市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年第三季度工作總結(jié)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年第三季度工作總結(jié)一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本情況（一）全面完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)。一是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。緊盯“20＋8”監(jiān)測對象，落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶措施，常態(tài)化開展“三類戶”摸排，扎實(shí)開展防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測，累計(jì)排查重點(diǎn)監(jiān)測對象170戶639人，新識別“20＋8”監(jiān)測對象5戶16人，強(qiáng)化幫扶措施落實(shí)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。二是扎實(shí)推進(jìn)“五大振興”。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅浴?＋2＋N”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建行動為抓手，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體，累計(jì)打造市級鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)20個(gè)，其中現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)型2個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)型1個(gè)、生態(tài)休閑型1個(gè)、精品民宿型1個(gè)、鄉(xiāng)村旅游型13個(gè)。圍繞糧食、蔬菜、水果、肉蛋奶、中藥材等重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字地圖，設(shè)置6大類14種指標(biāo)的數(shù)字化管理模型，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全市各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)342家，入選全國家庭農(nóng)場典型案例1家、全省星級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3家、首批市級家庭農(nóng)場示范場5家。實(shí)施農(nóng)村電商帶頭人培育項(xiàng)目14個(gè)，建成縣級電商服務(wù)中心6個(gè)、鎮(zhèn)級電商服務(wù)站25個(gè)，累計(jì)銷售農(nóng)產(chǎn)品1．2億元。三是狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村道路建設(shè)等項(xiàng)目，加大財(cái)政投入力度，全年?duì)幦〉轿毁Y金6．5億元。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目完成投資7600萬元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝；組織實(shí)施了2023年第二批小型水庫維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，完成投資1001萬元；為305處農(nóng)村供水工程安裝自動化閘控設(shè)備，改善灌溉面積5．2萬畝；深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，重點(diǎn)推進(jìn)“廁所革命”問題整改，改廁79971座；新建農(nóng)村公路60公里，改造危橋6座；創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村8個(gè)、市級美麗鄉(xiāng)村示范村45個(gè)。四是切實(shí)抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼4773．4萬元、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼3486．1萬元。糧食作物播種面積129．5萬畝、總產(chǎn)量8億斤，蔬菜播種面積82．1萬畝、總產(chǎn)量186萬噸，出欄生豬44萬頭、牛羊16．8萬頭、家禽2143萬只，肉類產(chǎn)量2．6萬噸，蛋奶產(chǎn)量7．5萬噸。大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，新增國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)2家、“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)、“兩品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品18個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)。五是強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。建立健全項(xiàng)目資金監(jiān)督管理制度，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金監(jiān)管平臺作用，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保資金使用安全高效。截至9月底，累計(jì)審計(jì)項(xiàng)目資金10．9億元，核減金額3655．9萬元。六是加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村宣傳力度。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體開展宣傳報(bào)道，累計(jì)發(fā)布信息40余篇次。舉辦了“秸稈綜合利用助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“學(xué)養(yǎng)牛技術(shù)促增收”等技術(shù)培訓(xùn)會4場次，培訓(xùn)人員達(dá)540余人次。開展了“鄉(xiāng)村振興法治先行”、防范養(yǎng)老詐騙等普法宣傳活動5場次，發(fā)放各類宣傳資料3000余份。（二）持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。一是深化農(nóng)村土地制度改革。加快推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好第二輪土地承包到期后再延長30年工作的通知》，制定配套實(shí)施方案和工作任務(wù)安排表，明確工作責(zé)任和完成時(shí)限。二是推動宅基地制度改革和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作。制定了《XX市宅基地制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》和《XX市江河湖泊流域宅基地制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，已報(bào)市政府審批。完成了閑置宅基地復(fù)墾券交易系統(tǒng)搭建，開展了閑置宅基地復(fù)墾券線上交易試點(diǎn)工作。出臺了《XX市統(tǒng)籌規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作指導(dǎo)意見》，完成了集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作。編制完成《XX市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》，已完成試點(diǎn)縣區(qū)中期評估和驗(yàn)收工作。四是鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)平臺應(yīng)用，組織開展集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作，全市共賦碼1343個(gè)村、87個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織。探索推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)工作，先后為懷寧縣獨(dú)山鄉(xiāng)和平村、大觀區(qū)金濤鎮(zhèn)雙龍村等兩個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)組織成功辦理股權(quán)質(zhì)押貸款80萬元。（三）強(qiáng)力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。一是強(qiáng)化科技和裝備支撐。認(rèn)定省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心1家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室農(nóng)業(yè)領(lǐng)域分中心各1家；備案省級科技特派員創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1個(gè)、省級優(yōu)秀青年科技人才2人、市級農(nóng)業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)2個(gè)；獲批省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)；建立了水稻、小麥、玉米3個(gè)水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，食用菌、蠶桑2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。引進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端人才團(tuán)隊(duì)3個(gè)（含國家“萬人計(jì)劃”）和創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)3個(gè)（含省“黃山學(xué)者”）。二是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，聚焦“十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，建立了六大特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫。圍繞油菜、茶葉、蠶桑、槎水中草藥等資源布局，打造了一系列區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌。全市現(xiàn)有涉茶經(jīng)營主體70余家（包含精制茶廠30家），茶葉總產(chǎn)值達(dá)26億元；蠶繭年產(chǎn)量近萬噸，絲綢加工量近2000噸；槎水中草藥種植面積達(dá)3萬余畝，年產(chǎn)量超1萬噸。全市省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到54家（包含省級5家）、省級農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場39家。三是發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞糧油、果蔬、畜禽、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，全市共建成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、省級8個(gè)；創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地3個(gè)；獲批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)、國家級農(nóng)民合作示范社4個(gè)、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1個(gè)；建成省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)3個(gè)、市級5個(gè)；培育市級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)15個(gè)、精品線路1條；先后榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市、全國平安漁業(yè)示范縣、全省主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核優(yōu)秀單位等稱號。（四）扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。一是抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問題短板，扎實(shí)開展農(nóng)村廁所革命、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升四大專項(xiàng)行動。全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)76％，高于全省平均水平4個(gè)百分點(diǎn)；列入中央農(nóng)辦、國家鄉(xiāng)村振興局《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》重點(diǎn)推進(jìn)縣（市）有7個(gè)，其中有個(gè)縣被評為全國村莊清潔行動先進(jìn)縣；新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村47個(gè)；新增國家級森林村莊1個(gè)；新建改建農(nóng)村公路678公里，完成農(nóng)村公路安防工程1004公里；行政村客運(yùn)通達(dá)率和郵政快遞覆蓋率均達(dá)100％。二是深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動。制定《XX市村莊清潔行動月考評辦法》《XX市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專項(xiàng)考核辦法》，健全完善長效管護(hù)機(jī)制；扎實(shí)開展春節(jié)期間村莊清潔活動和春季“會戰(zhàn)一百天”環(huán)境整治提升行動；廣泛開展綠化造林活動，積極推進(jìn)森林村莊建設(shè)；制定《XX市國有林場生態(tài)環(huán)境問題整改任務(wù)清單》，推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改。截至9月底，我市農(nóng)村生活垃圾處理總量約3．9萬噸，無害化處理率達(dá)到100％；新增人工造林4000畝以上；新建綠道287公里；選任生態(tài)護(hù)林員678人。（五）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。編制完成《XX市新一輪農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，提出了新一輪改革試驗(yàn)的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)制和工作專班運(yùn)行機(jī)制，設(shè)立了改革試驗(yàn)項(xiàng)目管理辦公室。嚴(yán)格落實(shí)下放權(quán)限事項(xiàng)清單，共承接省政府委托權(quán)限56項(xiàng)，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域5項(xiàng)。承辦省委深改委會議紀(jì)要6件，起草省委深改委會議紀(jì)要7件。圍繞土地承包期再延長30年、“小田變大田”等重點(diǎn)事項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。二、存在問題（一）產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，品牌效應(yīng)不明顯?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭炔桓摺I(yè)化水平偏低、組織化程度不夠、信息化水平較低；農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度不高；精深加工能力不足；受疫情等因素影響，部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品線下銷售困難增多，電商發(fā)展后勁不足。同時(shí)，我市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)缺乏策劃和營銷推廣，市場主體質(zhì)量意識不高，品牌創(chuàng)建意識有待加強(qiáng)。（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，倉儲物流設(shè)施不足且運(yùn)營成本高。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；倉儲物流設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃布局，缺少大型冷鏈物流基地和骨干冷鏈物流企業(yè)；農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全導(dǎo)致農(nóng)戶融資難融資貴問題依然存在。（三）農(nóng)村人口外流嚴(yán)重，就業(yè)形勢嚴(yán)峻。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，我市農(nóng)村勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和流失，特別是年紀(jì)輕、文化素質(zhì)高的勞動力外出務(wù)工多，留守務(wù)農(nóng)的農(nóng)民大多年齡偏大、文化偏低、體質(zhì)較弱，就業(yè)壓力增大的同時(shí)因疫因?yàn)?zāi)等原因造成的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也在增加。加之農(nóng)村年輕人普遍接受教育程度不高，就業(yè)觀念較為保守，寧愿放棄打工機(jī)會也不愿到城市從事第二職業(yè)。因此造成鄉(xiāng)村常住人口減少、老年人口增多的惡性循環(huán)狀態(tài)日益凸顯。（四）農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)仍需加強(qiáng)完善。部分改廁后的廁所存在管道堵塞、糞池不滿等問題；改廁之后的運(yùn)維管理和日常管護(hù)未建立長效機(jī)制；肥效慢甚至長滿雜草等問題相對比較突出；少數(shù)農(nóng)戶改廁之后不愿意進(jìn)行正常使用或者正常使用不到位等情況也時(shí)有發(fā)生。三、下步工作打算（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。圍繞糧食安全這一永恒主題，全面落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略部署，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線底線，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量地位；不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局；積極拓展林下經(jīng)濟(jì)和高附加值特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；大力推動畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化健康發(fā)展；加快提升水產(chǎn)健康養(yǎng)殖水平；積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。二是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工。繼續(xù)抓好綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十大工程項(xiàng)目；持續(xù)推進(jìn)區(qū)域公共品牌和企業(yè)品牌建設(shè)工作；著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體；繼續(xù)加強(qiáng)動植物疫病防控體系建設(shè)；支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造升級步伐；推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展良好態(tài)勢。（二）大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。一是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問題短板持續(xù)發(fā)力；扎實(shí)推進(jìn)村莊清潔行動春季戰(zhàn)役、“會戰(zhàn)一百天”和秋冬戰(zhàn)役；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾治理、廁所革命及村容村貌提升等工作；健全完善長效管護(hù)機(jī)制；建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。二是深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動。鞏固提升槎水中草藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和綠色食品加工產(chǎn)業(yè)；扎實(shí)推進(jìn)森林村莊建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面工作；深入開展林業(yè)有害生物防治；擴(kuò)大森林碳匯能力；積極開展全民義務(wù)植樹活動；強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)和管理。三是扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作；推進(jìn)5G智能終端與物聯(lián)網(wǎng)深度結(jié)合；大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧旅游業(yè)和智慧文化產(chǎn)業(yè)；持續(xù)推進(jìn)人工智能技能培訓(xùn)。（三）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力提升。一是加強(qiáng)預(yù)防化解農(nóng)村矛盾糾紛隱患排查化解。健全網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移；提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部預(yù)防化解矛盾糾紛能力和水平；及時(shí)妥善處理群眾合理訴求；深入細(xì)致做好思想政治工作；深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)；推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)淳樸民風(fēng)。二是加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。完善立體化信息化社會治