社區(qū)建設(shè)與管理課件全套教程

社區(qū)建設(shè)與管理目錄第一章社區(qū)建設(shè)管理理論第一節(jié)有關(guān)社區(qū)的基本概念第二節(jié)社區(qū)管理的含義、內(nèi)容及作用第三節(jié)社區(qū)管理的機(jī)構(gòu)組織第四節(jié)社區(qū)管理模式與研究方法

第二章社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容

第一節(jié)社區(qū)組織第二節(jié)社區(qū)工作者隊伍第三節(jié)社區(qū)服務(wù)第四節(jié)社區(qū)環(huán)境與衛(wèi)生服務(wù)第五節(jié)社區(qū)文化教育第六節(jié)社區(qū)治安與保障第三章社區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制第一節(jié)社區(qū)參與第二節(jié)社區(qū)自治第三節(jié)行政推動第四章社區(qū)治安防范第一節(jié)社區(qū)治安綜合治理概述

第二節(jié)社區(qū)警務(wù)

第三節(jié)社區(qū)突發(fā)事件處置

第五章城市社區(qū)文化

第一節(jié)社區(qū)文化的內(nèi)容和社會功能第二節(jié)中國城市社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀第三節(jié)加快城市社區(qū)文化建設(shè)的對策第六章社區(qū)和諧管理藝術(shù)第一節(jié)和諧社會與領(lǐng)導(dǎo)力第二節(jié)中國物業(yè)管理面臨的問題及對策第三節(jié)“居民滿意”的管理理念及其評價方法第四節(jié)協(xié)調(diào)社區(qū)參與社區(qū)管理的關(guān)系第五節(jié)

協(xié)調(diào)社區(qū)團(tuán)體與實施第七章和諧社區(qū)的環(huán)境建設(shè)

第一節(jié)社區(qū)環(huán)境管理的原則和任務(wù)第二節(jié)和諧社區(qū)的污染治理第三節(jié)和諧綠色社區(qū)的建設(shè)第四節(jié)主張綠色消費(fèi)第五節(jié)營造綠色家庭第六節(jié)

開展和諧社區(qū)環(huán)境教育第八章社區(qū)管理與物業(yè)管理的關(guān)系

第一節(jié)社區(qū)管理與物業(yè)管理的聯(lián)系第二節(jié)社區(qū)管理與物業(yè)管理的區(qū)別第三節(jié)社區(qū)管理與物業(yè)管理的關(guān)系第四節(jié)構(gòu)建社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理的和諧關(guān)系第一章社區(qū)建設(shè)管理理論學(xué)習(xí)目標(biāo)本章內(nèi)容是本課程的基礎(chǔ)知識，學(xué)生應(yīng)通過學(xué)習(xí)了解社區(qū)建設(shè)和管理的基本前提。本章的學(xué)習(xí)，主要掌握社區(qū)在人類生活中的核心作用，掌握有關(guān)社區(qū)的基本概念；理解社區(qū)管理的含義、內(nèi)容及作用；掌握社區(qū)管理的機(jī)構(gòu)組織；了解社區(qū)的歷史演變、社區(qū)管理的模式與研究方法。763個老社區(qū)將物業(yè)全覆蓋武漢晚報報道：2009年底，武漢市763個老舊社區(qū)將試行物業(yè)管理全覆蓋！2008年12月1日，市政府常務(wù)會原則通過了《關(guān)于推進(jìn)中心城區(qū)老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)工作的實施意見》稱，重點鼓勵和扶持社區(qū)居委會牽頭組建物業(yè)服務(wù)隊伍———150萬人享受物業(yè)管理

全市物業(yè)管理覆蓋的總建面為7650萬平方米，其中實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)（大廈）1430個，面積6070萬平方米（不含5個遠(yuǎn)城區(qū)），享受物業(yè)管理服務(wù)的人口超過150萬人。

引導(dǎo)案例

93%老舊住宅區(qū)無物業(yè)目前，我市7個中心城區(qū)中未實行物業(yè)服務(wù)的住宅總建筑面積約5200萬平方米，其中絕大多數(shù)為老舊住宅區(qū)。據(jù)了解，老舊住宅區(qū)物業(yè)管理面積僅380萬平方米，約占全市老舊住宅房屋總量的7%。7成老宅業(yè)主拒交物業(yè)費(fèi)

目前，我市新建住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般為每月0.5元/平方米至0.8元/平方米（無電梯的多層房屋），而老舊住宅區(qū)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容有所不同，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般為每月0.1元/平方米至0.3元/平方米。但據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，按此標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，老舊住宅區(qū)居民平均繳交率不到30%。3大模式填補(bǔ)物業(yè)“真空”第一類原規(guī)劃建設(shè)的住宅區(qū)或相對獨立且配套設(shè)施比較齊全的住宅區(qū)，可依法成立業(yè)主大會并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，選聘有專業(yè)資質(zhì)的物業(yè)公司提供服務(wù)；第二類單位自管住宅區(qū)或直管公有住房比較集中的住宅區(qū)，則通過組成聯(lián)席會議制度，由房屋管理（產(chǎn)權(quán)）單位負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)一管理服務(wù)。

第三類房屋用途多樣，且產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，又難以圍墻建院的住宅區(qū)由居委會負(fù)責(zé)召集，以抵償?shù)姆绞教峁┪飿I(yè)服務(wù)。老舊住宅區(qū)物業(yè)5項服務(wù)

老舊住宅區(qū)物業(yè)日常性服務(wù)事項包括：房屋共用部位、設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)服務(wù)；綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)；環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔服務(wù)；車輛進(jìn)出、停放的管理；秩序維護(hù)服務(wù)。專項獎勵居委會辦物業(yè)

明年起，各區(qū)政府應(yīng)建立社區(qū)中介物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織年度考評獎勵制度，根據(jù)其服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量和規(guī)模等考評情況，每年按2-3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，其中經(jīng)考證物業(yè)服務(wù)不達(dá)標(biāo)的不予獎勵。經(jīng)初步測算，若763個社區(qū)經(jīng)考評全部達(dá)標(biāo)都給予獎勵，則全市每年獎勵獎金總額為1526萬元至2289萬元。

武漢市推進(jìn)中心城區(qū)老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)時間表2008年12月31日前

調(diào)整市物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組2009年3月31日前

劃分物業(yè)服務(wù)區(qū)域，擬定運(yùn)作模式2009年6月30日前

指導(dǎo)督促業(yè)主大會制度或聯(lián)席會議制度建立2009年9月30日前

落實物業(yè)服務(wù)單位（機(jī)構(gòu)）、核定并公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2009年10月31日前

物業(yè)服務(wù)合同（協(xié)議）備案。2009年12月31日前

制訂推進(jìn)老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)工作考證驗收標(biāo)準(zhǔn)并檢查考評。第一節(jié)有關(guān)社區(qū)的基本概念一、社區(qū)的概念社區(qū)是社會的細(xì)胞，是人類生活的基本單元，通常是指一定地域范圍內(nèi)的社會群體。

社區(qū)的概念于19世紀(jì)末由德國社會學(xué)家滕尼斯(F．Tonnies)最早提出。1887年，滕尼斯出版了著作“GemeinscharftUndGesellschaft”(社區(qū)和社會)。

第一次世界大戰(zhàn)后，社區(qū)研究在美國興起。美國學(xué)者查爾斯羅·密斯把滕尼斯的社區(qū)(Gemeinscharft)譯成了英文“Community”?？傊M管國內(nèi)外學(xué)者對社區(qū)有著不同的觀點，但從社區(qū)的形成淵源和基本含義上來看，社區(qū)應(yīng)當(dāng)是一種自治的居住空間。眾多學(xué)者在社區(qū)的基本特性和基本要素上達(dá)成了普遍認(rèn)同，即社區(qū)是由居住在某一地方的人們結(jié)成了多種社會關(guān)系，從事多種社會活動所構(gòu)成的社會區(qū)域生活共同體。

二、社區(qū)發(fā)展

美國社會學(xué)家P．法林頓1915年在《社區(qū)發(fā)展：將小城鎮(zhèn)建成更加適宜生活和經(jīng)營的地方》一書中首次提出了社區(qū)發(fā)展的概念。1960年，聯(lián)合國發(fā)表“社區(qū)與有關(guān)服務(wù)”一文。第二次世界大戰(zhàn)后，掀起世界范圍內(nèi)的社區(qū)發(fā)展運(yùn)動。

三、社區(qū)的構(gòu)成要素

（一）一定數(shù)量的人口。人口是社區(qū)活動的主體，也是社區(qū)存在的一個首要條件。社區(qū)的發(fā)展受到人口狀況的制約和影響。（二）一定的地域范圍。地域是人們進(jìn)行各種社會活動和社會生活的場所，給人們提供基本的生存空間。任何社區(qū)都是一定地域內(nèi)的社會共同體，都有一定的地域范圍。

（三）合理的區(qū)位結(jié)構(gòu)。區(qū)位結(jié)構(gòu)主要是指社區(qū)居民及其活動的空間分布。了解社區(qū)的區(qū)位結(jié)構(gòu)，是認(rèn)證社區(qū)的一種重要方式。（四）共同的生活方式。社區(qū)作為一種社會生活共同體，其成員由于生活在同一地域空間，進(jìn)行某些共同的社會活動，受相同的文化熏陶，往往會形成共同的、具有自己特色的社區(qū)生活方式。（五）獨特的社區(qū)文化。社區(qū)文化是社區(qū)居民在長期的共同生活中積淀而成的、為廣大社區(qū)居民所共享的那些價值觀念、民風(fēng)民俗、行為規(guī)范和準(zhǔn)則。（六）相同的社區(qū)意識。社區(qū)意識是社區(qū)居民在情感和心理上對自己所屬社區(qū)產(chǎn)生的一種歸屬感和認(rèn)同感。同一社區(qū)的居民由于長期共同生活在一起，受相同的社區(qū)文化、生活方式的影響，常會對自己所屬的社區(qū)產(chǎn)生一種情感歸屬和心理認(rèn)同。四、社區(qū)理論（一）類型學(xué)理論（二）芝加哥學(xué)派（三）整體研究：林德的中鎮(zhèn)研究（四）社區(qū)權(quán)力五、社區(qū)公共需要人類的需要多種多樣，生理、安全、自尊、愛、歸屬、求知、理想、自我實現(xiàn)等需要構(gòu)成了一個復(fù)雜的、多層面的系統(tǒng)，但從最終需要來看無非是兩大類：私人個別需要和社會公共需要。兩類需要相互聯(lián)系、相互影響，但不可相互替代。兩者不僅表現(xiàn)形式和具體內(nèi)容不同，而且也各有自身的特點。公共需要具有如下特點：（一）公共需要是社會成員在工作、生活和發(fā)展過程中的共同需要（二）公共需要是主觀性與客觀性的統(tǒng)一（三）社區(qū)公共需要是發(fā)展變化的（四）公共需要具有復(fù)雜性和多樣性第二節(jié)社區(qū)管理的含義、內(nèi)容及作用一、社區(qū)管理的含義

社區(qū)管理是以街道黨（工）委和街道辦事處為主導(dǎo)，與社區(qū)職能部門、社區(qū)所有單位和全體居民共同參與的區(qū)域性、全方位的自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督的行為。二、社區(qū)管理的內(nèi)容（一）社區(qū)黨建管理1．宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織的決議、決定，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾，保證黨和政府各項工作在轄區(qū)內(nèi)順利完成；2．研究決定社區(qū)城市管理、社區(qū)服務(wù)、社會治安等方面的重大問題；3．支持和保證行政組織、群眾自治組織依照法律和各自章程充分行使職權(quán)，協(xié)調(diào)好轄區(qū)內(nèi)各方面的關(guān)系；4．堅持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限，做好本街道干部的教育、培養(yǎng)、考核、選拔和監(jiān)督管理工作；5．加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，充分發(fā)揮街道黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；6．領(lǐng)導(dǎo)街道的思想工作和精神文明建設(shè)。（二）社區(qū)精神文明建設(shè)管理社區(qū)精神文明建設(shè)作為社區(qū)的軟件，在整個社區(qū)的建設(shè)中起著重要的指導(dǎo)作用。其中每個層面的建設(shè)都有具體的管理操作內(nèi)容，如思想道德建設(shè)中就涉及教育管理、宣傳管理、公益活動管理、志愿者管理、環(huán)境管理等。（三）社區(qū)文化管理社區(qū)文化管理是社區(qū)管理的核心內(nèi)容之一。（四）社區(qū)服務(wù)管理社區(qū)服務(wù)及其管理是社區(qū)建設(shè)中的重中之重。社區(qū)服務(wù)具有公益性、群眾性、互動性和區(qū)域性4大特點，其服務(wù)的主要內(nèi)容有：

1．提供便民利民的服務(wù)；

2．社區(qū)服務(wù)組織和社區(qū)單位，團(tuán)體組織的雙向服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)資源共享，進(jìn)而推動社區(qū)服務(wù)的社會化進(jìn)程：

3．社會福利服務(wù)，其服務(wù)對象主要是社區(qū)中的弱勢群體，為他們提供無償或低償還的社會服務(wù)。根據(jù)《全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》組織管理中的要求，社區(qū)管理職能主要有3個：1．了解并根據(jù)社區(qū)居民的需求，設(shè)立、健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)服務(wù)體系，廣泛地開展社區(qū)服務(wù)；2．建立健全社區(qū)服務(wù)管理組織或社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心，加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)業(yè)的行政管理；3．保證服務(wù)渠道暢通無阻，從而最大限度地提高居民對社區(qū)的滿意度，提高居民的生活質(zhì)量。（五）社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理（六）社會治安管理（七）社區(qū)保障管理社區(qū)保障有以下兩大功能：一是促進(jìn)社會再生產(chǎn)的功能；二是穩(wěn)定社會的功能。

三、社區(qū)管理的作用

（一）組織作用（二）協(xié)調(diào)作用（三）凝聚作用（四）穩(wěn)定作用強(qiáng)化社區(qū)作為維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。只要社區(qū)穩(wěn)定，整個國家的穩(wěn)定就有了扎實的社會基礎(chǔ)。第三節(jié)社區(qū)管理的機(jī)構(gòu)組織一、政府二、街道辦事處三、居民委員會四、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會及其他居民自治性組織第四節(jié)社區(qū)管理模式與研究方法一、社區(qū)管理模式（一）國外社區(qū)管理模式簡介1．北歐：“社區(qū)城市化”管理2．美國社區(qū)：共享型自治美國耶魯大學(xué)社會學(xué)系DeborahS．Davis教授所說，在美國一個十分明顯的劃分是所謂的“街”，但它與中國街道的“街”大相徑庭。美國“街”的一個普遍理解含義是“社區(qū)生活”，它不僅僅是一個地方社區(qū)居民價值的體現(xiàn)。3．日本社區(qū)：混合型管理模式日本的社區(qū)管理是雙向的，一邊是官方的“地域中心”，另一邊是民間的“住區(qū)協(xié)議會”，相互等量，齊驅(qū)并進(jìn)，互不交叉，兩者的最終落腳點都是為民服務(wù)，共同保障本國的社會穩(wěn)定，良性發(fā)展。（二）我國的社區(qū)管理模式介紹1．政府導(dǎo)向型社區(qū)管理模式2．市場導(dǎo)向型管理模式即通常所說的“物業(yè)管理模式”。自1981年3月全國第一家物業(yè)管理公司——深圳物業(yè)公司成立至今，物業(yè)管理行業(yè)在中國從無到有，并迅速成長壯大起來。3．社會導(dǎo)向型管理模式這一管理模式又可稱為社區(qū)居民自治模式，以沈陽市社區(qū)體制創(chuàng)新——“自治性模式”為代表。但從現(xiàn)階段社區(qū)管理的實踐來看，真正實現(xiàn)社區(qū)自治還有一個較長的歷史階段，離開政府的引導(dǎo)和法律法規(guī)的完善和規(guī)范，社區(qū)自治只能是流于形式、紙上談兵。二、社區(qū)管理研究的基本方法(一)文獻(xiàn)分析法文獻(xiàn)分析法也稱歷史文獻(xiàn)法或檔案文獻(xiàn)法，是一種利用檢索、收集或閱讀現(xiàn)存的文獻(xiàn)資料或檔案材料，對研究對象進(jìn)行分析，得出結(jié)論的方法。

(二)典型案例分析法典型案例分析法是利用真實的或虛擬的社區(qū)管理場景，提供一定需解決或可思考的問題，要求研究者進(jìn)行解答的方法。(三)社會調(diào)查法社會調(diào)查法是一種通過現(xiàn)場深入調(diào)查或利用觀察、發(fā)放問卷等方法收集特定對象的資料，了解被調(diào)查者對某一事物的想法、情感或滿意度的方法。依據(jù)社會調(diào)查法的調(diào)查手段的不同，可把社會調(diào)查法分為觀察調(diào)查法、問卷調(diào)查法等幾種。本章小結(jié)1．社區(qū)是社會的細(xì)胞，是人類生活的基本單元，通常是指一定地域范圍內(nèi)的社會群體。社區(qū)發(fā)展是指社區(qū)有方向性的變遷，這種變遷是具有積極性的，是人為加以控制的。2．社區(qū)的構(gòu)成要素包括：一定數(shù)量的人口、一定的地域范圍、合理的區(qū)位結(jié)構(gòu)、共同的生活方式、獨特的社區(qū)文化、相同的社區(qū)意識。社區(qū)理論有類型學(xué)理論、芝加哥學(xué)派、整體研究、社區(qū)權(quán)力。3．社區(qū)公共需要是社會成員在工作、生活和發(fā)展過程中的共同需要，是主觀性與客觀性的統(tǒng)一，是發(fā)展變化的，具有復(fù)雜性和多樣性。4．社區(qū)管理的內(nèi)涵主要是地域性、社會性、群眾性、公益性的事物，涉科、教、文、衛(wèi)、體等方面。主要有社區(qū)黨建管理、社區(qū)精神文明建設(shè)管理、社區(qū)文化管理、社區(qū)服務(wù)管理、社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理、社區(qū)治安管理、社區(qū)保障管理等7個方面。社區(qū)管理有組織作用、協(xié)調(diào)作用、凝聚作用及穩(wěn)定作用。5．社區(qū)管理的機(jī)構(gòu)組織包括政府、街道辦事處、居民委員會、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會及其他居民自治性組織。6．國外社區(qū)管理模式有“社區(qū)城市化”管理、共享型自治、混合型管理模式；我國的社區(qū)管理是政府導(dǎo)向型、市場導(dǎo)向型及社會導(dǎo)向型管理模式。7．社區(qū)管理研究的基本方法有文獻(xiàn)分析法、典型案例分析法、社會調(diào)查法。思考題1．什么是社區(qū)？2．簡述社區(qū)的構(gòu)成要素。實訓(xùn)題1．社區(qū)行——實地考察城市社區(qū)居委會。2．案例分析泉州市潯埔社區(qū)潯埔社區(qū)地處泉州灣晉江下游出?？冢輧山怀霾?，依山面海，前臨濤濤晉水，后依新興濱城，是一個以漁業(yè)為主，工商并舉的沿海社區(qū)，社區(qū)共有住戶1635戶，總?cè)丝?120人，社區(qū)設(shè)七個居民小組，支部黨員79人，社區(qū)兩委班子成員11人，社區(qū)內(nèi)擁有社區(qū)辦公大樓一幢，有小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生所二處，內(nèi)外海機(jī)動漁船450艘，灘土養(yǎng)殖面積7000多畝。對臺貿(mào)易碼頭一座，文物保護(hù)單位二處。潯埔社區(qū)又是泉州市三大漁港之一，現(xiàn)有外海捕撈漁船100艘（其中鋼質(zhì)漁輪15艘），年產(chǎn)量36.98萬擔(dān)，產(chǎn)值1.58億元，內(nèi)海以流刺蚵株養(yǎng)殖為主，“潯埔蚵”久負(fù)盛名，深受廣大市民喜愛，是泉州地區(qū)的特產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)價值高，產(chǎn)品輻射全市每個市場，為繁榮城鄉(xiāng)商品市場作出貢獻(xiàn)。漁業(yè)生產(chǎn)歷史以來是潯埔經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)支柱，其生產(chǎn)總量占全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的4.7％。

勤勞勇敢的潯埔婦女具有獨特一格的民俗特色，潯埔現(xiàn)有保存著大量的歷史文化遺產(chǎn)“蚵殼厝”。隨著泉州市沿海大通道潯埔路段建設(shè)的進(jìn)展，潯埔社區(qū)將把握有利時機(jī)，搶抓機(jī)遇，充分利用潯埔的民俗特色和古建筑物“蚵殼厝”，發(fā)揮沿海漁區(qū)的自然優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)、餐飲業(yè)，建設(shè)海鮮美食一條街，使?jié)∑野毒€成為泉州市一道亮麗的風(fēng)景線。分析：1、潯埔社區(qū)的地域要素對潯埔社區(qū)的發(fā)展有什么樣的影響？2、潯埔社區(qū)屬于什么類型的社區(qū)？ThankYou!

第二章社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容

學(xué)習(xí)目標(biāo)：通過本章的學(xué)習(xí)，初步了解社區(qū)建設(shè)六個方面的內(nèi)容：社區(qū)組織、社區(qū)工作者隊伍、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)環(huán)境與衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)文化教育、社區(qū)治安與保障等。第一節(jié)社區(qū)組織一、社區(qū)組織的涵義

（一）我國城市社區(qū)組織的發(fā)展

（二）社區(qū)組織的涵義二、社區(qū)組織的類型

（一）正式組織

（二）非正式組織

（三）社區(qū)中介組織

（四）地下組織

三、社區(qū)組織的作用

四、社區(qū)組織運(yùn)行中存在的問題（一）社區(qū)自治組織的“全能化”傾向（二）政府組織與社區(qū)組織的“對立化”傾向（三）自治要素的“簡單化”傾向（四）政府行為“過度化”傾向五、社區(qū)居民委員會的產(chǎn)生(一)社區(qū)居民委員會的法律地位(二)社區(qū)居民委員會的任務(wù)1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民和村民的合法權(quán)益，教育居民和村民履行法定義務(wù)，愛護(hù)公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動2.辦理本居住地區(qū)居民和村民的公共事務(wù)和公益事業(yè)3.調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)團(tuán)結(jié)和家庭和睦4.協(xié)助人民政府和公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安和社會秩序5.協(xié)助人民政府或它的派出機(jī)關(guān)做好公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作6.作為人民政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，向人民政府反映居民和村民的意見、要求和提出建議(三)社區(qū)居民委員會的選舉1.社區(qū)居民委員會的設(shè)立范圍2.任期：每屆任期3年，其成員可以連選連任3.社區(qū)居民委員會的人員構(gòu)成及分工(1)人員構(gòu)成(2)人員分工3.社區(qū)居民委員會的產(chǎn)生(1)居民會議構(gòu)成(2)居民會議的權(quán)利(2)選舉程序第二節(jié)社區(qū)工作者隊伍一、社區(qū)工作者的界定

社區(qū)工作者是對于社區(qū)建設(shè)的組織者和實施者的稱謂。社區(qū)工作者在專業(yè)社會工作中是指以社區(qū)及其居民為服務(wù)對象的專業(yè)社會工作人員。二、主要工作內(nèi)容（一）進(jìn)行社區(qū)教育（二）進(jìn)行社區(qū)服務(wù)（三）社區(qū)環(huán)境工作（四）社區(qū)衛(wèi)生工作（五）社區(qū)治安（六）社區(qū)社會保障（七）計劃生育服務(wù)三、社區(qū)工作者的素質(zhì)要求（一）思想政治素質(zhì)（二）道德修養(yǎng)素質(zhì)（三）心理素質(zhì)(四)專業(yè)素質(zhì)第三節(jié)社區(qū)服務(wù)一、社區(qū)服務(wù)的概念二、社區(qū)服務(wù)的屬性（一）福利性（二）地域性（三）互助性三、社區(qū)服務(wù)的基本內(nèi)容

（一）為社會弱勢群體提供的社區(qū)服務(wù)

（二）為社會優(yōu)撫對象提供的服務(wù)

（三）為社區(qū)全體居民提供的便民利民服務(wù)

第四節(jié)社區(qū)環(huán)境與衛(wèi)生服務(wù)

一、社區(qū)環(huán)境(一)社區(qū)環(huán)境的相關(guān)含義1.環(huán)境的含義2.社區(qū)環(huán)境的含義(二)社區(qū)環(huán)境的內(nèi)容和目標(biāo)1.社區(qū)自然環(huán)境2.社區(qū)社會環(huán)境(三)我國城市社區(qū)環(huán)境建設(shè)存在的問題1.城市社區(qū)建設(shè)的老化問題2.城市社區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的含義(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的含義1.社區(qū)衛(wèi)生2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)(二)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要內(nèi)容1.社區(qū)預(yù)防2.社區(qū)醫(yī)療3.社區(qū)保健4.社區(qū)康復(fù)5.社區(qū)健康教育6.社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)(三)我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)存在的主要問題1.認(rèn)識問題2.人才問題3.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題4.資源配置問題5.規(guī)范化管理問題(四)我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的主要對策1.深化體制改革,注入發(fā)展動力2.促進(jìn)人才流動,提高隊伍水平3.創(chuàng)造良好環(huán)境,提供發(fā)展條件4.服務(wù)人民群眾,嚴(yán)格監(jiān)督管理5.醫(yī)保的介入有利于規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)第五節(jié)社區(qū)文化教育一、社區(qū)文化（一）社區(qū)文化的內(nèi)涵（二）社區(qū)文化的特點1.地域性2.群眾性3.多元性4.共享性（三）社區(qū)文化建設(shè)實施1.開展社區(qū)文化資源調(diào)查2.制定社區(qū)文化發(fā)展規(guī)劃3.開發(fā)社區(qū)文化資源4.組織開展社區(qū)文化活動二、社區(qū)教育（一）社區(qū)教育的起源與含義1.社區(qū)教育的起源2.社區(qū)教育的涵義（二）社區(qū)教育的內(nèi)容1.思想政治教育方面的內(nèi)容2.科學(xué)文化知識方面的內(nèi)容3.市場經(jīng)濟(jì)方面的知識4.法律法規(guī)方面的知識5.社會文化生活知識和技能6.閑暇教育的知識（三）制約社區(qū)教育發(fā)展的因素（四）推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的途徑1.加強(qiáng)中央的引導(dǎo)作用，樹立終身教育觀念2.加強(qiáng)地方的推動作用，充分利用高校資源

第六節(jié)社區(qū)治安與保障

一、社區(qū)治安（一）社區(qū)治安含義1.治安2.社區(qū)治安(二)社區(qū)治安工作的內(nèi)容1.搞好社區(qū)普法教育2.化解社會矛盾3.加強(qiáng)治安防范4.協(xié)助打擊刑事犯罪。5.火災(zāi)預(yù)防二、社區(qū)社會保障（一）社區(qū)社會保障的含義和職能1.社區(qū)社會保障的含義2.社區(qū)社會保障的職能（二）我國社區(qū)社會保障的內(nèi)容1.社會救濟(jì)2.社會保險3.社會福利4.優(yōu)撫安置（三）我國社區(qū)社會保障面臨的主要問題1.社區(qū)社會保障資源有限不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整2.社區(qū)保障項目落實難3.我國老齡化步伐的加快給社區(qū)社會4.保障提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)5.我國社會保障資金缺口較大六、完善我國社區(qū)社會保障的政策建議（一）推進(jìn)我國社區(qū)社會保障制度立法（二）發(fā)揮政府在社區(qū)社會保障建設(shè)和管理中的關(guān)鍵作用（三）理順社會保障制度管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系（四）培養(yǎng)社區(qū)社會保障人才思考題1、現(xiàn)行社區(qū)組織中存在哪些問題？2、社區(qū)工作者應(yīng)具備哪些素質(zhì)？3、社區(qū)衛(wèi)生的主要內(nèi)容有哪些？4、推進(jìn)社區(qū)教育有哪些途徑？5、社區(qū)社會保障的內(nèi)容有哪些？ThankYou!第三章社區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制學(xué)習(xí)目標(biāo)了解社區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制的三個方面內(nèi)容；基本理解社區(qū)參與的含義；掌握社區(qū)參與對象的特征與意義；理解社區(qū)自治的含義；掌握實現(xiàn)社區(qū)自治的各要素以及社區(qū)自治的各職能；掌握行政推動中各方面的作用。概述城市社區(qū)就是一個小型的社會，要想做好社區(qū)建設(shè)工作，就要優(yōu)化社區(qū)建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制主要包括社區(qū)參與、社區(qū)自治和行政推動三個方面。第一節(jié)社區(qū)參與

一、社區(qū)參與的含義（一）社區(qū)參與的含義社區(qū)參與有四大基本領(lǐng)域：一是社區(qū)的社會參與；二是社區(qū)的經(jīng)濟(jì)參與；三是社區(qū)的文化參與；四是社區(qū)的政治參與。第一節(jié)社區(qū)參與（二）廣泛參與是社區(qū)建設(shè)的本質(zhì)特征和必要條件。社區(qū)的廣泛參與主要包括兩層含義：一是指社區(qū)建設(shè)參與主體的廣泛性；二是指參與活動的廣泛性。第一節(jié)社區(qū)參與1、廣泛參與是社區(qū)建設(shè)的本質(zhì)特征。（1）社區(qū)建設(shè)具有突出的“社會化”特征。（2）社區(qū)建設(shè)實質(zhì)上是各種社區(qū)資源和社會力量的整合。（3）社區(qū)建設(shè)內(nèi)在包括著擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)基層群眾性自治的重要目標(biāo)。第一節(jié)社區(qū)參與2、社區(qū)建設(shè)的必要條件。這主要表現(xiàn)為：（1）社區(qū)建設(shè)人力、智力問題的解決有賴于各類社區(qū)成員的廣泛參與。（2）社區(qū)建設(shè)財力、物力、場地問題的解決有賴于各類社區(qū)成員的廣泛參與。（3）社區(qū)意識的培育和社區(qū)建設(shè)成果的鞏固有賴于各類社區(qū)成員的廣泛參與。第一節(jié)社區(qū)參與二、社區(qū)居民參與

（一）我國社區(qū)居民參與現(xiàn)狀。1、一部分居民的社區(qū)參與意識比較薄弱。2、參與人數(shù)少，參與人員結(jié)構(gòu)不合理。3、居民參與的內(nèi)容不夠深入、廣泛。第一節(jié)社區(qū)參與（二）如何提高社區(qū)居民的參與程度。1、強(qiáng)化宣傳教育，培養(yǎng)社區(qū)意識。2、從社區(qū)的客觀實際出發(fā)，著重解決群眾的熱點難題，來調(diào)動居民廣泛參與的積極性。3、堅持先進(jìn)性與廣泛性相結(jié)合的原則，力求使每個參與者都能找到自己的位置。4、建立和完善參與機(jī)制。第一節(jié)社區(qū)參與三、社區(qū)內(nèi)單位參與

（一）社區(qū)內(nèi)單位參與的意義。此處所謂社區(qū)內(nèi)單位是對社區(qū)地域內(nèi)的一切單位的總稱。社區(qū)內(nèi)單位廣泛參與社區(qū)建設(shè)，不僅根源于社區(qū)建設(shè)的客觀需要，有助于解決人力、智力、財力、物力和場地困難，而且也有利于這些單位自身的發(fā)展。第一節(jié)社區(qū)參與（二）如何鼓勵社區(qū)內(nèi)單位進(jìn)行社區(qū)共建。1、通過多種形式營造社區(qū)共建的氛圍，使企事業(yè)單位認(rèn)識到社會職能轉(zhuǎn)移給社會并不意味要脫離社會，而是卸負(fù)后通過依托、參與、支持社區(qū)，充分利用良好的社會和社區(qū)環(huán)境促進(jìn)自身的發(fā)展。2、要堅持互利互惠，成果共享的原則。3、要在不斷探索、總結(jié)共建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建企事業(yè)單位參與社區(qū)建設(shè)的機(jī)制體系，把社區(qū)共建逐步推向制度化階段。

第一節(jié)社區(qū)參與四、社區(qū)中介組織參與

（一）社會中介組織的含義及特征。所謂中介組織，是指受政府職能部門委托，按照有關(guān)法律、法規(guī)和章程規(guī)定，獨立地開展社會活動，在市場體系中發(fā)揮其服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督作用的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。這類組織通常具有五個特征：第一節(jié)社區(qū)參與1、正規(guī)性。2、獨立性。3、非營利性。4、志愿性。5、公眾利益性。

第一節(jié)社區(qū)參與（二）我國社區(qū)中介組織的含義及其參與社區(qū)建設(shè)的意義。我國的社區(qū)中介組織屬于社會中介組織的第二大類，即它不是聯(lián)接政府與企事業(yè)單位的同業(yè)、行業(yè)管理組織，而是介于政府與民眾（社區(qū)居民）之間的非官方組織。社區(qū)中介組織雖然在建構(gòu)者、建構(gòu)理念、組織目標(biāo)方面存有差異，但它們都承擔(dān)著聯(lián)系政府與民眾、依法進(jìn)行社區(qū)治理和服務(wù)等多種職能。

第一節(jié)社區(qū)參與（三）積極為社區(qū)中介組織參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件。1、要逐步實現(xiàn)部分政府機(jī)構(gòu)、部分企事業(yè)單位向社會中介組織的轉(zhuǎn)制。2、培育和發(fā)展現(xiàn)有的社會團(tuán)體,充分發(fā)揮它們在社區(qū)建設(shè)過程中的作用。3、在現(xiàn)有社區(qū)群眾性組織的基礎(chǔ)上，按照社會中介組織的規(guī)范和要求，培育若干專門性的社區(qū)建設(shè)的中介組織。4、制定和完善鼓勵扶持社會中介組織積極參與社區(qū)建設(shè)的政策為中介組織參與社區(qū)建設(shè)事業(yè)提供良好的制度條件。第二節(jié)社區(qū)自治

社區(qū)能不能實現(xiàn)自治，社區(qū)是否有能力自治，這是現(xiàn)代城市新型社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)社區(qū)自治一、社區(qū)自治的含義（一）自治的含義。（二）社區(qū)自治的含義。（三）強(qiáng)化社區(qū)自治的重大意義。1、從政治的角度看。2、從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視點看。第二節(jié)社區(qū)自治二、社區(qū)自治要素

（一）人事選免。（二）財務(wù)管理。（三）社區(qū)教育。（四）社區(qū)服務(wù)。（五）社區(qū)事物管理。（六）運(yùn)用自治的辦法和方式，協(xié)助政府做好社區(qū)等項工作。第二節(jié)社區(qū)自治三、社區(qū)自治職能

（一）自治職能。1、民主選舉。2、民主決策。3、民主管理。4、民主監(jiān)督。（二）協(xié)助職能。（三）監(jiān)督職能。第二節(jié)社區(qū)自治四、社區(qū)自治規(guī)范

（一）依法自治。

（二）黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治。

（三）政府領(lǐng)導(dǎo)下的自治。

（四）社會參與下的自治。第三節(jié)行政推動

行政推動就是政府主導(dǎo)。即政府在社區(qū)建設(shè)中處于主導(dǎo)地位。行政推動包括組織發(fā)動、指導(dǎo)評估、管理控制、資金保障四方面的作用。第三節(jié)行政推動一、組織發(fā)動

（一）政府運(yùn)用多種手段宣傳社區(qū)建設(shè)的重要意義和基本知識，創(chuàng)造有利于社區(qū)建設(shè)的輿論氛圍。（二）發(fā)動各類社區(qū)主體積極參加社區(qū)建設(shè)活動。（三）在城區(qū)政府的主導(dǎo)下，建立一整套社區(qū)建設(shè)的組織體系。第三節(jié)行政推動二、指導(dǎo)評估

（一）宏觀政策規(guī)劃指導(dǎo)。（二）服務(wù)指導(dǎo)。（三）通過興辦全區(qū)性的社區(qū)建設(shè)骨干項目和啟動社區(qū)建設(shè)的示范工程，引導(dǎo)、帶動全區(qū)性的社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。第三節(jié)行政推動三、管理控制

（一）統(tǒng)一。

（二）規(guī)范。

（三）有序。第三節(jié)行政推動四、資金保障

（一）政府應(yīng)建立起以政府財政為主導(dǎo)的社區(qū)建設(shè)投入體系。（二）政府應(yīng)通過積極倡導(dǎo)，幫助社區(qū)建立起社會捐助多元化的社區(qū)建設(shè)資金投入體系。

思考題1.為什么說廣泛參與是社區(qū)建設(shè)的本質(zhì)特征和必要條件？2.怎樣為社區(qū)中介組織參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件？3.為什么說社區(qū)自治是現(xiàn)代城市新型社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)？4.社區(qū)自治的職能和規(guī)范有哪些？5.政府為什么在社區(qū)建設(shè)中具有主導(dǎo)地位？ThankYou!第四章社區(qū)治安防范學(xué)習(xí)目標(biāo)：社區(qū)安全是社區(qū)居民安居樂業(yè)之根本，也是社區(qū)建設(shè)的重中之重，缺少平安之環(huán)境任何努力如同空中樓閣。根據(jù)社區(qū)自身及周邊環(huán)境開展社區(qū)治安綜合治理，通過人防、物防和技防措施開展安全防范，在社區(qū)警務(wù)力量的指導(dǎo)和輔助下，加強(qiáng)社區(qū)安全防范，及時妥善處理社區(qū)公共危機(jī)是社區(qū)安全防范中的重要環(huán)節(jié)。本章主要介紹了一下三個方面的內(nèi)容：一是社區(qū)治安綜合治理；二是社區(qū)警務(wù)工作及其內(nèi)容；三是如何應(yīng)對社區(qū)突發(fā)事件。

第一節(jié)社區(qū)治安綜合治理概述

一、社會治安綜合治理含義社會治安綜合治理是一項系統(tǒng)工程。是在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全社會共同參與，采取多種手段和措施，防范和打擊違法犯罪，預(yù)防各種治安災(zāi)害性事故發(fā)生，維護(hù)社會治安穩(wěn)定的一項系統(tǒng)工程。二、社區(qū)治安綜合治理的原則（一）誰主管、誰負(fù)責(zé)（二）屬地管理（三）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制（四）法制化（五）專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合的原則。三、社區(qū)治安綜合治理中各部門、各單位的相關(guān)職責(zé)（一）政府各有關(guān)部門的職責(zé)（二）企事業(yè)單位的職責(zé)

第二節(jié)社區(qū)警務(wù)

一、社區(qū)警務(wù)的涵義二、社區(qū)警務(wù)的指導(dǎo)思想三、社區(qū)民警的職責(zé)任務(wù)（一）開展群眾工作（二）掌握社情民意（三）管理實有人口（四）組織安全防范（五）維護(hù)治安秩序

第三節(jié)社區(qū)突發(fā)事件處置

一、突發(fā)事件的概念及特點（一）突發(fā)事件的概念突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。（二）突發(fā)事件的分類（三）突發(fā)事件的分級（四）突發(fā)事件的特點二、突發(fā)事件處置預(yù)案三、社區(qū)幾種常見突發(fā)事件處置（一）社區(qū)公共衛(wèi)生事件處置（二）社區(qū)煤氣泄漏事件處置（三）社區(qū)火災(zāi)事故處置（四）社區(qū)群體性事件處置思考題1．什么是社會治安綜合治理？其原則是什么？2．在社會治安綜合治理過程中，各單位部門的主要職責(zé)是什么？3．社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵什么？社區(qū)民警在社區(qū)警務(wù)工作中如何履行自身職責(zé)？4．什么是突發(fā)事件？突發(fā)事件有哪些類型？5．社區(qū)組織如何處置各種常見的突發(fā)事件？ThankYou!第五章城市社區(qū)文化學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握社區(qū)文化的內(nèi)容及社會功能；理解社區(qū)文化管理的必要性、內(nèi)容及途徑；了解社區(qū)文化建設(shè)取得的成就，社區(qū)文化建設(shè)的新背景、新理念。引導(dǎo)案例東方信息苑：新上海社區(qū)文化東方社區(qū)信息苑是適應(yīng)上海城市文化建設(shè)、城市信息建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)的需要打造而成的新型的公益性數(shù)字文化綜合服務(wù)平臺。上海從2003年開始進(jìn)行試點、2004年全面啟動此項工程，到目前為止已經(jīng)建成社區(qū)信息苑200家，覆蓋本市18個區(qū)(縣)及相關(guān)街道，累計接待居民百萬人次。隨著此項工程向市郊農(nóng)村推進(jìn)，2006年6月8日，上海首家村級東方社區(qū)信息苑在金山區(qū)廊下鎮(zhèn)萬春村舉行了揭牌儀式。按照規(guī)劃，上海計劃用2-3年的時間，在各區(qū)縣全部街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)400家東方社區(qū)信息苑；至2010年將完成600個東方社區(qū)信息苑的建設(shè)，形成全市各區(qū)縣各社區(qū)多點位覆蓋。社區(qū)公益性信息化陣地東方社區(qū)信息苑是以“天羅地網(wǎng)”方式，直接建在社區(qū)里邊、面向社區(qū)居民、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提供以文化、信息、便民服務(wù)為內(nèi)核的新型公共文化設(shè)施和服務(wù)平臺。東方社區(qū)信息苑的場地由一般活動區(qū)、多媒體培訓(xùn)室、多功能演播廳3部分組成。貼近市民和服務(wù)百姓上海市信息化發(fā)展的核心思想是貼近市民，普及市民信息化程度，讓廣大百姓享受到信息化帶來的便捷，縮短政府與百姓溝通的距離；而立足社區(qū)，輻射全民的社區(qū)公益性信息服務(wù)終端——東方信息苑正在將這一核心思想付諸實際。讓家長放心的“綠色網(wǎng)吧”孩子的成長與電腦網(wǎng)絡(luò)息息相關(guān)，如何使少年兒童在學(xué)習(xí)使用電腦網(wǎng)絡(luò)的同時避免受到網(wǎng)絡(luò)不良信息的影響，這已成為千千萬萬家長熱切關(guān)注的事。自從信息苑成立后，這里的電腦嚴(yán)格過濾了不良內(nèi)容和網(wǎng)站鏈接。變“堵”為“疏”。社區(qū)信息苑的電腦從技術(shù)上杜絕不良信息的進(jìn)入；在信息苑劃分出了專門的游戲區(qū)域，管理人員進(jìn)行集中網(wǎng)下巡視監(jiān)督；它還開設(shè)“未成年人天地”頻道，舉辦主題活動和競賽，開展寓教于樂的培訓(xùn)；再加上由家長授權(quán)上網(wǎng)，兒童每天上網(wǎng)時間不超過3小時，因此信息苑被稱為讓家長放心的“綠色網(wǎng)吧”。“職業(yè)充電站”和“集體活動苑”東方社區(qū)信息苑不僅僅具有公益網(wǎng)吧的功能，社區(qū)居民還能夠在這里接受由政府資助的各種培訓(xùn)項目，如計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，多媒體制作，物流師培訓(xùn)，外來媳婦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。居民能夠在家門附近接受方便一流的職業(yè)培訓(xùn)，提升個人職場競爭能力。東方社區(qū)信息苑已經(jīng)在社區(qū)文化建設(shè)和城市信息化建設(shè)中發(fā)揮出重要作用，受到了廣大社區(qū)居民的熱烈歡迎。第一節(jié)社區(qū)文化的含義和內(nèi)容一、社區(qū)文化的內(nèi)容和社會功能

(一)社區(qū)文化的內(nèi)容1．公益文化2．盈利性文化活動盈利性社區(qū)文化一般分為3種類型：演出文化、娛樂文化、商業(yè)文化活動。3．社區(qū)節(jié)慶活動如元旦、國慶、婦女節(jié)、勞動節(jié)、建黨節(jié)、教師節(jié)及圣誕節(jié)、感恩節(jié)等。還包括各種文化節(jié)日，如旅游節(jié)、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)等。4．社區(qū)居民文化休閑方式、家庭文化形態(tài)人們的休閑方式開始多樣化起來，除了看書讀報、旅游和娛樂文化消費(fèi)之外，還大量參與其他各種休閑文化活動，例如養(yǎng)生保健、魚烏寵物飼養(yǎng)、插花養(yǎng)花、盆栽盆景、家庭綠化、集郵下棋、書法愛好等。5．企業(yè)文化6．科普體育文化7．觀念文化8．人文景觀二、社區(qū)文化的社會功能（一）社區(qū)文化的社會生活功能1．城市社區(qū)文化對于社區(qū)家庭生活的功能2．城市社區(qū)文化對于社區(qū)日常交往活動的功能3．城市社區(qū)文化對于社區(qū)日常休閑活動的功能(1)社區(qū)的日常消費(fèi)活動首先，社區(qū)文化對于人居住環(huán)境的考慮，包含了營建健康、舒適的消費(fèi)環(huán)境的內(nèi)容。其次，社區(qū)文化的重要內(nèi)容之一就是它的消費(fèi)文化。(2)社區(qū)的日常休閑活動首先，它為社區(qū)休閑營造優(yōu)越的環(huán)境和氛圍。其次，社區(qū)文化為日常休閑提供了多姿多彩的活動方式。最后，城市社區(qū)文化的建設(shè)不僅使社區(qū)日常休閑內(nèi)容更為豐富，也使其更為健康和富有品位。（二）社區(qū)文化的社會價值功能（三）社區(qū)文化的其他功能

1．社區(qū)文化的教育功能2．社區(qū)文化的傳承功能

深圳蓮花北住宅小區(qū)案例

深圳市蓮花北住宅小區(qū)占地面積48萬平方米，建筑面積66萬平方米，建成75棟多層樓宇和11棟高層樓宇，住戶5820戶，居住人口近3萬人。入住八年來，物業(yè)公司始終堅持以住戶為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和社區(qū)文化建設(shè)為載體，一手抓物業(yè)管理，一手抓精神文明建設(shè)，不斷提高住戶的生活質(zhì)量，探索出了具有蓮花北村特色的社區(qū)文化，成為社區(qū)精神文明建設(shè)的重要載體和組成部分，塑造了“中國文明第一村”的社區(qū)品牌，受到了江澤民等國家領(lǐng)導(dǎo)人的視察和檢閱。在幾個月的實踐中，管理處認(rèn)識到，小區(qū)物業(yè)管理不僅僅是簡單的服務(wù)問題，比服務(wù)更重要的問題是提高整體文明素質(zhì)，營造小區(qū)的文化氛圍，開展社區(qū)文化建設(shè)。1、以“人的全面發(fā)展”為本，切實提高社區(qū)成員的文明素質(zhì)；2、促進(jìn)社區(qū)群眾文體活動組織建設(shè)和完善社區(qū)文化活動設(shè)施；3、全面發(fā)揮社區(qū)綜合功能，提高社區(qū)整體文明水平；4、充分利用社會資源，培育“社區(qū)文化社會建”的意識和機(jī)制。物業(yè)管理仍是一個新興行業(yè)，社區(qū)文化建設(shè)也還是一個新的課題，需要廣大業(yè)內(nèi)工作者和各界人士積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，不斷促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，不斷提高物業(yè)管理水平，達(dá)到管理的規(guī)范化、專業(yè)化、一體化、科學(xué)化、現(xiàn)代化、社會化和人文化。第二節(jié)社區(qū)文化管理一、社區(qū)文化管理的目的

社區(qū)文化管理的根本目的是要通過發(fā)展社區(qū)的文化教育事業(yè)，豐富居民的文化生活，提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)和社區(qū)的文明程度，樹立良好的社區(qū)形象。

二、社區(qū)文化管理的內(nèi)容和措施1．制定科學(xué)的杜區(qū)文化發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)2．加強(qiáng)社區(qū)形象建設(shè)，樹立良好的社區(qū)形象3．加強(qiáng)社區(qū)道德建設(shè)，樹立文明新風(fēng)4．做好社區(qū)思想政治工作，用真情凝聚人

首先，在指導(dǎo)方針上，要貫徹疏導(dǎo)的方針。其次，在教育內(nèi)容上，要有針對性和時效性。再次，在教育方法上，要突出多樣性和靈活性。最后，在教育途徑上，社區(qū)黨組織要發(fā)揮主導(dǎo)作用。5．搞好社區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)和管理，為社區(qū)文化建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)

（1）要規(guī)劃好社區(qū)文化設(shè)施。（2）要建設(shè)好社區(qū)文化設(shè)施。（3）要管理好社區(qū)現(xiàn)有的文化設(shè)施。6．加強(qiáng)社區(qū)文化市場的管理，繁榮社區(qū)文化市場

（1）文化市場消費(fèi)種類的多樣化。（2）文化市場經(jīng)營形式的多元化。（3）文化市場參與主體的社會化。7．搞好科普宣傳，普及科學(xué)知識

首先，社區(qū)組織要采取多種形式，普及科學(xué)知識。其次，要建設(shè)好一支科普宣傳隊伍，宣傳科學(xué)思想。再次，要堅持用現(xiàn)代科學(xué)知識和科學(xué)精神武裝居民的頭腦。8．搞好社區(qū)教育工作，提高居民的文化素質(zhì)9．積極開展豐富多彩的社區(qū)文體活動，活躍居民的文體生活“長報社區(qū)嘉年華”蔡甸拜大年

千余村民聚“星光”祥和盡歡顏長江日報新年首場“嘉年華”，2009年1月16日走進(jìn)“武漢精神文明建設(shè)第一村”——蔡甸區(qū)奓山鎮(zhèn)星光村。近兩個小時的精彩節(jié)目表演中，千余名村民與演員“鬧”成一片，“笑”成一團(tuán)，直喊“長江日報嘉年華真是太過癮了！”蔡甸區(qū)委書記李忠，區(qū)長謝宗孝參加了“嘉年華”活動。李忠說：“長江日報舉辦、組織的社區(qū)‘嘉年華’活動，加強(qiáng)了黨報與百姓的互動交流，已形成品牌效應(yīng)，希望深受群眾歡迎的‘嘉年華’活動多來蔡甸?！爆F(xiàn)場

樂看“嘉年華”歡喜迎牛年冬日的暖陽照在星光村村委會前的廣場上，村民們住的排排別墅顯得格外氣派。以“別墅群”為背景，流動舞臺車紅幕拉開，“長江日報社區(qū)嘉年華”的金字閃亮，一群紅衣紅褲的少男少女提著紅燈籠上臺，敲鑼打鼓、歡快吉祥的《賀新年》開始點燃賀歲氣息。笑倒一片的《麻將牌》三個人一臺戲，開口就是麻將名。方言小品《麻將牌》把大家熟悉的麻將術(shù)語一套套擲出來，笑得臺下的觀眾東倒西歪。小品是用武漢話演的，麻將術(shù)語熟悉親切，觀眾聽得笑哈哈。楚劇團(tuán)辦公室主任鐘永波介紹，這個本子是在戲曲雜志上看到的，本來并沒有地方特色。他們移植過來后，加上了“賴子”、“杠上開花”、“我這個‘咳’哪有他那個‘客’重要咧”這些特色方言，成了正宗的武漢話版本。精彩

郭黃華：這個丫頭好面熟“這不是主持的那個丫頭嗎”？攝影記者拍照時，發(fā)現(xiàn)一個面孔出現(xiàn)了好幾次。主持、唱湖北小曲《農(nóng)村大地涌春潮》、參演小品《麻將牌》，還獨唱了《八百里洞庭我的家》和《兵哥哥》，昨天的嘉年華上，這個叫郭黃華的演員真的很忙。角兒吳星:12歲丑角“祭棒槌”頭上頂個大瓷碗，碗里一盞煤油燈燃著幽幽火苗。12歲的吳星撲著個白鼻子，光頭上頂著這盞“燈”，在一張板凳上翻滾、連做三次“朝天蹬”，然后翻空心跟斗下地，燈穩(wěn)穩(wěn)不墜?！斑@個小丑角不得了哦！”臺下老老少少看得叫好不絕，掌聲一浪比一浪高。第三節(jié)社區(qū)文化建設(shè)一、社區(qū)文化建設(shè)取得的成就（一）普及基礎(chǔ)文化

1．依托社區(qū)教育學(xué)校這一平臺，增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類，擴(kuò)大教育覆蓋面。2．結(jié)合不同群體的需求，深入開展特色文化活動。3．建立健全學(xué)習(xí)型社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，形成社區(qū)終身教育服務(wù)體系活躍群眾文化。（二）引進(jìn)高雅文化（三）打造品牌文化1．以居民需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮社區(qū)圖書館、社區(qū)教育學(xué)校、文化休閑廣場、先進(jìn)文化展示廳等功能館室的作用。2．充分發(fā)揮基層黨組織的政治、組織優(yōu)勢，在鼓勵社區(qū)文化體育團(tuán)隊積極開展活動的同時，引導(dǎo)文藝活動骨干重視活動品牌的原創(chuàng)性。（四）共建共享二、社區(qū)文化建設(shè)的新背景

第一，社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社區(qū)的精神依托。第二，社區(qū)文化建設(shè)是滿足居民日益增長的文化生活需要的內(nèi)在要求。第三，社區(qū)文化建設(shè)是解決社會轉(zhuǎn)型期社區(qū)面臨的一系列新問題的重要途徑。第四，社區(qū)文化建設(shè)是現(xiàn)代化城市管理機(jī)制有效運(yùn)作的重要條件。三、社區(qū)文化建設(shè)的新理念

社區(qū)文化建設(shè)的新理念，是指以構(gòu)建社會主義和諧文化為落腳點，依據(jù)社區(qū)文明建設(shè)的根本任務(wù)，體現(xiàn)以人為本的現(xiàn)實要求，推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)向縱深發(fā)展的思想觀念，主要表現(xiàn)為服務(wù)觀和育人觀。本章小結(jié)

1．我國現(xiàn)階段的社區(qū)文化的含義基本可以從以下4個方面來理解：社區(qū)文化是社區(qū)共同的文化認(rèn)同，即同質(zhì)文化；是社區(qū)的群眾文化體育活動；是社區(qū)的文化體育設(shè)施；是社區(qū)的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)、文化古建筑。2．社區(qū)文化建設(shè)至少應(yīng)當(dāng)包括以下八個方面的基本內(nèi)容：公益文化、盈利性文化活動、社區(qū)節(jié)慶活動、社區(qū)居民文化休閑方式、家庭文化形態(tài)、企業(yè)文化、科普體育文化、觀念文化、人文景觀。3．社區(qū)文化的特點具體表現(xiàn)在地域性、融合性、共享性、熏染性。4．社區(qū)文化的社會功能主要包括兩個方面：社會生活功能和社會價值功能，社會生活功能展現(xiàn)于社區(qū)的家庭生活、日常交往活動、日常休閑活動。另外，社區(qū)文化還具有教育功能和傳承功能。5．社區(qū)文化管理的根本目的是要通過發(fā)展社區(qū)的文化教育事業(yè)，豐富居民的文化生活，提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)和社區(qū)的文明程度，樹立良好的社區(qū)形象。6．社區(qū)文化管理的內(nèi)容和措施包括：制定科學(xué)的社區(qū)文化發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)；加強(qiáng)社區(qū)形象建設(shè)，樹立良好的社區(qū)形象；加強(qiáng)社區(qū)道德建設(shè)，樹立文明新風(fēng)；做好社區(qū)思想政治工作，用真情凝聚人；搞好社區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)和管理，為社區(qū)文化建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)；加強(qiáng)社區(qū)文化市場的管理，繁榮社區(qū)文化市場；搞好科普宣傳，普及科學(xué)知識；搞好社區(qū)教育工作，提高居民的文化素質(zhì)；積極開展豐富多彩的社區(qū)文體活動，活躍居民的文體生活。7．社區(qū)文化建設(shè)取得的成就主要體現(xiàn)在普及基礎(chǔ)文化、引進(jìn)高雅文化、打造品牌文化、共建共享。8．社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社區(qū)的精神依托，是滿足居民日益增長的文化生活需要的內(nèi)在要求，是解決社會轉(zhuǎn)型期社區(qū)面臨的一系列新問題的重要途徑，是現(xiàn)代化城市管理機(jī)制有效運(yùn)作的重要條件。9．社區(qū)文化建設(shè)的新理念，是指以構(gòu)建社會主義和諧文化為落腳點，體現(xiàn)以人為本的現(xiàn)實要求，主要表現(xiàn)為服務(wù)觀和育人觀。思考題1．簡述社區(qū)文化的內(nèi)容。2．簡述社區(qū)文化管理的具體措施。3．論述加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的重要意義。實訓(xùn)題1．案例分析城市“萬運(yùn)會”人人樂在其中

2008年10月12日，天氣涼爽宜人,最適合運(yùn)動健身。以“健康生活、有愛同行”為主題的首屆武漢萬科社區(qū)運(yùn)動會在中南財經(jīng)政法大學(xué)體育館盛大開幕。開幕典禮上，武漢萬科總經(jīng)理張旭先生宣布“萬運(yùn)會”正式開幕，西班牙風(fēng)情、奧運(yùn)風(fēng)情、漢風(fēng)古韻風(fēng)情……8大社區(qū)代表團(tuán)展示了異彩紛呈的方陣。8000多位觀眾，在舉行完開幕儀式后，汪涵從天而降，引得現(xiàn)場觀眾的一片歡呼?！叭f運(yùn)會”參照全國性賽事，設(shè)有球類、游泳、田徑等多項競技項目，還設(shè)置了袋鼠跳、蜈蚣跑、踢毽子、跳繩接力等趣味項目。參賽者有六七十的老人，也有幾歲的兒童，更有全家老少齊上陣。本次萬運(yùn)會在汪涵主持下，舉行的有生有色，在每個場地還舉行各種趣味活動，有袋鼠跳、寶寶爬行、眾人拔河等。萬科公司在漢的8大社區(qū)共1.2萬戶家庭參與了本次運(yùn)動會，3000多名運(yùn)動員代表各自所在社區(qū)在47個項目上爭奪50余塊金牌，這也是武漢市規(guī)模最大的一次社區(qū)運(yùn)動會。萬人參加的“萬運(yùn)會”在武漢熱鬧開場，參賽隊員并不是專業(yè)運(yùn)動員，而是來自武漢三鎮(zhèn)十幾個社區(qū)的居民，男女老幼、全民總動員，那還真是全民健身哪！分析（1）城市“萬運(yùn)會”有哪些積極意義？ThankYou!第六章社區(qū)和諧管理藝術(shù)學(xué)習(xí)目標(biāo)在掌握了社區(qū)建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，通過本章學(xué)習(xí)，了解當(dāng)前我國物業(yè)管理面臨的問題和對策，理解如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力的建設(shè)以推動和諧社會的構(gòu)建，掌握“居民滿意”的管理理念及其評價方法，并能夠協(xié)調(diào)社區(qū)參與與社區(qū)管理之間的關(guān)系及社區(qū)團(tuán)體與實施，最終達(dá)到對社區(qū)的和諧管理。引導(dǎo)案例深圳的桃源居社區(qū)位于深圳寶安區(qū)，社區(qū)占地面積1.16平方公里，總建筑面積180萬平方米，規(guī)劃總?cè)丝?萬人，現(xiàn)已入住4.2萬人。作為深圳的第一大盤，桃源居本無顯赫的身世，但憑借精心構(gòu)筑的規(guī)劃設(shè)計理念、超前創(chuàng)新的社區(qū)治理模式和以人為本的開發(fā)理念，自2002年至今獲得了一個又一個令人既艷羨不已，又不能不擊節(jié)贊嘆的殊榮。

在所有獲得的榮譽(yù)中有幾個獎項不能不提。那就是2005年到2006年，社區(qū)先后獲聯(lián)合國授予“全球理想人居社區(qū)”“國際花園社區(qū)”和“全球商業(yè)示范社區(qū)獎”。聯(lián)合國秘書長安南的特別顧問、聯(lián)合國地球聯(lián)合主席莫瑞斯·斯特朗這樣評價道：“桃源居的社區(qū)福利、教育、文化、體育、環(huán)保、生活等指標(biāo)已達(dá)到甚至超越國際標(biāo)準(zhǔn)?！?006年底，中央八部委分別授予其“平安家庭社區(qū)”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“綠色社區(qū)”和“健康示范社區(qū)”。這一個個滿帶含金量的殊榮，足以可以使它笑傲群雄。事實上，它也是迄今深圳市唯一獲此殊榮的社區(qū)。既無顯赫的出身，也無富可敵國的強(qiáng)大財力支撐，桃源居何以能以區(qū)區(qū)之身在強(qiáng)者如云、高手林立、競爭最為慘烈的深圳房地產(chǎn)市場找到安身立命之所，還能將其經(jīng)營的聲色俱佳呢？那么其成功的奧妙在哪里呢？它賴以生存、成長、成功的法門又是什么？這些問題如同蒙氏那神秘的面紗一般，耐人尋味而又值得探索。第一節(jié)和諧社會與領(lǐng)導(dǎo)力一、和諧社會領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵

所謂和諧社會領(lǐng)導(dǎo)力，就是指我們黨和政府率領(lǐng)、引導(dǎo)、組織、動員廣大人民群眾構(gòu)建和諧社會的各種能力的總和。

一、和諧社會領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵

主要包含以下六個方面：（一）領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力（四）危機(jī)處理能力（二）公共管理能力（五）改革創(chuàng)新能力（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力（六）文化引導(dǎo)能力二、和諧社會領(lǐng)導(dǎo)力的特點（一）自我激勵替代領(lǐng)導(dǎo)激勵（二）程序運(yùn)行替代領(lǐng)導(dǎo)控制（三）制度約束替代領(lǐng)導(dǎo)管束（四）多元決策替代高度集中決策（五）民主法制替代領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威（六）平等交流替代領(lǐng)導(dǎo)說教三、和諧社會領(lǐng)導(dǎo)力的要求和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)力不同于傳統(tǒng)社會的領(lǐng)導(dǎo)力，它有其內(nèi)在的發(fā)展要求：（一）簡約化（二）自主化（三）柔性化（四）隱形化（五）人本化（六）平民化四、和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)力藝術(shù)

1.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的平民化。即領(lǐng)導(dǎo)者要密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾利益，權(quán)為民所用，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，當(dāng)好人民的公仆。2.領(lǐng)導(dǎo)方法的人本化。即做一切事情都要關(guān)注人，一切方法和藝術(shù)都要緊緊圍繞關(guān)心人、愛護(hù)人，調(diào)動人的積極性，并以此作為評價領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)。（一）授權(quán)藝術(shù)是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力人本化程度的重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)（二）用人藝術(shù)則是領(lǐng)導(dǎo)力人本化的直接展現(xiàn)第二節(jié)中國物業(yè)管理面臨的問題及對策

一、發(fā)展歷程與現(xiàn)狀第一階段：從1981年3月深圳市國內(nèi)第一家物業(yè)公司成立至1994年3月，以房管所向物業(yè)公司轉(zhuǎn)型為主題的發(fā)展，是我國物業(yè)管理的起步、探索階段，其特點是房管所式的管理。第二階段：從1994年至1999年，這是我國物業(yè)管理開始進(jìn)入規(guī)范化大發(fā)展階段。其特點：一是物業(yè)管理立法明顯加快；二是物業(yè)管理隊伍迅速壯大，到1998年底全國物業(yè)管理企業(yè)12000余家，從業(yè)人員近200萬。第三階段：1999年至今是我國物業(yè)管理法制化和市場化建設(shè)與發(fā)展的重要時期，其重要標(biāo)志是《物業(yè)管理條例》的出臺。

二、目前存在的主要問題（一）物業(yè)管理立法滯后，理論體系不健全（二）地區(qū)間發(fā)展不平衡（三）物業(yè)管理收費(fèi)難且不規(guī)范（四）物業(yè)管理企業(yè)規(guī)模小，難以發(fā)揮綜合優(yōu)勢（五）物業(yè)管理人員素質(zhì)不高，并缺乏專業(yè)人才（六）業(yè)主的素質(zhì)有待提高三、應(yīng)采取的對策

（一）政府積極管理和引導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會完全發(fā)揮協(xié)調(diào)作用（二）提高業(yè)主的物管意識（三）完善市場競爭機(jī)制（四）專業(yè)化管理（五）智能化、信息化管理四、未來我國物業(yè)管理的發(fā)展趨勢（一）物業(yè)管理立法工作將取得重大突破（二）物業(yè)管理走品牌之路（三）開發(fā)商與物業(yè)管理企業(yè)建立“新型伙伴關(guān)系”，物業(yè)管理工作將貫穿建設(shè)開發(fā)各個環(huán)節(jié)第三節(jié)“居民滿意”的管理理念及其評價方法一、“顧客滿意”產(chǎn)生的時代背景（一）市場需求的變化（二）質(zhì)量概念的變化（三）消費(fèi)觀念的變化二、“顧客滿意”的內(nèi)涵與構(gòu)成（一）“顧客滿意”內(nèi)涵1．什么是顧客？2．“顧客滿意”是一種組織的經(jīng)營理念，不是企業(yè)的管理技術(shù)、方法或工具。這種經(jīng)營理念包括：（1）我們每一個人都是顧客；（2）顧客第一而不是利潤第一；（3）顧客是我們的衣食父母；（4）顧客并不總是對的，但永遠(yuǎn)是第一位的；（5）企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)——讓所有顧客滿意。（二）“顧客滿意”的構(gòu)成1．MS——理念滿意2．BS——行為滿意3．VS——視覺滿意三、物業(yè)管理“顧客滿意”的評價方法（一）識別顧客（二）確定“顧客滿意”的評價指標(biāo)（三）設(shè)計調(diào)查問卷（四）實施調(diào)查（五）統(tǒng)計分析第四節(jié)協(xié)調(diào)社區(qū)參與和社區(qū)管理的關(guān)系

一、社區(qū)管理與街道管理的差異性1．管理主體不同2．管理目標(biāo)的設(shè)定方式不同3．管理對象不同4．管理方式不同5．管理機(jī)制不同6．管理內(nèi)容不同二、社區(qū)建設(shè)和管理中的政府導(dǎo)向與自治導(dǎo)向的關(guān)系1.在城市社區(qū)建設(shè)的改革實驗中，出現(xiàn)了兩種不同的社會整合導(dǎo)向。其一是行政導(dǎo)向，即強(qiáng)化基層政府的功能，主要運(yùn)用政府及其所控制的資源進(jìn)行自上而下的社會整合，并形成“新政府社會”。2.在中國，社區(qū)建設(shè)是在全能政府“失效”及相應(yīng)的“單位制”解體的背景下發(fā)生的，主要目的是尋求一種新的體制和組織體系替代原有的管理體制，解決由于經(jīng)濟(jì)社會急劇變化帶來的許多緊迫問題，滿足社會成員迅速增長和日益豐富的需求。3.社區(qū)居民自治是一種管理成本較低的體制創(chuàng)新。三、社區(qū)管理與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系（一）社區(qū)管理伴隨著社區(qū)建設(shè)而興起（二）社區(qū)管理是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo)（三）社區(qū)管理是社區(qū)建設(shè)的重要保證（四）社區(qū)建設(shè)與社區(qū)管理的主體與內(nèi)容有許多重疊的地方第五節(jié)協(xié)調(diào)社區(qū)團(tuán)體與實施一、社區(qū)團(tuán)體工作概述（一）社區(qū)團(tuán)體工作的定義美國社區(qū)團(tuán)體工作專家威爾遜與棘蘭（WilsonandRyland）認(rèn)為：“社區(qū)團(tuán)體工作是由曾受專業(yè)訓(xùn)練的社區(qū)團(tuán)體工作者，在其所屬的機(jī)構(gòu)的支持下，依據(jù)社區(qū)團(tuán)體工作的原理和方法，以及工作者對于個人、團(tuán)體和社會的了解，運(yùn)用工作者與團(tuán)體、團(tuán)體分子及社區(qū)的交互關(guān)系，以促進(jìn)個人、團(tuán)體與社區(qū)發(fā)展為目的的專業(yè)工作?！笨铝x爾（GraceCoyle）認(rèn)為：“社區(qū)團(tuán)體工作是一種教育的過程，通常由各種志愿結(jié)合的團(tuán)體，在團(tuán)體工作者的協(xié)助下，于閑暇時間內(nèi)實施。其目的是在團(tuán)體中通過個人格的互動，以促進(jìn)個人成長；以及為了達(dá)成共同目的，而促成團(tuán)體成員間互動助合作的集體行動，以創(chuàng)造團(tuán)體的情境！克那普卡（GiselaKonopka）認(rèn)為：“社區(qū)團(tuán)體工作是社會工作方法之一，它通過有目的的團(tuán)體經(jīng)驗，協(xié)助個人增強(qiáng)其社會功能，以及更有效地處理個人、團(tuán)體或社區(qū)的問題?！泵绹鐣ぷ髡邊f(xié)會1965年出版的《社會工作百科全書》認(rèn)為：“團(tuán)體工作是一種在面對面的小團(tuán)體內(nèi)以及透過此團(tuán)體為個人提供服務(wù)的方法，以使在參與團(tuán)體活動的成員中促成預(yù)期的變遷?！保ǘ┥鐓^(qū)團(tuán)體工作本質(zhì)發(fā)展的目標(biāo)：提供社交和娛樂的機(jī)會，促進(jìn)個人的社會化和全面發(fā)展。治療的目標(biāo)：矯治不恰當(dāng)?shù)娜烁瘛⑿袨榕c態(tài)度，提供解決特定問題的信息和途徑，恢復(fù)與發(fā)展個人的社區(qū)或社會功能。社區(qū)行動：通過團(tuán)體實現(xiàn)特定的社區(qū)目標(biāo)。社區(qū)團(tuán)體工作就是通過專業(yè)的社區(qū)團(tuán)體工作人員創(chuàng)設(shè)需要的社區(qū)團(tuán)體，并用專業(yè)知識與技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)體活動，以實現(xiàn)上述的部分和全部目標(biāo)。二、社區(qū)團(tuán)體工作的模型

（一）社區(qū)目標(biāo)模型（二）治療模型（三）交互模型（四）發(fā)展模型（五）折衷模型三、協(xié)調(diào)社區(qū)團(tuán)體工作的實施（一）完善居民委員會工作的建設(shè)（二）明確業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)的關(guān)系（三）引導(dǎo)和培育街道社區(qū)中的居民自治思考題1．和諧社會領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵及其特點是什么？2．和諧社會領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)在要求包括哪些內(nèi)容？3．我國物業(yè)管理目前存在的主要問題有哪些？4．針對當(dāng)前我國物業(yè)存在的問題，有何對策？5．“居民滿意”管理理念的內(nèi)涵和評價方法各是什么？6．如何協(xié)調(diào)社區(qū)各團(tuán)體之間的關(guān)系？ThankYou!第七章和諧社區(qū)的環(huán)境建設(shè)

學(xué)習(xí)目標(biāo)了解環(huán)境污染的原因，提出相關(guān)的治理措施；熟悉社區(qū)綠化日常管理和社區(qū)綠色消費(fèi)的主要內(nèi)容；了解綠色家庭創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)；掌握開展社區(qū)環(huán)境教育的模式。保利心語第一節(jié)、社區(qū)環(huán)境管理的原則和任務(wù)

（一）社區(qū)環(huán)境管理的原則１．環(huán)境具有價值的原則２．全局和整體效益最優(yōu)的原則３．綜合平衡的原則４．持續(xù)發(fā)展的原則５．政府干預(yù)和公共參與相結(jié)合的原則二、社區(qū)環(huán)境管理的任務(wù)（一）物業(yè)區(qū)域的環(huán)境保護(hù)（二）做好物業(yè)環(huán)境綠化工作（三）做好物業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理工作（四）清理物業(yè)區(qū)域內(nèi)的違章搭建設(shè)施（五）加強(qiáng)市政公共設(shè)施管理（六）搞好車輛交通瞥理（七）建設(shè)各種環(huán)境小品（八）抓好治安管理工作（九）抓好消防管理工作（十）建立新型的人文環(huán)境第二節(jié)和諧社區(qū)的污染治理一、社區(qū)環(huán)境污染與防治（一）環(huán)境污染的含義環(huán)境污染是指人們在生產(chǎn)、生活活動過程中，由于有害物質(zhì)進(jìn)人生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)量超過生態(tài)系統(tǒng)本身的自凈能力，造成環(huán)境質(zhì)量下降或環(huán)境狀況惡化，使生態(tài)平衡及人們正常的生產(chǎn)生活條件遭到破壞。（二）環(huán)境污染的種類

根據(jù)我國的具體情況，環(huán)境污染的種類，主要是指大氣污染、水污染、固體廢物污染和噪聲污染。二、社區(qū)環(huán)境污染的防治辦法（一）空氣污染的防治主要途徑是：1、教育住戶和生產(chǎn)單位改變能源結(jié)構(gòu)2、硬化地面，不能裸露地面是減少揚(yáng)塵的一個重要措施3、綠化4、加強(qiáng)對城市綜合管理5、限制車輛駛?cè)?/p>

（二）水體污染的防治主要途徑是：1、減少污水排放量；降低所排污水的有害程度；加強(qiáng)廢水處理環(huán)節(jié)2、在物業(yè)區(qū)域的溝渠、池塘里飼養(yǎng)水草、種植荷花等，既能增強(qiáng)水體自我凈化能力，又能美化環(huán)境萬科第五園（三）固體廢棄物污染的防治主要途徑是：1、垃圾的分類和輸出管理2、加強(qiáng)對房屋裝修的科學(xué)管理3、糞便城市污水處理系統(tǒng)4、溝泥要進(jìn)行面液分離，提高無害化處理率（四）噪聲污染的防治主要途徑是：1、綠化；2、限制車輛進(jìn)入物業(yè)區(qū)域，限制進(jìn)入車輛的車速，特別需要注意的是盡量避免車輛的過境交通；3、加強(qiáng)精神文明教育，制定必要的管理辦法。（五）電磁波污染的防治防止電磁波污染的有效辦法是綠化。綠化能防止和阻礙電磁波的穿入，減輕其直接影響。第三節(jié)和諧綠色社區(qū)的建設(shè)一、綠化的涵義綠化是指植樹造林，意在變赤地為綠洲。隨著社會的發(fā)展與人類滿求的增長，環(huán)境綠化意義變得空為廣泛，可以說是在社區(qū)四周的環(huán)境，以植物材料為主，進(jìn)行各種的配置，達(dá)到藝術(shù)的綜合，它具有特定的涵義，是在一定的地段范圍內(nèi)，利用并改造自然山水成人為地開辟山水地貌，結(jié)合植物的栽植和建筑布置，從而構(gòu)成一個供人觀賞、游強(qiáng)、理想的人居環(huán)境。社區(qū)環(huán)境綠化是指在社區(qū)管理范圍內(nèi)，按照一定的原則及美學(xué)原理種植花草樹木，是植物依附于室外地面、護(hù)坡、外墻、屋頂并裝點陽臺