腳手架作業(yè)安全指導手冊

腳手架作業(yè)安全指導手冊前言為規(guī)范中國核工業(yè)集團有限公司（以下簡稱集團公司）所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位危險作業(yè)的管控措施和管控要求，提升危險作業(yè)安全管理水平，確保作業(yè)過程風險受控，集團公司安全環(huán)保部特組織戰(zhàn)略規(guī)劃總院標準化所等單位參與編寫高風險作業(yè)安全指導系列手冊。本手冊為高風險作業(yè)安全指導系列手冊之四，適用于集團公司所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中的腳手架作業(yè)管理。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1腳手架作業(yè)安全基礎(chǔ)知識 11.1術(shù)語 11.2分級 22腳手架作業(yè)主要安全風險 32.1主要安全風險類別 32.2主要安全風險辨識 32.3重大事故隱患清單 83腳手架作業(yè)安全防護設(shè)備設(shè)施 93.1通用安全防護設(shè)備設(shè)施 93.2選配安全防護設(shè)備設(shè)施 114腳手架作業(yè)安全風險防控 144.1安全管理措施 144.2過程風險防控 165腳手架作業(yè)事故應(yīng)急救援 235.1應(yīng)急救援預案與演練 235.2應(yīng)急措施 235.3應(yīng)急保障 246記錄 26附錄1腳手架作業(yè)安全檢查卡 27附錄2腳手架作業(yè)工前會記錄 37附錄3腳手架作業(yè)典型事故案例選編 38附錄4腳手架作業(yè)安全相關(guān)法規(guī)標準和文件清單 42附錄5腳手架作業(yè)安全培訓題庫 44附錄6高風險作業(yè)許可證示例 501腳手架作業(yè)安全基礎(chǔ)知識1.1術(shù)語（1）腳手架作業(yè)涉及由桿件或結(jié)構(gòu)單元、配件通過可靠連接搭設(shè)而組成，支承于地面、建筑物或附著于工程結(jié)構(gòu)上，為建筑物提供作業(yè)平臺和安全防護的腳手架工程的搭設(shè)、拆除、提升、改建及使用的作業(yè)。包括各類不同桿件（構(gòu)件）和節(jié)點形式構(gòu)成的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架），附著式升降腳手架工程、懸挑式腳手架工程，高處作業(yè)吊籃，卸料平臺、操作平臺工程及異型腳手架工程的腳手架的搭設(shè)、拆除、提升、改建及使用的作業(yè)。（2）落地式鋼管腳手架工程搭設(shè)（支座）在地面、樓面、屋面或其他平臺結(jié)構(gòu)之上的由桿件或結(jié)構(gòu)單元、配件等構(gòu)成的腳手架，按照搭設(shè)材料的不同可以分為扣件式鋼管腳手架、碗扣式鋼管腳手架工程、承插型盤扣式鋼管腳手架工程。（3）附著式升降腳手架工程搭設(shè)一定高度并附著于工程結(jié)構(gòu)上，依靠自身的升降設(shè)備和裝置，可隨工程逐層爬升或下降，具有防傾覆、防墜落裝置的外腳手架。（4）懸挑式腳手架工程由桿件或結(jié)構(gòu)單元、配件通過可靠連接而組成，其垂直方向荷載通過底部型鋼支撐架傳遞到主體結(jié)構(gòu)上，為建筑施工提供作業(yè)平臺和安全防護的腳手架。（5）高處作業(yè)吊籃懸掛機構(gòu)架設(shè)于建筑物或構(gòu)筑物上，提升機驅(qū)動懸吊平臺通過鋼絲繩沿立面上下運行的一種非常設(shè)懸掛設(shè)備。（6）卸料平臺工程由桿件或結(jié)構(gòu)單元、配件通過可靠連接而組成供臨時存放、周轉(zhuǎn)施工材料的平臺。（7）操作平臺工程由桿件或結(jié)構(gòu)單元、配件通過可靠連接而組成供作業(yè)人員進行施工操作的平臺。（8）異型腳手架工程根據(jù)異形建筑的結(jié)構(gòu)外形變化，由桿件或結(jié)構(gòu)單元、配件通過可靠連接為建筑施工提供作業(yè)平臺和安全防護的腳手架。1.2分級按照集團公司企業(yè)標準《高風險作業(yè)指南》(Q/CNNCGB43—2022)高風險作業(yè)分級要求，根據(jù)作業(yè)的危險程度不同，如表1所示，符合下方列出的6種腳手架工程一種的，屬于集團公司一級高風險作業(yè)，除此以外的腳手架工程屬于集團公司二級高風險作業(yè)，實施分級管理。（1）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）；（2）附著式升降腳手架工程；（3）懸挑式腳手架工程；（4）高處作業(yè)吊籃；（5）卸料平臺、操作平臺工程；（6）異型腳手架工程。表1腳手架作業(yè)分級分類法對應(yīng)高風險作業(yè)級別備注一級二級腳手架作業(yè)類別1.搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）2.附著式升降腳手架工程3.懸挑式腳手架工程4.高處作業(yè)吊籃5.卸料平臺、操作平臺工程6.異型腳手架工程其他一級以外的對應(yīng)的腳手架工程1.危險性較大的分部分項工程2.超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程一般腳手架工程注：符合《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部【2018】37號令）中規(guī)定的腳手架工程均屬于一級作業(yè)，一般腳手架工程均屬于二級。2腳手架作業(yè)主要安全風險2.1主要安全風險類別2.1.1高處墜落作業(yè)人員在進行腳手架作業(yè)時，作業(yè)行為不規(guī)范、安全防護設(shè)施失效、個人勞動用品佩戴使用不規(guī)范、腳手架搭設(shè)不符合要求、腳手架材質(zhì)不符合要求等因素易導致高處墜落事故的發(fā)生。2.1.2坍塌作業(yè)人員在進行腳手架作業(yè)時，未按照專項施工方案和安全技術(shù)交底進行作業(yè)、腳手架主要受力構(gòu)件不滿足方案要求或者地基承載力不足時易發(fā)生腳手架坍塌事故。2.1.3物體打擊作業(yè)人員在進行腳手架作業(yè)時，作業(yè)工具、材料墜落及搭設(shè)或拆除時高空拋物易對下方作業(yè)人員造成物體打擊傷害。2.1.4其他安全風險（1）觸電作業(yè)人員在進行腳手架作業(yè)過程中帶電作業(yè)或不慎接觸高空工作電源系統(tǒng)線路，易對作業(yè)人員造成觸電傷害。當通過人體的電流超過一定值（感知電流）時，人就會產(chǎn)生痙攣，不能自主脫離帶電體；當通過人體的電流超過50mA，就會使人呼吸和心臟停止而死亡。（2）火災作業(yè)人員在進行腳手架作業(yè)，因操作不當、違反防火規(guī)定或防火措施不力，易對作業(yè)人員造成火災傷害。（3）其他傷害作業(yè)人員在進行腳手架作業(yè)過程中因天氣、環(huán)境等因素易對人員造成傷害。2.2主要安全風險辨識對腳手架作業(yè)中可能出現(xiàn)的高處墜落、坍塌、物體打擊等主要安全風險，分別從落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架），附著式升降腳手架工程、懸挑式腳手架工程，高處作業(yè)吊籃，卸料平臺、操作平臺工程及異型腳手架工程的作業(yè)活動進行辨識。2.2.1高處墜落風險辨識2.2.1.1腳手架作業(yè)共性高處墜落風險（1）未按照專項方案及交底進行搭設(shè)、拆除作業(yè)；（2）腳手板沒有滿鋪、未固定或固定不牢固；（3）腳手架作業(yè)層下方?jīng)]有鋪安全防護層；（4）腳手架離主體結(jié)構(gòu)距離超過20cm，沒有防護措施；（5）腳手架超載或構(gòu)件材質(zhì)不符合要求，作業(yè)時候損壞；（6）在架體上走動時踩空、絆、跌；（7）作業(yè)時腳踩探頭板；（8）作業(yè)人員作業(yè)時彎腰轉(zhuǎn)身不慎碰到桿件等身體失穩(wěn)；（9）作業(yè)人員在腳手架上休息嬉鬧；（10）作業(yè)人員違章操作（未佩戴安全帶、安全帶佩戴不符合要求和安全帶掛設(shè)不規(guī)范等違章作業(yè)行為），不遵守操作規(guī)程；（11）其他可能導致高處墜落的風險因素。2.2.1.2附著式升降腳手架作業(yè)高處墜落風險（1）未安裝防墜裝置或防墜裝置失效；（2）未安裝防傾覆裝置或防傾覆裝置失效；（3）腳手架底部未全封閉。2.2.1.3懸挑式腳手架工程作業(yè)高處墜落風險（1）未安裝防墜裝置或防墜裝置失效；（2）腳手架底部未全封閉。2.2.1.4高處作業(yè)吊籃作業(yè)高處墜落風險（1）未安裝防墜安全鎖或安全鎖失靈；（2）未設(shè)置掛設(shè)安全帶專用安全繩及安全鎖扣或安全繩未固定在建筑物可靠位置，安全繩的強度不滿足要求；（3）吊籃未安裝上限位裝置或限位裝置失靈；（4）配重物體未固定或重量不符合設(shè)計規(guī)定；（5）鋼絲繩有斷絲、松股、硬彎、銹蝕或有油污附著物；（6）安全鋼絲繩規(guī)格、型號與工作鋼絲繩不相同或未獨立懸掛；（7）固定鋼絲繩用的繩卡數(shù)量不夠、規(guī)格不符、方向錯誤、間距不符合要求；（8）吊籃懸挑梁、底座、吊籃平臺在拼裝時螺栓的強度不夠、數(shù)量不足、固定不牢固；（9）懸掛機構(gòu)、吊籃的前后支臂（尤其是前支臂）無可靠支撐點，前梁的伸出長度超出規(guī)范要求。2.2.1.5卸料平臺、操作平臺工程作業(yè)高處墜落風險（1）未搭設(shè)防護欄桿或防護欄桿已經(jīng)損壞；（2）未采取防傾覆措施或未與主體進行連接。2.2.1.6異型腳手架工程作業(yè)高處墜落風險結(jié)構(gòu)復雜，造型多變，作業(yè)人員對異型腳手架構(gòu)造認識及了解不到位。2.2.2坍塌風險辨識2.2.2.1腳手架作業(yè)共性坍塌風險（1）施工方案無受力計算或經(jīng)過計算不符合要求；（2）未按照專項方案及交底進行腳手架的搭設(shè)、拆除；（3）腳手架超載；（4）受力構(gòu)件缺失；（5）受力構(gòu)件銹蝕、變形、裂紋；（7）受力構(gòu)件材質(zhì)不符合規(guī)范要求；（6）受力構(gòu)件承載力不符合方案要求；（7）立桿和橫桿搭接或同步同跨；（8）剪刀撐設(shè)置不符合要求；（9）節(jié)點連接件缺失或設(shè)置不合理；（10）作業(yè)人員違章操作，不遵守操作規(guī)程；（11）其他可能導致腳手架坍塌的風險因素。2.2.2.2落地式腳手架工程作業(yè)坍塌風險（1）架體基礎(chǔ)不牢固；（2）缺少排水溝，雨水浸泡地基造成腳手架下沉失穩(wěn)；（3）扣件緊固力不符合要求或結(jié)點處連接不符合要求；（4）與模板支架違規(guī)連接。2.2.2.3附著式升降腳手架工程作業(yè)坍塌風險（1）未安裝防墜裝置或防墜裝置失效；（2）未安裝防傾覆裝置或防傾覆裝置不符合規(guī)范要求；（3）升降工況附著支座與建筑結(jié)構(gòu)連接處混凝土強度未達到設(shè)計和規(guī)范要求；（4）升降時架體上有施工荷載；（5）與模板支架違規(guī)連接。2.2.2.4懸挑式腳手架工程作業(yè)坍塌風險（1）懸挑工字鋼未固定或固定不牢；（2）懸挑工字鋼銹蝕、變形、裂紋；（3）懸挑工字鋼材質(zhì)不符合規(guī)范要求；（4）懸挑工字鋼承載力不符合要求；（5）卸荷鋼絲繩缺失或錨固不牢固；（6）與模板支架違規(guī)連接。2.2.2.5卸料平臺、操作平臺工程作業(yè)坍塌風險（1）落地式卸料平臺、操作平臺架體基礎(chǔ)不牢固；（2）落地式卸料平臺、操作平臺缺少排水溝，雨水浸泡地基造成腳手架下沉失穩(wěn)；（3）懸挑卸料平臺、操作平臺工字鋼未固定或固定不牢；（4）懸挑卸料平臺、操作平臺工字鋼銹蝕、變形、裂紋；（5）懸挑卸料平臺、操作平臺工字鋼材質(zhì)不符合規(guī)范要求；（6）懸挑卸料平臺、操作平臺工字鋼承載力不符合要求；（7）懸挑卸料平臺、操作平臺卸荷鋼絲繩缺失或錨固不牢固。2.2.2.6異型腳手架工程作業(yè)坍塌風險異型腳手架工程搭設(shè)方式較多，坍塌風險參照落地式鋼管腳手架工程、附著式升降腳手架工程、懸挑式腳手架工程。2.2.3物體打擊風險辨識2.2.3.1腳手架作業(yè)共性物體打擊風險（1）未按照專項方案及交底進行搭設(shè)、拆除作業(yè)；（2）腳手板沒有滿鋪；（3）安全網(wǎng)封閉或網(wǎng)間連接不嚴；（4）操作層下沒有鋪安全防護層；（5）作業(yè)層缺少踢腳板；（6）腳手架離主體結(jié)構(gòu)距離超過20cm，沒有防護措施；（7）安全網(wǎng)材質(zhì)不符合要求；（8）腳手架構(gòu)件脫落；（9）作業(yè)時未設(shè)置警戒區(qū)或缺少警戒措施；（10）作業(yè)人員拋擲物料或物料碼放不合理；（11）作業(yè)人員違章操作，不遵守操作規(guī)程；（12）其他可能造成物體打擊的分線因素。2.2.3.2附著式升降腳手架作業(yè)物體打擊風險（1）腳手架底部未全封閉或封閉不嚴；（2）升降前腳手架材料未清理。2.2.3.3懸挑式腳手架工程作業(yè)物體打擊風險（1）腳手架底部未全封閉。2.2.3.4高處作業(yè)吊籃物作業(yè)物體打擊風險（1）搭設(shè)時物料放置不合理；（2）吊籃構(gòu)件脫落。2.2.3.5卸料平臺、操作平臺工程作業(yè)物體打擊風險（1）卸料平臺、操作平臺作業(yè)層底部缺少安全兜網(wǎng)；（2）卸料平臺、操作平臺四周未設(shè)置安全網(wǎng)。2.2.4其他安全風險辨識2.2.4.1觸電對于觸電風險，應(yīng)重點考慮在架空輸電線路周圍作業(yè)是否采用隔離防護措施，與架空輸電線路的安全距離是否符合相關(guān)規(guī)定、腳手架防雷接地是否設(shè)置及其他可能導致觸電的風險因素。2.2.4.2火災對于火災傷害風險，應(yīng)重點考慮作業(yè)人員違章作業(yè)，在進行刷漆及個別構(gòu)建的切割、焊接等作業(yè)時安全措施是否到位及其他可能導致火災的風險因素。2.2.4.3其他傷害對于其他傷害風險，應(yīng)考慮在作業(yè)過程中因天氣、作業(yè)環(huán)境等因素是否符合相關(guān)規(guī)定及其他可能的風險因素等。2.3重大事故隱患清單根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全重大隱患判定標準》（建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號），腳手架作業(yè)過程中可能存在的重大事故隱患如下：表2腳手架作業(yè)重大隱患清單序號隱患描述易發(fā)生事故類型1建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)高處墜落、物體打擊、坍塌2危險性較大的分部分項工程未編制、未審核專項施工方案，或未按規(guī)定組織專家對“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍”的專項施工方案進行論證坍塌3腳手架工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計要求坍塌4未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失坍塌5附著式升降腳手架未經(jīng)驗收合格即投入使用坍塌6附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設(shè)計要求、失效、被人為拆除破壞坍塌7附著式升降腳手架使用過程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米坍塌

3腳手架作業(yè)安全防護設(shè)備設(shè)施3.1通用安全防護設(shè)備設(shè)施3.1.1安全帶3.1.1.1定義安全帶是指在腳手架作業(yè)、攀登及懸吊作業(yè)中固定作業(yè)人員位置、防止作業(yè)人員發(fā)生墜落或發(fā)生墜落后將作業(yè)人員安全懸掛的個體墜落防護裝備的系統(tǒng)。3.1.1.2選型按照使用條件的不同，安全帶分為圍桿作業(yè)安全帶、區(qū)域限制安全帶、墜落懸掛安全帶三種。根據(jù)其構(gòu)成的不同，也可以分為安全腰帶、半身式安全帶、全身式安全帶（五點式安全帶）。五點式安全帶可適用于各類作業(yè)，包括圍桿作業(yè)、墜落懸掛、垂直作業(yè)等，能在5個方向同時消散墜落產(chǎn)生的力量，最大限度地減少力量積聚，避免其他傷害的發(fā)生，同時安全帶掛雙鉤可便于作業(yè)人員在高空橫向移動，為存在高墜風險的作業(yè)使用，可以作為圍桿/區(qū)域限制/高處墜落使用。腳手架作業(yè)設(shè)計高追風險，因此，在腳手架作業(yè)過程中應(yīng)使用五點式雙鉤安全帶。3.1.1.3安全使用要求（1）安全帶應(yīng)選用正規(guī)廠家的安全帶，安全帶各類合格證齊全；（2）嚴禁將安全帶挪作他用，安全帶上的各種部件不得隨意拆卸或改裝；（3）安全帶在每次使用前應(yīng)使用者進行檢查，嚴禁使用有變形、破損等缺陷的安全帶；（4）安全帶掛鉤應(yīng)掛在牢固可靠的構(gòu)件上，禁止掛在移動或不牢固的構(gòu)件上，安全帶使用應(yīng)高掛低用，使用過程中不得打結(jié)；在有墜落可能的狀態(tài)下，任何時間內(nèi)應(yīng)有一條安全帶系索是處于系掛好的狀態(tài)；（5）在用的安全帶應(yīng)由單位指定人員至少每季度檢查一次；每年需要進行抽樣靜負荷試驗一次；使用兩年后，按批量購入情況，抽驗進行沖擊試驗一次；對抽試過的樣帶，必須更換安全繩后才能繼續(xù)使用，禁止對彈力式緩沖系索做任何拉力試驗。3.1.2安全繩3.1.2.1定義安全繩是指在安全帶中連接系帶與掛點的繩或帶。3.1.2.2安全使用要求（1）設(shè)置安全繩應(yīng)使用鋼絲繩，鋼絲繩應(yīng)滿足《重要用途鋼絲繩國家標準》（GB8918-2006）的要求，為減少鋼絲繩的磨損并保證安全帶掛鉤的有效移動，宜選用包塑鋼絲繩；（2）鋼絲繩端部應(yīng)用與鋼絲繩直徑對應(yīng)的標準繩卡進行固定，并且每個端頭的繩卡數(shù)量不少于3個；繩卡之間的距離不應(yīng)小于鋼絲繩直徑的6倍，繩卡應(yīng)按《鋼絲繩繩頭制作標準》(GB/T5976-2006)要求正確布置；（3）安全繩相鄰兩個錨固點之間的距離不宜大于6米，安全繩須用整根連續(xù)的鋼絲繩設(shè)置，不得搭接或套掛連接；（4）根據(jù)腳手架作業(yè)工況的不同，應(yīng)對安全繩的載荷能力進行計算并設(shè)置對應(yīng)型號的鋼絲繩，安全繩的實際載荷不得超過計算載荷的80%；（5）安全繩布置人員應(yīng)經(jīng)過鋼絲繩布置操作專業(yè)培訓，未經(jīng)培訓的人員不得從事安全繩布置的相關(guān)工作，安全繩布置完成后應(yīng)經(jīng)過檢查驗收后才能使用，工作過程中不得擅自更改安全繩的布置方。3.1.3安全網(wǎng)3.1.3.1定義用來防止人、物墜落，或用來避免、減輕墜落及物擊傷害的網(wǎng)具。安全網(wǎng)一般由網(wǎng)體、邊繩、系繩等構(gòu)件組成。3.1.3.2選型按照安全網(wǎng)功能的不同，安全帶分為平網(wǎng)、立網(wǎng)、密目式安全網(wǎng)三種。平網(wǎng)是安裝平面不垂直水平面，用來防止人或物墜落的安全網(wǎng)；立網(wǎng)是安全平面垂直水平面，用來防止人或物墜落的安全網(wǎng);密目式安全網(wǎng)是密度不低于2000目/100cm2，垂直于水平面安裝用于防止人員墜落及墜物傷害的網(wǎng)。安全網(wǎng)一般由網(wǎng)體、開眼環(huán)扣、邊繩和附加系繩組成。3.1.3.3安全使用要求（1）安裝時注意事項①安全網(wǎng)上的每根系繩都應(yīng)與支架系結(jié)，四周邊繩（邊緣）應(yīng)與支架貼緊，系結(jié)應(yīng)符合打結(jié)方便，連接牢固又容易解開，工作中受力后不會散脫的原則。安裝有筋繩的安全網(wǎng)時還應(yīng)把筋繩連接在支架上；②平網(wǎng)網(wǎng)面不宜繃得過緊，當網(wǎng)面與作業(yè)面高度差大于5m時，其伸出長度應(yīng)大于4m，當網(wǎng)面與作業(yè)面高度差小于5m時，其伸出長度應(yīng)大于3m，平網(wǎng)與下方物體表面的最小距離不小于3m。兩層平網(wǎng)間距離不得超過10m；③立網(wǎng)網(wǎng)面應(yīng)與水平面垂直，并與作業(yè)面邊緣最大間隙不超過10m；④安裝后的安全網(wǎng)應(yīng)經(jīng)專人檢驗后，方可使用。（2）使用時禁止事項①隨便拆除安全網(wǎng)的構(gòu)件；②人跳進或把物品投入安全網(wǎng)內(nèi)；③大量焊接或其他火星落入安全網(wǎng)內(nèi)；④在安全網(wǎng)內(nèi)或下方堆積物品；⑤安全網(wǎng)周圍有嚴重腐蝕性煙霧。（3）對使用中的安全網(wǎng)，應(yīng)進行定期或不定期的檢查，并及時清理網(wǎng)上落物污染，當受到較大沖擊后應(yīng)及時更換。3.2選配安全防護設(shè)備設(shè)施3.2.1防墜器（速差器）3.2.1.1定義防墜器是指串聯(lián)在系帶和掛點之間、具備可隨人員移動而伸縮長度的繩或帶，在墜落發(fā)生時可由速度變化引發(fā)鎖止制動作用的部件。3.2.1.2適用情況（1）在進行腳手架作業(yè)時安全帶長度不足時，應(yīng)當使用防墜器；（2）高處作業(yè)吊籃應(yīng)當設(shè)置防墜器。3.2.1.3使用條件（1）作業(yè)點上方有可承重的結(jié)構(gòu)；（2）傾斜作業(yè)時，傾角小于30°。3.2.1.4安全使用要求（1）防墜器自身所帶的安全鉤應(yīng)固定在牢固的可承重的部件上；位于系帶一端的安全鉤則應(yīng)固定在全身式安全帶上的“D”型環(huán)上；使用防墜器應(yīng)遵循“高掛低用”的原則；（2）防墜器須定期進行檢查和實驗，確保零部件性能符合要求，每次使用前對各部件的可靠性、織帶或鋼絲繩是否完好無破損、螺絲是否有松動、鎖止裝置的完好性等進行檢查確認；（3）防墜器使用過程中應(yīng)安裝抓繩，安全鉤拉伸后回收時應(yīng)緩慢持續(xù)回收，禁止快速放開任其自由回收，避免對周邊人或物造成打擊，嚴禁擅自對防墜器進行改動。3.2.2自鎖器3.2.2.1定義自鎖器是指附著在導軌上、由墜落動作引發(fā)制動作用的部件。3.2.2.2適用情況在進行腳手架作業(yè)過程涉及上下攀登時應(yīng)當使用自鎖器將安全帶與導軌之間進行連接。3.2.2.3使用條件作業(yè)點上方有可承重的結(jié)構(gòu)。3.2.2.4安全使用要求（1）自鎖器導軌繩的上端應(yīng)固定在牢固可靠的承重位置；（2）導軌繩、連接繩應(yīng)避免長時間暴曬、浸水或被油污、酸堿等污染；（3）自鎖器須定期進行檢查實驗，確保自鎖器各個部位的完好性，每次使用前檢查自鎖器是否能夠正常鎖止，以及導軌繩和連接繩的磨損情況；（4）報廢的自鎖器應(yīng)進行破壞性銷毀措施，防止誤用。

4腳手架作業(yè)安全風險防控4.1安全管理措施4.1.1建立健全腳手架作業(yè)安全管理制度為規(guī)范腳手架作業(yè)安全管理，存在腳手架作業(yè)的單位應(yīng)建立健全腳手架作業(yè)安全管理要求，并納入單位安全管理制度體系統(tǒng)一管理。內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全責任、作業(yè)審批、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、相關(guān)從業(yè)人員安全教育培訓、應(yīng)急管理等。表3腳手架作業(yè)相關(guān)人員責任人員類別主要安全職責監(jiān)理單位1.按照監(jiān)理實施細則對腳手架作業(yè)實施專項巡視檢查；2.對一級腳手架作業(yè)進行旁站監(jiān)督；3.監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的，應(yīng)當要求其進行整改；情節(jié)嚴重的，應(yīng)當要求其暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當及時報告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；4.項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當參加危大工程驗收；5.危大工程發(fā)生險情或者事故時，應(yīng)當配合施工單位開展應(yīng)急搶險工作，應(yīng)急搶險結(jié)束后，參加建設(shè)單位組織的工程恢復方案制定和應(yīng)急搶險后評估工作。作業(yè)負責人1.填寫腳手架作業(yè)審批材料，辦理作業(yè)審批手續(xù)；2.組織對全體人員進行安全交底；3.確認作業(yè)人員上崗資格、身體狀況符合要求；4.掌控作業(yè)現(xiàn)場情況，作業(yè)環(huán)境和安全防護措施符合要求后許可作業(yè)；5.發(fā)生腳手架作業(yè)事故，及時報告，并按要求組織現(xiàn)場處置。監(jiān)護人員1.接受安全交底；2.檢查安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)落實不到位或措施不完善時，有權(quán)下達暫?；蚪K止作業(yè)的指令；3.對腳手架作業(yè)進行監(jiān)護，和作業(yè)人員進行有效的信息溝通4.出現(xiàn)異常情況時，發(fā)出撤離警告，協(xié)助人員撤離；5.警告并勸離未經(jīng)許可試圖進入作業(yè)警戒區(qū)域的人員。作業(yè)人員1.接受安全交底；2.正確使用安全防護設(shè)備與個體防護用品；3.服從作業(yè)現(xiàn)場負責人安全管理，接受現(xiàn)場安全監(jiān)督，配合監(jiān)護人員的指令，作業(yè)過程中與監(jiān)護人員定期進行溝通；4.出現(xiàn)異常時立即中斷作業(yè)，撤離作業(yè)現(xiàn)場。注：無監(jiān)理單位時，由業(yè)主單位負責履行。4.1.2開展相關(guān)人員腳手架作業(yè)安全專項培訓單位應(yīng)對安全管理人員、作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進行專項安全培訓。參加培訓的人員應(yīng)在培訓記錄上簽字確認，并對參培人員進行考試對培訓效果進行評估，同時應(yīng)結(jié)合《腳手架典型事故案例》（附錄5）定期對相關(guān)人員進行警示教育，單位應(yīng)妥善保存培訓相關(guān)材料。培訓內(nèi)容主要包括：腳手架作業(yè)安全基礎(chǔ)知識，腳手架作業(yè)安全管理，腳手架作業(yè)危險有害因素和安全防范措施，安全防護設(shè)備、個體防護用品及應(yīng)急救援裝備的正確使用，緊急情況下的應(yīng)急處置措施、腳手架事故案例等。單位分管負責人和安全管理人員應(yīng)當具備相應(yīng)的腳手架作業(yè)安全生產(chǎn)知識和管理能力。腳手架作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當了解和掌握腳手架作業(yè)危險有害因素和安全防范措施，熟悉設(shè)備使用方法、事故應(yīng)急處置措施及自救和互救知識等。4.1.3配置腳手架作業(yè)安全防護設(shè)備設(shè)施為確保腳手架作業(yè)安全，單位應(yīng)根據(jù)腳手架作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容，配備安全帽、安全帶、墜落防護用品、其他個體防護用品、通訊設(shè)備以及應(yīng)急救援裝備等。單位應(yīng)加強設(shè)備設(shè)施的管理和維護保養(yǎng)，并指定專人建立設(shè)備臺賬，負責維護、保養(yǎng)和定期檢驗、檢定和校準等工作，確保處于完好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施影響安全使用時，應(yīng)及時修復或更換。4.1.4加強腳手架發(fā)包作業(yè)管理將腳手架作業(yè)發(fā)包的，承包單位應(yīng)具備相應(yīng)的模板腳手架專業(yè)分包資質(zhì)，并應(yīng)滿足腳手架作業(yè)安全所需的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全防護設(shè)備、應(yīng)急救援裝備、人員資質(zhì)和應(yīng)急處置能力等方面的要求。發(fā)包單位應(yīng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全管理職責，或在合同中明確約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。發(fā)包單位應(yīng)對承包單位的作業(yè)方案和實施的作業(yè)進行審批，對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當及時督促整改。承包單位對其承包的腳手架作業(yè)安全承擔直接責任，應(yīng)嚴格按照腳手架作業(yè)安全要求開展作業(yè)。4.1.5強化腳手架作業(yè)安全技術(shù)準備為確保腳手架作業(yè)安全，存在腳手架作業(yè)的單位應(yīng)按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）相關(guān)要求進行作業(yè)前的技術(shù)準備工作，具體如下：（1）施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案。（2）對于搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程，提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程及分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程，應(yīng)當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。（3）專項施工方案實施前，編制人員或者項目技術(shù)負責人應(yīng)當向作業(yè)負責人進行方案交底，作業(yè)負責人向監(jiān)護人員及作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并由雙方和項目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認。4.2過程風險防控4.2.1人員資質(zhì)與授權(quán)（1）人員資質(zhì)要求①凡患有心臟病、高血壓、低血壓、貧血、癲癇、精神類等職業(yè)禁忌癥或殘疾、視力不佳等其他不適合腳手架作業(yè)的人員以及年齡低于18歲或超過55周歲的人員不得安排從事腳手架作業(yè)；②腳手架作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓并經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗，并定期進行復審，確保特種作業(yè)證在有效期內(nèi)；③當腳手架作業(yè)過程中涉及到其他特種作業(yè)時，作業(yè)人員還應(yīng)依法取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作證。（2）內(nèi)部授權(quán)流程①作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工作需要及本單位實際情況制定腳手架作業(yè)內(nèi)部授權(quán)流程，對相關(guān)人員進行登記建檔，發(fā)放內(nèi)部高風險作業(yè)授權(quán)證件或標識，并定期組織腳手架作業(yè)安全培訓；②作業(yè)過程中如發(fā)生人員違章，對違章人員取消授權(quán)，重新完成培訓授權(quán)。4.2.2作業(yè)許可管理（1）從事腳手架作業(yè)的單位應(yīng)辦理作業(yè)審批許可，同時還應(yīng)在集團公司“安全環(huán)保信息化平臺（S-ups）”的“高風險作業(yè)”模塊進行申報，落實許可證上相關(guān)安全防護措施后方可作業(yè)，審批人員應(yīng)赴腳手架作業(yè)現(xiàn)場檢查確認安全措施后，方可批準腳手架作業(yè)。（2）作業(yè)許可實行一項作業(yè)一份許可管理。一份作業(yè)許可證只適用于一項作業(yè)，不得多項作業(yè)同時使用一份作業(yè)許可證，涉及多種特種作業(yè)需分別辦理作業(yè)許可。（3）當出現(xiàn)下列情形之一，需重新辦理或變更現(xiàn)有腳手架作業(yè)許可：①作業(yè)負責人和作業(yè)人員變更；②腳手架作業(yè)許可證有效期到期，但該作業(yè)仍未完成；③作業(yè)范圍擴大，作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境或工藝條件改變；④作業(yè)現(xiàn)場管控措施失效；⑤其他需重新辦理或變更腳手架作業(yè)許可的情形。4.2.3作業(yè)前（1）當遇有6級及以上強風、雷雨、濃霧、沙塵暴等惡劣氣候，不得進行腳手架作業(yè)。（2）腳手架作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)檢查腳手架作業(yè)的安全設(shè)施、工具、儀表、防火設(shè)施、電氣設(shè)施和設(shè)備確認其完好，方可進行作業(yè)。（3）腳手架作業(yè)前須對從事腳手架作業(yè)活動的人員進行身體狀態(tài)檢查，如存在疲勞過度、精神不振、情緒低落、身體不適或前日醉酒等現(xiàn)象的員工，當日不得安排腳手架作業(yè)。（4）腳手架作業(yè)前，腳手架作業(yè)人員應(yīng)接受安全技術(shù)交底與教育培訓，熟悉現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)安全要求以及作業(yè)中可能遇到意外時的處理和救護方法等。（5）腳手架作業(yè)前需對作業(yè)人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、工具袋等個人安全防護用品進行檢查確認其完好，方可進行作業(yè)。（6）拆除作業(yè)前，應(yīng)清除作業(yè)層上的雜物。（7）腳手架材料（如鋼管、門架、扣件和腳手板等）應(yīng)有廠商的生產(chǎn)許可證、檢測報告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證。材料管理員應(yīng)及時組織技術(shù)部、安全部、施工部、監(jiān)理單位等相關(guān)人員對進場材料進行驗收、取樣、送檢。（8）周轉(zhuǎn)使用的腳手架桿件、構(gòu)配件等材料的外觀形狀尺寸、性能應(yīng)滿足腳手架技術(shù)規(guī)范要求，嚴禁使用裂縫、變形、滑絲和銹蝕的腳手架材料。腳手板材料應(yīng)符合作業(yè)方案中對承載力的要求，嚴禁使用變形、腐朽(蝕)的腳手板。4.2.4作業(yè)中4.2.4.1腳手架作業(yè)通用安全要求（1）必須按照專項施工方案的要求進行搭設(shè)和拆除作業(yè)。（2）腳手架作業(yè)應(yīng)設(shè)監(jiān)護人對腳手架作業(yè)人員進行監(jiān)護，監(jiān)護人應(yīng)堅守崗位，不得兼任其它工作，作業(yè)期間如需要離開作業(yè)現(xiàn)場時應(yīng)指定另一位有同類授權(quán)的人員履行監(jiān)護職責。（3）現(xiàn)場腳手架作業(yè)（腳手架拆除作業(yè)除外）與其他作業(yè)存在立體交叉作業(yè)時，下層作業(yè)位置，應(yīng)處于墜落半徑之外，當達不到規(guī)定時，應(yīng)設(shè)置防護棚，下方應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)；警戒區(qū)周圍設(shè)置安全警戒線、警戒標志并配備監(jiān)護人員，墜落半徑詳見表4。（4）在進行腳手架作業(yè)時，每次作業(yè)前應(yīng)對腳手架進行檢查確認，如果發(fā)現(xiàn)腳手架損壞或不牢固，則應(yīng)立刻進行維修并經(jīng)過專業(yè)安全監(jiān)督人員驗證后方可開始作業(yè)。（5）在進行腳手架構(gòu)件刷漆、切割或焊接作業(yè)時，作業(yè)部位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置消防器材。（6）腳手架作業(yè)時如上方有帶電體，應(yīng)與其保持可靠的安全距離，同時做好防止觸電的安全措施。（7）腳手架搭、拆過程中，嚴禁手持物品（工具、材料等）攀爬腳手架架體，所有物品應(yīng)使用繩索或其他傳送設(shè)施傳遞，嚴禁高空拋物，較長桿件遞桿、撐桿時作業(yè)人員相互配合。（8）在雨、霜、霧、雪等天氣進行腳手架作業(yè)時，應(yīng)采取防滑措施，并應(yīng)及時清除作業(yè)面上的水、冰、雪、霜。（9）在作業(yè)時應(yīng)對腳手架材料和部件進行檢查，任何有缺陷的部件應(yīng)及時修復或銷毀，在銷毀前應(yīng)附上標簽避免誤用。（10）在腳手架作業(yè)時，應(yīng)使用防墜器、安全繩或安全帶雙鉤交替使用，始終保持安全帶的一個掛鉤在可靠的掛點上。（11）對作業(yè)現(xiàn)場所有可能墜落的物料，應(yīng)及時拆除或采取固定措施；腳手架作業(yè)所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得妨礙通行和裝卸；工具應(yīng)隨手放入工具袋，作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，應(yīng)隨時清理干凈，拆卸下的物料及余料和廢料應(yīng)及時清理運走，不得任意放置或向下丟棄，傳遞物料時不得拋擲。（12）在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和事故隱患的，監(jiān)護人或其它檢查人員應(yīng)立即要求停止作業(yè)并督促進行整改。（13）嚴禁隨意改變腳手架的結(jié)構(gòu)或桿件的位置。（14）桿件尚未固定，嚴禁中途停止搭設(shè)作業(yè)，腳手架搭設(shè)作業(yè)當日不能完成的，在收工前應(yīng)進行檢查，并采取臨時性加固措施。（15）腳手架拆除作業(yè)應(yīng)按自上而下逐層進行，嚴禁上下層同時作業(yè)或?qū)⒛_手架整體推倒。（16）腳手架作業(yè)過程中，當腳手架提懸臂高度超過2步時應(yīng)加設(shè)臨時拉結(jié)。（17）拆下的構(gòu)配件應(yīng)及時運至地面分類堆碼，嚴禁拋擲地面；（18）架體拆除作業(yè)應(yīng)統(tǒng)一組織，禁止交叉作業(yè)。（19）發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時發(fā)出信號并迅速撤離現(xiàn)場。表4墜落半徑序號作業(yè)高度墜落半徑備注12~5米2米25~154米315~305米430米以上6米4.2.4.2落地式腳手架作業(yè)專項安全要求（1）搭設(shè)時對落地式腳手架基礎(chǔ)進行檢查、監(jiān)測，并在第一步搭設(shè)完成后對腳手架進行檢查驗收。（2）腳手架的連墻件等穩(wěn)定措施應(yīng)隨腳手架搭設(shè)同步進行，嚴禁滯后安裝；當腳手架的高度超過其最小基礎(chǔ)尺寸的4倍時，應(yīng)在其頂部采取防傾覆的措施。（3）連墻件或拉結(jié)點應(yīng)隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆除腳手架。4.2.4.3附著式腳手架作業(yè)專項安全要求（1）附著式腳手架安裝、拆除前應(yīng)對附墻支座安裝情況、混凝土強度、節(jié)點情況進行檢查。（2）附著式腳手架的附著支座等穩(wěn)定措施應(yīng)隨腳手架搭設(shè)同步進行，嚴禁滯后安裝；當腳手架的高度超過其最小基礎(chǔ)尺寸的4倍時，應(yīng)在其頂部采取防傾覆的措施。（3）附著式腳手架拆除作業(yè)應(yīng)按自上而下逐層進行，嚴禁上下層同時作業(yè)或?qū)⒛_手架整體推倒。（4）附著式腳手架的附著支座等穩(wěn)定措施應(yīng)隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將附著支座整層或數(shù)層拆除后再拆除腳手架。（5）附著式腳手架的桿件與桁架尚未固定，嚴禁中途停止搭設(shè)作業(yè)。腳手架搭設(shè)作業(yè)當日不能完成的，在收工前應(yīng)進行檢查，并采取臨時性加固措施。（6）附著式升降腳手架在搭設(shè)時，其附著支座的錨固和固定應(yīng)牢固可靠。（7）附著式升降腳手架組裝就位后，應(yīng)按規(guī)定進行檢驗和升降調(diào)試，符合要求后方可投入使用。（8）附著式升降腳手架升降前應(yīng)進行安全檢查，升降操作應(yīng)遵守以下規(guī)定：①升降作業(yè)的程序規(guī)定和技術(shù)要求；②操作人員不得停留在架體上；③升降過程中不得有施工荷載；④所有妨礙升降的障礙物已經(jīng)拆除；⑤所有影響升降作業(yè)的約束已經(jīng)拆開；⑥各相鄰提升點間的高差不得大于30mm，整體架最大升降差不得大于80mm。（9）升降過程中應(yīng)實行統(tǒng)一指揮、規(guī)范指令。升、降指令只能由總指揮一人下達，但當有異常情況出現(xiàn)時，任何人均可立即發(fā)出停止指令。（10）架體升降到位后，應(yīng)及時按使用狀況要求進行附著固定。在沒有完成架體固定工作前，施工人員不得擅自離崗或下班。（11）遇五級（含五級）以上大風和大雨、大雪、濃霧和雷雨等惡劣天氣時，嚴禁進行升降及拆除作業(yè)。4.2.4.4懸挑式腳手架工程作業(yè)專項安全要求（1）作業(yè)前對懸挑式腳手架的U型環(huán)進行檢查，并在搭設(shè)過程中對懸挑工字鋼錨固情況及形變情況進行巡查；（2）腳手架的連墻件等穩(wěn)定措施應(yīng)隨腳手架搭設(shè)同步進行，嚴禁滯后安裝；當腳手架的高度超過其最小基礎(chǔ)尺寸的4倍時，應(yīng)在其頂部采取防傾覆的措施；（3）連墻件或拉結(jié)點應(yīng)隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆除腳手架。4.2.4.5高處作業(yè)吊籃作業(yè)專項安全要求（1）在建筑物屋面上進行懸掛機構(gòu)的組裝時，作業(yè)人員應(yīng)與屋面邊緣保持2m以上的距離，距離不滿足要求時，作業(yè)人員應(yīng)配備全帶、防墜器、生命繩等防護設(shè)備設(shè)施。（2）配重件應(yīng)穩(wěn)定可靠地安放在配重架上，并有防止隨意移動的措施。嚴禁使用破損的配重件或其他替代物。配重件的重量應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定。（3）安裝時鋼絲繩應(yīng)沿建筑物立面緩慢下放至地面，嚴禁拋擲。（4）拆除前應(yīng)將吊籃平臺落地，并將鋼絲繩從提升機、安全鎖中退出，切斷總電源。（5）拆除懸挑結(jié)構(gòu)時，應(yīng)對作業(yè)人員和設(shè)備采取安全措施后進行。（6）拆卸分解后的零部件不得放置在建筑物邊緣，并采取防止墜落的措施，零散物品應(yīng)放置在容器中，嚴禁將吊籃任何部件從屋頂處拋下。（7）按照規(guī)范及安裝方案對吊籃的安裝進行逐步驗收。4.2.4.6卸料平臺、操作平臺工程作業(yè)專項安全要求（1）搭設(shè)時對卸料平臺、操作平臺基礎(chǔ)進行檢查，并在第一步搭設(shè)完成后對腳手架進行檢查驗收。（2）卸料平臺、操作平臺的連墻件等穩(wěn)定措施應(yīng)隨腳手架搭設(shè)同步進行，嚴禁滯后安裝；當腳手架的高度超過其最小基礎(chǔ)尺寸的4倍時，應(yīng)在其頂部采取防傾覆的措施。（3）連墻件或拉結(jié)點應(yīng)隨拆除逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆除卸料平臺、操作平臺。（4）桿件尚未固定，嚴禁中途停止搭設(shè)作業(yè)。搭設(shè)作業(yè)當日不能完成的，在收工前應(yīng)進行檢查，并采取臨時性加固措施。（5）懸挑式操作平臺、卸料平臺的擱置點、拉結(jié)點、支撐點應(yīng)設(shè)置在主體結(jié)構(gòu)上，且應(yīng)可靠連接。（6）懸挑式操作平臺、卸料平臺安裝和拆除時不能上人。4.2.5作業(yè)后（1）將作業(yè)現(xiàn)場清掃干凈，腳手架作業(yè)使用的物件及余料和廢料均應(yīng)及時清理運走，清點、整理作業(yè)用的工器具及時帶走并放歸原處，確保作業(yè)現(xiàn)場無風險、隱患后，方可離開現(xiàn)場。（2）作業(yè)后及時通過班后會、工后會開展總結(jié)，持續(xù)改進。（3）腳手架搭設(shè)過程中，應(yīng)在下列階段進行檢查，檢查合格后方可使用；不合格應(yīng)進行整改，整改合格后方可使用：①基礎(chǔ)完工后腳手架搭設(shè)前；附著式升降腳手架支座、懸挑式腳手架懸挑結(jié)構(gòu)固定后；②首層水平桿搭設(shè)后；③作業(yè)腳手架每搭設(shè)一個樓層高度后，階段使用前；④附著式升降腳手架在每次提升前、提升就位后，以及每次下降前、下降就位后；⑤外掛防護架在首次安裝完畢、每次提升前、提升就位后。

5腳手架作業(yè)事故應(yīng)急救援5.1應(yīng)急救援預案與演練應(yīng)根據(jù)腳手架作業(yè)的特點，辨識可能的安全風險，明確救援工作分工及職責、現(xiàn)場處置程序等，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》(應(yīng)急管理部令第2號)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》(GB/T29639—2020)，科學、合理、可行、有效的編制專項應(yīng)急預案或現(xiàn)場處置方案。針對腳手架作業(yè)對應(yīng)急隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源進行調(diào)查，調(diào)查后根據(jù)現(xiàn)場實際進行應(yīng)急能力評估，完善應(yīng)急保障措施，根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)高度及周圍環(huán)境等情況，分析事故風險種類、發(fā)生的可能性以及嚴重程度及影響范圍，明確用于救援的裝備在進入點附近的擺放位置。定期組織培訓，確保腳手架作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員以及應(yīng)急救援人員掌握應(yīng)急預案內(nèi)容、應(yīng)急救援知識、應(yīng)急技能。事故專項應(yīng)急預案應(yīng)每年至少組織1次演練，現(xiàn)場處置方案應(yīng)至少每半年組織1次演練。5.2應(yīng)急措施5.2.1響應(yīng)當發(fā)生腳手架作業(yè)事故時，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)第一時間上報作業(yè)單位，作業(yè)單位應(yīng)立即啟動相應(yīng)等級的響應(yīng)程序。5.2.2處置當發(fā)生腳手架作業(yè)事故時，受傷人員傷勢嚴重無法自行離開事故區(qū)域時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)進行風險研判，若不確定應(yīng)急救援信息或現(xiàn)場不具備救援條件時禁止盲目施救，應(yīng)立即撥打場內(nèi)急救電話，作業(yè)單位根據(jù)現(xiàn)場情況啟動專項應(yīng)急預案或現(xiàn)場處置方案的處置程序，應(yīng)急救援隊伍根據(jù)分工明進行應(yīng)急救援，其他人員負責在外接應(yīng)，并對事故區(qū)域進行管控，禁止其他無關(guān)人員進入。5.2.3應(yīng)急救援5.2.3.1應(yīng)急救援原則(1)當作業(yè)過程中出現(xiàn)異常情況時，作業(yè)人員在還具有自主意識的情況下，應(yīng)采取積極主動的自救措施。(2)如果作業(yè)人員自救逃生失敗，應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)實際情況采取不同的救援方式。救援應(yīng)遵循以下原則實施救援行動：①救援人員必須采取科學防護措施，確保自身防護安全、有效；②救援人員應(yīng)經(jīng)過專門的應(yīng)急救援培訓和演練，能夠熟練使用防護用品和救援設(shè)備設(shè)施，并確保能在自身安全的前提下成功施救；③在沒有足夠安全保護措施情況下，不得進入危險區(qū)域救人。5.2.3.2應(yīng)急救援措施（1）因高處墜落、物體打擊、坍塌導致出現(xiàn)流血、骨折等外傷事故，應(yīng)采取以下應(yīng)急救援措施：①應(yīng)立即對出血傷員止血，平穩(wěn)將傷員運出；②骨折傷員傷情不明時，不得隨意移動，并立即與專業(yè)醫(yī)護人員聯(lián)系取得協(xié)助。（2）因腳手架坍塌掩埋導致呼吸停止、心跳減弱，應(yīng)采取以下應(yīng)急救援措施：①將傷員舌頭拉出口外，解開衣扣，清理口鼻處積水、泥沙；②救護者單膝跪地，一腿屈膝，將傷員腰部放置膝蓋處，使其頭部向下，按壓腹部、背部將水、泥沙排出；③進行人工呼吸或心肺復蘇，并立即送醫(yī)或聯(lián)系專業(yè)救護人員。（3）休克①處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療；②對心跳、呼吸停止的人員立即進行心肺復蘇并尋求醫(yī)療救助。5.3應(yīng)急保障5.3.1應(yīng)急隊伍保障（1）單位應(yīng)建立健全組織機構(gòu)及管理制度，專兼職應(yīng)急隊伍。專職應(yīng)急隊伍應(yīng)具有進行綜合事故應(yīng)急救援處置的能力；兼職應(yīng)急隊伍應(yīng)具有有效控制常規(guī)事故的能力，為被困人員自救、互救和專職應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急救援創(chuàng)造條件；（2）單位應(yīng)定期對專兼職應(yīng)急隊伍進行安全生產(chǎn)知識、法律法規(guī)或應(yīng)急救援預案的培訓，不斷提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急救援專業(yè)知識和應(yīng)急技能。5.3.2物資保障各單位應(yīng)根據(jù)建立腳手架作業(yè)專業(yè)應(yīng)急預案的要求配備切割機、液壓鉗等救援設(shè)備，并應(yīng)急物資臺賬，定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護、保養(yǎng)、檢測，確保其處于完好有效狀態(tài)。

6記錄腳手架作業(yè)人員在作業(yè)全過程中應(yīng)根據(jù)不同的腳手架類型，嚴格按照安全檢查表進行作業(yè)，嚴格落實各項安全管控措施，并如實記錄，安全檢查表參照附錄1，根據(jù)腳手架的不同類型選擇附卡1-7。腳手架作業(yè)負責人應(yīng)在作業(yè)開始前組織作業(yè)人員、監(jiān)護人員召開工前會，對作業(yè)危險性進行分析、檢查相應(yīng)安全措施是否落實到位，并如實記錄，工前會記錄參照附錄2。腳手架作業(yè)前應(yīng)開具腳手架作業(yè)許可證，許可證參照附錄6。腳手架作業(yè)各類記錄保存時長應(yīng)當滿足本單位檔案管理相關(guān)要求。

附錄1腳手架作業(yè)安全檢查卡附卡1腳手架作業(yè)檢查卡本卡適用于對二級腳手架作業(yè)過程中的安全事項進行檢查。序號標準或要求執(zhí)行情況1作業(yè)前辦理作業(yè)審批許可□是□否2檢查安全設(shè)施、工具、儀表、防火設(shè)施、電氣設(shè)施和設(shè)備等并確認其完好□是□否3對從事腳手架作業(yè)活動的人員進行身體狀態(tài)檢查□是□否4進行安全技術(shù)交底與教育培訓□是□否5腳手架作業(yè)前需對作業(yè)人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、工具袋等個人安全防護用品進行檢查確認其完好，方可進行作業(yè)□是□否6拆除作業(yè)前，應(yīng)清除作業(yè)層上的雜物□是□否7腳手架材料（如鋼管、門架、扣件和腳手板等）應(yīng)有廠商的生產(chǎn)許可證、檢測報告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證。材料管理員應(yīng)及時組織技術(shù)部、安全部、施工部、監(jiān)理單位等相關(guān)人員對進場材料進行驗收、取樣、送檢□是□否8周轉(zhuǎn)使用的腳手架桿件、構(gòu)配件等材料的外觀形狀尺寸、性能應(yīng)滿足腳手架技術(shù)規(guī)范要求，嚴禁使用裂縫、變形、滑絲和銹蝕的腳手架材料。腳手板材料應(yīng)符合作業(yè)方案中對承載力的要求，嚴禁使用變形、腐朽(蝕)的腳手板□是□否9作業(yè)中必須按照專項施工方案的要求進行搭設(shè)和拆除作業(yè)□是□否10腳手架作業(yè)應(yīng)設(shè)監(jiān)護人對腳手架作業(yè)人員進行監(jiān)護，監(jiān)護人應(yīng)堅守崗位，不得兼任其它工作，作業(yè)期間如需要離開作業(yè)現(xiàn)場時應(yīng)指定另一位有同類授權(quán)的人員履行監(jiān)護職責□是□否11現(xiàn)場腳手架作業(yè)（腳手架拆除作業(yè)除外）與其他作業(yè)存在立體交叉作業(yè)時，下層作業(yè)位置，應(yīng)處于墜落半徑之外，當達不到規(guī)定時，應(yīng)設(shè)置防護棚，下方應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)；警戒區(qū)周圍設(shè)置安全警戒線、警戒標志并配備監(jiān)護人員□是□否12在進行腳手架作業(yè)時，每次作業(yè)前應(yīng)對腳手架進行檢查確認，如果發(fā)現(xiàn)腳手架損壞或不牢固，則應(yīng)立刻進行維修并經(jīng)過專業(yè)安全監(jiān)督人員驗證后方可開始作業(yè)□是□否13在進行腳手架構(gòu)件刷漆、切割或焊接作業(yè)時，作業(yè)部位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置消防器材□是□否14腳手架作業(yè)時如上方有帶電體，應(yīng)與其保持可靠的安全距離，同時做好防止觸電的安全措施□是□否15腳手架搭、拆過程中，嚴禁手持物品（工具、材料等）攀爬腳手架架體，所有物品應(yīng)使用繩索或其他傳送設(shè)施傳遞，嚴禁高空拋物，較長桿件遞桿、撐桿時作業(yè)人員相互配和□是□否16在雨、霜、霧、雪等天氣進行腳手架作業(yè)時，應(yīng)采取防滑措施，并應(yīng)及時清除作業(yè)面上的水、冰、雪、霜□是□否17在作業(yè)時應(yīng)對腳手架材料和部件進行檢查，任何有缺陷的部件應(yīng)及時修復或銷毀，在銷毀前應(yīng)附上標簽避免誤用□是□否18在腳手架作業(yè)時，應(yīng)使用防墜器、安全繩或安全帶雙鉤交替使用，始終保持安全帶的一個掛鉤在可靠的掛點上□是□否19對作業(yè)現(xiàn)場所有可能墜落的物料，應(yīng)及時拆除或采取固定措施；所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得妨礙通行和裝卸；工具應(yīng)隨手放入工具袋，作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，應(yīng)隨時清理干凈，拆卸下的物料及余料和廢料應(yīng)及時清理運走，不得任意放置或向下丟棄，傳遞物料時不得拋擲□是□否20在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和事故隱患的，監(jiān)護人或其它檢查人員應(yīng)立即要求停止作業(yè)并督促進行整改□是□否21嚴禁隨意改變腳手架的結(jié)構(gòu)或桿件的位置□是□否22桿件尚未固定，嚴禁中途停止搭設(shè)作業(yè)，腳手架搭設(shè)作業(yè)當日不能完成的，在收工前應(yīng)進行檢查，并采取臨時性加固措施□是□否23腳手架拆除作業(yè)應(yīng)按自上而下逐層進行，嚴禁上下層同時作業(yè)或?qū)⒛_手架整體推倒□是□否24腳手架作業(yè)過程中，當家提懸臂高度超過2步時應(yīng)加設(shè)臨時拉結(jié)□是□否25當腳手架提懸臂高度超過2步時應(yīng)加設(shè)臨時拉結(jié)□是□否26架體拆除作業(yè)應(yīng)統(tǒng)一組織，禁止交叉作業(yè)□是□否27發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時發(fā)出信號并迅速撤離現(xiàn)場□是□否28作業(yè)后辦理作業(yè)審批許可□是□否29檢查安全設(shè)施、工具、儀表、防火設(shè)施、電氣設(shè)施和設(shè)備等并確認其完好□是□否

附卡2落地式鋼管腳手架作業(yè)安全檢查卡本次腳手架作業(yè)如涉及落地式鋼管腳手架的，還應(yīng)選擇本卡。序號標準或要求執(zhí)行情況1搭設(shè)高度24m及以上落地式鋼管腳手架編制專項施工方案，對于搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程應(yīng)當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證□是□否2搭設(shè)時對落地式腳手架基礎(chǔ)進行檢查、監(jiān)測，并在第一步搭設(shè)完成后對腳手架進行檢查驗收□是□否3腳手架的連墻件等穩(wěn)定措施應(yīng)隨腳手架搭設(shè)同步進行，嚴禁滯后安裝；當腳手架的高度超過其最小基礎(chǔ)尺寸的4倍時，應(yīng)在其頂部采取防傾覆的措施□是□否4連墻件或拉結(jié)點應(yīng)隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆除腳手架□是□否5桿件尚未固定，嚴禁中途停止搭設(shè)作業(yè)。腳手架搭設(shè)作業(yè)當日不能完成的，在收工前應(yīng)進行檢查，并采取臨時性加固措施□是□否6立桿基礎(chǔ)平實，立桿底部有底座、墊板，設(shè)置縱、橫向掃地桿□是□否7架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)，連墻件偏離主節(jié)點的距離不應(yīng)大于300mm，架體底層第一步縱向水平桿處起按規(guī)定設(shè)置連墻件或采用其他可靠措施固定□是□否8立桿、縱向水平桿、橫向水平桿間距滿足方案要求，扣件式鋼管腳手架設(shè)置縱向剪刀撐或橫向斜撐，每道剪刀撐寬度不應(yīng)小于4跨，且不應(yīng)小于6m，斜桿與地面的傾角應(yīng)在45°-60°之間；碗扣式鋼管腳手架沿腳手架高度連續(xù)設(shè)置水平、豎向斜撐及八字撐；承插盤扣式鋼管腳手架沿腳手架高度連續(xù)設(shè)置斜桿和剪刀撐□是□否9腳手板滿鋪且鋪設(shè)牢固，架體外側(cè)封閉設(shè)置密目式安全網(wǎng)，作業(yè)層在高度1.2m和0.6m處設(shè)置上、中兩道防護欄桿，作業(yè)層設(shè)置高度大于180㎜的擋腳板□是□否10作業(yè)層用安全平網(wǎng)雙層兜底，且每隔10m用安全平網(wǎng)封閉□是□否11設(shè)置人員上下專用通道□是□否

附卡3附著式腳手架作業(yè)安全檢查卡本次腳手架作業(yè)如涉及附著式腳手架的，還應(yīng)選擇本卡。序號標準或要求執(zhí)行情況1編制專項施工方案，提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程應(yīng)當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證□是□否2附著式腳手架安裝、拆除前應(yīng)對附墻支座安裝情況、混凝土強度、節(jié)點情況進行檢查□是□否3附著式腳手架的附著支座等穩(wěn)定措施應(yīng)隨腳手架搭設(shè)同步進行，嚴禁滯后安裝；當腳手架的高度超過其最小基礎(chǔ)尺寸的4倍時，應(yīng)在其頂部采取防傾覆的措施□是□否4附著式腳手架拆除作業(yè)應(yīng)按自上而下逐層進行，嚴禁上下層同時作業(yè)或?qū)⒛_手架整體推倒□是□否5附著式腳手架的附著支座等穩(wěn)定措施應(yīng)隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將附著支座整層或數(shù)層拆除后再拆除腳手架□是□否6附著式腳手架的桿件與桁架尚未固定，嚴禁中途停止搭設(shè)作業(yè)。腳手架搭設(shè)作業(yè)當日不能完成的，在收工前應(yīng)進行檢查，并采取臨時性加固措施□是□否7附著式升降腳手架在搭設(shè)時，其附著支座的錨固和固定應(yīng)牢固可靠□是□否8附著式升降腳手架升降前應(yīng)進行安全檢查，附著式升降腳手架的升降操作應(yīng)遵守操作規(guī)程□是□否9升降過程中應(yīng)實行統(tǒng)一指揮、規(guī)范指令。升、降指令只能由總指揮一人下達，但當有異常情況出現(xiàn)時，任何人均可立即發(fā)出停止指令□是□否10架體升降到位后，應(yīng)及時按使用狀況要求進行附著固定。在沒有完成架體固定工作前，施工人員不得擅自離崗或下班□是□否11遇五級（含五級）以上大風和大雨、大雪、濃霧和雷雨等惡劣天氣時，嚴禁進行升降及拆除作業(yè)□是□否12采用機械式的全自動防墜落裝置，安裝防傾覆裝置，安裝同步控制或荷載控制裝置□是□否13架體高度小于5倍樓層高，架體寬度小于1.2m，直線布置的架體支承跨度小于7m，或折線、曲線布置的架體支撐跨度的架體外側(cè)距離小于5.4m□是□否14豎向主框架所覆蓋的每個樓層設(shè)置一道附著支座，在使用工況時，將豎向主框架與附著支座固定，在升降工況時，將防傾、導向的結(jié)構(gòu)裝置設(shè)置在附著支座處□是□否15主框架和水平支撐桁架的結(jié)點采用焊接或螺栓連接或各桿件軸線交匯于主節(jié)點，架體立桿底端設(shè)置在水平支撐桁架上弦各桿件匯交結(jié)點處，架體外立面設(shè)置的連續(xù)式剪刀撐將豎向主框架、水平支撐桁架和架體構(gòu)架連成一體□是□否16兩跨以上架體同時整體升降采用手動升降設(shè)備，升降工況時附著支座在建筑結(jié)構(gòu)連接處砼強度達到設(shè)計要求，升降工況時架體上有施工荷載或有人員停留□是□否17腳手板滿鋪且鋪設(shè)牢固，腳手架外側(cè)采用安全網(wǎng)封閉□是□否

附卡4懸挑式腳手架作業(yè)安全檢查卡本次腳手架作業(yè)如涉及懸挑式腳手架作業(yè)，還應(yīng)選擇本卡。序號標準或要求執(zhí)行情況1編制專項施工方案，分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程，應(yīng)當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證□是□否2作業(yè)前對懸挑式腳手架的U型環(huán)進行檢查，并在搭設(shè)過程中對懸挑工字鋼錨固情況及形變情況進行巡查□是□否3腳手架的連墻件等穩(wěn)定措施應(yīng)隨腳手架搭設(shè)同步進行，嚴禁滯后安裝；當腳手架的高度超過其最小基礎(chǔ)尺寸的4倍時，應(yīng)在其頂部采取防傾覆的措施□是□否4連墻件或拉結(jié)點應(yīng)隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆除腳手架□是□否5鋼梁固定段長度大于懸挑段長度的1.25倍，鋼梁外端設(shè)置鋼絲繩，鋼拉桿與上一層建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)□是□否6立桿底部與鋼梁連接處設(shè)置可靠固定措施，在架體外側(cè)設(shè)置連續(xù)式剪刀撐，在架體內(nèi)側(cè)設(shè)置橫向斜撐□是□否7腳手板滿鋪且鋪設(shè)牢固，無探頭板□是□否8作業(yè)層外側(cè)在高度1.2m和0.6m處設(shè)置上、中兩道防護欄桿，作業(yè)層設(shè)置高度大于180mm的擋腳板，架體外側(cè)采用密目式安全網(wǎng)封閉□是□否9架體底層進行封閉，作業(yè)層用安全平網(wǎng)雙層兜底，且以下每隔10m用安全平網(wǎng)封閉□是□否

附卡5高處作業(yè)吊籃作業(yè)安全檢查卡本次腳手架作業(yè)如涉及高處作業(yè)吊籃作業(yè)，還應(yīng)選擇本卡。序號標準或要求執(zhí)行情況1編制專項施工方案□是□否2在建筑物屋面上進行懸掛機構(gòu)的組裝時，作業(yè)人員應(yīng)與屋面邊緣保持2m以上的距離，距離不滿足要求時，作業(yè)人員應(yīng)配備全帶、防墜器、生命繩等防護設(shè)備設(shè)施□是□否3配重件應(yīng)穩(wěn)定可靠地安放在配重架上，并有防止隨意移動的措施。嚴禁使用破損的配重件或其他替代物。配重件的重量應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定□是□否4安裝時鋼絲繩應(yīng)沿建筑物立面緩慢下放至地面，嚴禁拋擲□是□否5拆除前應(yīng)將吊籃平臺落地，并將鋼絲繩從提升機、安全鎖中退出，切斷總電源□是□否6拆除懸挑結(jié)構(gòu)時，應(yīng)對作業(yè)人員和設(shè)備采取安全措施后進行□是□否7拆卸分解后的零部件不得放置在建筑物邊緣，并采取防止墜落的措施，零散物品應(yīng)放置在容器中，嚴禁將吊籃任何部件從屋頂處拋下□是□否8按照規(guī)范及安裝方案對吊籃的安裝進行逐步驗收□是□否9每個吊點設(shè)置2根鋼絲繩，鋼絲繩裝有安全鎖，且安全鎖未超過標定期限□是□否10設(shè)置獨立的安全繩和溜繩，安全繩的數(shù)量必須與吊籃內(nèi)作業(yè)人員的數(shù)量匹配，溜繩數(shù)量不少于兩根□是□否11吊籃平臺周邊應(yīng)當設(shè)置防護欄桿或擋腳板的設(shè)置□是□否12吊籃的各部件均符合方案要求，并采取有效的防腐蝕措施□是□否13動火作業(yè)時，對吊籃和吊繩應(yīng)進行防火和絕緣保護□是□否14嚴禁使用吊籃作為倒運材料或工器具的起重設(shè)施□是□否15必須攜帶的小型工具和物品應(yīng)放在工具袋內(nèi)□是□否16升降時有專人操作□是□否

附卡6卸料平臺、操作平臺作業(yè)安全檢查卡本次腳手架作業(yè)如涉及卸料平臺、操作平臺作業(yè)，還應(yīng)選擇本卡。序號標準或要求執(zhí)行情況1編制專項施工方案。附著式升降操作平臺工程，應(yīng)當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證□是□否2搭設(shè)時對卸料平臺、操作平臺基礎(chǔ)進行檢查，并在第一步搭設(shè)完成后對腳手架進行檢查驗收□是□否3卸料平臺、操作平臺的連墻件等穩(wěn)定措施應(yīng)隨腳手架搭設(shè)同步進行，嚴禁滯后安裝；當腳手架的高度超過其最小基礎(chǔ)尺寸的4倍時，應(yīng)在其頂部采取防傾覆的措施□是□否4連墻件或拉結(jié)點應(yīng)隨拆除逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆除卸料平臺、操作平臺□是□否5懸挑式操作平臺、卸料平臺的擱置點、拉結(jié)點、支撐點應(yīng)設(shè)置在主體結(jié)構(gòu)上，且應(yīng)可靠連接□是□否6懸挑式操作平臺、卸料平臺安裝和拆除時不能上人□是□否7懸挑式鋼平臺的擱支點與上部拉結(jié)點，設(shè)置在建筑物結(jié)構(gòu)上□是□否8斜拉桿或鋼絲繩，在平臺兩邊各設(shè)置兩道□是□否9鋼平臺按要求設(shè)置固定的防護欄桿和擋腳板或欄板□是□否10鋼平臺臺面鋪板嚴密，鋼平臺與建筑結(jié)構(gòu)之間鋪板嚴密□是□否11平臺上在明顯處設(shè)置限定荷載標牌□是□否

附卡7異型腳手架作業(yè)安全檢查卡本次腳手架作業(yè)如涉及異型腳手架作業(yè)，還應(yīng)選擇本卡。序號標準或要求執(zhí)行情況1編制專項施工方案，對于搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程，提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程及分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程，應(yīng)當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證□是□否2搭設(shè)時對腳手架基礎(chǔ)進行檢查、監(jiān)測，并在第一步搭設(shè)完成后對腳手架進行檢查驗收□是□否3腳手架的連墻件等穩(wěn)定措施應(yīng)隨腳手架搭設(shè)同步進行，嚴禁滯后安裝；當腳手架的高度超過其最小基礎(chǔ)尺寸的4倍時，應(yīng)在其頂部采取防傾覆的措施□是□否4連墻件或拉結(jié)點應(yīng)隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆除腳手架□是□否5立桿基礎(chǔ)平實，立桿底部有底座、墊板，設(shè)置縱、橫向掃地桿□是□否6架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)，連墻件偏離主節(jié)點的距離不應(yīng)大于300mm，架體底層第一步縱向水平桿處起按規(guī)定設(shè)置連墻件或采用其他可靠措施固定□是□否7立桿、縱向水平桿、橫向水平桿間距滿足方案要求□是□否8腳手板滿鋪且鋪設(shè)牢固，架體外側(cè)封閉設(shè)置密目式安全網(wǎng)，作業(yè)層在高度1.2m和0.6m處設(shè)置上、中兩道防護欄桿，作業(yè)層設(shè)置高度大于180㎜的擋腳板□是□否9作業(yè)層用安全平網(wǎng)雙層兜底，且每隔10m用安全平網(wǎng)封閉□是□否10設(shè)置人員上下專用通道□是□否

附錄2腳手架作業(yè)工前會記錄工作內(nèi)容：高風險作業(yè)級別：工單號：單位：部門：班組：工作地點：設(shè)備編碼：作業(yè)負責人：一、作業(yè)負責人/項目負責人會前需要確認的事項：□工作票證齊全□工具和備品備件齊全□風險分析全面□安全措施正確落實到位□人員資質(zhì)□工作包完整齊全□作業(yè)人員精神狀態(tài)良好□防護用品安全用具齊全□隔離區(qū)域明確□作業(yè)人員禁止攜帶手機，監(jiān)護人員監(jiān)護過程中禁止玩手機□作業(yè)人員精神、身體狀態(tài)良好，無低血糖、酒后上班、心情低落、家中突發(fā)重大變故、身體不適等情況二、工作負責人/項目負責人向工作組成員交代以下事項：1、工作組成員分工1.1作業(yè)人員：1.2安全員/監(jiān)護人：2、工作風險分析及預防性措施2.1腳手架作業(yè)人員防墜落風險安全措施正確使用雙鉤安全帶，高掛低用，高處攀爬手中不得持有料具。高處臨邊、走道平臺等區(qū)域如無可靠的安全帶掛點時增設(shè)水平安全繩。高度超過5米的腳手架登高作業(yè)、使用梯子等高處攀爬作業(yè)應(yīng)使用防墜器。2.2防異物掉落風險安全措施禁止上下拋擲傳遞工器具，使用的工具應(yīng)系上繩子，另一端系在安全帶的腰間帶上或手腕上。對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的腳手板滿鋪且鋪設(shè)牢固，腳手架外側(cè)縫隙應(yīng)做嚴密的覆蓋防護。2.3相關(guān)事故案例學習：2.4其它風險：三、工作負責人/項目負責人與工作組成員討論并記錄以下事項：已按照高處作業(yè)安全檢查卡對作業(yè)過程中的安全事項進行確認聲明：本人已參加此次工前會，已清楚工前會的內(nèi)容及要求，并保證在工作實施過程中嚴格遵守和執(zhí)行。工作組成員簽名/日期：其他人員簽名/日期：附錄3腳手架作業(yè)典型事故案例選編一、建行西安南大街支行“6·21”火災事故1.事故基本情況2018年6月21日20時03分許，由陜西嘉森裝飾工程有限公司承建的建行南大街支行辦公樓燈箱修繕改造施工現(xiàn)場，作業(yè)工人違規(guī)使用電焊機電弧切割防護鋼管與網(wǎng)架間焊點時引燃腳手架密目網(wǎng)、門柱塑料裝飾品，導致火災發(fā)生，造成一人死亡。2.事故原因分析經(jīng)調(diào)查認定，一是嘉森裝飾公司事故現(xiàn)場施工工人特種作業(yè)無證操作；二是嘉森裝飾公司作為該項目的施工單位，未按相關(guān)法律法規(guī)要求落實安全生產(chǎn)主體責任。二、揚州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“3·12”較大高處墜落事故1.事故基本情況2019年3月21日，揚州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中航寶勝海洋工程電纜項目101a號交聯(lián)立塔、101b號交聯(lián)懸鏈樓新建工程工地，附著式升降腳手架下降作業(yè)時發(fā)生墜落，墜落過程中與交聯(lián)立塔底部的落地式腳手架相撞，造成7人死亡、4人受傷。2.事故原因分析經(jīng)調(diào)查認定，此次事故直接原因違規(guī)采用鋼絲繩替代爬架提升支座，人為拆除爬架所有防墜器防傾覆裝置，并拔掉同步控制裝置信號線，在架體鄰近吊點荷載增大，引起局部損壞時，架體失去超載保護和停機功能，產(chǎn)生連鎖反映，造成架體整體墜落，是事故發(fā)生的直接原因。作業(yè)人員違規(guī)在下降的架體上作業(yè)和在落地架上交叉作業(yè)是導致事故后果擴大的直接原因。三、衡陽縣山水文苑項目“4·19”一般高處墜落事故1.事故基本情況2019年4月19日13:30分，衡陽縣山水文苑項目部上班時，木工班根據(jù)班長楊某軍的工作安排：劉某良負責在9號樓接梁底和鋸模板；齊某同、劉某生、趙某健負責排高跨架；易某良等4人負責撈平水；萬某儉、呂某枚負責擺梁底。16:45分左右，齊某同、劉某生等人在排高跨架時還差幾根鋼管，楊某軍便安排劉某良到9號樓最上層腳手架的北面東側(cè)接鋼管，他本人則在一樓地面遞鋼管。劉某良在彎腰接第三根鋼管時，不慎從腳手架上摔下去了。楊某軍、周某平等人就迅速跑了過去，看見劉某良睜開眼睛側(cè)躺在地上，右眉骨在流血，但神志清醒。楊某軍叫他別亂動，并立即撥打“120”急救電話。隨后項目部管理人員王某利、劉某輝等人都趕到了現(xiàn)場。約8分鐘后，“120”急救車立即將劉某良送至縣人民醫(yī)院搶救，20:30分左右，醫(yī)生建議將其轉(zhuǎn)至市附二醫(yī)院治療。21:10分左右，劉某良在轉(zhuǎn)院途中死亡。2.事故原因分析經(jīng)調(diào)查認定，事故原因是（1）劉某良未按規(guī)定佩戴安全帶；（2）9號樓最上層腳手架安全防護欄未按要求搭設(shè)。經(jīng)現(xiàn)場勘察，最上端橫向鋼管距作業(yè)面只有0.9米，沒有達到1.2米的要求。四、天津市中國能建天津電力科研基地項目“8·29”一般腳手架坍塌事故1.事故基本情況2019年8月29日17時30分左右，位于河東區(qū)地毯廠路與麻紡廠路交口的中國能建天津電力科研基地項目，施工單位對辦公樓外檐腳手架進行拆除，在使用汽車吊吊卸腳手架鋼管過程中，一捆鋼管與腳手架發(fā)生碰撞，造成腳手架坍塌，導致2人死亡、10人不同程度受傷。2.事故原因分析經(jīng)調(diào)查認定，一是作業(yè)現(xiàn)場安全管理混亂，安全生產(chǎn)責任制和管理制度不落實；二是對作業(yè)人員安全教育培訓不到位、沒有安全交底，有關(guān)作業(yè)人員不具備相關(guān)工作的資質(zhì)或能力；三是安全防護措施缺失，從業(yè)人員勞動防護用品未配備。五、吉林省大元建設(shè)有限責任公司“5·31”一般物體打擊事故1.事故基本情況2020年5月31日11時10分左右，吉林大元公司在長春高新科貿(mào)大廈（同志街與桂林路交匯處）南側(cè)腳手架搭設(shè)過程中（搭設(shè)至四、五層之間），作業(yè)人員不慎將一根直徑48mm長6m的鋼管掉落，擊中行人張南翔頭部，導致當場死亡。2.事故原因分析經(jīng)調(diào)查認定，一是吉林大元公司雇傭工人隋萬彥，在未取得高處作業(yè)操作證的情況下從事登高作業(yè)工作，屬于無證上崗、違章作業(yè)。二是腳手架搭設(shè)過程中，未設(shè)置有效的防護設(shè)施，違反了《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2011第9.0.14條“臨街搭設(shè)腳手架時外側(cè)應(yīng)有防止落物傷人的防護措施”三是施工現(xiàn)場未進行完全封閉管理，未設(shè)置明顯的安全警示標識，違反了《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-2016第4.1.1條“墜落高度基準面2m及以上進行臨邊作業(yè)時，應(yīng)在臨空一側(cè)設(shè)置防護欄桿，并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)或工具式攔板封閉”。四是施工單位現(xiàn)場安全員未能履行安全管理職責，安全規(guī)章制度落實不嚴格，導致施工人員無證上崗。五是監(jiān)理單位負責人未嚴格履行監(jiān)理職責，致使施工現(xiàn)場無證上崗等安全隱患得不到及時發(fā)現(xiàn)和整改。六、西咸新區(qū)涇河新城“8·1”較大觸電事故1.事故基本情況2020年8月1日8時26分許，西咸新區(qū)涇河新城高莊鎮(zhèn)陜西明珠家居產(chǎn)業(yè)有限公司鋼結(jié)構(gòu)庫房項目施工現(xiàn)場，3名作業(yè)人員在移動腳手架過程中，腳手架頂部不慎觸碰上方架空高壓電線，引發(fā)觸電事故，致使3人當場死亡。2.事故原因分析經(jīng)調(diào)查認定，作業(yè)人員未經(jīng)任何安全教育培訓，安全意識淡薄，無風險辨識能力，不掌握作業(yè)場所重大危險因素，無特種作業(yè)操作資格，未佩戴安全防護用品，違規(guī)進行高處作業(yè)和電焊作業(yè)，是直接原因。間接原因：一是企業(yè)違法違規(guī)建設(shè)施工。建設(shè)單位明珠家居產(chǎn)業(yè)有限公司違反建筑施工和電力行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)及安全標準，未辦理土地、規(guī)劃和施工許可，違規(guī)發(fā)包，違法進行鋼結(jié)構(gòu)工程建設(shè)施工。二是施工單位無資質(zhì)承攬工程。施工單位陜西華油公司無鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)施工資質(zhì)承攬工程。未按規(guī)定制定鋼結(jié)構(gòu)工程專項施工方案，擅自降低高壓線垂直安全距離，違規(guī)組織人員在電力設(shè)施危險區(qū)域施工作業(yè)，安排無證人員進行特種作業(yè)。未對作業(yè)人員進行必要的安全教育和風險告知，現(xiàn)場安全管理缺失。七、原板橋三期項目“11·28”較大卸料平臺側(cè)翻事故1.事故基本情況2020年11月28日13時23分許，位于順義區(qū)趙全營鎮(zhèn)的原板橋三期項目1#商務(wù)辦公樓等12項工程施工現(xiàn)場，3#商務(wù)辦公樓10層北側(cè)卸料平臺發(fā)生側(cè)翻，造成3人死亡。2.事故原因分析經(jīng)調(diào)查認定，卸料平臺嚴重超載是導致吊環(huán)螺桿過載脆性斷裂的主要因素。間接原因：一是卸料平臺鋼絲繩主繩與水平鋼梁夾角過小、吊環(huán)未緊貼建筑結(jié)構(gòu)邊梁、懸挑長度略大等設(shè)計、安裝不符合有關(guān)規(guī)定的情況導致卸料平臺實際承載能力降低，是吊環(huán)螺桿斷裂的次要因素；二是吊環(huán)材質(zhì)、焊縫長度不滿足設(shè)計要求，吊環(huán)存在焊趾凹坑、制作吊環(huán)時材質(zhì)性能受損，吊環(huán)材料在低溫下脆性增加等因素均進一步增加吊環(huán)螺桿脆性斷裂的可能，在嚴重超載情況下吊環(huán)螺桿發(fā)生過載脆性斷裂、引發(fā)卸料平臺側(cè)翻，作業(yè)人員未系掛安全帶，從高處墜落，導致事故發(fā)生。

附錄4腳手架作業(yè)安全相關(guān)法規(guī)標準和文件清單序號類別文件名稱文號/標準號1部門規(guī)章生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法應(yīng)急管理部令第2號2部門規(guī)章特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號3部門文件危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號4部委文件房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全重大隱患判定標準建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號5國家標準頭部防護安全帽GB/T28116國家標準安全帽測試方法GB/T28127國家標準安全網(wǎng)GB57258國家標準鋼絲繩檢驗和報廢實用規(guī)范GB/T59729國家標準鋼絲繩繩頭制作標準GB/T597610國家標準墜落防護安全帶GB609511國家標準高處作業(yè)吊籃GB/T1915512國家標準墜落防護安全繩GB2454313國家標準墜落防護帶柔性導軌的自鎖器GB/T2453714國家標準低合金高強度結(jié)構(gòu)鋼GB/T159115國家標準碳素結(jié)構(gòu)鋼GB/T70016國家標準鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計標準GB5001717國家標準建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB5000918國家標準建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范GB5000719國家標準建筑施工腳手架安全技術(shù)統(tǒng)一標準GB51210-201620國家標準鋼管腳手架扣件GB15831-200621國家標準施工腳手架通用規(guī)范GB55023-202222國家標準木結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范GB50005-200323行業(yè)標準油漆與粉刷作業(yè)安全規(guī)范AQ5205-200824行業(yè)標準建筑施工承插型盤扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ231-201025行業(yè)標準液壓升降整體腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ202-201026行業(yè)標準建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ202-201027行業(yè)標準建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ130-201128行業(yè)標準建筑施工木腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ164-2008注：相關(guān)法律法規(guī)、標準和文件均應(yīng)參照最新版執(zhí)行。

附錄5腳手架作業(yè)安全培訓題庫一、判斷題1、施工現(xiàn)場內(nèi)的腳手架、斜道板、跳板和交通運輸?shù)缆?，如果有雨水、冰雪，要隨時采取鋪設(shè)草墊等防滑措施。(√)2、下腳手架時，如果腳手架不高，可以跳下。(×)3、施工現(xiàn)場“三寶”是安全帽、安全帶、腳手架。(×)4、連墻件在腳手架中的作用是：無論有風無風均受力，即承傳水平風荷載，有承傳因約束腳手架平面外變形所產(chǎn)生的水平力。(√)5、對腳手架立桿接長的規(guī)定是：除頂層頂部外，其余各層各步應(yīng)采用搭接連接。(×)6、扣件擰緊扭力矩應(yīng)控制在以下范圍是：大于等于40Ｎ·ｍ；小于等于65Ｎ·ｍ。(√)7、臨邊防護欄桿中，鋼管橫桿及欄桿均采用符合要求管材，以扣件或電焊固定。(√)8、施工前，應(yīng)逐級進行三級安全教育及交底，落實所有安全技術(shù)措施和人身防護用品。(√)9、按照扣件式腳手架搭設(shè)要求：單管鋼腳手架搭設(shè)高度不宜超過24ｍ。(√)10、分段懸挑腳手架每段高度不超過25ｍ。(√)11、腳手架搭設(shè)人員必須是按《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》要求，經(jīng)過考核合格的專業(yè)架子工。上崗人員應(yīng)定期體檢，合格者方可持證上崗。凡不適合高處作業(yè)者不得上腳手架操作。(√)12、未搭設(shè)完的腳手架，非架子工可以上架。腳手架搭設(shè)完后，由施工負責人和安全、技術(shù)等有關(guān)人員共同驗收合格后方可使用。(×)13、橫向掃地桿亦采用直角扣件固定在緊靠縱向掃地桿下方的縱向掃地桿上。(×)14、腳手架的拆除順序與搭設(shè)順序相同，先搭的先拆，后搭的后拆。(√)15、腳手架拆除應(yīng)自上而下逐層進行，嚴禁上、下同時作業(yè)。(×)16、腳手架縱向水平桿宜設(shè)置在立桿外側(cè)，其長度不宜小于3跨。(×)17、腳手架主節(jié)點處必須設(shè)置一根橫向水平桿，用直角扣件扣接但可以拆除。(×)18、腳手架連墻件中的連墻桿或拉筋宜呈水平設(shè)置，當不能水平設(shè)置時，與腳手架連接的一端應(yīng)下斜連接，不應(yīng)采用上斜連接。(√)19、高度在24m以上的雙排腳手架應(yīng)在外側(cè)立面整個長度和高度上連續(xù)設(shè)置剪刀撐。(√)20、腳手架必須配合施工進度搭設(shè)，一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過相鄰連墻件以上三步。(×)21、全封閉腳手架指沿腳手架外側(cè)全長和全高封閉的腳手架。(√)22、封圈型腳手架指沿建筑周邊交圈設(shè)置的腳手架。(√)23、立桿步距（步）指腳手架立桿的縱向間距。(×)24、腳手架所用鋼管上可以打孔。(×)25、主節(jié)點是指立桿、縱向水平桿、橫向水平桿三桿緊靠的扣接點。(√)二、單選題1、在國內(nèi)，腳手架拆除時，（B）行為屬違章A、拆除作業(yè)人員戴安全帽、系安全帶、穿軟底鞋B、上下同時進行拆除作業(yè)C、拆下的材料用繩索綁扎牢固后由高處放下 2、患有下列（C）疾病的人可以從事腳手架搭設(shè)、拆除作業(yè)A、高血壓B、心臟病C、乙型肝炎3、拆除腳手架時的拆除順序是（A）A、先搭的后拆、后搭的先拆B(yǎng)、先搭的先拆、后搭的后拆C、不分先搭、后搭同時拆除4、在國內(nèi)，高大雙排或單排腳手架，應(yīng)在每隔5-7根立桿或靠山干墻的部位設(shè)置（A）A、剪刀撐B、斜撐C、八字撐 5、在國內(nèi)，腳手架應(yīng)按樓層與結(jié)構(gòu)拉接牢固，拉接點垂直距離