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文檔簡介
國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試卷一行政法與行政訴訟法模擬題6一、單項選擇題每題所設選項中只有一個正確答案。1.
老李訴派出所行政(江南博哥)不作為一案的行政判決已經(jīng)生效,如該案確實存在錯誤,下列關于再審的說法正確的是:______A.老李申請再審,應當在判決生效后2年內(nèi)向作出生效判決的法院提出B.作出生效判決的人民法院的院長,如發(fā)現(xiàn)該案違反法律、法規(guī)規(guī)定認為需要再審的,有權決定再審C.作出生效判決的人民法院的審判委員會,如發(fā)現(xiàn)該案適用法律、法規(guī)確有錯誤的,有權決定再審D.老李在法定期限內(nèi)向作出生效判決的人民法院的上級法院申訴的,上級法院發(fā)現(xiàn)該案判決確實存在違反法律、法規(guī)規(guī)定的,有權決定再審或指令由下級人民法院再審正確答案:C[考點]考查行政訴訟的審判監(jiān)督程序。[解析]參見《行政訴訟法》第90~92條,《行訴解釋》第110條。
2.
行政訴訟中的下列證據(jù)可以作為定案依據(jù)的是:______A.在甲某訴縣政府征收房屋案件中,法院依甲某申請調(diào)取的證據(jù)沒有在法庭上出示質(zhì)證B.在乙某訴某高校不頒發(fā)學位證書案件中,某高校提供其在其他生效行政判決書中已被認定的證據(jù)C.在丙某訴某市國家安全局行政處罰案件中,某市國家安全局提供的涉及國家秘密的證據(jù)沒有在法庭上質(zhì)證D.在丁某訴某區(qū)市場監(jiān)管局行政強制措施案件中,某區(qū)市場監(jiān)管局無正當理由拒不到庭提供的證據(jù)正確答案:B[解析]根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》第38條的規(guī)定,當事人申請人民法院調(diào)取的證據(jù),由申請調(diào)取證據(jù)的當事人在庭審中出示,并由當事人質(zhì)證?!犎‘斒氯艘庖姟S纱丝芍?,法院依申請調(diào)取的證據(jù)應經(jīng)過當事人互相質(zhì)證,否則不能作為定案依據(jù)。故A選項不當選。
根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》第70條的規(guī)定,生效的人民法院裁判文書或者仲裁機構裁決文書確認的事實,可以作為定案依據(jù)。但是如果發(fā)現(xiàn)裁判文書或者裁決文書認定的事實有重大問題的,應當中止訴訟,通過法定程序予以糾正后恢復訴訟。行政訴訟中證據(jù)原則上都應當質(zhì)證,例外情況下無須質(zhì)證:①當事人在庭前證據(jù)交換過程中沒有爭議的證據(jù);②法院依職權調(diào)取的證據(jù);③生效法院裁判文書或者仲裁機構裁決文書確認的證據(jù)。因此,某高校在行政案件中提供其在其他生效行政判決書中已被認定的證據(jù)可以作為定案依據(jù)。故B選項當選。
根據(jù)《行政訴訟法》第43條第1款的規(guī)定,證據(jù)應當在法庭上出示,并由當事人互相質(zhì)證。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù),不得在公開開庭時出示?!缎性V證據(jù)規(guī)定》第37條規(guī)定,涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私或者法律規(guī)定的其他應當保密的證據(jù),不得在開庭時公開質(zhì)證。由此可知,某市國家安全局提供的涉及國家秘密的證據(jù)只是不得在公開開庭時出示和公開質(zhì)證,但應當經(jīng)當事人質(zhì)證,否則不能作為定案依據(jù)。故C選項不當選。
根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》第36條的規(guī)定,經(jīng)合法傳喚,因被告無正當理由拒不到庭而需要依法缺席判決的,被告提供的證據(jù)不能作為定案的依據(jù),但當事人在庭前交換證據(jù)中沒有爭議的證據(jù)除外。因此,區(qū)市場監(jiān)管局無正當理由拒不到庭提供的證據(jù)不能作為定案依據(jù)。故D選項不當選。
3.
下列有關國家賠償?shù)臍w責原則的說法哪一項是正確的?______A.實行違法歸責原則B.實行結果歸責原則C.實行多元歸責原則D.實行單一歸責原則正確答案:C[考點]行政賠償?shù)臍w責原則
[解析]考查國家賠償?shù)母拍詈吞卣?、行政機關和司法賠償?shù)臍w責原則。參見《國家賠償法》第2條。
4.
環(huán)宇生物制藥有限責任公司與某市醫(yī)院達成協(xié)議,共同開發(fā)SP制劑。試產(chǎn)期間,市衛(wèi)生健康委員會、市市場監(jiān)督管理局同時接到群眾舉報,即同時對該公司進行了調(diào)查。經(jīng)查,該藥在尚未獲得批準的情況下,就在市醫(yī)院投入臨床使用。兩機關遂對該公司作出處罰,責令停止生產(chǎn),沒收庫存藥品和非法所得,并處罰款10萬元。環(huán)宇生物制藥有限公司不服,提起訴訟。本案行政主體或被告應當是誰?______A.應當是市場監(jiān)督管理局,因為處罰涉及其行政職責B.應當是衛(wèi)生健康委員會,以市場監(jiān)督管理局為第三人C.應當是上述兩機關,因為是共同行為D.應當是兩機關共同的上級機關正確答案:C[考點]被告的確認
[解析]考查行政訴訟的被告、共同訴訟人、第三人。參見《行政訴訟法》第26條第4款規(guī)定。
5.
根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定,行政機關收到政府信息公開申請,不能當場答復的,應當自收到申請之日起多少個工作日內(nèi)予以答復?______A.7B.10C.15D.20正確答案:D[考點]政府信息公開制度的主要內(nèi)容
[解析]考查政府信息公開制度的主要內(nèi)容?!墩畔⒐_條例》第33條規(guī)定,行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復;不能當場答復的,應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復。故D項正確,當選。
6.
周某聚眾擾亂某高校的秩序,被公安機關處以15日拘留并罰款500元。同時,周某強行進入正在進行中超聯(lián)賽的足球場內(nèi),又被公安機關處以10日拘留并罰款500元。對這兩項治安處罰,該如何執(zhí)行?______A.合并執(zhí)行行政拘留25日,并處罰款1000元B.合并執(zhí)行行政拘留20日,并處罰款1000元C.執(zhí)行最長行政拘留15日,并處罰款1000元D.由于是兩個處罰決定,應當分別執(zhí)行正確答案:B[考點]考查治安管理處罰。[解析]《治安管理處罰法》第16條。
7.
下列關于行政告知制度的說法哪一項是不正確的?______A.它是指通過合理的途徑將應該讓當事人了解的事項及有關權利予以明確B.告知的內(nèi)容包括兩個方面:相關的事實、法律和行為的內(nèi)容:當事人享有的權利和尋求救濟的方法C.告知對行政機關來說是一項義務,對當事人來說是一項權利D.告知以當事人提出申請為前提條件正確答案:D[考點]考查行政程序的基本制度。[解析]告知制度應該從概念、內(nèi)容、條件等方面來把握。
8.
下列屬于終結審理的情形有:______A.案件的審理須以相關民事、刑事或者其他行政案件的審理結果為依據(jù),而相關案件尚未審結的B.原告喪失訴訟行為能力,中止訴訟滿90天仍未確定法定代理人的,有特殊情況除外C.原告在訴訟過程中死亡的D.作為一方當事人的行政機關終止的正確答案:B[考點]考查審理程序的延阻。[解析]《行訴解釋》第88條。
9.
按照《治安管理處罰法》的規(guī)定,詢問不滿下列哪一年齡違反治安管理的行為人,應當通知其父母或者其他監(jiān)護人到場?______A.12周歲B.14周歲C.16周歲D.18周歲正確答案:C[考點]考查治安管理處罰。[解析]《治安管理處罰法》第84條第3款。
10.
某公司為建筑一棟商品房,向某市規(guī)劃局、建設局和環(huán)境保護局等部門申請有關證照。請問下列哪一種說法是正確的?______A.某公司應當對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責B.某公司的申請材料不齊全,相關部門不當場一次告知需要補正的全部內(nèi)容即構成違法C.相關部門需要對某公司的申請材料實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,應當指派1名工作人員進行核查D.某公司的申請符合條件,相關部門應在30個工作日內(nèi)辦結全部證照正確答案:A[考點]考查行政許可的實施程序。[解析]參見《行政許可法》第29條、第34條、第42條。
11.
縣工商局以李某經(jīng)營的餐館售賣的食品違反衛(wèi)生規(guī)定為由,對其作出責令停產(chǎn)停業(yè)2個月、罰款5萬元的行政處罰。李某不服申請行政復議,復議機關維持責令停產(chǎn)停業(yè)決定,將罰款改為6萬元,李某不服提起行政訴訟,法院認為該處罰違法而予以撤銷,李某遂要求國家賠償。下列哪一說法是正確的:______A.因為本案屬于復議改變,本案的被告和賠償義務機關為市工商局B.李某既可以在訴訟中一并提出賠償請求,也可以自知道權利被侵害之日起2年之內(nèi)單獨向工商局提出C.賠償義務機關在作出賠償決定時并未告知李某行政賠償訴訟的權利和起訴期限,則李某應當自知道訴權之日起3個月內(nèi)起訴,但是不得超過知道或應當知道賠償決定之日起2年D.李某停產(chǎn)停業(yè)期間所有職工的工資和設備折舊費應當獲得賠償正確答案:B[考點]一并提出賠償請求的程序
[解析]①A選項,復議加重處罰的,分開賠:原機關賠原行為的,復議機關賠加重的。故A選項錯誤。
②B選項,行政賠償請求可以在訴訟中一并提出,也可以自其知道或應當知道國家機關及其工作人員行使職權時的行為侵犯其人身權、財產(chǎn)權之日起計算2年內(nèi)單獨提出。故B選項正確。
③C選項,行政賠償訴訟的起訴期限是3個月,在知一半的情況下,行政賠償訴訟最長保護期1年。故C選項錯誤。
④D選項,吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)或查封的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支(如留守職工工資、必須繳納的稅費、水電費、房屋場地租金、設備租金、設備折舊費等必要的經(jīng)常性費用)。這里的職工工資僅指的是留守職工工資,而不是所有的職工工資。故D選項錯誤。
12.
下列關于合法行政原則的內(nèi)在含義表述不正確的是:A.行政機關必須遵守現(xiàn)行有效的法律B.行政機關應當依照法律活動C.行政行為必須合理D.行政機關采取影響相對人權益的措施必須有立法性規(guī)定的明確授權正確答案:C[解析]合法行政原則包括了行政機關必須遵守現(xiàn)行法律和依照法律授權活動兩個方面內(nèi)容。所以,選項ABD都是這兩方面的內(nèi)容的表述,正確。C選項中合理性不是合法行政原則的內(nèi)在含義,屬于合理行政原則的內(nèi)容。
13.
甲公司為一私營企業(yè),由于經(jīng)營有方,效益頗佳。甲公司所在市政府為改善本市另一家與甲公司經(jīng)營同類產(chǎn)品的乙公司(國有企業(yè))經(jīng)營不佳的狀況,指令將甲與乙兩公司合并。對此決定,誰無權提出行政訴訟?______A.甲公司B.甲公司的法定代表人C.乙公司D.乙公司的法定代表人正確答案:D[考點]考查行政訴訟的原告。[解析]根據(jù)《行訴解釋》第16條第3款的規(guī)定,甲公司作為非國有企業(yè)。企業(yè)本身或其法定代表人可以提起訴訟。而乙公司為國有企業(yè),只有企業(yè)本身可以提起訴訟。A項的張某可以依據(jù)該條以自己名義提起行政訴訟。根據(jù)該解釋第16條第2款的規(guī)定,聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合資、合作各方,認為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權益或者自己一方合法權益受具體行政行為侵害的,均可以自己的名義提起訴訟。所以B項也正確?!缎性V解釋》第16條第3款的規(guī)定,非國有企業(yè)被行政機關注銷、撤銷、合并、強令兼并、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關系的,該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟。所以C項中的當事人也可以自己的名義提起行政訴訟。第16條第1款規(guī)定,股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會等認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權的可以企業(yè)名義提起訴訟,所以D項中的董事會無權以自己的名義提起行政訴訟。
14.
某直轄市政府以“摩的”遍地開花影響市容為由發(fā)布一項通知,要求凡是從事“摩的”運營的都應當取得市政府的運營許可證。關于此運營許可證,下列說法哪一項是正確的?______A.因通知越權,規(guī)定運營許可證違法B.因市政府發(fā)布通知時沒有舉行聽證會,規(guī)定運營許可證違法C.政府有對城市管理的權力,通過對“摩的”進行限制是合法的D.基于維護市容的要求政府進行管理,通知是合理的正確答案:A[考點]考查行政許可的設定。[解析]根據(jù)《行政許可法》第17條的規(guī)定,除法律、法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件一律不得設定行政許可。市政府的通知是違法的,故A項說法正確。
15.
國家賠償不同于國家補償、民事賠償?shù)戎贫龋P于國家賠償下列哪一說法不正確:______A.甲在一起冤假錯案中被執(zhí)行死刑,國家賠償中,其剛出生的兒子的生活費可協(xié)商確定并一次性支付,扶養(yǎng)年限為18年,其65歲的父親的生活費可按照20年扶養(yǎng)年限一次性支付生活費B.區(qū)法院向乙返還追繳的金錢,不僅應當支付本金,還應當支付銀行同期存款利息,利率參照賠償義務機關作出賠償決定時中國人民銀行公布的人民幣整存整取定期存款1年期基準利率確定C.在刑事賠償案件中,如果案件在公安局拘留階段就發(fā)現(xiàn)違法的,則公安局為賠償義務機關;如果檢察院批捕后發(fā)現(xiàn)錯誤的,則檢察院為賠償義務機關;如果經(jīng)法院作出有罪判決后發(fā)現(xiàn)錯誤的,則法院為賠償義務機關;在所有法院當賠償義務機關的案件中,只有二審法院作出有罪判決的其才是賠償義務機關,其他情形的,都由作出有罪賠償?shù)囊粚彿ㄔ嘿r償D.王某向賠償義務機關縣法院申請支付賠償金,縣法院應當自收到申請之日起7日內(nèi),向縣財政局提出支付申請,縣財政局應當自收到支付申請之日起15日內(nèi)支付賠償金正確答案:A[考點]人身權損害賠償?shù)挠嬎銟藴?/p>
[解析]①A選項,在國家賠償對人身權損害賠償?shù)挠嬎銟藴手校环鲳B(yǎng)人超過60周歲的,年齡每增加一歲,扶養(yǎng)年限減少一年。在本題中,其65歲的父親的生活費應按照15年扶養(yǎng)年限一次性支付生活費。故A選項錯誤。
②B選項,返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢,解除凍結的存款或者匯款的,應當支付銀行同期存款利息。利率參照賠償義務機關作出賠償決定時中國人民銀行公布的人民幣整存整取定期存款一年期基準利率確定。故B選項正確。
③C選項,確定賠償義務機關采取后置原則。故C選項正確。
④D選項,賠償義務機關應當自受理賠償請求人支付申請之日起7日內(nèi),依照預算管理權限向有關的財政部門提出支付申請。財政部門應當自受理申請之日起15日內(nèi)支付國家賠償費用。故D選項正確。
16.
下列有關行政法的說法哪一項是錯誤的?______A.行政法的調(diào)整對象是行政關系B.行政法主要是實體法C.行政法調(diào)整方式與行政政策調(diào)整方式有明顯區(qū)別D.所規(guī)范的行政職權職責具有統(tǒng)一性正確答案:B[考點]考查行政法的基本概念。[解析]行政法實體法與程序法融為一體,故B錯。
17.
依據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定,以下哪項屬于政府不應當主動公開的信息?A.因修建高速公路對某地區(qū)進行房屋征收的補償費用的發(fā)放情況B.依法確定為國家秘密的政府信息C.有關部門對某食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況D.某公司對災區(qū)捐助款項的使用情況正確答案:B[解析]依《政府信息公開條例》第20條的規(guī)定:“行政機關應當依照本條例第十九條的規(guī)定,主動公開本行政機關的下列政府信息:……(十三)環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況……”故C項屬于應當公開的信息。該條例第21條規(guī)定:“除本條例第二十條規(guī)定的政府信息外,設區(qū)的市級、縣級人民政府及其部門還應當根據(jù)本地方的具體情況。主動公開涉及市政建設、公共服務、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府還應當根據(jù)本地方的具體情況,主動公開貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、農(nóng)田水利工程建設運營、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會救助等方面的政府信息?!惫蔄、D項也都屬于應當公開的信息。《政府信息公開條例》第14條規(guī)定,依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開。因此,正確答案為B項。
18.
在理解行政訴訟管轄時,下列哪一說法是正確的:______A.某省高院經(jīng)最高院批準可以確定本省的鐵路運輸法院跨行政區(qū)域管轄行政案件B.甲對區(qū)公安局的限制人身自由行政強制措施不服,同時向其住所地法院和區(qū)公安局所在地法院提起訴訟,則應當由最先收到起訴狀的法院管轄C.原告向A法院起訴,A法院受理之后發(fā)現(xiàn)該案不屬于本院管轄,于是將案件移送有管轄權的B法院,B法院如果認為自己也沒有管轄權,有權拒絕移送D.區(qū)法院受理案件后,被告區(qū)公安分局提出管轄異議的,應當在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提出正確答案:A[考點]共同管轄
[解析]①A選項,根據(jù)《行政訴訟法》第18條第2款:“經(jīng)最高人民法院批準,高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實際情況,確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件?!惫蔄選項正確。
②B選項,根據(jù)《行政訴訟法》第21條規(guī)定:“兩個以上人民法院都有管轄權的案件,原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起訴訟的,由最先立案的人民法院管轄?!惫蔅選項錯誤。
③C選項,根據(jù)《行政訴訟法》第23條第2款規(guī)定:“人民法院對管轄權發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報它們的共同上級人民法院指定管轄。”B法院不能拒絕移送,有問題,找上級。故C選項錯誤。
④D選項,根據(jù)《行訴解釋》第10條第1款規(guī)定:“人民法院受理案件后,被告提出管轄異議的,應當在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)提出。”故D選項錯誤。
19.
甲因不正當競爭行為被工商局處以罰款10萬元,甲不服,提起了行政復議。在行政復議過程中,甲死亡。下列可以以甲的名義繼續(xù)進行行政復議的是:______A.一直由甲撫養(yǎng)的繼子B.甲的外甥女C.甲的舅舅D.甲自幼被他人收養(yǎng)的女兒正確答案:A[考點]考查行政復議申請人。[解析]根據(jù)《行政復議法》第10條第2款的規(guī)定,有權申請行政復議的公民死亡的,其近親屬可以申請行政復議。參照《行訴解釋》的規(guī)定,近親屬應指申請人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關系的親屬。本題的四個選項中,只有A項是符合要求的。
20.
下列哪一事項不屬于縣級政府及其部門重點主動公開的政府信息?______A.城鄉(xiāng)建設和管理的重大事項B.社會公益事業(yè)建設情況C.貫徹落實國家關于農(nóng)村工作政策的情況D.征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況正確答案:C[考點]考查政府信息公開制度的主要內(nèi)容。[解析]根據(jù)《政府信息公開條例》第11條的規(guī)定,C項所涉及事項屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府重點主動公開的政府信息,而不屬于縣級政府及其部門重點公開的信息。
21.
某市甲區(qū)某醫(yī)藥銷售公司為了達到承攬業(yè)務的目的,雇用楊某(戶籍為乙區(qū))在街道上散發(fā)、粘貼高價回收藥品的廣告。后被當?shù)匦姓C關查獲。甲區(qū)市政管理機關對楊某予以警告后要求其在丙區(qū)集中學習3天,其間不準回家。市場監(jiān)督管理部門依據(jù)該省地方性法規(guī)決定對該醫(yī)藥銷售公司罰款、暫扣企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。則下列說法正確的是:A.市政機關和市場監(jiān)督管理部門均違反了一事不再罰原則B.市場監(jiān)督管理部門依據(jù)地方性法規(guī)暫扣企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行為是違法的C.對于工商局暫扣營業(yè)執(zhí)照的行為,該公司可以申請聽證D.楊某對市政機關的決定不服可以提起行政訴訟,有管轄權的法院包括甲區(qū)、乙區(qū)和丙區(qū)基層人民法院正確答案:D[解析]“一事不再罰”是行政處罰的適用原則,是指對相對人的同一個違反行政管理秩序的行為,不得以同一理由和依據(jù)。給予兩次以上的行政處罰。具體分為以下兩種情況:(1)針對一個違法行為,一個或者數(shù)個行政主體不能根據(jù)同一法律規(guī)范再次作出處罰;(2)針對同一違法行為,一個或者數(shù)個行政主體不能根據(jù)不同的法律規(guī)范作出同一種類處罰。本案中,市政管理機關是對楊某散發(fā)、粘貼廣告影響市容的行為進行處罰,市場監(jiān)督管理部門是對醫(yī)藥公司的推銷行為進行處罰,處罰的主體和依據(jù)都不同,不違反一事不再罰原則,故選項A說法錯誤。
《行政處罰法》第11條第1款規(guī)定:“地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。”可知地方性法規(guī)可以設定暫扣企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰,市場監(jiān)督管理部門依據(jù)地方性法規(guī)的規(guī)定暫扣企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行為是合法的。故選項B說法錯誤。
《行政處罰法》第42條第1款規(guī)定,行政機關作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利:當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。可知暫扣營業(yè)執(zhí)照不屬于可以申請聽證的范圍,故選項C說法錯誤。
《行政訴訟法》第19條規(guī)定:“對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟。由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄?!弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P于適用(中華人民共和國行政訴訟法)若干問題的解釋》(以下簡稱《行政訴訟法解釋》)第8條第1款規(guī)定:“行政訴訟法第十九條規(guī)定的‘原告所在地’,包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。”甲區(qū)為被告所在地,乙區(qū)為原告戶籍所在地,丙區(qū)為被限制人身自由地,甲、乙、丙區(qū)的人民法院都有管轄權,故選項D正確,應選。
22.
某區(qū)城管執(zhí)法局以甲工廠的房屋建筑違法為由強行拆除,拆除行為被認定違法后,甲工廠要求某區(qū)城管執(zhí)法局予以賠償,遭到拒絕后向法院起訴。甲工廠除提供證據(jù)證明房屋損失外,還提供了甲工廠工人劉某與當?shù)鼐用裰x某的證言,以證明房屋被拆除時,房屋有辦公用品、機械設備未搬出,應予賠償。某區(qū)城管執(zhí)法局提交了甲工廠工人李某和執(zhí)法人員張某的證言,以證明房屋內(nèi)沒有物品。下列哪一選項是正確的?______A.法院不能因李某為甲工廠工人而不采信其證言B.法院收到甲工廠提交的證據(jù)材料,應當出具收據(jù),由經(jīng)辦人員簽名并加蓋法院印章C.張某的證言優(yōu)于謝某的證言D.在庭審過程中,甲工廠要求劉某出庭作證,法院應不予準許正確答案:A[考點]證據(jù)的審核認定
[解析]①證人證言,是指了解案件情況的人以口頭或書面的方式向人民法院作出的與案件有關的事實的陳述。凡是了解案件情況的人,都可以作為證人。但是,不能正確表述意志的人不能作為證人。證據(jù)的審核認定,是指法官在聽取當事人對證據(jù)的說明、對質(zhì)和辨認后,對證據(jù)所作出的采信與否的認定。證人不適用回避制度,不能因李某與甲工廠有利害關系而對其證言不予采信,關鍵要看該證據(jù)是否具有真實性、關聯(lián)性和合法性。故A項正確,當選。
②依據(jù)《關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第20條規(guī)定:“人民法院收到當事人提交的證據(jù)材料,應當出具收據(jù),注明證據(jù)的名稱、份數(shù)、頁數(shù)、件數(shù)、種類等以及收到的時間,由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章?!笨芍?,人民法院在出具證據(jù)收據(jù)時,應由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章,并未要求加蓋法院印章。故B項錯誤,不選。
③依據(jù)《關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第63條規(guī)定:“證明同一事實的數(shù)個證據(jù),其證明效力一般可以按照下列情形分別認定:……(七)其他證人證言優(yōu)于與當事人有親屬關系或者其他密切關系的證人提供的對該當事人有利的證言……”本題中,張某是某區(qū)城管執(zhí)法局的工作人員,屬于有其他密切關系的證人,其證言的證明效力不如其他沒有密切關系的證人謝某的證言。故C項錯誤,不選。
④依據(jù)《關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第43條規(guī)定:“當事人申請證人出庭作證的,應當在舉證期限屆滿前提出,并經(jīng)人民法院許可。人民法院準許證人出庭作證的,應當在開庭審理前通知證人出庭作證。當事人在庭審過程中要求證人出庭作證的,法庭可以根據(jù)審理案件的具體情況,決定是否準許以及是否延期審理。”可知,甲工廠在庭審過程中要求劉某出庭作證,法庭可以根據(jù)審理案件的具體情況,決定是否準許,而不是不予準許。故D項錯誤,不選。
綜上,本題的正確答案為A。
23.
A公司與B公司素有業(yè)務往來,因看好某地土特產(chǎn)的市場前景便一同投資進行聯(lián)合購銷,由A公司組織貨源,B公司負責市場營銷。后因其中一筆貨物存在摻假情況,被工商局查處,貨物也被沒收了。B公司不服,單獨提起了行政訴訟。下列說法正確的是:A.由于A公司不愿起訴,只有征得該單位的同意,人民法院才能將其列為第三人參加訴訟B.由于A公司不愿起訴,人民法院可以視案件審理需要依職權通知A公司作為第三人參加訴訟C.既然A公司不是原告,而是作為第三人參加訴訟的,所以A公司在訴訟中無權主張撤銷工商局的沒收決定D.如果人民法院通知A公司作為第三人參加訴訟,而一審判決維持了工商局的處罰決定,即使B公司不上訴。A公司也可以自行提起上訴正確答案:D[解析]《行政訴訟法解釋》第30條規(guī)定,行政機關的同一行政行為涉及兩個以上利害關系人,其中一部分利害關系人對行政行為不服提起訴訟,人民法院應當通知沒有起訴的其他利害關系人作為第三人參加訴訟。與行政案件處理結果有利害關系的第三人,可以申請參加訴訟,或者由人民法院通知其參加訴訟。人民法院判決其承擔義務或者減損其權益的第三人,有權提出上訴或者申請在審。
24.
關于行政訴訟的參加人,下列哪一說法是正確的:______A.甲公司是某中外合資企業(yè)的外資方,甲公司認為企業(yè)的合法權益受到市工商局侵犯,可以自己的名義提起行政訴訟B.ABC共同毆打D,區(qū)公安分局對A拘留10天,B拘留5天,對C未作出處罰,D認為該處罰決定太輕不服而起訴,則ABC都是本案的第三人,法院經(jīng)審理作出變更判決,即A拘留7天,B拘留15天,AB對該判決都不服,則二人皆可以向上一級法院提起上訴C.某15個合伙人組成的個人合伙組織認為縣工商局的行為侵害其合法權益而起訴,則合伙人為共同原告,推選出1至5人作為訴訟代表人參加訴訟,訴訟代表人有權接受對方的訴訟請求D.丙在行政訴訟中委托其弟弟作為訴訟代理人,則該代理人有權按照規(guī)定查閱、復制本案有關材料,有權向有關組織和公民調(diào)查,收集與本案有關的證據(jù),對涉密的材料,應當依照法律規(guī)定保密正確答案:A[考點]原告的確認
[解析]①A選項,根據(jù)《行訴解釋》規(guī)定,聯(lián)營企業(yè)、中方或者外方都可以自己的名義提起行政訴訟。故A選項正確。
②B選項,加重處罰的第三人可以上訴,A的處罰經(jīng)審理減輕,所以A不能上訴。故B選項錯誤。
③C選項,根據(jù)《行政訴訟法》第28條規(guī)定:“當事人一方人數(shù)眾多的共同訴訟,可以由當事人推選代表人進行訴訟。代表人的訴訟行為對其所代表的當事人發(fā)生效力,但代表人變更、放棄訴訟請求或者承認對方當事人的訴訟請求,應當經(jīng)被代表的當事人同意?!痹V訟代表人僅享有程序性權利,接受訴訟請求需要被代表人同意。故C選項錯誤。
④D選項,根據(jù)《行政訴訟法》第32條第2款規(guī)定:“當事人和其他訴訟代理人有權按照規(guī)定查閱、復制本案庭審材料,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容除外?!惫蔇選項錯誤。
25.
應急管理部是國務院新組建的部。關于該機構,下列哪一選項是錯誤的?______A.由全國人大或全國人大常委會決定設立B.主管國務院某項專門業(yè)務,獨立行使行政管理職能C.部內(nèi)可設立司、處兩級內(nèi)設機構D.司級內(nèi)設機構的領導職數(shù)只能是一正二副正確答案:B[考點]國務院行政機構設置與編制管理
[解析]《國務院行政機構設置與編制管理條例》第7條規(guī)定:“國務院組成部門的設立、撤銷或者合并由國務院機構編制管理機關提出方案,經(jīng)國務院常務會議討論通過后,由國務院總理提請全國人民代表大會決定;在全國人民代表大會閉會期間,提請全國人民代表大會常務委員會決定?!钡?條規(guī)定:“國務院直屬機構、國務院辦事機構和國務院組成部門管理的國家行政機構的設立、撤銷或者合并由國務院機構編制管理機關提出方案,報國務院決定?!睂φ丈鲜鲆?guī)定可知,A選項說法正確,不當選?!秶鴦赵盒姓C構設置與編制管理條例》第6條規(guī)定:“……國務院組成部門依法分別履行國務院基本的行政管理職能。國務院組成部門包括各部、各委員會,中國人民銀行和審計署。國務院直屬機構主管國務院的某項專門業(yè)務,具有獨立的行政管理職能。國務院辦事機構協(xié)助國務院總理辦理專門事項,不具有獨立的行政管理職能。國務院組成部門管理的國家行政機構由國務院組成部門管理,主管特定業(yè)務,行使行政管理職能……”根據(jù)該規(guī)定可知,國務院組成部門履行國務院基本的行政管理職能,B選項說的是國務院直屬機構的職能。B選項錯誤,當選?!秶鴦赵盒姓C構設置與編制管理條例》第13條規(guī)定:“國務院辦公廳、國務院組成部門、國務院直屬機構、國務院辦事機構在職能分解的基礎上設立司、處兩級內(nèi)設機構;國務院組成部門管理的國家行政機構根據(jù)工作需要可以設立司、處兩級內(nèi)設機構,也可以只設立處級內(nèi)設機構?!盋選項表述正確,不當選?!秶鴦赵盒姓C構設置與編制管理條例》第21條規(guī)定:“國務院辦公廳、國務院組成部門、國務院直屬機構和國務院辦事機構的領導職數(shù),按照國務院組織法的規(guī)定確定。國務院組成部門管理的國家行政機構的領導職數(shù),參照國務院組織法關于國務院直屬機構領導職數(shù)的規(guī)定確定。國務院辦公廳、國務院組成部門、國務院直屬機構、國務院辦事機構的司級內(nèi)設機構的領導職數(shù)為一正二副;國務院組成部門管理的國家行政機構的司級內(nèi)設機構的領導職數(shù)根據(jù)工作需要為一正二副或者一正一副。國務院行政機構的處級內(nèi)設機構的領導職數(shù),按照國家有關規(guī)定確定?!备鶕?jù)上述規(guī)定可知,D選項表述正確,不當選。
二、多項選擇題每題所設選項中至少有兩個正確答案。1.
某市惠達房產(chǎn)公司經(jīng)過投標獲得了珍珠廣場的一塊地皮,準備建造一現(xiàn)代化小區(qū)。后市政府根據(jù)城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要,欲將此塊地皮收回,并將該部分建設為城市中心公共綠地。對市政府的上述行為,看法不正確的是:______A.市政府有權收回此塊地皮并不給予任何補償,因為其行為是為了公共利益B.市政府有權收回此塊地皮,但對于給惠達公司所造成的損失應給予補償C.市政府無權收回此塊地皮D.市政府如果收回此塊地皮,則應當重新給惠達公司一塊地皮正確答案:ACD[考點]考查行政許可的基本原則。[解析]《行政許可法》第8條。
2.
何某未經(jīng)批準開設了民辦學校,縣教育局以其非法辦學為由,查封了其開辦的學校,并處以罰款。何某不服,向市教育局提起行政復議,同時向人民法院提起行政訴訟。下列說法錯誤的是:______A.市教育局不能受理復議申請,因為何某同時提起了行政訴訟B.人民法院不能受理起訴,因為何某同時提起了行政復議C.市教育局能受理復議申請,即使人民法院已受理起訴D.人民法院能受理起訴,即使市教育局已受理行政復議申請正確答案:ABCD[考點]考查行政復議與行政訴訟的關系。[解析]《行政復議法》第16條,《行訴解釋》第57條。
3.
以下違反治安管理的行為人,依照《治安管理處罰法》應當給予行政拘留處罰的,但不需要執(zhí)行該行政拘留處罰的有哪些?______A.張某(女)正在哺乳自己6個月大的女兒B.陳某年屆80歲,但身體仍很健康C.李某剛過18歲生日,但初次違反治安管理D.孫某15周歲正確答案:ABD[考點]考查治安管理處罰。[解析]《治安管理處罰法》第21條。
4.
2011年3月2日,13歲的張某被公安局傳喚,當晚被放回。此后張某報名參軍,參加招工、招干都因政審不合格而被拒絕。后了解到,當年縣公安局在傳喚后,因工作失誤錯誤地將張某列為“監(jiān)控對象”進行監(jiān)控達17年。張某提出國家賠償請求,對于張某的賠償請求,下列哪些說法是正確的?A.將張某列為監(jiān)控對象的行為,是一種不影響其權利義務的非強制行為B.對于張某在參軍、招工、招干中遭受的損失,因法律沒有明確規(guī)定,不予賠償C.對于張某提出的精神損失,公安局不承擔金錢賠償責任D.對于張某為撤銷錯誤監(jiān)控打官司支付的2000元交通費損失,國家應予賠償正確答案:BD[解析]我國法律規(guī)定的國家賠償?shù)姆秶爸幌抻趯戏ǖ娜松頇嗪拓敭a(chǎn)權的損害,而且只賠直接損失,不賠間接損失,同時賠償物質(zhì)損失和精神損失”。張某在參軍、招工、招干中遭受的損失以及其精神損失中,精神損失是屬于國家賠償范圍的。而張某為撤銷錯誤監(jiān)控打官司支付的2000元交通費損失屬于財產(chǎn)損失和直接損失,國家應予賠償。故BD兩項的說法都正確。
5.
下列關于行政訴訟中證據(jù)的說法正確的有:A.某個體旅館老板李某多次容留婦女賣淫遭到群眾書面舉報,公安局接到舉報后將李某帶到公安局進行訊問,李某不服起訴到法院,但公安機關在整理卷宗時不慎將該舉報信銷毀,則公安機關可以自行補充相關證據(jù)B.個體戶李某因拖延納稅被稅務機關予以2000元罰款,李某不服,起訴到法院,并找出從前未出示過的納稅收據(jù),經(jīng)法院批準稅務機關于是自行補充相關證據(jù)C.個體戶李某在賣肉時因爭搶顧客與另一個體戶陳某發(fā)生爭執(zhí),大打出手,公安局對李某作出拘留10天的行政處罰。李某不服,向人民法院提起行政訴訟。后民警段某找到陳某,讓他作證李某確實打架斗毆并給陳某造成了身體上的傷害,陳某在法庭上陳述自己的遭遇后,法庭依據(jù)證人證言判決維持原行政行為D.某農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易公司的進口水果被海關扣押,以其毒素過多會導致人體病變而予以銷毀,該公司向法院提出:這批水果是經(jīng)過嚴格檢測才進口的,海關已經(jīng)檢驗過了也存了檔,但是我們的貨物被銷毀時海關并沒有出示檢驗結果,現(xiàn)在海關不肯把檢驗結果給我們看。法院于是派人到海關自行調(diào)取證據(jù)正確答案:BD[解析]A項中公安機關補充證據(jù)應當經(jīng)過人民法院批準,根據(jù)《行政訴訟法》第36條第2款規(guī)定,原告或者第三人提出了其在行政處理程序中沒有提出的理由或者證據(jù)的,經(jīng)人民法院準許。被告可以補充證據(jù)。根據(jù)《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第60條的規(guī)定,下列證據(jù)不能作為認定被訴行政行為合法的根據(jù):(1)被告及其訴訟代理人在作出行政行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據(jù)……C項錯誤。根據(jù)《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第23條的規(guī)定,原告或者第三人不能自行收集,但能夠提供確切線索的,可以申請人民法院調(diào)取下列證據(jù)……D項正確。
6.
林某與鄭某合伙從事海鮮品生意,欠了朱某13萬元。朱某在追討欠款無果的情況下向公安局報案,稱林某與鄭某詐騙貸款。公安局立案,并對林某刑事拘留,同年檢察院批準逮捕。在看守所林某歸還貸款后,公安局對林某采取了取保候?qū)彺胧髞頇z察院撤銷了批捕決定。林某對公安局的行為不服,向法院提起行政訴訟。試問,法院應否受理?______A.公安局對林某的刑事拘留和逮捕措施屬于刑事偵查行為,不在行政訴訟受案范圍之列,法院不應受理B.公安局的行為是以刑事偵查為名規(guī)避法律審查的濫用職權的行政行為,法院應該受理C.公安局在林某還款后就變更強制措施,說明其目的不是查明犯罪事實,而是撈好處或徇私為一方當事人討債,其行為不是刑事偵查行為,法院應該受理D.公安局的行為是依照《刑事訴訟法》的明確授權實施的行為,不屬于行政訴訟受案范圍,法院不應受理正確答案:BC[考點]考查應予受理的案件、不予受理的案件。[解析]本案關鍵是要清楚行政機關的刑事偵查行為與行政行為的區(qū)別,不能根據(jù)行為的表面性質(zhì)來判斷,要從行政權與刑事偵查權的區(qū)別、行政行為與刑事偵查行為的程序以及它們的依據(jù)和法定目的上來區(qū)分。
7.
甲乙毆打丙,區(qū)公安分局由此作出對甲拘留15天、對乙拘留5天的處罰決定,甲乙不服向區(qū)法院提起行政訴訟。關于本案中的證據(jù),下列哪些說法正確:______A.被告區(qū)公安分局可以提交甲乙二人的微信聊天記錄作為證據(jù),但該證據(jù)需經(jīng)法庭審查屬實,才能作為認定案件事實的根據(jù)B.區(qū)法院在審理過程中,發(fā)現(xiàn)目擊者丁的證人證言能夠證明行政處罰合法,但是被告作出處罰時未收集,則法院可以依職權調(diào)取C.甲乙無證明區(qū)公安局行為違法的舉證責任,但是如果其請求獲得行政賠償,則應當對行政拘留對其造成的損害提供證據(jù)D.本案中被告區(qū)公安分局應當在接到起訴狀副本之日起15日內(nèi)提供證據(jù),無正當理由逾期不提供的視為無證據(jù)正確答案:ACD[考點]行政訴訟舉證責任
[解析]①A選項,《行政訴訟法》第33條第2款規(guī)定:“證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實,才能作為認定案件事實的根據(jù)?!惫蔄選項正確。
②B選項,法院不能依職權證明被告行為合法。故B選項錯誤。
③C選項,在行政賠償、補償?shù)陌讣校鎽攲π姓袨樵斐傻膿p害提供證據(jù)。故C選項正確。
④D選項,被告不提供或者無正當理由逾期提供證據(jù),視為沒有相應證據(jù)。故D選項正確。
8.
行政復議期間發(fā)生下列哪些情形時,影響行政復議案件審理的,行政復議中止?A.申請人王某死亡,其近親屬尚未確定是否參加行政復議B.申請人李某完全喪失民事行為能力,且尚未確定法定代理人是否參加行政復議C.申請人呂某因失蹤依法被人民法院宣告失蹤D.該案件涉及法律適用問題,需要有權機關作出解釋正確答案:ABCD[解析]《行政復議法實施條例》第41條規(guī)定:“行政復議期間有下列情形之一,影響行政復議案件審理的,行政復議中止:(一)作為申請人的自然人死亡,其近親屬尚未確定是否參加行政復議的;(二)作為申請人的自然人喪失參加行政復議的能力,尚未確定法定代理人參加行政復議的;(三)作為申請人的法人或者其他組織終止,尚未確定權利義務承受人的;(四)作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;(五)申請人、被申請人因不可抗力,不能參加行政復議的;(六)案件涉及法律適用問題,需要有權機關作出解釋或者確認的;(七)案件審理需要以其他案件的審理結果為依據(jù),而其他案件尚未審結的;(八)其他需要中止行政復議的情形。行政復議中止的原因消除后,應當及時恢復行政復議案件的審理。行政復議機構中止、恢復行政復議案件的審理,應當告知有關當事人?!惫蔄BCD選項正確,當選。
9.
某市甲廠與某外資公司組建成中外合資公司,后市工商局因該合資公司的違法行為對其作出罰款處罰,該公司對處罰不服欲提起行政訴訟。對此下列表述中哪些是正確的?______A.甲廠有權以自己的名義提起訴訟B.外資公司有權以自己的名義提起訴訟C.中外合資公司有權以自己的名義提起訴訟D.甲廠有權以合資公司的名義提起訴訟正確答案:ABC[考點]考查行政訴訟的原告。[解析]參見《行訴解釋》第16條第2款。
10.
以下關于代履行的說法,正確的有哪些?______A.代履行不適用于人身性的行政義務B.代履行可以由行政機關委托的無利害關系第三人實施C.在實施代履行前,行政機關均應當催告當事人履行義務D.代履行的費用按照市場價合理確定,由當事人承擔;但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外正確答案:AB[考點]行政強制措施的種類和設定
[解析]①A.B選項,《行政強制法》第50條規(guī)定:“行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定,當事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,行政機關可以代履行,或者委托沒有利害關系的第三人代履行?!睋?jù)此可知,代履行只適用于可替代性的行政義務,不適用于人身性的行政義務。故AB項正確,當選。
②C選項,《行政強制法》第51條第1款規(guī)定:“代履行應當遵守下列規(guī)定:
(一)代履行前送達決定書,代履行決定書應當載明當事人的姓名或者名稱、地址,代履行的理由和依據(jù)、方式和時間、標的、費用預算以及代履行人;
(二)代履行三日前,催告當事人履行,當事人履行的,停止代履行;
(三)代履行時,作出決定的行政機關應當派員到場監(jiān)督;
(四)代履行完畢,行政機關到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當事人或者見證人應當在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章?!?/p>
《行政強制法》第52條規(guī)定:“需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物,當事人不能清除的,行政機關可以決定立即實施代履行;當事人不在場的,行政機關應當在事后立即通知當事人,并依法作出處理?!睋?jù)此可知,并非所有的代履行均應當事先催告。故C項錯誤,不當選。
③D選項,《行政強制法》第51條第2款規(guī)定:“代履行的費用按照成本合理確定,由當事人承擔。但是,法律另有規(guī)定的除外。”故D項錯誤,不當選。
綜上,本題的正確答案為AB。
行政強制法對于行政強制執(zhí)行的設定規(guī)定了嚴格的法律保留。因此,法規(guī)無權對此另行規(guī)定。另外,代履行的費用之所以應按照成本而非市場價合理確定,就是為了防止行政機關借此謀利。
11.
下列有關人民法院審理反傾銷行政案件的說法正確的有:______A.利害關系人可以直接援引WTO規(guī)則起訴B.有關行政機關可以作為第三人參加訴訟C.人民法院應當依據(jù)有關法律、法規(guī),并參照規(guī)章對被訴具體行政行為的合法性進行審查D.被告對被訴具體行政行為所舉證據(jù)僅限于記入被告案卷的證據(jù)正確答案:BD[考點]考查行政訴訟的法律適用。[解析]AC不符合最高人民法院《關于審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規(guī)定》第2條、第6條規(guī)定,BD則符合第4條、第7條規(guī)定。
12.
人民法院審理上訴行政案件,在哪些情況下必須作出發(fā)回重審裁定?______A.原審判決遺漏被告的B.原審判決遺漏必須參加訴訟的第三人的C.原審判決遺漏訴訟請求的D.原審不予受理裁定確有錯誤的正確答案:ABC[考點]考查行政訴訟的裁判。[解析]《行政訴訟法》第89條第1款第4項規(guī)定,原審判決遺漏了必須參加訴訟的當事人的,第二審法院應撤銷原判,發(fā)回原審人民法院重審。選項AB中的被告、第三人都屬當事人,因而AB項都選。按照《行訴解釋》第109條第3款,C項也應當選。D項涉及的條文是《行訴解釋》第109條第1款,對于原審不予立案裁定確有錯誤的,且起訴符合法定條件應撤銷此裁定,指定原審法院立案受理。此時不適用發(fā)回重審。
13.
以下哪些是可以適用行政訴訟簡易程序?qū)徖淼囊粚彴讣模篲_____A.鄭某對于依法當場作出的行政處罰不服提起訴訟,人民法院認為事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大B.因涉嫌違法經(jīng)營,工商局對某個體工商戶金某罰款二千元,人民法院認為事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大C.肖某申請農(nóng)業(yè)局公開有關政府信息,農(nóng)業(yè)局拒絕公開,肖某不服提起訴訟,人民法院認為事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大D.工商局吊銷飛龍公司營業(yè)執(zhí)照,飛龍公司不服提起訴訟,原被告雙方均同意適用簡易程序正確答案:ABCD[考點]簡易程序
[解析]①為了提髙訴訟效率,降低訴訟成本,實現(xiàn)繁簡分流,修正案專門設計了簡易程序,并對其適用范圍作了明確規(guī)定?!缎姓V訟法》第82條第1款規(guī)定:“人民法院審理下列第一審行政案件,認為事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的,可以適用簡易程序:
(一)被訴行政行為是依法當場作出的;
(二)案件涉及款額二千元以下的;
(三)屬于政府信息公開案件的?!睋?jù)此可知,該款規(guī)定的三類可以適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?,需要明確的前提條件,即人民法院認為事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大,并且屬于一審案件。ABC項正確,當選。
②《行政訴訟法》第82條第2款規(guī)定:“除前款規(guī)定以外的第一審行政案件,當事人各方同意適用簡易程序的,可以適用簡易程序,據(jù)此可知,即便不屬于前三類案件,只要雙方當事人同意,也可以適用簡易程序?qū)徖?。故D項正確,當選。
關于行政訴訟的簡易程序適用范圍問題,需要特別注意以下幾點:
(1)并不是法條列舉的幾類案件均可以無條件適用簡易程序?qū)徖恚谴嬖谇疤釛l件,不應忽略;
(2)只要雙方當事人同意,即使不屬于法律明確列舉的幾類案件,也同樣可以適用簡易程序?qū)徖恚?/p>
(3)注意適用簡易程序的排除范圍:發(fā)回重審、按照審判監(jiān)督程序再審的案件不適用簡易程序。
14.
下列有關行政與行政法的說法哪些是正確的?______A.行政法意義上的行政的界定一般指形式行政,實質(zhì)行政作補充B.憲法是建立和發(fā)展行政法的根據(jù)和基礎C.有關行政組織的職能、組織、編制的法律制度是行政行為法的內(nèi)容D.行政法與刑法是兩個無關聯(lián)的獨立法律部門正確答案:AB[考點]考查行政法的基本概念。[解析]有關行政組織的職能、組織、編制及公務員錄用和管理的法律制度,屬于行政組織法,而非行政行為法。C的說法錯誤。行政法與刑法雖是兩個獨立的法律部門,但二者存在關聯(lián)。故D的說法錯誤。
15.
下列關于行政許可的說法哪些不正確?______A.起草法律草案、法規(guī)草案和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章草案,擬設定行政許可的,起草單位可以采取聽證會、論證會等形式聽取意見B.行政許可的實施和結果可以公布,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外C.行政許可申請人有依法取得行政許可的平等權利,行政機關不得歧視D.行政許可依據(jù)的法律已經(jīng)修改,行政機關依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的,行政機關應當依法給予賠償正確答案:ABCD[考點]考查行政許可的基本原則和設定。[解析]參見《行政許可法》第5條第2款、第3款,第8條第2款,第19條。
16.
下列有關行政許可費用的說法哪些是正確的?______A.行政機關實施行政許可的費用應由本級財政保障B.法律、行政法規(guī)若規(guī)定實施行政許可可以收取費用的,依照其規(guī)定C.行政機關提供行政許可申請書格式文本,可以收取工本費D.行政機關實施行政許可,依照法律、行政法規(guī)收取費用的,只能作為實施行政許可所需經(jīng)費正確答案:AB[考點]考查行政許可的費用。[解析]參見《行政許可法》第58條、第59條。
17.
下列敘述中的當事人可以自己的名義提起行政訴訟的是:______A.具體行政行為侵犯了張某的采光權B.甲企業(yè)是中外合作企業(yè)中的外資方,政府的某一具體行政行為侵犯了該合作企業(yè)的權益C.某非國有企業(yè)被行政機關非法注銷的D.某股份制企業(yè)的董事會認為具體行政行為侵犯了企業(yè)的經(jīng)營自主權正確答案:ABC[考點]考查行政訴訟的原告。[解析]根據(jù)《行訴解釋》第12條第1項的規(guī)定,被訴的具體行政行為涉及其相鄰權或者公平競爭權的公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟。
三、不定項選擇題每題所設選項中至少有一個正確答案。1.
2005年1月23日,山東省客運交通管理辦公室作出行政處理決定,以濟南市誠通公司存在6項違法問題為由,注銷了誠通公司客運出租汽車經(jīng)營許可證。誠通公司對此不服,認為注銷不屬于行政處罰的法定規(guī)定種類,省客運交通管理辦公室的注銷行為屬于規(guī)避法律行為,侵犯了其合法權益。對于該案下列說法中正確的有:A.省客運交通管理辦公室注銷誠通公司客運出租汽車經(jīng)營許可證的行為屬于其正常的行政管理行為B.省客運交通管理辦公室注銷誠通公司客運出租汽車經(jīng)營許可證事實上達到了吊銷誠通公司營業(yè)執(zhí)照的效果,屬于行政處罰行為C.省客運交通管理辦公室注銷誠通公司客運出租汽車經(jīng)營許可證的行為屬于行政事實行為D.省客運交通管理辦公室的注銷行為違法正確答案:BD[解析]交通管理辦公室是交管局的內(nèi)設機構,對外不能直接作出注銷相關許可的行為,故A項錯誤。行政事實行為是指行政主體基于職權實施的不能產(chǎn)生、變更或者消滅行政法律關系的行為。具有行政性、不能產(chǎn)生、變更或者消滅行政法律關系、可致權益損害性的三大特征。交通管理辦公室
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