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21世紀(jì)教育網(wǎng)精品試卷·第2頁(共2頁)第二課國家的結(jié)構(gòu)形式第一框主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層知識(shí)點(diǎn)歸納總結(jié)重點(diǎn):國家主權(quán)的重要性和重要表現(xiàn)主權(quán)國家的基本權(quán)利中央和地方權(quán)力劃分難點(diǎn):1.理解捍衛(wèi)國家主權(quán)對(duì)國家的重要意義2.我國中央與地方的職權(quán)劃分。一、國家主權(quán)1.重要性①含義:國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù),它是統(tǒng)一的、不可分割的,是一個(gè)國家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。②國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威,沒有任何其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回。③國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素,國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。2.重要體現(xiàn)獨(dú)立自主的對(duì)外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定,對(duì)外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)。3.主權(quán)國家的基本權(quán)利獨(dú)立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)等。含義表現(xiàn)側(cè)重點(diǎn)獨(dú)立權(quán)主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面,如一國可以自由修改憲法、變更政體、確定經(jīng)濟(jì)體制、締結(jié)條約、進(jìn)行自衛(wèi)戰(zhàn)爭等對(duì)內(nèi)自主性、對(duì)外排他性;最主要、最根本、最核心管轄權(quán)主權(quán)國家對(duì)其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利管轄權(quán)對(duì)公民的管理和保護(hù)包括居住在國外的僑民,對(duì)物的管理包括駐外的使館等①領(lǐng)域管轄:領(lǐng)空、領(lǐng)地、領(lǐng)海②國籍管轄:公民平等權(quán)主權(quán)國家不論大小、強(qiáng)弱,也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度有何差異,在國際法上的地位一律平等表現(xiàn)在各個(gè)國家在國際上的法律地位是平等的,任何國家都不得以任何方式強(qiáng)迫他國接受自己的意志,在外交文件上有使用本國文字的權(quán)利等平等地行使權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任;主要表現(xiàn)為國際事務(wù)上的平等;使用本國文字的權(quán)利自衛(wèi)權(quán)主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利主要內(nèi)容有防御,即國家使用自己的一切力量進(jìn)行國防建設(shè),如建立軍隊(duì)、建筑要塞等,以防外來侵犯;自衛(wèi),即當(dāng)國家受到外國攻擊時(shí),有權(quán)進(jìn)行自衛(wèi)等和平時(shí)期的國防建設(shè);外敵入侵時(shí)的武裝自衛(wèi)中央與地方1.行政區(qū)劃(1)原因一個(gè)統(tǒng)一的國家只能有一個(gè)中央政府。大部分國家不可能通過唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡單化的、事物巨細(xì)的管理。國家之內(nèi)的行政區(qū)劃,通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。(2)依據(jù)行政區(qū)劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素。(3)我國行政區(qū)域的類型一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。2.中央與地方的職權(quán)劃分(1)依據(jù)往往通過國家憲法加以規(guī)定(2)職權(quán)中央政府主要負(fù)責(zé)國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級(jí)事務(wù),地方各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等地方性事務(wù)。我國中央和地方的關(guān)系黨組織中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。(2)國家機(jī)構(gòu)中央和地方各級(jí)國家機(jī)構(gòu)按民主集中制原則劃分職權(quán)。一方面,地方利益是國家整體利益的一部分,地方必須服從中央;另一方面,在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),必須考慮地方特殊利益,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性。第二課國家的結(jié)構(gòu)形式第二框單一制和復(fù)合制知識(shí)點(diǎn)歸納總結(jié)重點(diǎn):單一制和復(fù)合制的特征我國單一制結(jié)構(gòu)形式的優(yōu)勢(shì)難點(diǎn):單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別單一制1.組成單位是按照地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。中央與地方的關(guān)系中央享有最高權(quán)力;地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。注意:單一制的國家里全國只有一個(gè)中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系。3.類型中央集權(quán)型單一制國家:中央嚴(yán)格控制地方政權(quán),由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務(wù)。地方?jīng)]有自治權(quán),即使設(shè)有自治機(jī)關(guān),也要受中央政府嚴(yán)格控制。例如:法國。地方分權(quán)型單一制國家:地方居民依法自主組織地方公共機(jī)關(guān)在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù),中央不得干涉地方的具體事務(wù)。例如:英國。二、復(fù)合制(1)聯(lián)邦制(1)組成單位聯(lián)邦制國家是由享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體組成。例如:美國、阿根廷、瑞士等。中央與地方關(guān)系聯(lián)邦憲法規(guī)定國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍,都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)擁有最高權(quán)力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉。權(quán)力來源聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予,而是它自身作為政治實(shí)體所固有的。注意:聯(lián)邦制國家有兩套憲法,兩套立法機(jī)關(guān)、政府、司法系統(tǒng)。(2)邦聯(lián)①內(nèi)涵:邦聯(lián)是主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟②特點(diǎn):邦聯(lián)雖然也有類似國名的稱呼,但不是真正意義上的國家,不具有完整的國際法主體資格。影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素(1)各國家采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式受階級(jí)、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。(2)人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件,也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時(shí)必須面對(duì)的基本問題。單一制聯(lián)邦制憲法全國只有一部憲法聯(lián)邦及各成員都有憲法中央政權(quán)機(jī)關(guān)全國只有一個(gè)中央政權(quán)除有聯(lián)邦中央政府外,各成員也有中央政權(quán)機(jī)關(guān)公民國籍公民只有一個(gè)國籍每個(gè)公民可以擁有兩個(gè)國籍,既是聯(lián)邦公民,也是成員國公
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