教育思想與教育制度創(chuàng)新研究

教育思想與教育制度創(chuàng)新研究

摘要：江澤民同志在北京師范大學(xué)百年校慶大會上的講話是馬克思主義教育思想的重要文獻。教育創(chuàng)新是時代的要求，科教興國的要求。教育創(chuàng)新要以“三個面向”為指針，按照“三個代表”的要求，在教育思想上創(chuàng)新，教育制度上創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：教育思想；教育制度；制度創(chuàng)新

Abstract:radejiangZein'satBeijingNoralUniversityhundredyearschoolanniversarycongressspeechisthearxiseducationthoughtiportantliterature.Theeducationinnovationisthetierequest,therelyonscienceandeducationtorejuvenatethenationrequest.Theeducationinnovationust“facetaethree”asanindicator,accordingto“"TheThreeRepresents"”therequest,innovatesintheeducationthoughtthatintheeducationalsysteinnovates.

eyord:Educationthought;Educationalsyste;Institutionalinnovations

前言

XX年9月8日江澤民同志在北京師范大學(xué)建校一百周年慶祝大會上發(fā)表了重要講話。他在這篇講話中全面深刻地論述了教育創(chuàng)新的思想，首次把教育創(chuàng)新提高到與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新同等重要的高度。并且強調(diào)教育是為各方面的創(chuàng)新工作提供知識和人才的基礎(chǔ)，從而把教育提高到從所未有的地位。這篇講話對于推進我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，是馬克思主義教育思想的重要文獻。

一

教育創(chuàng)新是時代的要求，也是我國實施科教興國戰(zhàn)略的迫切要求。江澤民同志是站在時代的巔峰，從國運興衰，民族復(fù)興的高度提出教育創(chuàng)新的。他深刻地分析了時代的特點，指出“當(dāng)今時代，科技進步日新月異，國際競爭日趨激烈。各國之間的競爭，說到底，是人才的競爭，是民族創(chuàng)新能力的競爭。教育是培養(yǎng)人才和增強民族創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，必須放在現(xiàn)代化建設(shè)的全局性戰(zhàn)略性重要位置?！盵1]今天，知識經(jīng)濟已顯端倪、信息社會初具雛形、全球化浪潮洶涌而至，知識的生產(chǎn)與創(chuàng)造正日益成為社會的核心生產(chǎn)部門和發(fā)展的動力機制。如果我們不能培養(yǎng)創(chuàng)新人才和做到知識創(chuàng)新，我們就不能在國際競爭中獲勝。近年來，江澤民同志多次指出，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。在這次講話中，他把教育創(chuàng)新作為實施科教興社會主義教育也不能例外，教育要為鞏固社會主義制度服務(wù)。但是這只是教育的一個社會職能，教育還應(yīng)該有其他社會職能，例如教育要為發(fā)展社會物質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)，為社會精神文明建設(shè)服務(wù)，即還有經(jīng)濟的職能和文化的職能。教育更重要的本質(zhì)特征還在于人的自身的發(fā)展。也就是說，教育的本體性是育人，是提高人的素質(zhì)。因此，要重視教育的本體性，淡化教育的工具性。教育具有工具性，但這種工具性是通過育人、通過教育的本體性來實現(xiàn)的。只有人的素質(zhì)提高了，才能更好地為社會服務(wù)。同時，人在為社會服務(wù)中，也就是在改造客觀世界中自身得以發(fā)展和提高。

克服重學(xué)術(shù)輕技術(shù)的觀念在我國漫長的封建社會里，學(xué)校教育制度與人才選拔制度是緊密結(jié)合在一起的。學(xué)習(xí)是為了做官，要做官就要參加科舉考試。學(xué)生寒窗苦讀，不接觸社會，不接觸生產(chǎn)，鄙視一切技藝性的職業(yè)和勞動。這種觀念至今還有廣泛影響。我國職業(yè)技術(shù)教育不發(fā)達，固然有多種原因，但不能說與這種傳統(tǒng)觀念沒有關(guān)系。歷來的觀念是“學(xué)而優(yōu)則仕”，沒有說學(xué)而優(yōu)則工、學(xué)而優(yōu)則農(nóng)、學(xué)而優(yōu)則商。因此學(xué)習(xí)好的學(xué)生總要追求上普通高中，上名牌大學(xué)，不愿意上職業(yè)技術(shù)學(xué)校。這種觀念不改變，職業(yè)技術(shù)教育很難在人們心目中占有重要地位，職業(yè)技術(shù)教育很難得到發(fā)展，結(jié)果是勞動人民的文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)得不到提高，必然會阻礙我國勞動生產(chǎn)率的提高。

科舉考試制度的思想影響決不能低估?？婆e考試選拔人才，相對于世襲制是一種進步。但是，學(xué)校教育圍繞著考試轉(zhuǎn)卻成了我國教育的傳統(tǒng)。從而導(dǎo)致培養(yǎng)人才模式的僵化，成為教育改革和發(fā)展的嚴(yán)重阻力。要改變這種狀況，一方面要改革考試制度，另一方面要改變傳統(tǒng)的教育觀念，把培養(yǎng)人才放到更廣闊的視野里進行，跳出“學(xué)而優(yōu)則仕”的狹隘的圈子。

改變因循守舊的人才觀，樹立現(xiàn)代社會的人才觀在封建社會，自然經(jīng)濟占統(tǒng)治地位。這種封閉式的經(jīng)濟活動，只要求受教育者恪守傳統(tǒng)的知識和技藝，守住祖宗家業(yè)，而不重視啟迪受教育者去開辟新的知識領(lǐng)域，鼓勵他們的創(chuàng)新精神。這種人才觀與狹隘的教育價值觀是相聯(lián)系的。幾千年來封建社會統(tǒng)治階級需要培養(yǎng)的是聽話的奴仆，要求他對主人的絕對服從，不需要有自己的獨立見解；而勞動人民在封建統(tǒng)治下和自然經(jīng)濟的條件下，也只知道教育自己的子女守家立業(yè)，把他們束縛在土地上，而不要求他們?nèi)ラ_辟新的天地。

封建社會離我們已經(jīng)很遠了，但這些傳統(tǒng)觀念的殘余遠沒有消滅，而且時時影響著今天的教育。那種用一種模式培養(yǎng)學(xué)生，要求學(xué)生把書本上的死的知識奉為經(jīng)典，把老師的講解奉為權(quán)威，而不培養(yǎng)學(xué)生的個性和獨立思考能力的教育理念和方式，就是這種因循守舊的人才觀的反映。這種人才觀當(dāng)然與現(xiàn)代社會格格不入。在知識經(jīng)濟到來的今天，科學(xué)技術(shù)日新月異。教育要培養(yǎng)具有開拓精神和創(chuàng)新能力的人，只有不斷創(chuàng)造新知識，開拓新領(lǐng)域，才能使國家繁榮，民族昌盛，才能在國際競爭中戰(zhàn)勝對手。

陳舊的人才觀的另一種表現(xiàn)是認(rèn)為出人頭地的人才是人才。這也是受傳統(tǒng)觀念中“學(xué)而優(yōu)則仕”的影響。但是在今天這個社會需要多樣化、職業(yè)發(fā)展多元化的時代，只要有社會責(zé)任心，勤奮努力，為社會做出一定貢獻的就是人才。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中指出：“要造就數(shù)以億計的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等各行各業(yè)有文化、懂技術(shù)、業(yè)務(wù)熟練的勞動者；數(shù)以千萬計的具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理知識，具有開拓能力的廠長、經(jīng)理、工程師、農(nóng)藝師、經(jīng)濟師、會計師、統(tǒng)計師和其他經(jīng)濟、技術(shù)工作人員；數(shù)以千萬計的能夠適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)文化發(fā)展和新技術(shù)革命要求的教育工作者、科學(xué)工作者、醫(yī)務(wù)工作者、理論工作者、文化工作者、新聞和編輯出版工作者、法律工作者、外事工作者、軍事工作者和各方面黨政工作者?！边@還是一種概括性的分類，如按照國際勞工組織的國際標(biāo)準(zhǔn)分類，則社會職業(yè)可分為8大類、83小類、284細類以及1506個職業(yè)項目，每個職業(yè)項目還有許多具體職業(yè)，多到上萬種。缺了哪一具體職業(yè)，社會都難以運轉(zhuǎn)。當(dāng)然，每個家長都希望自己的子女有一份好的、收入高的、所謂體面的職業(yè)。但是，每個人的天賦、能力、興趣、愛好、特長有差異，成長中的機遇也不同，職業(yè)就會有差別。任何職業(yè)只要勤奮好學(xué)都能做出成績，都會受到人們的尊敬。當(dāng)今是一個變革的時代，一個人不可能一輩子固定在一個職業(yè)上，也沒有哪一個學(xué)校能夠保證他的畢業(yè)生一輩子的職業(yè)。學(xué)校教育重要的是打好基礎(chǔ)，使學(xué)生有較高的素質(zhì)，學(xué)生走向社會再不斷學(xué)習(xí)。一個青年只要肯于學(xué)習(xí)，改變職業(yè)的機會很多。

樹立正確的教學(xué)觀和教學(xué)質(zhì)量觀教學(xué)過程是師生雙邊互動的過程。但是因循守舊的傳統(tǒng)教育卻把教學(xué)變成老師單方面的活動，“老師滔滔地講，學(xué)生靜靜地聽”，學(xué)生處于一種被動的地位。教學(xué)過程對學(xué)生來講就是學(xué)習(xí)過程。學(xué)習(xí)要靠大腦的積極活動?？鬃诱f：“學(xué)而不思則罔”，學(xué)習(xí)如果不動腦筋思考，知識就不易理解，也不易記憶，更不能遷移。教學(xué)的啟發(fā)式和注入式的根本區(qū)別就在于老師能不能促進學(xué)生的積極思維。注入式教學(xué)只重視教學(xué)的結(jié)果，把現(xiàn)存的知識教給學(xué)生；不重視教學(xué)的過程，不要求學(xué)生思索，更不喜歡學(xué)生自己提出問題。這種教學(xué)方式顯然不能培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。要培養(yǎng)學(xué)生的能力，就要把學(xué)生放到教學(xué)過程的主體地位。在教學(xué)中充分調(diào)動學(xué)生的積極主動性，并給學(xué)生留有自主學(xué)習(xí)的空間。

什么是高的教學(xué)質(zhì)量？是不是知識越多越好，考試分?jǐn)?shù)越高越好？現(xiàn)代教育更重視培養(yǎng)學(xué)生的能力。這種能力包括發(fā)現(xiàn)問題、提出問題的能力，分析問題和解決問題的能力；還包括繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力、表達的能力、與人相處的能力、組織的能力等等。早在20世紀(jì)60年代，美國教育家布魯納就在《教育過程》一書中說過：“我們也許可以把培養(yǎng)優(yōu)異成績作為教育的最一般的目標(biāo)；但是，應(yīng)該弄清楚培養(yǎng)優(yōu)異成績這句話是什么意思，它在這里指的，不僅要教育成績優(yōu)良的學(xué)生，而且也要幫助每個學(xué)生獲得最好的智力發(fā)展?！盵3]當(dāng)今時代，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，知識日新月異，學(xué)校教育在短短的幾年時間里，不可能也沒有必要把人類積累的所有知識教給學(xué)生，更重要的是教會學(xué)生學(xué)習(xí)。教學(xué)質(zhì)量的高低要根據(jù)學(xué)生的智力發(fā)展水平來衡量。

全面的教育質(zhì)量觀，就是要貫徹教育方針，使學(xué)生在德、智、體、美諸方面都得到生動活潑地主動地發(fā)展。全面發(fā)展并不要求學(xué)生門門功課都優(yōu)秀。這是不符合學(xué)生成長規(guī)律的。因為人是有差異的。要求學(xué)生門門優(yōu)秀，就必然會抑制他的特殊的興趣和才能。用這樣的標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生，就不能培養(yǎng)出卓越的人才。

三

推進教育創(chuàng)新，教育制度要創(chuàng)新。江澤民同志指出，“關(guān)鍵是通過深化改革不斷健全和完善與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)的教育體制?！币笪覀円獟叱萍s教育發(fā)展的體制性障礙，努力提高教育資源的利用效益，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，擴大教育資源，充分滿足學(xué)習(xí)化社會人民群眾終身學(xué)習(xí)的需要。

我們需要研究今天有哪些制度阻礙著教育發(fā)展，怎樣排除這些障礙；如何建立學(xué)習(xí)型社會的終身教育制度。對這些問題需要認(rèn)真地調(diào)查研究，充分聽取實際工作者和專家的意見，解放思想，實事求是提出政策性的建議。這里就我個人的一孔之見提出幾點可供思考的問題。

要在教育投入體制方面有所創(chuàng)新當(dāng)前，我國教育事業(yè)發(fā)展中的主要矛盾是教育資源的不足與教育需求旺盛之間的矛盾。教育資源的不足表現(xiàn)在量上就是高等教育的學(xué)額不足，不能滿足廣大青年求學(xué)的需求；表現(xiàn)在質(zhì)上就是優(yōu)質(zhì)教育的嚴(yán)重不足，出現(xiàn)了從小學(xué)就開始為爭奪優(yōu)質(zhì)教育的競爭，嚴(yán)重干擾素質(zhì)教育的推進。要改變這種狀況，除了國家要繼續(xù)加大教育的投入外，還要節(jié)流開源。節(jié)流是提高辦學(xué)效益。目前一方面資金緊張，另一方面浪費現(xiàn)象也很嚴(yán)重。在同一地區(qū)，學(xué)校重復(fù)建設(shè)，資源不能共享；有的中小學(xué)建筑追求豪華，不求實用，如有的中學(xué)建有四個網(wǎng)球場，平時基本不用，成了參觀的擺設(shè)，不僅造成巨大浪費，而且影響到地區(qū)的均衡發(fā)展。開源就是多種渠道集資。當(dāng)前我國民辦學(xué)校已有一定規(guī)模，但民辦學(xué)校的地位不明確，政策不落實，行為不規(guī)范，使民辦學(xué)校辦學(xué)十分艱難。

要弄清我國民辦教育的特點，制定鼓勵民辦教育的政策。我國民辦教育不像國外那樣有教會或慈善基金會的支持，主要由二部分人舉辦：一部分是離退休的干部或教師，出于對教育的熱情，通過各方面的支持，或通過貸款建立起來；另一部分是投資商看準(zhǔn)了教育市場，以為有利可圖，于是有的收取儲備金，有的向銀行貸款發(fā)展起來。這兩類學(xué)校除少數(shù)進入良性循環(huán)外，多數(shù)還沒有擺脫困境。如果政府不加以扶植，很可能造成不好的結(jié)果。國家應(yīng)該通過立法，鼓勵民間投資。民辦教育促進法不久就能出臺，相信這個問題能夠得到解決。同時政府要像管理公辦學(xué)校那樣對民辦學(xué)校加強管理，對不顧質(zhì)量，唯利是圖的學(xué)校加以整治。

對國有民營的改制要持慎重態(tài)度。只能在薄弱學(xué)校進行，通過改制，吸納資金，使薄弱校成為優(yōu)質(zhì)教育資源。不宜把重點學(xué)校改制，否則會擴大教育的不公平。

建立民主的學(xué)校管理制度學(xué)校的民主管理是為了調(diào)動廣大師生的積極性，積極熱情地參與學(xué)校管理。學(xué)校應(yīng)該在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立教授會或者教授評議制度；校務(wù)委員會中應(yīng)該有學(xué)生代表和家長代表參加。目前在我國的學(xué)校中，教育的主體——教師和學(xué)生都沒有多少發(fā)言權(quán)。許多學(xué)校都建有教代會制度，但教代會更多的是關(guān)心職工的福利，而對教學(xué)、科研最有發(fā)言權(quán)的應(yīng)該是教師。學(xué)生和家長在某種意義上是教育服務(wù)的消費者，他們有權(quán)了解教育服務(wù)的情況和質(zhì)量。很多國家的學(xué)校建有家長委員會，我國少數(shù)學(xué)校才有這種組織。家長是學(xué)校很好的社會資源，它可以幫助學(xué)校解決許多難以解決的問題，溝通學(xué)校與社會、學(xué)校與家庭的聯(lián)系。

要進一步改變政府管理教育的職能，增強學(xué)校依法自主辦學(xué)的能力《中華人民共和國教育法》對各級政府教育管理部門和教育機構(gòu)的職權(quán)都有明確的規(guī)定，但不夠具體。因此在執(zhí)行的時候，政府教育管理部門往往管得過細，過具體，從而削弱了學(xué)校自主辦學(xué)的能力。從法律上來講，公立學(xué)校的舉辦者是政府，教育行政部門是代表政府對學(xué)校的管理，學(xué)校的經(jīng)辦者是校長。校長是代表學(xué)校的法人。學(xué)校應(yīng)該有根據(jù)社會的需求和自己的能力設(shè)置專業(yè)、建設(shè)課程和聘任教師的權(quán)力。但目前除特許的六所大學(xué)外，公立高等院校都沒有設(shè)置專業(yè)的自主權(quán)。中國如此之大，各地發(fā)展極不平衡，全國統(tǒng)一設(shè)置專業(yè)是不科學(xué)的。同時，只有學(xué)校有充分的辦學(xué)自主權(quán)，才能辦出特色。在辦學(xué)自主權(quán)方面還有許多問題可以討論。

可以建立一些中介機構(gòu)，利用社會資源幫助行政部門管理學(xué)校。例如建立教育評估機構(gòu)、民辦學(xué)校認(rèn)證機構(gòu)。教育行政部門就可以騰出手來調(diào)查研究，為重要的決策作準(zhǔn)備，在宏觀上指導(dǎo)學(xué)校工作。

建立學(xué)習(xí)型社會的終身教育制度終身教育是現(xiàn)代教育最基本的特征?？茖W(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在社會生產(chǎn)和社會生活方面的廣泛應(yīng)用，以及由此而帶來的巨大變革，使得一個人在學(xué)校學(xué)習(xí)的知識和技能已遠遠不能滿足這種變革的需要。人們必須不斷學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)。終身教育就是為社會每個成員在他們需要的時候給他們提供學(xué)習(xí)的機會。

建立終身教育制度，就要做到各級各類學(xué)校的溝通和銜接，打破職業(yè)學(xué)校與普通學(xué)校的壁壘，允許學(xué)生根據(jù)社會需要和個人的愛好轉(zhuǎn)換專業(yè)，學(xué)校之間互相承認(rèn)學(xué)分等。當(dāng)然，轉(zhuǎn)換專業(yè)或互相承認(rèn)學(xué)分等都需要有一定的規(guī)則，按照規(guī)則辦事。但要打破學(xué)歷主義的壁壘，現(xiàn)代社會是重視能力的社會，應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的能力來給他提供各種學(xué)習(xí)的機會，而不是束縛在一類學(xué)?；蛞环N專業(yè)中。這樣才能激發(fā)每個人的學(xué)習(xí)積極性，同時又不至于在高考時擠向普通高校的獨木橋。

終身教育制度也就是提高全民族文化素質(zhì)的教育，需要把學(xué)校教育和社會教育、家庭教育聯(lián)合起來，建成社區(qū)教育體系。學(xué)校教育是整個社區(qū)教育的一部分，又是社區(qū)教育的核心。學(xué)校要向社會開放辦學(xué)，學(xué)校的資源，特別是智力資源要為社區(qū)服務(wù)，把學(xué)校的影響幅射到社區(qū)；同時吸納社區(qū)的各種資源為學(xué)校發(fā)展服務(wù)，做到資源共享，共同發(fā)展。

四

進行教育創(chuàng)新要以鄧小平“三個面向”為指針