此，項(xiàng)目區(qū)節(jié)水改造工程的實(shí)施，將使地區(qū)后旗陜壩鎮(zhèn)2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目施工內(nèi)容主要是渠道襯砌、建筑物工程、土地平整及渠溝路土方，工程建設(shè)對自然環(huán)境的擾動范圍僅限于一線，不會對氣圈、生特別是地下水的儲存運(yùn)移狀況產(chǎn)生一定的間接影響。主要表現(xiàn)為管溝的開挖和回填，使表土松動并發(fā)生位移，容易引發(fā)土壤侵蝕，但河套平原屬徑流非產(chǎn)流區(qū)，土壤侵蝕輕微。在施工過后旗陜壩鎮(zhèn)2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建成后，改善了生物圈的生態(tài)環(huán)境，調(diào)節(jié)了小區(qū)域氣候，項(xiàng)目區(qū)耕作層土壤將得到普遍改良，項(xiàng)目區(qū)環(huán)境總體向好的方向發(fā)展，不會給周邊地區(qū)帶來環(huán)境的破壞，工程建成后，具有明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，工程的建成對加速當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，改善投資環(huán)境，解決大量的農(nóng)村勞動力，有利于項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還能帶來較大的社會效益和生態(tài)效益，利國利民，故該工程應(yīng)盡早實(shí)施。因此，后旗陜壩目前，項(xiàng)目內(nèi)田間工程雖初具規(guī)模，但從建設(shè)進(jìn)度看，存從資金投入看，骨干渠道投入多田間工程投入少，過分強(qiáng)調(diào)依靠用水戶自力更生，實(shí)際上農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，投入能力有限；從田（1）斗（農(nóng)）渠隨已進(jìn)行襯砌，毛渠不能進(jìn)行襯砌,致使（2）在灌溉期內(nèi)由于渠系建筑物工程配套程度低，農(nóng)民隨方式，大水漫灌、亂灌、串灌現(xiàn)象嚴(yán)重，造成田間灌溉水利用率較低。若不采取有效工程措施和運(yùn)行管理模式，勢必造成水11月下旬是引黃灌溉期。現(xiàn)行的灌溉制度一般分為夏灌、秋灌秋灌期，10～11月為秋澆儲水期。使得工程有效施工期很短。一m2二一二三123456789mmmmm畝t㎏株人工預(yù)算單價(jià)計(jì)算表準(zhǔn)級生活補(bǔ)貼(%)12343.5元/天×365天×95%5（2.5＋2.5）÷2×20%6÷244×35%713.64×14%813.64×12%96.49×12%13.64×1%13.64×30%一水二水三水四水五水一㈠12%㈡其他直接費(fèi)4%㈢現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)4%二間接費(fèi)4%三企業(yè)利潤7%四稅金3.22%一㈠12%53㈡其他直接費(fèi)4%㈢現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)4%二間接費(fèi)4%三企業(yè)利潤7%四稅金3.22%一㈠12%3㈡其他直接費(fèi)4%㈢現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)4%二間接費(fèi)4%三企業(yè)利潤7%四稅金3.22%一㈠12%13㈡其他直接費(fèi)4%㈢現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)6%二間接費(fèi)6%三企業(yè)利潤7%四稅金3.22%一㈠12%3㈡其他直接費(fèi)4%㈢現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)4%二間接費(fèi)4%三企業(yè)利潤7%四稅金3.22%一㈠120元0003㈡其他直接費(fèi)4%㈢現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)6%二間接費(fèi)4%三企業(yè)利潤7%四稅金3.22%一㈠12水%3%㈡其他直接費(fèi)4%㈢現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)6%二間接費(fèi)4%三企業(yè)利潤7%四稅金3.22%一㈠12水%33%㈡其他直接費(fèi)4%㈢現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)6%二間接費(fèi)4%三企業(yè)利潤7%四稅金3.22%一㈠12水%3%㈡其他直接費(fèi)4%㈢現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)6%二間接費(fèi)4%三企業(yè)利潤7%四稅金3.22%一㈠12水%13%74㈡其他直接費(fèi)4%㈢現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)6%二間接費(fèi)4%三企業(yè)利潤7%四稅金3.22%一㈠12%23㈡其他直接費(fèi)4%㈢現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)6%二間接費(fèi)4%三企業(yè)利潤7%四稅金3.22%一㈠12%43%㈡其他直接費(fèi)4%㈢現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)6%二間接費(fèi)4%三企業(yè)利潤7%四稅金3.22%一㈠120%0003㈡其他直接費(fèi)4%㈢現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)4%二間接費(fèi)4%