行政法與行政訴訟法分類模擬30

行政法與行政訴訟法分類模擬30一、單項選擇題(每題所設(shè)選項中只有一個正確答案。)1.

國務(wù)院某部制定一規(guī)章規(guī)定，對某一行政違法行為，除可以對單位處（江南博哥）以罰款之外，還可以給予直接責(zé)任人5000元以下罰款，但規(guī)定這一違法行為處罰的法律、行政法規(guī)并未規(guī)定可以對直接責(zé)任人處以行政處罰。下列有關(guān)該規(guī)章違法的理由的說法正確的是?______A.因為規(guī)章無權(quán)規(guī)定罰款的行政處罰B.因為該規(guī)章對法律、行政法規(guī)未規(guī)定給予行政處罰的行為作出處罰規(guī)定C.因為該規(guī)章擴大了法律、行政法規(guī)給某一行為行政處罰的主體種類D.因為該規(guī)章超出了法律、行政法規(guī)對某一行為給予行政處罰的幅度范圍正確答案：C[考點]行政處罰

[解析]《行政處罰法》第十三條規(guī)定：“國務(wù)院部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，國務(wù)院部門規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告、通報批評或者一定數(shù)額罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定?！币虼诉xC。

2.

關(guān)于行政復(fù)議第三人，下列選項錯誤的是?______A.第三人可以委托一至二名代理人參加復(fù)議B.第三人不參加行政復(fù)議，不影響復(fù)議案件的審理C.復(fù)議機關(guān)應(yīng)為第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件D.第三人與申請人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的強制執(zhí)行制度不同正確答案：D[考點]行政復(fù)議

[解析]《行政復(fù)議法實施條例》第十條規(guī)定：“申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議……”因此A項正確。《行政復(fù)議法實施條例》第九條第三款規(guī)定：“第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理?！币虼薆項正確。《行政復(fù)議法實施條例》第三十五條規(guī)定：“行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件?！币虼薈項正確。《行政復(fù)議法實施條例》第五十二條規(guī)定：“第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定處理。”《行政復(fù)議法》第三十三條規(guī)定：“申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：(一)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行；(二)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。”可知第三人與申請人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的強制執(zhí)行制度相同，均適用《行政復(fù)議法》第三十三條的規(guī)定。因此D項錯誤。

3.

下列選項不屬于行政訴訟的受案范圍的是?______A.因某企業(yè)排污影響李某的魚塘，李某要求某環(huán)保局履行監(jiān)督職責(zé)，遭拒絕后向法院起訴B.某市政府發(fā)出通知，要求非本地生產(chǎn)乳制品須經(jīng)本市技術(shù)監(jiān)督部門檢驗合格方可在本地銷售，違者予以處罰。某外地乳制品企業(yè)對通知提起訴訟C.劉某與某公司簽訂房屋預(yù)售合同，某區(qū)房管局對此進行預(yù)售預(yù)購登記。后劉某了解到某公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積房屋，遂以某區(qū)房管局違法辦理登記為由提起訴訟D.《公司登記管理條例》規(guī)定，設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)先向工商登記管理機關(guān)申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)。張某對名稱預(yù)先核準(zhǔn)決定不服提起訴訟正確答案：B[考點]行政訴訟的受案范圍

[解析]關(guān)鍵在于對“通知”性質(zhì)的判斷，即其屬于具體行政行為還是抽象行政行為。根據(jù)選項提供的信息，“某市政府發(fā)出通知，要求非本地生產(chǎn)乳制品須經(jīng)本市技術(shù)監(jiān)督部門檢驗合格方可在本地銷售，違者予以處罰”，從中我們可以發(fā)現(xiàn)：首先，市政府的通知針對的對象是非本地的乳制品企業(yè)，這是一個集合性概念，不能確定究竟是哪一家或哪些乳制品企業(yè)，因此具有不特定性；其次，該通知不是一次性的，而是具有反復(fù)適用性；最后，該通知具有規(guī)范性，不能直接作用于相對人，需要行政機關(guān)具體實施才能實現(xiàn)其目標(biāo)和作用。因此，該通知屬于行政機關(guān)制定的具有普遍約束力的能夠反復(fù)適用的命令，是一種抽象行政行為，不屬于行政訴訟的受案范圍。因此選B。

4.

根據(jù)行政法規(guī)規(guī)定，縣級以上地方各級政府機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)評估行政機構(gòu)和編制的執(zhí)行情況。關(guān)于此評估，下列說法正確的是?______A.評估應(yīng)當(dāng)定期進行B.評估具體辦法由國務(wù)院制定C.評估結(jié)果是調(diào)整機構(gòu)編制的直接依據(jù)D.評估同樣適用于國務(wù)院行政機構(gòu)和編制的調(diào)整正確答案：A[考點]行政主體

[解析]《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》第二十四條規(guī)定：“縣級以上各級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評估機構(gòu)和編制的執(zhí)行情況，并將評估結(jié)果作為調(diào)整機構(gòu)編制的參考依據(jù)。評估的具體辦法，由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)制定?！睋?jù)此，評估應(yīng)當(dāng)定期進行。因此A項正確。評估的具體辦法由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)制定而非由國務(wù)院制定。因此B項錯誤。評估結(jié)果是調(diào)整機構(gòu)編制的參考依據(jù)而非直接依據(jù)。因此C項錯誤。國務(wù)院行政機構(gòu)和編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，適用《國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》，要求有所不同。因此D項錯誤。

5.

經(jīng)王某請求，國家專利復(fù)審機構(gòu)宣告授予李某的專利權(quán)無效，并于2021年5月20日向李某送達決定書。6月10日李某因交通意外死亡。李某妻子不服決定，向法院提起行政訴訟。下列說法正確的是?______A.李某妻子應(yīng)以李某代理人身份起訴B.法院應(yīng)當(dāng)通知王某作為第三人參加訴訟C.本案原告的起訴期限為60日D.本案原告應(yīng)先申請行政復(fù)議再起訴正確答案：B[考點]行政訴訟的當(dāng)事人

[解析]本案中李某死亡，即喪失了法律主體資格，李某的妻子可以作為原告提起訴訟，而不可能以李某代理人的身份起訴。因此A項錯誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第三十條第一款規(guī)定：“行政機關(guān)的同一行政行為涉及兩個以上利害關(guān)系人，其中一部分利害關(guān)系人對行政行為不服提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)通知沒有起訴的其他利害關(guān)系人作為第三人參加訴訟?！北景钢校钅持薏环覍＠麖?fù)審機構(gòu)宣告李某專利無效的決定提起訴訟，而該宣告無效決定是依據(jù)王某的申請作出的，所以，王某是本案的利害關(guān)系人，法院應(yīng)當(dāng)通知其參加訴訟。且根據(jù)《專利法》第四十六條第二款規(guī)定：“對國務(wù)院專利行政部門宣告專利權(quán)無效或者維持專利權(quán)的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)通知無效宣告請求程序的對方當(dāng)事人作為第三人參加訴訟?！币虼薆項正確。本案屬于專利案件，《專利法》第四十六條對起訴期限另有規(guī)定，為三個月，不是六十日，故C項錯誤。復(fù)議前置一共包括三種情況：(一)侵犯既得自然資源權(quán)利案件；(二)納稅爭議案件；(三)反壟斷部門采取的禁止集中或限制集中措施而引發(fā)的案件。本案為專利糾紛案件，不屬于上述情形，不適用復(fù)議前置，故D項錯誤。

6.

李某多次發(fā)送淫穢短信、干擾他人正常生活，公安機關(guān)經(jīng)調(diào)查擬對李某作出行政拘留10日的處罰。關(guān)于此處罰決定，下列做法適當(dāng)?shù)氖?______A.由公安派出所作出B.依當(dāng)場處罰程序作出C.應(yīng)及時通知李某的家屬D.緊急情況下可以口頭方式作出正確答案：C[考點]行政處罰

[解析]《治安管理處罰法》第九十一條規(guī)定：“治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定?！北绢}屬于行政拘留，公安派出所無權(quán)作出，故A項錯誤?！吨伟补芾硖幜P法》第一百條規(guī)定：“違反治安管理行為事實清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者二百元以下罰款的，可以當(dāng)場作出治安管理處罰決定。”本題中的處罰為行政拘留，不能適用當(dāng)場處罰程序，故B項錯誤。《治安管理處罰法》第九十七條第一款規(guī)定：“公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當(dāng)場交付被處罰人；無法當(dāng)場向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時通知被處罰人的家屬?！币虼薈項正確。行政處罰任何情況下都不得以口頭方式作出，即使是當(dāng)場處罰程序也要出具行政處罰決定書并送達當(dāng)事人，并且行政拘留作為最嚴(yán)厲的行政處罰措施，必須經(jīng)過傳喚、詢問、取證、決定、執(zhí)行等程序，故D項錯誤。

7.

甲省廣播電視局以某制藥廠非法印制出版物為由處其8萬元罰款。制藥廠不服，向廣播電視總局申請復(fù)議，廣播電視總局將罰款減為5萬元。制藥廠不服，提起行政訴訟。下列法院對本案有管轄權(quán)的是?______A.甲省廣播電視局所在地的基層人民法院B.某制藥廠所在地的基層人民法院C.甲省廣播電視局所在地的中級人民法院D.廣播電視總局所在地的基層人民法院正確答案：C[考點]行政訴訟的管轄

[解析]《行政訴訟法》第二十六條第二款規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告；復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告?！痹摲ǖ谑藯l第一款規(guī)定：“行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄?！痹摲ǖ谑鍡l規(guī)定：“中級人民法院管轄下列第一審行政案件：(一)對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件……”因此甲省廣播電視局所在地的中級人民法院對本案有管轄權(quán)，故選C。

8.

以下有關(guān)申請撤訴的說法，錯誤的是?______A.申請撤訴的主體既可以是原告，也可以是第三人B.撤訴申請必須是自愿的、明確的C.撤訴申請必須在法院宣告判決、裁定前提出D.撤訴是否準(zhǔn)許由法院裁定正確答案：A[考點]行政訴訟的程序

[解析]《行政訴訟法》第六十二條規(guī)定：“人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請撤訴的，或者被告改變其所作的行政行為，原告同意并申請撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定?！币虼薃項錯誤。

9.

劉某系某工廠職工，該廠經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后改制。劉某向區(qū)政府申請公開該廠進行改制的全部檔案、拖欠原職工工資如何處理等信息。區(qū)政府作出拒絕公開的答復(fù)，劉某向法院起訴。下列說法正確的是?______A.區(qū)政府在作出拒絕答復(fù)時，應(yīng)告知劉某并說明理由B.劉某向法院起訴的期限為二個月C.此案應(yīng)由區(qū)政府所在地的區(qū)法院管轄D.因劉某與所申請的信息無利害關(guān)系，區(qū)政府拒絕公開答復(fù)是合法的正確答案：A[考點]行政信息公開

[解析]《政府信息公開條例》第三十六條規(guī)定：“對政府信息公開申請，行政機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：……(三)行政機關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由……”因此A項正確?！缎姓V訟法》第四十六條第一款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外?！币虼耍瑒⒛诚蚍ㄔ浩鹪V的期限應(yīng)為6個月，故B項錯誤?！缎姓V訟法》第十五條規(guī)定：“中級人民法院管轄下列第一審行政案件：(一)對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件……”本案的被告為區(qū)政府，所以應(yīng)由市中級人民法院管轄，故C項錯誤。本題中劉某作為工廠職工明顯與所申請公開的政府信息有利害關(guān)系。因此，區(qū)政府以此為由拒絕公開是違法的，故D項錯誤。

10.

2018年3月，為加強市場的綜合監(jiān)督管理，將國家工商行政管理總局的職責(zé)、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的職責(zé)、國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責(zé)等職責(zé)進行整合，組建國家市場監(jiān)督管理總局，作為國務(wù)院直屬機構(gòu)。關(guān)于國家市場監(jiān)督管理總局，下列選項正確的是?______A.由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)提出方案，報全國人大常委會決定B.主管特定業(yè)務(wù)，行使行政管理職能C.在設(shè)立國家市場監(jiān)督管理總局時，應(yīng)當(dāng)確定人員編制D.無權(quán)制定部門規(guī)章正確答案：C[考點]行政主體

[解析]國家市場監(jiān)督管理總局屬于國務(wù)院直屬機構(gòu)，既不是國務(wù)院組成部門，也不是處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)，它的設(shè)立、撤銷或者合并須報國務(wù)院決定。因此A項錯誤。國家市場監(jiān)督管理總局主管食品藥品安全等事項，需要專業(yè)知識，屬于國務(wù)院直屬機構(gòu)，主管專門業(yè)務(wù)。因此B項錯誤。國務(wù)院行政機構(gòu)的編制在國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)立時確定。因此C項正確。國家市場監(jiān)督管理總局作為國務(wù)院的直屬機構(gòu)有權(quán)制定部門規(guī)章。因此D項錯誤。

11.

某藥廠以本廠過期藥品作為主原料，更改生產(chǎn)日期和批號生產(chǎn)出售。甲市乙縣藥監(jiān)局以該廠違反《藥品管理法》第49條第1款關(guān)于違法生產(chǎn)藥品規(guī)定，決定沒收藥品并處罰款20萬元。藥廠不服向縣政府申請復(fù)議，縣政府依《藥品管理法》第49條第3款關(guān)于生產(chǎn)劣藥行為的規(guī)定，決定維持處罰決定。藥廠起訴。關(guān)于本案的被告和管轄，下列說法正確的是?______A.被告為乙縣藥監(jiān)局和乙縣政府，由乙縣法院管轄B.被告為乙縣藥監(jiān)局和乙縣政府，甲市中級法院對此案有管轄權(quán)C.被告為乙縣政府，乙縣法院對此案有管轄權(quán)D.被告為乙縣政府，由甲市中級法院管轄正確答案：A[考點]行政訴訟的當(dāng)事人

[解析]《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百三十四條第三款規(guī)定：“復(fù)議機關(guān)作共同被告的案件，以作出原行政行為的行政機關(guān)確定案件的級別管轄?！睋?jù)此，應(yīng)當(dāng)以原機關(guān)縣藥監(jiān)局確定級別管轄，所以應(yīng)當(dāng)由縣法院管轄。從地域管轄的角度看，行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地法院管轄。結(jié)合級別和地域管轄，本案最終的管轄法院應(yīng)當(dāng)確定為縣法院。因此A項正確，BCD項錯誤。

12.

大興手套廠系國有企業(yè)紅旗機械廠為安置待業(yè)人員創(chuàng)辦的集體企業(yè)，后兩廠因隸屬關(guān)系發(fā)生糾紛，市國有資產(chǎn)管理局以國資字第6號文的形式對兩廠產(chǎn)權(quán)作出界定。國資字第6號文件屬于什么種類的行政行為?______A.抽象行政行為B.具體行政行為C.內(nèi)部行政行為D.行政強制措施正確答案：B[考點]行政行為

[解析]抽象行政行為一般在兩種意義上使用：一是靜態(tài)意義上的抽象行政行為，指行政機關(guān)制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件；二是動態(tài)意義上的抽象行政行為，指行政機關(guān)制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的活動，故A項錯誤。具體行政行為是行政主體針對特定的對象，就特定的事項作出的處理決定，故B項正確。內(nèi)部行政行為是行政主體對系統(tǒng)內(nèi)部的行政機構(gòu)和公務(wù)員所實施的行政行為，故C項錯誤。行政強制措施是臨時性的處置措施，故D項錯誤。

13.

甲縣政府認(rèn)為某廣告公司在高速公路設(shè)置的廣告牌妨礙視線，責(zé)令其限期拆除，廣告公司逾期未拆除，甲縣乙鎮(zhèn)政府自行組織人員拆除了廣告牌。廣告公司將甲縣政府訴至法院，要求確認(rèn)強制拆除行為違法并賠償經(jīng)濟損失。對此，下列說法正確的是?______A.法院應(yīng)當(dāng)通知乙鎮(zhèn)政府作為第三人參加訴訟B.法院應(yīng)當(dāng)通知廣告公司變更乙鎮(zhèn)政府作為被告C.法院應(yīng)當(dāng)將乙鎮(zhèn)政府追加為共同被告D.確認(rèn)強制拆除行為違法和賠償請求應(yīng)當(dāng)分別立案、分別審理正確答案：B[考點]行政訴訟的當(dāng)事人

[解析]本案存在兩個行政行為：一是甲縣政府作出的責(zé)令限期拆除決定，屬于行政處罰；二是乙鎮(zhèn)政府作出的強制拆除行為，屬于行政強制執(zhí)行。廣告公司的訴訟請求是：要求確認(rèn)強制拆除行為違法并賠償經(jīng)濟損失?？梢姡瑥V告公司起訴的對象是乙鎮(zhèn)政府作出的強制拆除行為，因此應(yīng)當(dāng)以乙鎮(zhèn)政府為被告。而廣告公司將甲縣政府訴至法院，屬于被告錯誤，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第二十六條第一款規(guī)定：“原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴。”因此B項正確，AC項錯誤。確認(rèn)強制拆除行為違法和賠償請求應(yīng)當(dāng)分別立案，但視情況可以合并審理也可以單獨審理，故D項錯誤。

14.

張某非法攜帶管制刀具乘坐長途火車，在其拿出刀具向同伴炫耀之時被乘警發(fā)現(xiàn)。乘警當(dāng)場沒收了張某的管制刀具，并作出罰款50元的處罰，且立即收繳了該罰款。對于繳納罰款，乘警的下列做法正確的是?______A.自到站之日起5日內(nèi)將罰款繳付指定銀行B.自到站之日起2日內(nèi)將罰款繳付指定銀行C.自到站之日起5日內(nèi)將罰款交至所屬的鐵路公安機關(guān)，由公安機關(guān)自收到罰款之日起5日內(nèi)將罰款繳付指定銀行D.自到站之日起2日內(nèi)將罰款交至所屬的鐵路公安機關(guān)，由公安機關(guān)自收到罰款之日起2日內(nèi)將罰款繳付指定銀行正確答案：D[考點]行政處罰

[解析]《治安管理處罰法》一百零五條規(guī)定：“人民警察當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至所屬的公安機關(guān)；在水上、旅客列車上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸或者到站之日起二日內(nèi)，交至所屬的公安機關(guān)；公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到罰款之日起二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行?！币虼诉xD。

15.

下列有關(guān)行政機關(guān)公務(wù)員處分的做法錯誤的是?______A.生態(tài)環(huán)境局干部李某主動交代違法違紀(jì)行為并主動采取措施挽回損失，應(yīng)當(dāng)從輕處分B.財政局公務(wù)員孫某在2人以上共同違法違紀(jì)行為中起主要作用，應(yīng)當(dāng)從重處分C.林業(yè)和草原局對該局被判處有期徒刑2年的田某予以開除處分D.公務(wù)員姜某本應(yīng)受警告處分，因有減輕處分的情形而免予處分正確答案：A[考點]公務(wù)員

[解析]根據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第十四條的規(guī)定，A項的情形應(yīng)減輕處分，而非從輕處分。因此選A。

16.

當(dāng)事人接到恐嚇電話，請求公安機關(guān)予以保護，但公安機關(guān)不予答復(fù)。當(dāng)事人何時可以提起行政訴訟?______A.只有在公安機關(guān)接到申請后60日內(nèi)仍然不履行法定職責(zé)時，才能向法院起訴B.可以立即起訴C.只有當(dāng)公安機關(guān)在《治安管理處罰法》規(guī)定的履行法定職責(zé)期限內(nèi)仍不履行時，才能起訴D.只有在公安機關(guān)明確表示拒絕提供保護后才能起訴正確答案：B[考點]行政訴訟的程序

[解析]《行政訴訟法》第四十七條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織申請行政機關(guān)履行保護其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)在接到申請之日起兩個月內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)對行政機關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)不履行的，提起訴訟不受前款規(guī)定期限的限制?！币虼诉xB。

二、多項選擇題(每題所設(shè)選項中至少有兩個正確答案。)1.

交警大隊以劉某的貨車未經(jīng)年檢為由將該車扣留。劉某隨后交驗了該車的年檢手續(xù)，并繳納了罰款。交警大隊在核實過程中發(fā)現(xiàn)該車的車架號碼看不到，以此為由對該車?yán)^續(xù)扣留。后劉某雖提供了該車的來歷證明、機動車行駛證、檢驗合格證以及更換發(fā)動機缸體、車架用鋼板鉚釘加固致使車架號碼被遮蓋等證明材料，但交警大隊一直扣留該車，未出具書面扣留決定，也不積極調(diào)查核實車輛來歷。對此，下列選項正確的是?______A.交警大隊的扣留行為在性質(zhì)上屬于行政處罰B.交警大隊不出具書面扣留決定違法C.劉某不服扣留行為的，有權(quán)以交警大隊為被告向法院提起行政訴訟D.交警大隊的扣留行為構(gòu)成濫用職權(quán)正確答案：BCD[考點]行政強制

[解析]劉某的貨車未年檢被交警扣留，目的是預(yù)防性的，為了避免未年檢的車輛存在安全隱患導(dǎo)致交通事故的發(fā)生，而不是制裁懲戒性的，故扣留行為性質(zhì)是行政強制措施，而不是行政處罰。因此A項錯誤。行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當(dāng)書面作出決定，不能口頭。這是因為行政強制措施屬于負擔(dān)行政行為，針對行政相對人實施不利影響的決定，因此是要式行政行為，必須以書面形式實施，不能口頭作出。因此B項正確。交警大隊有權(quán)扣留劉某的車輛，劉某不服有權(quán)以交警大隊為被告提起行政訴訟。因此C項正確。交警大隊如認(rèn)為劉某已經(jīng)提供相應(yīng)的合法證明，則應(yīng)及時返還機動車；如對劉某所提供的機動車來歷證明仍有疑問，則應(yīng)盡快調(diào)查核實；如認(rèn)為劉某需要補辦相應(yīng)手續(xù)，也應(yīng)依法明確告知補辦手續(xù)的具體方式方法并依法提供必要的協(xié)助。劉某先后提供了車輛行駛證和相關(guān)年審手續(xù)、來歷證明以及更換發(fā)動機缸體、車架用鋼板鉚釘加固致使車架號碼被遮蓋等證明材料，已經(jīng)能夠證明涉案車輛的來歷。在此情況下，交警大隊既不返還機動車，又不及時主動調(diào)查核實車輛相關(guān)來歷證明，而是反復(fù)要求劉某提供客觀上已無法提供的其他合法來歷證明，違反了比例原則，濫用了法律法規(guī)賦予的職權(quán)。因此D項正確。

2.

關(guān)于公告，下列選項正確的是?______A.行政機關(guān)認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項應(yīng)當(dāng)向社會公告B.行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，申請人、利害關(guān)系人提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告C.行政機關(guān)在其法定權(quán)限范圍內(nèi)，依據(jù)法律委托其他行政機關(guān)實施行政許可，對受委托行政機關(guān)和受委托實施許可的內(nèi)容應(yīng)予以公告D.被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可，行政機關(guān)予以撤銷的，應(yīng)當(dāng)向社會公告正確答案：AC[考點]行政許可

[解析]《行政許可法》第四十六條規(guī)定：“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者行政機關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證?！币虼薃項正確。行政許可聽證無需公告，《行政許可法》沒有相關(guān)規(guī)定。因此B項錯誤。《行政許可法》第二十四條第一款規(guī)定：“行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告。”因此C項正確。依法撤銷行政許可不屬于公告的事項，法律法規(guī)沒有規(guī)定撤銷行政許可應(yīng)予公告。因此D項錯誤。

3.

某市城鄉(xiāng)建設(shè)局依法授予甲公司城市管道燃氣專營權(quán)。在甲公司專營權(quán)存續(xù)期內(nèi)，該市城鄉(xiāng)建設(shè)局確定了城市管道燃氣項目招標(biāo)方案并進行招標(biāo)，乙公司中標(biāo)。對招標(biāo)行為，甲公司提起行政訴訟，下列說法正確的是?______A.法院應(yīng)當(dāng)立案，乙公司為第三人B.授予甲公司城市管道燃氣專營權(quán)是行政許可C.授予甲公司城市管道燃氣專營權(quán)是民事行為D.市城鄉(xiāng)建設(shè)局不得隨意撤回甲公司的城市管道燃氣專營權(quán)正確答案：ABD[考點]行政訴訟的當(dāng)事人

[解析]因為乙公司自然會主張城鄉(xiāng)建設(shè)局招標(biāo)行為合法，所以乙公司在甲公司的訴訟中是作為證據(jù)型的第三人。因此A項正確。城市管道燃氣專營權(quán)屬于直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入，是特許事項，屬于行政許可。因此B項正確，C項錯誤。本題的題干并沒有給出城鄉(xiāng)建設(shè)局具有撤回專營權(quán)的法定事由，例如甲公司在專營期內(nèi)未能及時供應(yīng)管道燃氣導(dǎo)致用戶沒能用得上天然氣，因此，不得撤回甲公司的專營權(quán)。因此D項正確。

4.

黃某房屋位于某拆遷規(guī)劃范圍內(nèi)，甲縣政府與黃某簽訂《房屋拆遷補償協(xié)議》，約定拆遷補償款為100萬，后甲縣政府發(fā)現(xiàn)對黃某房屋補償面積認(rèn)定存在重大偏差，導(dǎo)致對黃某的房屋補償面積存在計算方法有誤，補償安置標(biāo)準(zhǔn)超過其應(yīng)得補償標(biāo)準(zhǔn)，遂將協(xié)議約定的拆遷補償款單方變更為80萬元。黃某不服，提起行政訴訟。下列說法錯誤的是?______A.黃某起訴期限適用行政訴訟法及其司法解釋關(guān)于起訴期限的規(guī)定B.縣政府單方變更拆遷補償款違反職權(quán)法定原則，構(gòu)成違法C.黃某應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議才能提起行政訴訟D.若黃某不履行協(xié)議約定的搬遷義務(wù)的，縣政府可以向法院提起反訴正確答案：BCD[考點]行政訴訟的受案范圍

[解析]本題屬于訴行政機關(guān)單方變更協(xié)議，適用行政訴訟法及其司法解釋關(guān)于起訴期限的規(guī)定。因此A項正確?？h政府基于公共利益和為公平公正執(zhí)行拆遷補償安置政策的需要，對被征收人黃某作出關(guān)于變更《房屋拆遷補償協(xié)議》約定的拆遷補償款內(nèi)容的決定，是行政機關(guān)正當(dāng)行使行政優(yōu)益權(quán)作出的行政行為，符合法律規(guī)定，并無不當(dāng)。因此B項錯誤。復(fù)議前置案件的有三種情況：(一)部分涉及納稅爭議的行政行為案件；(二)行政確權(quán)案件中侵犯他人已經(jīng)取得的自然資源權(quán)利的所有權(quán)或者使用權(quán)的案件；(三)反壟斷中的禁止或限制經(jīng)營者集中的行為。因此C項錯誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定：“人民法院受理行政協(xié)議案件后，被告就該協(xié)議的訂立、履行、變更、終止等提起反訴的，人民法院不予準(zhǔn)許?！笨芍?，行政訴訟案件(含行政協(xié)議案件)，被告不得提出反訴。因此D項錯誤。

5.

關(guān)于行政復(fù)議案件的審理和決定，下列說法正確的是?______A.行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定的，當(dāng)事人可自行委托鑒定機構(gòu)進行鑒定B.對重大、復(fù)雜的案件，被申請人提出采取聽證方式審理的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)采取聽證方式審理C.申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)同意，可以撤回D.行政復(fù)議人員調(diào)查取證時應(yīng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件正確答案：ACD[考點]行政復(fù)議

[解析]《行政復(fù)議法實施條例》第三十七條規(guī)定：“行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機構(gòu)進行鑒定，也可以申請行政復(fù)議機構(gòu)委托鑒定機構(gòu)進行鑒定。鑒定費用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時間不計入行政復(fù)議審理期限?！币虼薃項正確?！缎姓?fù)議法實施條例》第三十三條規(guī)定：“行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時，可以實地調(diào)查核實證據(jù)；對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時，可以采取聽證的方式審理?！笔恰翱梢浴倍恰皯?yīng)當(dāng)”。因此B項錯誤?！缎姓?fù)議法實施條例》第三十八條第一款規(guī)定：“申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)同意，可以撤回?！币虼薈項正確?！缎姓?fù)議法實施條例》第三十四條第二款規(guī)定：“調(diào)查取證時，行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。”行政復(fù)議人員調(diào)查取證時，是應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件的。因此D項正確。

6.

某市交通運輸局在城北客運站紅綠燈路口執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)方某駕駛一輛尼桑天籟小轎車通過某網(wǎng)約車平臺接單搭載乘客，但方某現(xiàn)場無法提供《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，遂對方某所駕車輛進行扣押，并存放于某收費停車場。下列說法正確的是?______A.應(yīng)當(dāng)由2名以上行政執(zhí)法人員實施扣押B.應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄C.若經(jīng)過調(diào)查方某沒有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時作出解除扣押決定D.停車費用由方某承擔(dān)正確答案：ABC[考點]行政強制

[解析]《行政強制法》第十八條規(guī)定：“行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)實施前須向行政機關(guān)負責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)；(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；(三)出示執(zhí)法身份證件；(四)通知當(dāng)事人到場；(五)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑；(六)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；(七)制作現(xiàn)場筆錄；(八)現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；(九)當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序?！币虼薃項正確?，F(xiàn)場筆錄是指行政機關(guān)工作人員在履行行政職權(quán)過程中對有關(guān)執(zhí)法活動的現(xiàn)場情況所作的書面記錄。在發(fā)生糾紛的情況下原先制作的現(xiàn)場筆錄對證明其行為的合法性是非常必要的。因此B項正確。行政機關(guān)若發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人沒有違法行為、扣押的財物與違法行為無關(guān)、扣押期限已經(jīng)屆滿等情形，繼續(xù)扣押已經(jīng)不具有必要性和合法性，應(yīng)當(dāng)及時作出解除扣押決定。因此C項正確。因扣押發(fā)生的保管車輛所發(fā)生的停車費用由方某承擔(dān)是錯誤的做法，應(yīng)當(dāng)由市交通運輸局承擔(dān)。因此D項錯誤。

7.

市自然資源與規(guī)劃局向市政府報送《關(guān)于收回永高公司合法國有土地使用權(quán)的請示》，市政府作出批復(fù)，同意其提交的收回永高公司國有土地使用權(quán)的請示。市自然資源與規(guī)劃局收到批復(fù)后，將批復(fù)直接交由市自然資源與規(guī)劃局下屬的土地儲備中心付諸實施。永高公司不服批復(fù)，提起行政訴訟。下列說法錯誤的是?______A.批復(fù)不屬于行政訴訟的受案范圍B.本案被告為市自然資源與規(guī)劃局C.若永高公司對批復(fù)不服申請行政復(fù)議的，被申請人為市政府D.收回永高公司國有土地使用權(quán)的行為屬于行政處罰正確答案：ABD[考點]行政訴訟的受案范圍

[解析]市政府作出批復(fù)后，市自然資源與規(guī)劃局沒有制作并送達對外發(fā)生大力的法律文書(收回國有土地使用權(quán)決定)，就直接交土地儲備中心根據(jù)該批復(fù)實施，對土地使用權(quán)人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了實際影響，構(gòu)成內(nèi)部行為外部化，可訴。因此A項錯誤。批復(fù)是市政府作出的，且該批復(fù)直接對外付諸實施，對永高公司權(quán)利義務(wù)發(fā)生直接實際的影響，因此市政府是本案行政訴訟的被告和行政復(fù)議案件中的被申請人。因此B項錯誤，C項準(zhǔn)確。題干并未給出永高公司實施行政違法行為，故收回合法的國有土地使用權(quán)屬于行政征收，而不屬于行政處罰。因此D項錯誤。

8.

田某向某縣發(fā)改委申請公開一項行政許可依據(jù)和條件，縣發(fā)改委書面答復(fù)拒絕，田某向法院起訴。下列說法不正確的有?______A.因行政許可依據(jù)和條件系縣發(fā)改委主動公開事項，法院不應(yīng)受理B.因行政許可依據(jù)和條件系依申請公開事項，田某的起訴屬于政府信息公開案件受案范圍C.如縣發(fā)改委在答復(fù)前曾與縣政府進行溝通的，應(yīng)以縣政府為被告D.如縣發(fā)改委在答復(fù)前報經(jīng)市發(fā)改委確認(rèn)的，應(yīng)以市發(fā)改委為被告正確答案：ABCD[考點]行政信息公開

[解析]《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第一條第一款第(一)項規(guī)定，向行政機關(guān)申請獲取政府信息，行政機關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復(fù)的，屬于人民法院受理范圍，因此，田某的起訴屬于政府信息公開行政案件受案范圍。因此B項錯誤。根據(jù)《政府信息公開條例》第二十條第(五)項的規(guī)定，辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果，為行政機關(guān)主動公開的政府信息。因此A項錯誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第四條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門依申請公開政府信息行政行為不服提起訴訟的，以作出答復(fù)的機關(guān)為被告；逾期未作出答復(fù)的，以受理申請的機關(guān)為被告。公民、法人或者其他組織對主動公開政府信息行政行為不服提起訴訟的，以公開該政府信息的機關(guān)為被告。公民、法人或者其他組織對法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息的行為不服提起訴訟的，以該組織為被告。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機關(guān)為被告：(一)政府信息公開與否的答復(fù)依法報經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的；(二)政府信息是否可以公開系由國家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定的；(三)行政機關(guān)在公開政府信息前與有關(guān)行政機關(guān)進行溝通、確認(rèn)的?！币虼薈D項錯誤。

9.

某稅收部門對A、B、C三家個體戶進行罰款，A、B、C不服，提起行政訴訟，結(jié)果一審法院維持了行政決定。其中A、B提起上訴，C沒有提起上訴，請問他們在上訴中的法律地位如何呢?______A.A、B、C均為上訴人，稅收部門為被上訴人B.A、B為上訴人，稅收部門為被上訴人C.C不是上訴人，C仍為一審原告D.A、B、C和稅收部門均為上訴人正確答案：BC[考點]行政訴訟的程序

[解析]《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百零七條規(guī)定：“第一審人民法院作出判決和裁定后，當(dāng)事人均提起上訴的，上訴各方均為上訴人。訴訟當(dāng)事人中的一部分人提出上訴，沒有提出上訴的對方當(dāng)事人為被上訴人，其他當(dāng)事人依原審訴訟地位列明?！币虼诉xBC。

10.

對于下列起訴，不屬于行政訴訟受案范圍的是?______A.某公司與縣政府簽訂天然氣特許經(jīng)營協(xié)議，雙方發(fā)生糾紛后該公司以縣政府不依法履行協(xié)議向法院起訴B.環(huán)保局干部孫某對定期考核被定為不稱職向法院起訴C.李某與房屋征收主管部門簽訂國有土地上的房屋征收補償安置協(xié)議，后李某不履行協(xié)議，房屋征收主管部門向法院起訴D.縣政府發(fā)布全縣征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)的文件，村民萬某以文件確定的補償標(biāo)準(zhǔn)過低為由向法院起訴正確答案：BCD[考點]行政訴訟的受案范圍

[解析]天然氣特許經(jīng)營協(xié)議屬于行政協(xié)議，行政機關(guān)不履行行政協(xié)議的行為，屬于行政訴訟的受案范圍，故A項不當(dāng)選。對公務(wù)員的考核決定屬于內(nèi)部行為，不屬于具體行政行為。因此B項的行為不可訴，故B項當(dāng)選。國有土地上的房屋征收補償安置協(xié)議屬于行政協(xié)議，但行政訴訟是“民告官”的訴訟，沒有“官告民”的訴訟。在李某不履行協(xié)議的情況下，行政機關(guān)可以申請法院強制執(zhí)行，不需要通過行政訴訟解決該問題。因此C項的行為不可訴，故C項當(dāng)選?？h政府發(fā)布的征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)文件是針對不特定的對象作出的，其行為性質(zhì)屬于抽象行政行為，當(dāng)事人對抽象行政行為不服，不能夠直接起訴，只能在對具體行政行為提起訴訟時，一并要求法院審查該抽象行政行為。因此D項的行為不可訴，故D項當(dāng)選。

11.

吳某通過電子郵件的形式向區(qū)政府申請書面公開作出違法強拆決定的《會議紀(jì)要》，區(qū)政府作出《答復(fù)》：經(jīng)查你所申請的政府信息本機關(guān)未制作，該政府信息客觀不存在。吳某不服，向法院提起行政訴訟。下列說法錯誤的是?______A.《會議紀(jì)要》屬于內(nèi)部事務(wù)信息，即使區(qū)政府已制作也可以不予公開B.區(qū)政府收到政府信息公開申請的時間為收到電子郵件的日期C.區(qū)政府應(yīng)舉證證明已盡合理的檢索、查找義務(wù)D.若吳某能提供證據(jù)證明該會議紀(jì)要存在或由區(qū)政府制作，法院應(yīng)當(dāng)判決區(qū)政府在一定期限內(nèi)公開正確答案：ABD[考點]行政信息公開

[解析]《會議紀(jì)要》涉及拆除吳某違法建筑，不完全是行政機關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息，是行政機關(guān)履行行政管理職能過程中形成的討論記錄，故屬于過程性信息，而不是內(nèi)部事務(wù)信息。因此A項錯誤。本題，吳某是以電子郵件這種互聯(lián)網(wǎng)渠道申請政府信息公開，應(yīng)當(dāng)以雙方確認(rèn)之日作為收到政府信息公開的時間。因此B項錯誤。原告提交了該政府信息系由被告制作或者保存的相關(guān)線索等初步證據(jù)后，若被告不能提供相反證據(jù)，并舉證證明已盡到充分合理的查找、檢索義務(wù)的，法院不予支持被告有關(guān)政府信息不存在的主張。因此C項正確。吳某能提供證據(jù)證明該會議紀(jì)要存在或已由區(qū)政府制作，法院應(yīng)當(dāng)撤銷被告作出的答復(fù)，并判決被告重新調(diào)查、裁量后在一定期限內(nèi)重新作出答復(fù)。因此D項錯誤。

12.

下列事項屬于國務(wù)院機構(gòu)行政機構(gòu)編制管理內(nèi)容的是?______A.機構(gòu)的名稱B.機構(gòu)的職能C.機構(gòu)人員的數(shù)量定額D.機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)正確答案：CD[考點]行政主體

[解析]《國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》第十八條規(guī)定：“國務(wù)院行政機構(gòu)的編制在國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)立時確定。國務(wù)院行政機構(gòu)的編制方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項：(一)機構(gòu)人員定額和人員結(jié)構(gòu)比例；(二)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和司級內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。”因此CD項正確，AB項錯誤。

13.

市城管執(zhí)法局委托鎮(zhèn)政府負責(zé)對一風(fēng)景區(qū)域進行城管執(zhí)法。鎮(zhèn)政府接到舉報并經(jīng)現(xiàn)場勘驗，認(rèn)定劉某擅自建房并組織強制拆除。劉某父親和嫂子稱房屋系二人共建，拆除行為侵犯合法權(quán)益，向法院起訴，法院予以受理。關(guān)于此案，下列說法正確的是?______A.此案的被告是鎮(zhèn)政府B.劉某父親和嫂子應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明房屋為二人共建或與拆除行為有利害關(guān)系C.如法院對拆除房屋進行現(xiàn)場勘驗，應(yīng)當(dāng)邀請當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或當(dāng)事人所在單位派人參加D.被告應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)和依據(jù)證明有拆除房屋的決定權(quán)和強制執(zhí)行的權(quán)力正確答案：BCD[考點]證據(jù)與法律適用

[解析]《行政訴訟法》第二十六條第五款規(guī)定：“行政機關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機關(guān)是被告?！北景钢袘?yīng)以委托機關(guān)即市城管執(zhí)法局為被告，故A項錯誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第四條第一款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料?！币虼?，劉某父親和嫂子要作為原告起訴，必須證明自己是被訴行政行為的行政相對人或行政相關(guān)人，即應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明房屋為二人共建或與拆除行為有利害關(guān)系，故B項正確?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第三十三條第二款規(guī)定：“勘驗現(xiàn)場時，勘驗人必須出示人民法院的證件，并邀請當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加。當(dāng)事人或其成年親屬應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，拒不到場的，不影響勘驗的進行，但應(yīng)當(dāng)在勘驗筆錄中說明情況。”因此C項正確?！缎姓V訟法》第三十四條第一款規(guī)定：“被告對作出的行政行為負有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！币虼薉項正確。

14.

甲為區(qū)城管局工作人員，在執(zhí)法過程中與商販乙發(fā)生肢體沖突，將乙打成輕微傷。區(qū)公安局對甲作出拘留5天、罰款500元的處罰決定。甲向區(qū)政府申請復(fù)議，區(qū)政府認(rèn)為甲打傷乙屬于職務(wù)行為，遂撤銷了區(qū)公安局的處罰決定。乙不服，提起訴訟。下列選項正確的是?______A.本案爭議焦點是甲的行為是否是職務(wù)行為B.被告可就打人一事提起反訴C.本案被告是區(qū)政府D.乙可以成為第三人正確答案：ACD[考點]行政訴訟的當(dāng)事人

[解析]區(qū)政府撤銷了區(qū)公安局的行政處罰決定，改變了處罰結(jié)果，屬于復(fù)議改變，被告應(yīng)為復(fù)議機關(guān)區(qū)政府，故C項正確。既然復(fù)議機關(guān)作為被告，那么法院的審理對象應(yīng)是復(fù)議決定的合法性，即“區(qū)政府撤銷區(qū)公安局處罰決定”的合法性。而區(qū)政府撤銷處罰決定的理由為甲的行為屬于職務(wù)行為，是代表區(qū)城管局履行職務(wù)，應(yīng)由區(qū)城管局承擔(dān)責(zé)任；對于甲，應(yīng)由區(qū)城管局作出內(nèi)部行政處分。此時，對甲打人行為究竟屬于職務(wù)行為還是個人行為的定性，會直接影響對撤銷決定是否合法的判斷，所以甲的行為是否是職務(wù)行為自然會成為本案的爭議焦點，故A項正確。行政訴訟是“民告官”的制度，原告只能是行政相對人，被告只能是行政機關(guān)，所以在行政訴訟制度中被告不能反訴，故B項錯誤。乙屬于本案的受害人，與行政處罰之間具有法律上的利害關(guān)系，有資格成為本案第三人，故D項正確。

15.

下列情形違反《公務(wù)員法》有關(guān)回避規(guī)定的是?______A.張某擔(dān)任家鄉(xiāng)所在縣的縣長B.劉某是工商局局長，其侄擔(dān)任工商局人事處科員C.王某是稅務(wù)局工作人員，參加調(diào)查一企業(yè)涉嫌偷漏稅款案，其妻之弟任該企業(yè)的總經(jīng)理助理D.李某是公安局局長，其妻在公安局所屬派出所擔(dān)任戶籍警察正確答案：ABC[考點]公務(wù)員

[解析]《公務(wù)員法》第七十五條規(guī)定：“公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機關(guān)、縣級機關(guān)、設(shè)區(qū)的市級機關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實行地域回避?！盇項違反了地域回避的規(guī)定，故A項當(dāng)選?！豆珓?wù)員法》第七十四條第一款規(guī)定：“公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職位工作，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作?！眲⒛硴?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他的侄子從事人事工作，違反了任職回避的要求，故B項當(dāng)選。公安局局長和戶籍警察之間并不是直接隸屬關(guān)系，警察之上還有派出所所長，所長上面才是公安局局長，D項只是間接隸屬，并非直接隸屬，并不違反回避的規(guī)定，故D項不當(dāng)選。王某的妻之弟任該企業(yè)的總經(jīng)理助理，王某應(yīng)當(dāng)回避，故C項當(dāng)選。

16.

經(jīng)夏某申請，某縣社保局作出認(rèn)定，夏某晚上下班途中駕駛摩托車與行人發(fā)生交通事故受重傷，屬于工傷。夏某供職的公司認(rèn)為其發(fā)生交通事故系醉酒所致，向法院起訴要求撤銷認(rèn)定。某縣社保局向法院提交了公安局交警大隊交通事故認(rèn)定書、夏某住院的病案和夏某同事孫某的證言。下列說法正確的是?______A.夏某為本案的第三人B.某縣社保局提供的證據(jù)均系書證C.法院對夏某住院的病案是否為原件的審查，系對證據(jù)真實性的審查D.如有證據(jù)證明交通事故確系夏某醉酒所致，法院應(yīng)判決撤銷某縣社保局的認(rèn)定正確答案：ACD[考點]證據(jù)與法律適用

[解析]本案中，縣社保局接受夏某的申請，對其作出了工傷認(rèn)定這一行政行為，夏某是該行為的行政相對人，夏某供職的公司因為社保局的工傷認(rèn)定行為而需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，可見其為認(rèn)定行為的行政相關(guān)人。公司不服提起訴訟請求法院撤銷認(rèn)定，而夏某與被訴的認(rèn)定行為存在利害關(guān)系，依法屬于本案的第三人，故A項正確。書證與證人證言為不同的證據(jù)類型。書證是以文字、符號、圖案等形式記載的，能夠表達某種思想或行為的物品。而證人證言則指了解案件相關(guān)事實的非訴訟參加人對案件事實的陳述。本題中，縣社保局提交的公安局交警大隊交通事故認(rèn)定書、夏某住院的病案屬于書證，而孫某的證言則應(yīng)為證人證言，故B項錯誤。對證據(jù)的審查包括三方面：真實性、合法性與關(guān)聯(lián)性。真實性是指證據(jù)是否為客觀存在，而非人為捏造；合法性則指證據(jù)的獲取應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法定程序，而非通過非法手段；關(guān)聯(lián)性是指證據(jù)與案件事實密切相關(guān)，可以對案件事實起到證明作用。C項中，法院對夏某住院的病案是否為原件進行審查，目的在于確定該病案是否為客觀存在，因而是對證據(jù)真實性的審查?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第五十六條規(guī)定：“法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的真實性：……(三)證據(jù)是否為原件、原物，復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符……”因此C項正確。如有證據(jù)證明交通事故確系夏某醉酒所致，則本案中行政機關(guān)社保局的工傷認(rèn)定行為事實錯誤，屬于典型的違法行為，且具有可以撤銷的內(nèi)容，法院應(yīng)判決撤銷某縣社保局的認(rèn)定，故D項正確。

17.

縣政府根據(jù)《城市道路管理條例》規(guī)定，不允許流動攤販在聯(lián)東菜市場占道經(jīng)營?？h綜合行政執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)鮑某推著人力三輪車占道經(jīng)營，在多次勸導(dǎo)未果后，扣押了人力三輪車及車上的物品，并對整個扣押過程全程現(xiàn)場攝像。下列說法正確的是?______A.應(yīng)當(dāng)制作扣押決定書和扣押清單一式兩份B.應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄C.對扣押進行全程現(xiàn)場攝像是《行政強制法》的規(guī)定D.扣押不得在夜間或者法定節(jié)假日實施正確答案：AB[考點]行政強制

[解析]查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政機關(guān)分別保存。據(jù)此可見，查封、扣押應(yīng)當(dāng)書面作出決定并出具清單一式二份。從法理上解釋，查封、扣押屬于針對當(dāng)事人作出不利的行政決定，系負擔(dān)行政行為，書面作出決定顯得更慎重，所以，查封、扣押屬于要式行政行為，因此，應(yīng)當(dāng)書面作出決定，不允許口頭。因此A項正確。從法理上解釋，為促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護政府的公信力，營造更加公開透明的法治環(huán)境，并且為了保存和固定行政程序中的證據(jù)，行政機關(guān)從事行政執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場記錄。因此B項正確。直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動，只是“倡導(dǎo)”要推行全程音像記錄，也沒有硬性要求立即落實全程音像記錄。因此C項錯誤?？垩翰皇切姓娭茍?zhí)行，而是行政強制措施，其實施具有緊迫性，為了避免危害發(fā)生或者危險擴大，可以在夜間或者法定節(jié)假日實施。因此D項錯誤。

18.

某縣工商局認(rèn)定王某經(jīng)營加油站系無照經(jīng)營，予以取締。王某不服，向市工商局申請復(fù)議，在該局作出維持決定后向法院提起訴訟，要求撤銷取締決定。關(guān)于此案，下列說法正確的是?______A.市工商局審理王某的復(fù)議案件，應(yīng)由二名以上行政復(fù)議人員參加B.此案的被告應(yīng)為某縣工商局C.市工商局所在地的法院對此案有管轄權(quán)D.如法院認(rèn)定取締決定違法予以撤銷，市工商局的復(fù)議決定自然無效正確答案：AC[考點]行政訴訟的管轄

[解析]《行政復(fù)議法實施條例》第三十二條規(guī)定：“行政復(fù)議機構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加?！币虼薃項正確。本案中，復(fù)議機關(guān)市工商局維持縣工商局的取締決定，因此應(yīng)以縣工商局和市工商局為共同被告，故B項錯誤?！缎姓V訟法》第十八條第一款規(guī)定：“行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄?！北景笇儆诮?jīng)復(fù)議的案件，故復(fù)議機關(guān)市工商局所在地的法院有管轄權(quán)，故C項正確。復(fù)議機關(guān)與作出原行政行為的行政機關(guān)為共同被告的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)對復(fù)議決定和原行政行為一并作出裁判。如法院認(rèn)定取締決定違法予以撤銷，則同時應(yīng)判決撤銷復(fù)議決定，故D項錯誤。

19.

人民法院審理上訴行政案件，必須作出發(fā)回重審裁定情況的是?______A.原審判決遺漏被告的B.原審判決遺漏必須參加訴訟的第三人的C.原審判決遺漏訴訟請求的D.原審不予受理裁定確有錯誤的正確答案：ABC[考點]行政訴訟的程序

[解析]《行政訴訟法》第八十九條第一款第(四)項規(guī)定：“原判決遺漏當(dāng)事人或者違法缺席判決等嚴(yán)重違反法定程序的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審?！盇B項的被告、第三人都屬于當(dāng)事人，故AB項當(dāng)選?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百零九條第三款：“原審判決遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請求的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審判決，發(fā)回重審?！币虼薈項當(dāng)選?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百零九條第一款規(guī)定：“第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原審人民法院不予立案或者駁回起訴的裁定確有錯誤且當(dāng)事人的起訴符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案或者繼續(xù)審理?！币虼薉項不當(dāng)選。

20.

段某擁有兩塊山場的山林權(quán)證。林改期間，王某認(rèn)為該山場是自家的土改山，要求段某返還。經(jīng)