盲板抽堵作業(yè)安全指導手冊

盲板抽堵作業(yè)安全指導手冊前言為規(guī)范中國核工業(yè)集團有限公司（以下簡稱集團公司）所屬生產經營單位危險作業(yè)的管控措施和管控要求，提升危險作業(yè)安全管理水平，確保作業(yè)過程風險受控，集團公司安全環(huán)保部特組織戰(zhàn)略規(guī)劃總院標準化所等單位參與編寫高風險作業(yè)安全指導系列手冊。本手冊為高風險作業(yè)安全指導系列手冊之九，適用于集團公司所屬生產經營單位生產過程中的盲板抽堵作業(yè)安全管理。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1盲板抽堵作業(yè)安全基礎知識 11.1術語 11.2分級 12盲板抽堵作業(yè)主要安全風險 22.1主要安全風險類別 22.2主要安全風險辨識 33盲板抽堵作業(yè)安全防護設備 53.1便攜式氣體檢測儀 53.2防爆工器具 53.3防酸堿勞動防護用品 63.4其他防護設備設施 64盲板抽堵作業(yè)安全風險防控 84.1安全管理措施 84.2過程風險防控 105盲板抽堵作業(yè)事故應急救援 145.1應急救援預案與演練 145.2應急措施 146記錄 15附錄1盲板抽堵作業(yè)安全檢查卡 16附錄2盲板抽堵作業(yè)工前會記錄 17附錄3盲板抽堵作業(yè)票 19附錄4盲板抽堵作業(yè)典型事故案例選編 20附錄5盲板抽堵作業(yè)安全相關法規(guī)標準和文件清單 23附錄6盲板抽堵作業(yè)安全培訓題庫 241盲板抽堵作業(yè)安全基礎知識1.1術語（1）盲板盲板又叫法蘭蓋，也叫做盲法蘭或者管堵。它是中間不帶孔的法蘭，用于封堵管道口。（2）盲板抽堵作業(yè)在設備、管道上安裝或拆卸盲板的作業(yè)。1.2分級盲板抽堵作業(yè)分為一級、二級、三級作業(yè)，主要根據作業(yè)中涉及介質的危險程度、作業(yè)環(huán)境以及發(fā)生事故造成影響的大小進行分級，分級條件見表1。表1盲板抽堵作業(yè)分級表分級條件一級1.在易燃易爆管道、設備設施、場所從事盲板抽堵作業(yè)2.高輻射區(qū)從事盲板抽堵作業(yè)3.三級（含三級）以上高處作業(yè)從事盲板抽堵作業(yè)二級在高溫管道、強腐蝕介質管道上從事盲板抽堵的作業(yè)三級除一級、二級以外的盲板抽堵的作業(yè)

2盲板抽堵作業(yè)主要安全風險2.1主要安全風險類別（1）中毒和窒息若設備或管道置換、清洗不徹底，殘留有毒、有害介質，作業(yè)人員所穿戴勞動防護用品不合格，在作業(yè)過程中可能發(fā)生中毒和窒息事故。（2）火災、容器爆炸若設備或管道置換、清洗不徹底，殘留易燃易爆介質，作業(yè)人員未使用防爆工具，在進行動火作業(yè)時，可能發(fā)生火災、爆炸事故。（3）灼燙在作業(yè)過程中，管道或設備中介質可能噴射或濺出，存在介質噴濺腐蝕灼傷的風險。在作業(yè)過程中，遇到以下情況可能導致燙傷：①接觸高溫汽、水；②帶電作業(yè)產生的電弧；③動火作業(yè)；④其他物理性或化學性燙傷。在作業(yè)過程中，當設備或管道中介質為液氨、液氮、液氯等化學低溫液體、氣體時，還可能導致凍傷。（4）物體打擊在作業(yè)過程中，操作失誤也可能發(fā)生高處墜物，砸壞下部的設備、管線，或者對下方作業(yè)人員造成物體打擊傷害。（5）高處墜落在作業(yè)過程中，可能涉及高處作業(yè)。（6）觸電在作業(yè)過程中，可能涉及到用電器具，用電不規(guī)范可能導致作業(yè)人員觸電。（7）其他傷害可能涉及放射性區(qū)域作業(yè)。2.2主要安全風險辨識2.2.1中毒和窒息風險辨識（1）作業(yè)人員不了解設備、管道內的介質的性質。（2）管線內物料殘留過多。（3）管線未清洗置換完全。（4）作業(yè)人員未按要求穿戴勞動防護用品。（5）物料管線閥門未關閉。（6）作業(yè)區(qū)域通風不良。（7）盲板存在缺陷。2.2.2火災、容器爆炸風險辨識（1）在易燃易爆場所作業(yè)時，未按照要求使用防爆工具。（2）在易燃易爆場所作業(yè)時，使用鐵器敲打管線、法蘭等。（3）在易燃易爆場所作業(yè)時，工作照明未使用防爆燈具。（4）作業(yè)前未對可燃氣體進行檢測。（5）作業(yè)過程中，距離作業(yè)區(qū)域30m內有動火作業(yè)。2.2.3灼燙風險辨識（1）人員不了解設備、管道內的介質的性質。（2）管道未卸至常壓。（3）內物料殘留過多。（4）未清洗置換完全。（5）人員未按要求穿戴勞動防護用品。（6）管線閥門未關閉。（7）在作業(yè)前是否對設備及管道處理至常溫。（8）管道或設備中介質為液氨、液氮、液氯等化學低溫液體、氣體時，未將介質吹掃干凈。2.2.4物體打擊風險辨識物體打擊風險，應重點考慮作業(yè)過程是否涉及工器具、物料傳遞，是否對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境進行辨識。2.2.5高處墜落風險辨識高處墜落風險，應重點考慮是否存在安全帶掛鉤不牢固，或無可靠掛點，現(xiàn)場是否設置安全繩。2.2.6觸電風險辨識盲板抽堵作業(yè)中未按操作要求使用電器工具。2.2.7其他風險辨識其他風險辨識主要為放射性傷害風險辨識。（1）人員對作業(yè)區(qū)域放射性水平及防護措施不了解。（2）未按要求穿戴防輻照防護用品。（3）輻射區(qū)作業(yè)時，未按照要求對作業(yè)區(qū)域進行輻照水平監(jiān)測。（4）人員長時間作業(yè)。（5）人員未按照要求佩戴個人劑量計。3盲板抽堵作業(yè)安全防護設備3.1便攜式氣體檢測儀3.1.1定義便攜式氣體檢測報警儀可連續(xù)實時監(jiān)測并顯示被測氣體濃度，當達到設定報警值時可實時報警。按傳感器數(shù)量劃分，便攜式氣體檢測報警儀可分為單一式和復合式；按采樣方式劃分，便攜式氣體檢測報警儀可分為擴散式和泵吸式。便攜式氣體檢測儀應選擇操作簡便、可隨身佩戴的型號。3.1.2便攜式氣體檢測報警儀相關安全要求（1）便攜式氣體檢測報警儀應符合《作業(yè)場所環(huán)境氣體檢測報警儀通用技術要求》（GB32158）的規(guī)定，其檢測范圍、檢測和報警精度應滿足工作要求。（2）便攜式氣體檢測報警儀應每年至少檢定或校準一次，量值準確方可使用。（3）儀器外觀檢查合格后，在潔凈空氣下開機，確認“零點”正常后再進行檢測；若數(shù)據異常，應先進行手動“調零”。（4）使用泵吸式氣體檢測報警儀時，應確保采樣泵、采樣管處于完好狀態(tài)。（5）使用后，在潔凈環(huán)境中待數(shù)據回歸“零點”后關機。3.2防爆工器具在進行盲板抽堵作業(yè)活動時，易產生靜電，需使用防爆工具。3.2.1定義防爆工具器的材質是銅合金，由于銅的良好導熱性能及幾乎不含碳等特質，使工具和物品具體摩擦或撞擊時，短時間內產生的熱量被吸收及傳導，另一原因由于銅本身相對較軟，摩擦和撞擊時有很好的退讓性，不易產生微小金屬顆粒，幾乎看不到火花，因此防爆工具又稱為無火花工具。3.2.2防爆工具常用種類（1）呆扳手、梅花扳手、活動扳手、油桶扳手、管鉗、八角錘。（2）防爆燈具。（3）防靜電工作服。（4）防靜電鞋。3.3防酸堿勞動防護用品3.3.1定義防酸堿勞動防護用品是指在涉酸堿作業(yè)時，可有效將噴濺或沾染至體表的酸堿物質與皮膚有效隔絕，保護作業(yè)人員生命安全的勞動防護用品，如全面/半面罩，防護服（黃、白）、丁基尼龍襯里手套（防氟化氫）、氯丁手套（防硝酸）、防酸堿雨靴。3.3.2防酸堿勞動防護用品相關安全要求（1）作業(yè)前檢查勞動防護用品的完好性及有效性（是否存在破損、失效、過期），如存在上述問題，必須更換新的勞動防護用，杜絕使用失效勞動防護用品。（2）當佩戴面罩時，必須反復檢查確認，避免皮膚裸露在外。（3）當佩戴防酸堿手套在下方操作時，防護服袖口需翻出套在手套外側，并用膠帶纏繞包覆，避免液體流入手套內灼傷皮膚；當佩戴防酸堿手套在上方操作時，需將防護服袖口塞入手套內部，避免液體流入手套內灼傷皮膚。（4）當穿戴防酸堿雨靴進行作業(yè)時，必須將防護服褲邊翻出套在雨靴外部，并用膠帶纏繞包覆，避免液體流入雨靴內灼傷皮膚。3.4其他防護設備設施3.4.1安全帶安全帶是指在高處作業(yè)、攀登及懸空作業(yè)中固定作業(yè)人員位置、防止作業(yè)人員發(fā)生墜落或發(fā)生墜落后將作業(yè)人員安全懸掛的個體墜落防護裝備的系統(tǒng)。（1）安全帶的選型按照使用條件的不同，安全帶分為圍桿作業(yè)安全帶、區(qū)域限制安全帶、墜落懸掛安全帶三種。五點式安全帶可適用于各類作業(yè)，包括圍桿作業(yè)、墜落懸掛、垂直作業(yè)等，能在5個方向同時消散墜落產生的力量，最大限度地減少力量積聚，避免其他傷害的發(fā)生，同時安全帶掛雙鉤可便于作業(yè)人員在高空橫向移動。因此，在高處作業(yè)過程中建議使用五點式雙鉤安全帶。（2）高處作業(yè)佩戴安全帶相關安全要求①安全帶宜選用五點式雙鉤安全帶，在有墜落可能的狀態(tài)下，任何時間內必須有一條安全帶系索是處于系掛好的狀態(tài)；②嚴禁將安全帶挪作他用，安全帶上的各種部件不得隨意拆卸或改裝；③安全帶掛鉤應掛在牢固可靠的構件上，禁止掛在移動或不牢固的構件上，安全帶使用應高掛低用，使用過程中不得打結；④安全帶在每次使用前必須使用者進行檢查，嚴禁使用有變形、破損等缺陷的安全帶；⑤所有在用的安全帶必須由單位指定人員至少每季度檢查一次，電、氣焊工的特殊工況下使用的安全帶每月進行一次檢查并保存檢查記錄；每年需要進行抽樣靜負荷試驗一次，另外使用兩年后，按批量購入情況，抽驗進行沖擊試驗一次；對抽試過的樣帶，必須更換安全繩后才能繼續(xù)使用，禁止對彈力式緩沖系索做任何拉力試驗。3.4.2個人劑量計對個人劑量計的規(guī)格要求及佩戴要求參考《職業(yè)性外照射個人檢測規(guī)范》（GBZ128-2019）。3.4.3通風防護衣當在可能含有放射性氣溶膠環(huán)境中進行作業(yè)時，應穿放射性氣溶膠的通風防護衣，對通風防護衣的要求參考《放射性氣溶膠的通風防護衣要求與測試方法》（GB/T41144-2021）。

4盲板抽堵作業(yè)安全風險防控4.1安全管理措施4.1.1建立健全盲板抽堵作業(yè)安全管理制度為規(guī)范盲板抽堵作業(yè)安全管理，存在盲板抽堵作業(yè)的單位應建立健全盲板抽堵作業(yè)安全管理要求，并納入單位生產安全管理制度體系統(tǒng)一管理。內容涵蓋安全責任、作業(yè)審批、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、相關從業(yè)人員安全教育培訓、應急管理等。盲板抽堵作業(yè)相關人員責任見表2。表2盲板抽堵作業(yè)分級表盲板抽堵作業(yè)相關人員責任表人員類別主要安全職責作業(yè)負責人1.確認作業(yè)內容填寫盲板抽堵作業(yè)票，辦理作業(yè)審批手續(xù)2.對相關作業(yè)人員進行安全交底3.確認作業(yè)人員身體狀況和個人防護用品是否符合要求4.掌握作業(yè)現(xiàn)場情況，作業(yè)環(huán)境和安全防護措施是否具備作業(yè)條件5.發(fā)生安全事故事件后，及時報告，并按照要求組織現(xiàn)場處置監(jiān)護人員1.接受安全交底2.檢查安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)未按要求執(zhí)行或執(zhí)行不到位的要立即下令暫?；蛲Ｖ棺鳂I(yè)并采取相關措施進行完善3.對作業(yè)行為進行監(jiān)護，并和作業(yè)人員及時進行有效的信息溝通，并及時對發(fā)生的問題給予協(xié)調和幫助4.出現(xiàn)異常情況時，可下令停工并組織人員撤離5.警告并勸離未經許可試圖進進入作業(yè)區(qū)的人員，并及時觀察作業(yè)環(huán)境的變化并給出警示信息作業(yè)人員1.接受安全交底2.按照要求穿戴并按培訓正確使用安全防護設備與個體防護用品3.服從作業(yè)現(xiàn)場負責人安全管理，接受現(xiàn)場安全監(jiān)督，配合監(jiān)護人員的指令；作業(yè)過程中與監(jiān)護人員定期進行溝通4.出現(xiàn)異常時立即中斷作業(yè)，按照指示撤離作業(yè)現(xiàn)場4.1.2開展相關人員盲板抽堵作業(yè)安全技能培訓單位應對安全管理人員、作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員進行相關能力安全培訓。培訓內容主要包括：盲板抽堵作業(yè)安全基礎知識，盲板抽堵作業(yè)安全管理，盲板抽堵作業(yè)危險有害因素和安全防范措施，安全檢測儀器、個人防護用品及應急救援物資的正確使用，緊急情況下的應急處置措施等。作業(yè)管理人員應當具備相應的盲板抽堵作業(yè)安全生產知識和管理能力。盲板抽堵作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)督人員、作業(yè)人員和應急救援人員應當了解和掌握盲板抽堵作業(yè)危險有害因素和安全防范措施，熟悉作業(yè)流程、安全檢測方法和應急處置措施及自救和互救知識等。作業(yè)管理人員應當經過相應授權后對盲板抽堵作業(yè)進行監(jiān)護。4.1.3配置盲板抽堵作業(yè)安全防護設備設施為確保盲板抽堵作業(yè)處于安全狀態(tài)，作業(yè)單位應根據盲板抽堵作業(yè)的作業(yè)環(huán)境和相關作業(yè)內容（包括作業(yè)相關管道內介質、置換情況、管道內壓力等情況），配備安全帽、防噴濺安全附件、防護服、耐腐手套、其他安全防護用品、相關有毒有害介質氣體檢測儀以及應急處理用品等。單位應加強相關設備管道的監(jiān)督檢查力度、定期檢測管道使用情況，確保其處于完好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在“跑冒滴漏”情況時，應及時進行修復或進行更換。4.1.4加強盲板抽堵發(fā)包作業(yè)管理將盲板抽堵作業(yè)發(fā)包的，承接單位應具備相應的作業(yè)資質，即應滿足盲板抽堵作業(yè)安全所需的安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全防護器材、應急救援物品、人員作業(yè)操作能力和應急處置能力等方面的要求。發(fā)包單位同時應與承包單位簽訂安全生產管理協(xié)議，明確雙方安全管理職責，或在合同中明確約定雙方各自的安全生產管理職責。發(fā)包單位應對承包單位的作業(yè)方案和實施的作業(yè)進行審批，對承包單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改。承包單位對其承包的盲板抽堵作業(yè)承擔直接責任，應嚴格按照盲板抽堵安全要求開展作業(yè)。作業(yè)前須核對盲板抽堵作業(yè)審批流程，作業(yè)現(xiàn)場應有專人監(jiān)督，并進行作業(yè)條件確認。4.2過程風險防控4.2.1人員資質（1）凡患有各類嚴重疾病、身體不適或對管道內介質存在過敏反應等情況的人員不得安排從事本類工作。（2）進行盲板抽堵作業(yè)的人員必須經過專門的安全技術培訓并經考核合格，取得相應的管鉗焊等技術工種資格證書，并具有一定的實操工作經驗。（3）進行盲板抽堵作業(yè)的人員及對盲板抽堵作業(yè)進行監(jiān)護的人員一并需要通過相應授權方可進行作業(yè)。4.2.2作業(yè)許可管理（1）從事盲板抽堵作業(yè)的單位應按照相關規(guī)定辦理盲板抽堵作業(yè)票。同時要嚴格按照作業(yè)票的要求落實相關安全防護措施后才能開展作業(yè)。（2）作業(yè)許可實行一項作業(yè)一份作業(yè)許可，嚴禁同一時間在同一管道上進行兩處作業(yè)。同一管道多處盲板抽堵作業(yè)需按順序依次進行作業(yè)。同一盲板的抽、堵作業(yè)，應分別辦理盲板抽、堵安全作業(yè)票，一張安全作業(yè)票只能進行一項作業(yè)。（3）當出現(xiàn)下列情形之一，需重新辦理或變更現(xiàn)有盲板抽堵作業(yè)許可：①作業(yè)負責人和作業(yè)人員發(fā)生變更；②作業(yè)內容、作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境和工藝條件發(fā)生變更；③作業(yè)現(xiàn)場安全管控措施失效；④作業(yè)逾期未完成；⑤其他需要重新辦理或變更作業(yè)審批的情況。4.2.3作業(yè)前（1）盲板抽堵作業(yè)前作業(yè)人員應按照作業(yè)審批要求落實安全措施，并對安全措施進行檢查確認，全部確認具備作業(yè)條件后，方可開展作業(yè)。（2）盲板抽堵作業(yè)前要利用工前會對人員進行精神狀態(tài)辨識，如存在疲勞過度、精神不振、情緒低落、身體不適或存在酒后上崗等情況的，應當立即停止作業(yè)或更換作業(yè)人員后重新辦理作業(yè)審批手續(xù)。（3）盲板抽堵作業(yè)前要對作業(yè)人員進行安全技術交底與教育培訓，熟悉作業(yè)環(huán)境和作業(yè)安全要求以及作業(yè)中遇到異常情況的應急處置和救護方法等。（4）盲板抽堵作業(yè)前應預先繪制盲板位置圖并進行編號，對盲板同樣進行統(tǒng)一編號，二者核對一致后方可繼續(xù)開展作業(yè)，并設專人統(tǒng)一指揮作業(yè)。（5）在火災爆炸危險場所進行盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應穿防靜電工作服、工作鞋，并使用防爆工具，距盲板抽堵作業(yè)地點30m內不應有動火作業(yè)。（6）在危險化學品共用管道上進行盲板抽堵作業(yè)，作業(yè)前應告知上下游單位。（7）應根據管道內介質的性質、溫度、壓力和管道法蘭密封面的口徑等選擇相應材料、強度、口徑和符合設計、制造要求的盲板及墊片，高壓盲板使用前應經超聲波探傷，盲板選用應符合HG/T21547或JB/T2772的要求。（8）應降低系統(tǒng)管道壓力至常壓，保持作業(yè)現(xiàn)場通風良好，并設專人監(jiān)護。（9）在強腐蝕介質的管道、設備上進行作業(yè)，應采取防止酸堿化學灼傷的措施，準備好敵腐特靈等藥品，做好應急沖洗的準備工作。（10）在介質溫度較低或較高、可能造成人員燙傷或凍傷的管道、設備上進行作業(yè)時，作業(yè)人員應采取防燙、防凍措施。（11）設備或管道中的介質可能會對作業(yè)人員造成傷害時，需要對其進行徹底的清洗、吹掃、置換。（12）當作業(yè)環(huán)境照明不足時，需要額外安裝照明設施。4.2.4作業(yè)中（1）作業(yè)人員必須按要求正確穿戴安全防護用具并由監(jiān)護人員進行檢查和監(jiān)護。（2）對于作業(yè)中可能散落的物料必須采取措施進行收集，并按照要求進行管控，并對散落地面的物料按清掃要求進行清理。（3）現(xiàn)場監(jiān)護人員在作業(yè)過程中應按要求堅守崗位，不得兼任其他工作，作業(yè)過程中如需要離開作業(yè)現(xiàn)場時，必須立即停止相關作業(yè)，不得隨意指定交付他人進行監(jiān)護。（4）盲板抽堵作業(yè)時如發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)或事故隱患時，監(jiān)護人或其他檢查人員應立即要求停止作業(yè)并督促其整改。（5）在進行盲板作業(yè)時，作業(yè)區(qū)域內嚴禁開展其他作業(yè)，杜絕產生交叉作業(yè)。（6）作業(yè)中管道內介質存在有毒有害性質時要做好對有毒有害物質的監(jiān)測。（7）在有毒介質的管道、設備上進行盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應按《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB39800.1）的要求選用防護用具；在涉及硫化氫、氧氣、氨氣、一氧化碳及氰化物等毒性氣體管道、設備上進行作業(yè)時，除滿足上述要求外，還應佩戴移動式氣體檢測儀。（8）不應在同一管道上同時進行兩處或兩處以上的盲板抽堵作業(yè)。（9）當盲板抽堵作業(yè)在放射性場所中進行時，除上述要求外，還應符合以下要求：①佩戴個人劑量計，嚴禁將劑量計亂放或不予佩戴；②佩戴符合要求的防塵口罩，防止含放射性氣溶膠吸入口鼻；③放射性場所作業(yè)中的工具嚴禁帶出或在非放射性場所中使用；④按要求穿戴輻射防護服；⑤作業(yè)完成后，按要求做好自身清洗。4.2.5作業(yè)后（1）作業(yè)現(xiàn)場清掃干凈，拆卸下的盲板及可能散落的物料均應及時進行清理收集，或進行合適處置措施處置，并按要求對盲板和工器具進行清點、整理并放歸原處，確保作業(yè)場所無風險、隱患后，方可離開現(xiàn)場結束作業(yè)。（2）盲板抽堵作業(yè)結束，由作業(yè)單位和作業(yè)委托單位共同確認。

5盲板抽堵作業(yè)事故應急救援5.1應急救援預案與演練應根據盲板抽堵作業(yè)的特點，辨識可能的安全風險，明確救援工作分工及職責、現(xiàn)場處置程序等，按照《生產安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號）和《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2020）制定科學、合理、可行、有效的應急預案或現(xiàn)場處置方案。定期組織培訓，確保盲板抽堵作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員以及應急救援人員掌握應急預案內容。5.2應急措施作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常應立即停止作業(yè)，立即按照應急預案啟動響應程序。在采取必要的安全措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場，報告有關負責人，異常情況未排除前不能恢復作業(yè)。如出現(xiàn)人員受傷情況，應立即組織搶救傷員或利用提前準備好的應急物資對人員進行針對性救治。6記錄在進行盲板抽堵作業(yè)之前，需要對作業(yè)過程中的安全事項進行檢查。盲板抽堵作業(yè)安全檢查表見附錄1。在進行盲板抽堵作業(yè)之前，需要組織班前會對作業(yè)進行說明。盲板抽堵作業(yè)工前會記錄見附錄2。在進行盲板抽堵作業(yè)之前，需要辦理盲板抽堵作業(yè)票，盲板抽堵作業(yè)票見附錄3。盲板抽堵作業(yè)典型事故案例選編見附錄4。盲板抽堵作業(yè)安全相關法規(guī)標準和文件清單見附錄5。盲板抽堵作業(yè)安全培訓題庫見附錄6。附錄1盲板抽堵作業(yè)安全檢查卡序號標準或要求執(zhí)行情況1作業(yè)前辦理作業(yè)審批許可□是□否2進行安全技術交底與教育培訓□是□否3檢查安全設施、工具、儀表、防火設施、電氣設施、設備以及盲板等并確認其完好□是□否4作業(yè)中正確佩戴勞動防護用品□是□否5盲板抽堵作業(yè)有人進行監(jiān)護□是□否6在易燃易爆場所進行盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應穿防靜電工作服、工作鞋；距作業(yè)地點30m內不得有動火作業(yè)；工作照明應使用防爆燈具；作業(yè)時應使用防爆工具，禁止用鐵器敲打管線、法蘭等?！跏恰醴?嚴禁在同一管道上同時進行兩處及兩處以上抽堵盲板作業(yè)?！跏恰醴?抽堵多個盲板時，要按盲板位置圖及盲板編號，由現(xiàn)場負責人統(tǒng)一指揮作業(yè)?！跏恰醴?發(fā)現(xiàn)異常情況，應及時發(fā)出信號并迅速撤離現(xiàn)場?！跏恰醴?0作業(yè)后作業(yè)現(xiàn)場清掃干凈，拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走，清點、整理作業(yè)用的工器具及時帶走并放歸原處，確保作業(yè)現(xiàn)場無風險、隱患后，方可離開現(xiàn)場?！跏恰醴?/p>

附錄2盲板抽堵作業(yè)工前會記錄一、作業(yè)負責人/項目負責人會前需要確認的事項：燙傷凍傷跌落觸電腐蝕物體打擊輻照火災二、工作負責人/項目負責人向工作組成員交代以下事項：1、盲板抽堵作業(yè)場所2、工作組成員分工業(yè)人員：全員/監(jiān)護人：3、工作風險分析及預防性措施□盲板選材適宜，尺寸得當?！趺ぐ鍛幸粋€或兩個手柄，便于辨識、抽堵，應選用與之相配的墊片?！醪鹧b盲板前，應將管道壓力泄至常壓或微正壓?！跫訌姮F(xiàn)場自然通風?！跞羯婕皠踊?、受限空間、高處等危險作業(yè)時，應同時辦理相關作業(yè)許可證?！跞糇鳂I(yè)條件發(fā)生重大變化，應重新辦理《盲板抽堵作業(yè)票》?！踝鳂I(yè)人員嚴禁正對危險有害物質（能量）可能突出的方向，做好個人防護?！踝鳂I(yè)時有專人監(jiān)護，作業(yè)結束前監(jiān)護人不得離開作業(yè)現(xiàn)場?！醣O(jiān)護人應熟悉現(xiàn)場環(huán)境和檢查確認安全措施落實到位，具備相關安全知識和應急技能，與崗位保持聯(lián)系，隨時掌握工況變化。其他風險：三、工作負責人/項目負責人與工作組成員討論并記錄以下事項：□已按照盲板抽堵作業(yè)檢查卡對作業(yè)過程中的安全事項進行確認：：

附錄3盲板抽堵作業(yè)票申請單位作業(yè)單位作業(yè)級別設備管道名稱管道參數(shù)肓板參數(shù)實際作業(yè)開始時間介質溫度壓力材質規(guī)格編號月日時分盲板位置圖(可另附圖)及編號：編制人:年月日作業(yè)負責人作業(yè)人監(jiān)護人關聯(lián)的其他特殊作業(yè)及安全作業(yè)票編號風險辨識結果序號安全措施是否涉及確認人1在管道、設備上作業(yè)時，降低系統(tǒng)壓力，作業(yè)點應為常壓或微正壓2在有毒介質的管道.設備上作業(yè)時.作業(yè)人員應穿戴適合的個體防護裝備3火災煤炸危險場所，作業(yè)人員穿防靜電工作服、工作鞋，作業(yè)時使用防煤燈具和防爆工具4火災爆炸危險場所的氣體管道距作業(yè)地點30m內無其他動火作業(yè)5在強腐蝕性介質的管道、設備上作業(yè)時，作業(yè)人員已采取防止酸堿化學灼傷的措施6介質溫度較高、可能造皮燙傷的情況下，作業(yè)人員已采取防燙措施7介質溫度較低、可能造慮人員凍傷情況下，作業(yè)人員已采取防凍傷措施8同一管道上未同時進行兩處及兩處以上的盲板抽堵作業(yè)9其他相關特殊作業(yè)已辦理相應安全作業(yè)票10作業(yè)現(xiàn)場四周已設警戒區(qū)11其他安全措施:編制人:安全交底人接受交底人作業(yè)負責人意見：簽字;年月日所在單位意見：簽字:年月日完工驗收簽字:年月日附錄4盲板抽堵作業(yè)典型事故案例選編一、江蘇某化工有限公司“8.23”檢修作業(yè)燃爆事故（風險類型：火災、容器爆炸、灼燙）1.事故基本情況2013年8月21日至23日，江蘇某化工有限公司亞磷酸二甲酯車間按計劃停產檢修，對氯甲烷回收裝置中的硫酸管道、泵機等設備和管道檢修更換。23日16時18分，檢修承包方某建設集團有限公司安裝工李某在管道動火作業(yè)（氣割）時，硫酸中間罐突然爆炸、物料（稀硫酸、氯甲烷）四溢后起火，導致天力公司檢修輔助工張某因爆炸氣浪沖倒在地未能逃離而當場死亡，其他人員逃離現(xiàn)場，其中4人被飛濺的稀硫酸灼傷。2.事故原因分析直接原因：經調查認定，事故的原因是由于抽除盲板作業(yè)時未對管道閥門狀態(tài)進行確認，檢修部位與系統(tǒng)連通，啟動濃硫酸泵、關閉放空閥，致使動火點氯甲烷濃度達到了爆炸極限，切割管道動火作業(yè)引燃了管道中的氯甲烷，回火至稀酸罐內氯甲烷與空氣的混合物發(fā)生化學爆炸。間接原因：作業(yè)前期準備工作不足，未繪制盲板抽堵作業(yè)位置圖，未對盲板進行編號。在作業(yè)前對管道或設備中介質未進行相應理化性質分析。作業(yè)管理人員未能識別到作業(yè)過程中可能發(fā)生的風險，未進行風險辨識。二、凈化分廠“1.13”低溫甲醇洗1#泵房一般中毒事故（風險類型：中毒和窒息）1.事故基本情況2014年1月13日19時25分，阜新工程公司克旗項目部凈化分廠檢修隊檢修工作負責人阿某在低溫甲醇洗I系列A單元1#泵房入口過濾器導淋管進行盲板抽堵作業(yè)（將盲板由通位倒為盲位），辦理了設備檢修工作票，凈化分廠工藝人員宮某進行現(xiàn)場監(jiān)護，在解開法蘭口準備倒盲板時，由于B005污甲醇地下儲槽甲醇釋放H2S氣體反串至抽開盲板法蘭閥門處，致使阿某、宮某中毒，宮某使用對講機呼救。工藝人員王某、當班班長王某現(xiàn)場巡查時聽見有人中毒呼救，馬上向氣防站報警，并對現(xiàn)場中毒人員進行施救，同時，聽到呼救后從凈化分廠中控室趕來的張某，安某等人將暈倒在泵旁的宮某救出，隨后，張某佩戴好空氣呼吸器，再次進入泵房將先前進入泵房救人中毒的王某救出。19時50分，氣防站到達現(xiàn)場，將阿某、王某救出，并確認泵房內再無中毒人員，并陸續(xù)將中毒人員送往公司醫(yī)療中心急救。2.事故原因分析直接原因：經調查認定，事故的原因是由于B005污甲醇地下儲槽甲醇釋放H2S，氣體通過過濾器導淋管反串至抽開盲板法蘭處，致使現(xiàn)場檢修人員發(fā)生中毒暈倒。。間接原因：作業(yè)前未對作業(yè)風險進行識別，未穿戴相應勞動保護用品，對管道中介質的物理、化學性質缺乏清晰的認識。相關作業(yè)人員安全意識淡薄，對特殊危險作業(yè)中存在的風險沒有足夠的認識，檢修人員和監(jiān)護人員未佩戴空氣呼吸器冒險進行倒盲作業(yè)。三、河北內丘順達冶煉公司“1.18”煤氣中毒事故（風險類型：中毒和窒息）1.事故基本情況2012年1月18日上午8時30分左右，河北新鼎建設有限公司的6名檢修施工人員進入內丘順達冶煉公司2號高爐（440m3）爐缸內搭設腳手架，拆除冷卻壁時，造成6名施工人員煤氣中毒死亡。2.事故原因分析直接原因：經調查認定，事故的原因是由于停產檢修的2號高爐與生產運行的1號高爐連通的煤氣管道僅電動蝶閥關閉，而未見盲板閥關閉，未進行可靠的隔斷。間接原因：作業(yè)前未對作業(yè)環(huán)境進行氣體檢測，且作業(yè)過程中缺乏溝通，未做到“一個動作，一次確認”。作業(yè)人員安全意識淡薄，作業(yè)前未對2號高爐凈煤氣總管的盲板閥是否可靠切斷進行有效的安全確認四、某石化公司液化車間發(fā)生中毒窒息事故（風險類型：中毒和窒息）1.事故基本情況2005年2月16日，某煉油廠液化氣車間1500噸/年硫磺回收裝置尾氣煙道燒穿，緊急停車處理。停車后，為防止與制硫爐（F-101）相連的一、二級轉化反應器（R-101、R-102）內的催化劑進入空氣發(fā)生自燃，對一、二級轉化反應器通入氮氣，進行保護。期間有發(fā)現(xiàn)制硫爐（F-101）之后的一級冷凝器E-101堵塞，需要處理。車間與當日對爐（F-101）開人孔，通氣、通風降溫處理。2月19日，車間主任、公司安全處值班人員與副處長等人員對爐（F-101）的通氣、降溫情況進行檢查、檢測并辦理作業(yè)票。下午6時20分左右，車間相關人員到爐（F-101）平臺實施進爐檢查，施工單位一名外包人員先進入爐內，將位于爐中部通往一級冷凝器方向的擋墻拆除。隨后，車間技術員穿上連體服，帶上照明手電，佩戴了過濾式防毒面具，深入爐內檢查，大約5分鐘后，監(jiān)護人員發(fā)現(xiàn)爐內沒有動靜，立即進入爐中將技術員救出，送往醫(yī)院搶救無效，死亡。2.事故原因分析直接原因：經調查認定，事故的原因是由于制硫爐頂與二級轉化反應器入口管線相連的二級閥門處于半開啟狀態(tài)，氮氣從二級轉化反應器入口處經二級閥門倒串入制硫爐內頂部，造成人員窒息而死亡。間接原因：未建立、健全相應的危險作業(yè)管理體系，作業(yè)人員缺乏相關的培訓，未建立完善經驗反饋機制，導致安全意識淡薄。車間沒有指定專人負責盲板抽堵工作，未建立盲板抽堵作業(yè)登記表。五、山東華魯恒升化工股份有限公司“9.15”灼燙事故（風險類型：火災、灼燙）1.事故基本情況2005年9月15日5時30分左右，山東華魯恒升股份有限公司在進行大修過程中，合成氨車間造氣工段發(fā)生一起半水煤氣外泄爆燃致人燒傷事件，造成一人重傷一人輕傷。2.事故原因分析直接原因：經調查認定，事故的原因是由于水煤氣氣柜進口大管人孔盲板拆除作業(yè)現(xiàn)場屬于易燃易爆場所，在微正壓條件下進行作業(yè)，氣柜和管道內仍存有一定數(shù)量的半水煤氣，作業(yè)人員使用了非防爆的碘鎢燈照明以及非防爆工具拆卸螺栓。間接原因：未按要求對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境進行分析，對作業(yè)管道或設備中的介質未進行全面的分析，對作業(yè)環(huán)境未進行評估，忽略了防爆這一關鍵因素。同時，在作業(yè)前未按要求對管道及設備進行全面的吹掃。

附錄5盲板抽堵作業(yè)安全相關法規(guī)標準和文件清單序號類別文件名稱文號/標準號1部門規(guī)章生產安全事故應急預案管理辦法應急管理部令第2號2部門規(guī)章特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定國家安全生產監(jiān)督管理總局令第30號3部門文件關于印發(fā)《防止電力建設工程施工安全事故三十項重點要求》的通知國能發(fā)安全〔2022〕55號4國家標準危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范GB30871-20225國家標準個體防護裝備選用規(guī)范GB39800.1-20206國家標準生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則GB/T29639-20207國家標準鈹銅合金防爆工具GB24459-20098行業(yè)標準廠區(qū)盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)程HG23013-19999行業(yè)標準生產區(qū)域盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范HG30012-201310國家標準作業(yè)場所環(huán)境氣體檢測報警儀通用技術要求GB1235811國家標準便攜式金屬梯安全要求GB1214212國家標準高處作業(yè)吊籃GB/T1915513國家標準墜落防護安全繩GB2454314國家標準墜落防護帶柔性導軌的自鎖器GB/T2453715國家標準生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則GB/T2963916行業(yè)標準化學品生產單位高處作業(yè)安全規(guī)范AQ302517國家標準放射性氣溶膠的通風防護衣要求與測試方法GB/T41144-202118行業(yè)標準建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范JGJ8019行業(yè)標準建筑施工扣件式鋼管腳于架安全技術規(guī)范JGJ13020國家標準《職業(yè)性外照射個人檢測規(guī)范》GBZ128-2019注：相關法律法規(guī)、標準和文件均應參照最新版執(zhí)行。

附錄6盲板抽堵作業(yè)安全培訓題庫一、判斷題1.對作業(yè)審批手續(xù)不全，平安措施不落實，作業(yè)環(huán)境不符合要求的，作業(yè)人員有權回絕作業(yè)。（√）2.作照明無需使用防爆燈具。（X）3.若發(fā)現(xiàn)不具備安全條件時不得進行盲板抽堵作業(yè)。（√）4.抽堵多個盲板時，應按盲板位置圖及盲板編號，由施工負責人統(tǒng)一指揮作業(yè)。（√）5.同一管道一次可以允許進行多點的盲板抽堵作業(yè)。（X）6.在易燃易爆場所進行盲板抽堵作業(yè)時，可以穿一般工作服和工作鞋。（X）7.在有毒介質的管道、設備進行盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)點的壓力可以不是常壓。（X）8.在通風不良的場所進行盲板抽堵作業(yè)，必須采取強制通風等措施，防止可燃氣體積聚。（√）9.每塊盲板必須按盲板編號，并與盲板圖編號一致。（√）10.盲板選擇應平整光滑、無裂紋和孔洞。（√）11.盲板抽堵作業(yè)許可證審批人應持證上崗，監(jiān)護人可不需要培訓取證。（X）12.監(jiān)護人應堅守崗位，不得脫崗；在盲板抽堵作業(yè)期間，不得兼做其他工作。（√）13.盲板抽堵作業(yè)拆除螺栓時，應按順時針拆除，拆除最后兩條對稱螺栓前應再次確認管道設備內無壓力。（X）14.在介質溫度較高或較低時，盲板抽堵作業(yè)應采取防燙或防凍措施。（√）15.當盲板作業(yè)中斷，再次作業(yè)前，應重新對作業(yè)環(huán)境條件和安全措施予以確認，若作業(yè)內容和環(huán)境條件發(fā)生變更，施工單位需要重新辦理許可證。（√）二、單選題1.在易燃易爆場所進行盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應穿防靜電工作服、工作鞋；距作業(yè)地點（C）內不得有動火作業(yè)。A、10米B、20米C、30米D、40米2.《盲板抽堵安全作業(yè)證》由（C）辦理。A、EHS部B、生產部C、生產車間D、工程部3.一般盲板應有（D）手柄，便于辨識、抽堵。當使用8字盲板時，可以不設手柄。A、一個B、兩個C、三個D、一個或兩個4.（C）對每塊盲板設標牌標識，標牌編號應與盲板位置編號一致。A、安全管理員B、工藝技術員C、設備技術員D、盲板所在車間班長5.在（A）介質的管道、設備上進行盲板抽堵作業(yè)時，系統(tǒng)壓力應降到盡可能低的程度，作業(yè)人員應穿戴合適的防護用具。A、有毒B、強腐蝕性C、高溫D、易燃易爆6.盲板抽堵作業(yè)證有效期（D）。A、3天B、15天C、一個月D、根據作業(yè)時間定7.盲板的直徑應依據管道法蘭密封面直徑制作，厚度應經（B）計算。A、耐溫性B、強度C、耐酸性D、耐堿性8.作業(yè)完成后，作業(yè)人會同（D）檢查盲板抽堵情況，確認無誤后方可離開作業(yè)現(xiàn)場。A、EHS部B、作業(yè)負責人C、監(jiān)護人D、生產車間負責人9.（A）應對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境進行有害因素辨識并制定相應的安全措施。A、作業(yè)人B、作業(yè)負責人C、監(jiān)護人D、生產車間負責人10.申請盲板抽堵作業(yè)票應由盲板所在車間向生產部提出申請，（D）填寫申請欄相關內容，工藝員畫盲板所在位置圖。A、作業(yè)人B、作業(yè)負責人C、監(jiān)護人D、盲板所在車間班長11.作業(yè)人員應（A）作業(yè)，不得正對法蘭縫隙。A、上風向B、下風向C、斜風向12.盲板選材應平整、光滑，無（B）和孔洞A、氣泡B、裂紋C、砂眼D、銹蝕13.高壓盲板使用前應經（A）合格，并符合JB/450Y要求A、探傷B、試壓C、檢查D、清洗14.通風不良作業(yè)場所要采?。˙）等措施，防止可燃氣體積聚。A、自然通風B、強制通風C、佩戴防毒面具D、靜置15.在拆除螺栓時，應按（A）拆除。A、對稱、夾花B、夾花、對稱C、順序D、都可以三、多選題1.下列情況下有關盲板設置的敘述，正確的是（ABD）A、原始開車在進行管道的強度試驗或嚴密性試驗時，需要在透平、壓縮機、氣化爐、反應器等設備與管道的連接處設置盲板B、界區(qū)外連接到界區(qū)內的各種工藝物料管道，當裝置停車時，若該管道仍在運行之中，在切斷閥處設置盲板C、裝置要定期維修、檢查或互相切換時，所涉及到的設備需完全隔離時，需要隔離處如果有閥門，可以用關閉閥門代替設置盲板D、裝置為多系列時，從界區(qū)外來的總管道分為若干分管道進入每一系列，在各分管道的切斷閥處設置盲板2.下列情況下有關盲板設置的敘述，正確的是（ABD）A、裝置要定期維修、檢查或互相切換時，所涉及到的設備需完全隔離時，在切斷閥處設置盲板B、充壓管道、置換氣管道（如氮氣管道、壓縮空氣管道)工藝管道與設備相連時，在切斷閥處設置盲板C、無論物料是否有毒有害、易燃易爆，設備和管道的排氣管、排液管、取樣管在閥后都無需設置盲板或絲堵D、設備、管道的低點排凈，若工藝介質需集中到統(tǒng)一的收集系統(tǒng)，在切斷閥后設置盲板。3.下列情況下有關盲板選用的敘述，正確的是（ABC）A、根據介質性質、溫度、壓力、法蘭直徑選用適合的盲板和盲板墊片B、