行政法與行政訴訟法分類模擬32

行政法與行政訴訟法分類模擬32一、單項選擇題(每題所設選項中只有一個正確答案。)1.

下列情形中，不屬于行政合同可以終止的情形的是?______（江南博哥）A.因不可抗力導致合同履行已不可能B.雙方當事人協(xié)議解除C.行政機關因相對方的過錯而宣布解除合同D.相對方因行政主體的過錯而宣布解除合同正確答案：D[考點]行政合同與行政給付

[解析]行政合同的終止主要有下述情形：(一)合同履行完畢或者合同期限屆滿；(二)雙方當事人同意解除；(三)行政機關依照法律或者政策規(guī)定以及出于公共利益的需要單方面解除合同；(四)因不可抗力導致合同履行已不可能；(五)行政機關因相對方的過錯宣布解除合同；(六)因行政機關有嚴重過錯，法院可以根據(jù)相對方的申請依法判決解除合同。因此選D。

2.

質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)王某生產(chǎn)的餅干涉嫌違法使用添加劑，遂將餅干先行登記保存，期限為1個月。有關質(zhì)監(jiān)局的先行登記保存行為，下列說法正確的是?______A.系對王某的權利義務不產(chǎn)生實質(zhì)影響的行為B.可以由2名執(zhí)法人員在現(xiàn)場直接作出C.采取該行為的前提是證據(jù)可能滅失或以后難以取得D.登記保存的期限合法正確答案：C[考點]行政處罰

[解析]《行政處罰法》第五十六條規(guī)定：“行政機關在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)?！弊C據(jù)先行登記保存行為已經(jīng)實質(zhì)影響了王某的權利義務，限制了王某對餅干的使用與處理。因此A項錯誤。證據(jù)先行登記保存必須經(jīng)行政機關負責人批準，不得直接作出。因此B項錯誤。證據(jù)先行登記保存的前提條件是“證據(jù)可能滅失或以后難以取得”。因此C項正確。證據(jù)先行登記保存的期間為7天，而非1個月。因此D項錯誤。

3.

某藥廠以本廠過期藥品作為主原料，更改生產(chǎn)日期和批號生產(chǎn)出售。甲市乙縣藥監(jiān)局以該廠違反《藥品管理法》第49條第1款關于違法生產(chǎn)藥品規(guī)定，決定沒收藥品并處罰款20萬元。藥廠不服向縣政府申請復議，縣政府依《藥品管理法》第49條第3款關于生產(chǎn)劣藥行為的規(guī)定，決定維持處罰決定。藥廠起訴。關于本案的被告和管轄，下列說法正確的是?______A.被告為乙縣藥監(jiān)局和乙縣政府，由乙縣法院管轄B.被告為乙縣藥監(jiān)局和乙縣政府，甲市中級法院對此案有管轄權C.被告為乙縣政府，乙縣法院對此案有管轄權D.被告為乙縣政府，由甲市中級法院管轄正確答案：A[考點]行政訴訟的當事人

[解析]《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百三十四條第三款規(guī)定：“復議機關作共同被告的案件，以作出原行政行為的行政機關確定案件的級別管轄。”據(jù)此，應當以原機關縣藥監(jiān)局確定級別管轄，所以應當由縣法院管轄。從地域管轄的角度看，行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地法院管轄。經(jīng)復議的案件，也可以由復議機關所在地法院管轄。結合級別和地域管轄，本案最終的管轄法院應當確定為縣法院。因此A項正確，BCD項錯誤。

4.

某區(qū)公安分局以非經(jīng)許可運輸煙花爆竹為由，當場扣押孫某雜貨店的煙花爆竹100件。關于此扣押，下列說法錯誤的是?______A.執(zhí)法人員應當在返回該分局后立即向該分局負責人報告并補辦批準手續(xù)B.扣押時應當制作現(xiàn)場筆錄C.扣押時應當制作并當場交付扣押決定書和清單D.扣押應當由某區(qū)公安分局具備資格的行政執(zhí)法人員實施正確答案：A[考點]行政強制

[解析]《行政強制法》第十九條規(guī)定“情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，行政執(zhí)法人員應當在二十四小時內(nèi)向行政機關負責人報告，并補辦批準手續(xù)?！盇項中“立即”的表述不正確，故A項錯誤?！缎姓娭品ā返谑藯l規(guī)定：“行政機關實施行政強制措施應當遵守下列規(guī)定：……(七)制作現(xiàn)場筆錄……”據(jù)此，實施任何行政強制措施均應制作現(xiàn)場筆錄，故B項正確?！缎姓娭品ā返诙臈l第一款規(guī)定：“行政機關決定實施查封、扣押的，應當履行本法第十八條規(guī)定的程序，制作并當場交付查封、扣押決定書和清單?！币虼薈項正確?？垩簯斢赡硡^(qū)公安分局具備資格的行政執(zhí)法人員實施，故D項正確。

5.

公安局以田某等人哄搶一貨車上的財物為由，對田某處以15日行政拘留處罰，田某不服申請復議。下列說法正確的是?______A.田某的行為構成擾亂公共秩序B.公安局對田某哄搶的財物應予以登記C.公安局對田某傳喚后詢問查證不得超過12小時D.田某申請復議的期限為6個月正確答案：B[考點]行政處罰

[解析]田某等人哄搶財物的行為屬于侵犯財產(chǎn)權利的行為，而不屬于擾亂公共秩序的行為。因此A項錯誤?！吨伟补芾硖幜P法》第八十九條第一款規(guī)定：“公安機關辦理治安案件，對與案件有關的需要作為證據(jù)的物品，可以扣押；對被侵害人或者善意第三人合法占有的財產(chǎn)，不得扣押，應當予以登記。對與案件無關的物品，不得扣押。”本案中被哄搶的財物屬于被侵害人的財產(chǎn)，不得扣押，應予登記。因此B項正確。公安機關應當及時將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬，故C項錯誤。田某申請復議的期限為60日，而直接提起行政訴訟的期限是6個月，D項將二者混淆。因此D項錯誤。

6.

國務院某部制定一規(guī)章規(guī)定，對某一行政違法行為，除可以對單位處以罰款之外，還可以給予直接責任人5000元以下罰款，但規(guī)定這一違法行為處罰的法律、行政法規(guī)并未規(guī)定可以對直接責任人處以行政處罰。下列有關該規(guī)章違法的理由的說法正確的是?______A.因為規(guī)章無權規(guī)定罰款的行政處罰B.因為該規(guī)章對法律、行政法規(guī)未規(guī)定給予行政處罰的行為作出處罰規(guī)定C.因為該規(guī)章擴大了法律、行政法規(guī)給某一行為行政處罰的主體種類D.因為該規(guī)章超出了法律、行政法規(guī)對某一行為給予行政處罰的幅度范圍正確答案：C[考點]行政處罰

[解析]《行政處罰法》第十三條規(guī)定：“國務院部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，國務院部門規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告、通報批評或者一定數(shù)額罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規(guī)定。”因此選C。

7.

國務院某部對一企業(yè)作出罰款50萬元的處罰。該企業(yè)不服，向該部申請行政復議。下列說法正確的是?______A.在行政復議中，不應對罰款決定的適當性進行審查B.企業(yè)委托代理人參加行政復議的，可以口頭委托C.如復議過程中企業(yè)撤回復議的，即不得再以同一事實和理由提出復議申請D.如企業(yè)對復議決定不服向國務院申請裁決，企業(yè)對國務院的裁決不服向法院起訴的，法院不予受理正確答案：D[考點]行政復議

[解析]行政復議中，因為行政復議機關與被申請人之間是上下級領導關系，屬于行政權審查行政權，所以行政復議機關可以對具體行政行為的合法性以及適當性進行審查，故A項錯誤。只有公民才可以在特殊情況下口頭委托，而本案的當事人是企業(yè)，不存在口頭委托的可能，故B項錯誤。如果申請人能夠證明撤回行政復議申請違背其真實意思表示的，則可以再次申請復議，故C項錯誤?！缎姓妥h法》第十四條規(guī)定：“對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規(guī)定作出最終裁決?！北绢}中，對于國務院部門的復議決定，國務院作出的裁決具有終局性，故D項正確。

8.

下列行為屬于行政處罰的是?______A.公安交管局暫扣違章駕車張某的駕駛執(zhí)照六個月B.工商局對一企業(yè)有效期屆滿未申請延續(xù)的營業(yè)執(zhí)照予以注銷C.衛(wèi)生局對流行性傳染病患者強制隔離D.食品藥品監(jiān)督局責令某食品生產(chǎn)者召回其上市銷售的不符合食品安全標準的食品正確答案：A[考點]行政處罰

[解析]A項中，張某違章駕車屬于行政違法行為，而被暫扣駕駛執(zhí)照是違法行為造成的法律后果，是公安交管局對其的一種懲罰，屬于行政處罰，故A項當選。B項中的注銷營業(yè)執(zhí)照，是消滅行政許可法律關系的一種法定程序，并不以相對人的行政違法行為為前提，不具有懲罰性，不屬于行政處罰，故B項不當選。衛(wèi)生局對流行性傳染病患者強制隔離，是出于公共安全的考慮，為了控制病源的擴散，依法對公民的人身自由實施的暫時性限制，屬于行政強制措施而非行政處罰，故C項不當選。責令召回本身只是讓生產(chǎn)者自我糾錯，防止發(fā)生危害，其行為性質(zhì)屬于行政強制措施，核心在于恢復正常狀態(tài)，性質(zhì)更偏于教育和糾正功能，而沒有懲罰的懲戒性，因此不是行政處罰，故D項錯誤。

9.

2018年3月，為加強市場的綜合監(jiān)督管理，將國家工商行政管理總局的職責、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的職責、國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責等職責進行整合，組建國家市場監(jiān)督管理總局，作為國務院直屬機構。關于國家市場監(jiān)督管理總局，下列選項正確的是?______A.由國務院機構編制管理機關提出方案，報全國人大常委會決定B.主管特定業(yè)務，行使行政管理職能C.在設立國家市場監(jiān)督管理總局時，應當確定人員編制D.無權制定部門規(guī)章正確答案：C[考點]行政主體

[解析]國家市場監(jiān)督管理總局屬于國務院直屬機構，既不是國務院組成部門，也不是處級內(nèi)設機構，它的設立、撤銷或者合并須報國務院決定。因此A項錯誤。國家市場監(jiān)督管理總局主管食品藥品安全等事項，需要專業(yè)知識，屬于國務院直屬機構，主管專門業(yè)務。因此B項錯誤。國務院行政機構的編制在國務院行政機構設立時確定。因此C項正確。國家市場監(jiān)督管理總局作為國務院的直屬機構有權制定部門規(guī)章。因此D項錯誤。

10.

下列有關政府信息公開的說法正確的是?______A.由行政機關的檔案機構保管的政府信息的公開，不適用《政府信息公開條例》的規(guī)定B.行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時，應報同級保密工作部門確定C.已申請公開的政府信息中含有不應當公開的內(nèi)容的，行政機關應向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容D.行政機關按照申請人要求的形式提出政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過其他適當形式提供正確答案：D[考點]行政信息公開

[解析]《最高人民法院關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第七條第一款規(guī)定：“政府信息由被告的檔案機構或者檔案工作人員保管的，適用《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定?！薄墩畔⒐_條例》第十七條第三款規(guī)定：“行政機關不能確定政府信息是否可以公開的，應當依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定報有關主管部門或者保密行政管理部門確定?！痹摋l例第三十七條規(guī)定：“申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機關應當向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由?！币虼诉xD。

11.

區(qū)城鄉(xiāng)建設局批復同意某銀行住宅樓選址，并向其頒發(fā)許可證。擬建的住宅樓與張某等120戶居民居住的住宅樓間距為9.45米。張某等20人認為該批準行為違反了國家有關規(guī)定，向法院提起了行政訴訟。對此，下列選項錯誤的是?______A.因該批準行為涉及張某等人相鄰權，故張某等人有權提起行政訴訟B.張某等20戶居民應當推選2至5名訴訟代表人參加訴訟C.法院可以通知未起訴的100戶居民作為第三人參加訴訟D.張某等20戶居民應當提供符合法定起訴條件的證據(jù)材料正確答案：C[考點]行政訴訟的當事人

[解析]具體行政行為涉及相鄰權的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟，故A項正確。根據(jù)《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第二十九條第三款規(guī)定，同案原告為十人以上，應當推選二至五名訴訟代表人參加訴訟。因此B項正確?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第三十條第一款規(guī)定：“行政機關的同一行政行為涉及兩個以上利害關系人，其中一部分利害關系人對行政行為不服提起訴訟，人民法院應當通知沒有起訴的其他利害關系人作為第三人參加訴訟?！睋?jù)此，本案中，張某等20人對區(qū)城鄉(xiāng)建設局的行政行為不服提起訴訟，法院“應當”通知未起訴的100戶居民作為第三人參加訴訟，而非“可以”通知，故C項錯誤。公民、法人或其他組織向法院起訴的，應當提供其符合起訴條件的相應證據(jù)材料，故D項正確。

12.

朱某失業(yè)后向區(qū)民政局申請最低生活保障金，區(qū)民政局認為朱某不符合申請資格予以拒絕，朱某提起行政訴訟。在訴訟過程中，朱某申請先予執(zhí)行。下列說法正確的是?______A.朱某申請先予執(zhí)行應當提供擔保B.如果法院作出先予執(zhí)行裁定，區(qū)民政局不服可以申請復議C.朱某應先申請行政復議后，才能在訴訟中提出先予執(zhí)行申請D.本案應適用確認違法判決正確答案：B[考點]證據(jù)與法律適用

[解析]《行政訴訟法》第五十七條規(guī)定：“人民法院對起訴行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障金和工傷、醫(yī)療社會保險金的案件，權利義務關系明確、不先予執(zhí)行將嚴重影響原告生活的，可以根據(jù)原告的申請，裁定先予執(zhí)行。當事人對先予執(zhí)行裁定不服的，可以申請復議一次。復議期間不停止裁定的執(zhí)行?！睋?jù)此，申請先予執(zhí)行的當事人一般是因為生活困難，所以法律沒有要求申請人提供擔保，故A項錯誤。當事人對先予執(zhí)行裁定不服的，可以申請復議一次。這里的復議不是行政復議，而是司法復議，當事人既包括原告也包括被告，故B項正確。本案為申請最低生活保障金案件，不適用復議前置，故C項錯誤?！缎姓V訟法》第七十三條規(guī)定：“人民法院經(jīng)過審理，查明被告依法負有給付義務的，判決被告履行給付義務?！币虼薉項錯誤。

13.

某區(qū)食品藥品監(jiān)管局以某公司生產(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品違反《食品安全法》為由，作出處罰決定。公司不服，申請行政復議。關于此案，下列說法正確的是?______A.申請復議期限為60日B.公司不得以電子郵件形式提出復議申請C.行政復議機關不能進行調(diào)解D.公司如在復議決定作出前撤回申請，行政復議中止正確答案：A[考點]行政復議

[解析]《行政復議法》第九條第一款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外?！币虼薃項正確?！缎姓妥h法實施條例》第十八條規(guī)定：“申請人書面申請行政復議的，可以采取當面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復議申請。有條件的行政復議機構可以接受以電子郵件形式提出的行政復議申請。”因此B項錯誤。《行政復議法實施條例》第五十條第一款規(guī)定：“有下列情形之一的，行政復議機關可以按照自愿、合法的原則進行調(diào)解：(一)公民、法人或者其他組織對行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議的；(二)當事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。”行政處罰往往具有裁量幅度，屬于行使自由裁量權作出的具體行政行為，可以適用復議調(diào)解。因此C項錯誤?！缎姓妥h法》第二十五條規(guī)定：“行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復議申請的，行政復議終止?！币虼薉項錯誤。

14.

《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》于1997年12月11日經(jīng)國務院批準，由公安部于1997年12月30日以公安部令發(fā)布。該辦法屬于哪一性質(zhì)的規(guī)范?______A.行政法規(guī)B.國務院的決定C.規(guī)章D.一般規(guī)范性文件正確答案：A[考點]行政規(guī)范性文件

[解析]現(xiàn)行有效的行政法規(guī)有以下三種類型：(一)國務院制定并公布的行政法規(guī)；(二)《立法法》施行以前，按照當時有效的行政法規(guī)制定程序，經(jīng)國務院批準、由國務院部門公布的行政法規(guī)。但在《立法法》施行以后，經(jīng)國務院批準、由國務院部門公布的規(guī)范性文件，不再屬于行政法規(guī)；(三)在清理行政法規(guī)時由國務院確認的其他行政法規(guī)?！队嬎銠C信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》由國務院批準，公安部令對外發(fā)布，屬于上述第二類行政法規(guī)。因此A項正確，BCD項錯誤。

15.

某縣工商局科員李某因曠工被給予警告處分。關于李某的處分，下列說法正確的是?______A.處分決定可以口頭方式通知李某B.處分決定自作出之日起生效C.受處分期間為12個月D.李某在受處分期間不得晉升工資檔次正確答案：B[考點]公務員

[解析]處分決定只能以書面形式，不能以口頭方式通知，故A項錯誤?！缎姓C關公務員處分條例》第四十六條規(guī)定：“處分決定、解除處分決定自作出之日起生效?！贬槍︻愃祁}目，考生需要記住以下規(guī)則：對內(nèi)部公務員處分決定自作出之日起生效，而對外部普通公民行政處罰是自送達之日起生效。根據(jù)該法第九條的規(guī)定，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違紀違法行為的，處分期滿后自動解除。因此B項正確?！缎姓C關公務員處分條例》第七條規(guī)定：“行政機關公務員受處分的期間為：(一)警告，6個月；(二)記過，12個月；(三)記大過，18個月；(四)降級、撤職，24個月?！本娴奶幏制谙逓?個月。因此C項錯誤。受記過、記大過、降級、撤職處分的，禁止晉升工資檔次，但受警告處分的無此限制，故D項錯誤。

16.

市林業(yè)局接到關于孫某毀林采礦的舉報，遂致函當?shù)乜h政府，要求調(diào)查?？h政府召開專題會議形成會議紀要：由縣林業(yè)局、礦產(chǎn)資源管理局與安監(jiān)局負責調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查并與孫某溝通，三部門形成處理意見：要求孫某合法開采，如發(fā)現(xiàn)有毀林或安全事故，將依法查處。再次接到舉報后，三部門共同發(fā)出責令孫某立即停止違法開采，對被破壞的生態(tài)進行整治的通知。責令孫某立即停止違法開采的性質(zhì)是?______A.行政處罰B.行政強制措施C.行政征收D.行政強制執(zhí)行正確答案：B[考點]行政強制

[解析]行政處罰是行政機關針對相對人違反行政管理法律規(guī)范但尚未構成犯罪的行為進行懲戒，其目的是為了懲戒。行政強制措施的目的是為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大，而對相對人的人身或財產(chǎn)采取暫時性限制與控制的行為手段。行政強制執(zhí)行的目的是為了迫使相對人履行行政法上的義務或達到與履行義務相同的狀態(tài)。行政征收是為了強制無償?shù)厝〉孟鄬θ说呢斘铩１景钢?，孫某通過毀林的方式進行違法開采，縣林業(yè)局、礦產(chǎn)資源管理局與安監(jiān)局責令其停止違法開采，是為了制止違法行為、避免危害發(fā)生而采取的對孫某行動自由的暫時性限制，因此其性質(zhì)屬于行政強制措施，故B項正確。

二、多項選擇題(每題所設選項中至少有兩個正確答案。)1.

孫某為某行政機關的聘任制公務員，雙方簽訂聘任合同。下列說法正確的是?______A.對孫某的聘任須按照公務員考試錄用程序進行公開招聘B.該機關應按照《公務員法》和聘任合同對孫某進行管理C.對孫某的工資可以按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資D.如孫某與該機關因履行聘任合同發(fā)生爭議，可以向人事爭議仲裁委員會申請仲裁正確答案：BCD[考點]公務員

[解析]本案中對孫某的聘任是可以按照公務員考試錄用程序進行公開招聘，而非必須，故A項錯誤?！豆珓諉T法》第一百零四條規(guī)定：“機關依據(jù)本法和聘任合同對所聘公務員進行管理?！币虼?，該機關應按照《公務員法》和聘任合同對孫某進行管理，故B項正確?！豆珓諉T法》第一百零三條第三款規(guī)定：“聘任制公務員實行協(xié)議工資制，具體辦法由中央公務員主管部門規(guī)定。”因此，對孫某的工資可以按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資，故C項正確?！豆珓諉T法》第一百零五條第一款規(guī)定：“聘任制公務員與所在機關之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的，可以自爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)申請仲裁。”據(jù)此，如果孫某與該機關因履行聘任合同發(fā)生爭議，可以向人事爭議仲裁委員會申請仲裁，故D項正確。

2.

經(jīng)濟特區(qū)所在地的市人民政府制定的行政規(guī)章應報下列哪一(些)機關備案?______A.國務院B.省人民代表大會常務委員會C.市人民代表大會常務委員會D.省人民政府正確答案：ABCD[考點]行政行為

[解析]《立法法》第九十八條第(四)項規(guī)定：“部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報國務院備案；地方政府規(guī)章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；設區(qū)的市、自治州的人民政府制定的規(guī)章應當同時報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會和人民政府備案。”因此選ABCD。

3.

關于省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)章的設定權，下列說法正確的是?______A.可以設定臨時性行政許可B.可以設定一定數(shù)量的罰款C.可以設定扣押財物的行政強制措施D.可以設定劃撥的行政強制執(zhí)行正確答案：AB[考點]行政強制

[解析]法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)可以設定經(jīng)常性行政許可；國務院的決定和省級政府規(guī)章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿1年需要繼續(xù)實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)。本題，省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)章(簡稱省級政府規(guī)章)可以設定實施期限不超過1年的臨時性行政許可。因此A項正確。部門規(guī)章和地方政府規(guī)章可以設定警告、通報批評和一定數(shù)量的罰款。因此B項正確。規(guī)章既不可以設定行政強制措施，也不得設定行政強制執(zhí)行。因為不管是行政強制措施，還是行政強制執(zhí)行，均屬于行政強制，是依靠國家強制力為后盾的行為，對行政相對人損益很大，所以立法層級比較低的規(guī)章沒有權力設定。因此CD項錯誤。

4.

下列哪些信息是縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府均應重點主動公開的政府信息?______A.征收或征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況B.社會公益事項建設情況C.政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況D.執(zhí)行計劃生育政策的情況正確答案：AC[考點]行政信息公開

[解析]《政府信息公開條例》第二十條規(guī)定：“行政機關應當依照本條例第十九條的規(guī)定，主動公開本行政機關的下列政府信息：……(九)政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況……”該法第二十一條規(guī)定：“除本條例第二十條規(guī)定的政府信息外，設區(qū)的市級、縣級人民政府及其部門還應當根據(jù)本地方的具體情況，主動公開涉及市政建設、公共服務、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府還應當根據(jù)本地方的具體情況，主動公開貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、農(nóng)田水利工程建設運營、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會救助等方面的政府信息?！币虼薃C項正確，BD項錯誤。

5.

張某和李某因土地使用權產(chǎn)生爭議，經(jīng)鄉(xiāng)政府確權為張某具有使用權。1個月后，李某找到鄉(xiāng)政府申訴，鄉(xiāng)政府認為所作確權合法駁回申訴。對此，下列說法正確的是?______A.對鄉(xiāng)政府的確權行為，李某可以向法院提起行政訴訟B.如李某起訴鄉(xiāng)政府駁回其申訴的行為，法院不予受理C.李某可以張某為被告提起民事訴訟D.若李某提起的行政訴訟被受理，張某可以申請作為第三人參加訴訟正確答案：ABD[考點]行政訴訟的受案范圍

[解析]《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一條第二款第(四)項規(guī)定，駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。此案中根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，直接提起行政訴訟的一般時效是六個月，鄉(xiāng)政府的確權行為未過六個月的訴訟時效，李某可以向人民法院提起訴訟，法院應受理。因此選ABD。

6.

某交通局在檢查中發(fā)現(xiàn)張某所駕駛貨車無道路運輸證，遂扣留了張某駕駛證和車載貨物，要求張某繳納罰款1萬元。張某拒絕繳納，交通局將車載貨物拍賣抵繳罰款。下列說法正確的是?______A.扣留駕駛證的行為為行政強制措施B.扣留車載貨物的行為為行政強制措施C.拍賣車載貨物的行為為行政強制措施D.拍賣車載貨物的行為為行政強制執(zhí)行正確答案：ABD[考點]行政強制

[解析]行政法中的行為順序往往是行政強制措施一行政處罰一行政強制執(zhí)行，按照出現(xiàn)的位置，也有助于區(qū)分行為性質(zhì)。具體到本題，先扣留(強制措施)，再罰款(處罰)，最后拍賣(強制執(zhí)行)。從目的上來看，扣留駕駛證防止無證駕駛導致的危險，符合強制措施的特點。同時，題目中的扣留并沒有規(guī)定明確的期限，屬于暫時性的強制措施，和行政處罰中的暫扣許可證件不同，后者是在認定違法之后，在一個明確期限內(nèi)剝奪當事人的資格。拍賣車載貨物的目的是為實現(xiàn)罰款，屬于行政強制執(zhí)行。因此ABD項正確，C項錯誤。

7.

區(qū)公安局依據(jù)省公安廳和司法廳聯(lián)合制定的《律師管理意見》對涉嫌尋釁滋事的律師王某罰款5000元，王某對處罰不服提起訴訟，一并要求審查《律師管理意見》。下列說法不正確的是?______A.法院在對該文件審查過程中，應當聽取兩個制定機關的意見B.兩個制定機關申請出庭陳述意見，法院應當準許C.一審法院可以向省人大常委會提出修改該文件的司法建議D.法院有權宣告該文件無效正確答案：ACD[考點]證據(jù)與法律適用

[解析]《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百四十七條第一、二款規(guī)定：“人民法院在對規(guī)范性文件審查過程中，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件可能不合法的，應當聽取規(guī)范性文件制定機關的意見。制定機關申請出庭陳述意見的，人民法院應當準許?！币虼薆項正確。只有在發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件可能不合法的時候，才需要聽取規(guī)范性文件制定機關的意見，如果合法則不需要聽取，故A項錯誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百四十九條第二、三款規(guī)定：“規(guī)范性文件不合法的，人民法院可以在裁判生效之日起三個月內(nèi)，向規(guī)范性文件制定機關提出修改或者廢止該規(guī)范性文件的司法建議。規(guī)范性文件由多個部門聯(lián)合制定的，人民法院可以向該規(guī)范性文件的主辦機關或者共同上一級行政機關發(fā)送司法建議?！币虼薈項錯誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百四十九條第一款規(guī)定：“人民法院經(jīng)審查認為行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件合法的，應當作為認定行政行為合法的依據(jù)：經(jīng)審查認為規(guī)范性文件不合法的，不作為人民法院認定行政行為合法的依據(jù)，并在裁判理由中予以闡明?！币虼薉項錯誤。

8.

根據(jù)相關法規(guī)規(guī)定，采集特定地區(qū)人類遺傳資源許可由省級科學技術行政部門初審，報國務院科學技術行政部門作出許可決定。某醫(yī)院向省科技廳提交采集我國特定地區(qū)人類遺傳資源國際合作許可申請，省科技廳初審同意后將申請材料上報科技部，科技部經(jīng)審查不予許可。下列說法正確的是?______A.科技部在審查時可要求醫(yī)院重復提供申請材料B.如果醫(yī)院提起行政訴訟，被告是科技部C.如果醫(yī)院申請復議，科技部為復議機關D.如果省科技廳不同意上報科技部，醫(yī)院不服提起行政訴訟的，省科技廳和科技部為共同被告正確答案：BC[考點]行政訴訟的當事人

[解析]依法應當先經(jīng)下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關。上級行政機關不得要求申請人重復提供申請材料。高效便民原則要求行政機關在從事行政管理過程中應當盡量減輕當事人的負擔，盡可能地提供便利。在下級行政機關已經(jīng)將申請材料上報給上級行政機關審批時，不得再要求行政許可的申請人重復遞交申請材料。因此A項錯誤。對醫(yī)院的權利義務產(chǎn)生直接、實際影響的行政行為是科技部的不予許可決定，因此，科技部為本案行政訴訟的被告。因此B項正確。作出行政行為的是科技部，為國務院的組成部門。因此，對科技部作出的不予許可決定不服申請第一次行政復議的，復議機關為科技部自己。因此C項正確。省科技廳不同意上報科技部，醫(yī)院不服提起行政訴訟的，應當以省科技廳為被告。因此D項錯誤。

9.

下列人員不具有報考公務員資格的是?______A.小張，曾因盜竊被判處有期徒刑B.小王，曾經(jīng)擔任檢察官，因玩忽職守而被開除公職C.小李，年滿16周歲但未滿18周歲，能以自己的勞動收入作為主要生活來源D.小陳，大學應屆畢業(yè)生(22周歲)，但沒有工作經(jīng)驗正確答案：ABC[考點]公務員

[解析]報考公務員有一定的條件限制，其中既包括積極條件，又包括消極條件。本題C項中的小李未滿18周歲，根據(jù)《公務員法》第十三條第(二)項的規(guī)定，即使其能夠自食其力也不具有報考公務員的資格，故C項當選。根據(jù)《公務員法》第二十六條的規(guī)定，AB項中小張和小王的情形屬于報考公務員的消極條件，所以他們不具有報考公務員的資格，故AB項當選?！豆珓諉T法》并沒有對報考公務員的人員的工作經(jīng)歷進行限制，本題D項中的小陳雖然沒有工作經(jīng)驗，但仍具有報考資格，故D項不當選。

10.

某縣政府發(fā)布決定，外地啤酒企業(yè)不得在本地銷售其啤酒，違者處3萬元以下罰款。對該文件，下列表述錯誤的是?______A.該決定是針對特定對象作出的，屬于具體行政行為B.該決定屬于抽象行政行為C.對該決定某一外地企業(yè)直接向法院起訴，應屬于行政訴訟受案范圍D.該決定是不具有強制力的行政指導行為，是不可訴的正確答案：ACD[考點]行政訴訟的受案范圍

[解析]本題中縣政府發(fā)布的決定，不是無強制力的意見、建議，其內(nèi)含有行政處罰內(nèi)容，不是行政指導。同時，該決定針對外地不特定企業(yè)，可以反復適用，當屬抽象行政行為。《行政訴訟法》僅規(guī)定對部分抽象行政行為可以隨帶或者一并提起行政訴訟。因此選ACD。

11.

關于行政機關公務員處分的說法，下列選項錯誤的是?______A.行政訴訟的生效判決撤銷某行政機關所作的決定，即應給予該機關的負責人張某行政處分B.工商局干部李某主動交代自己的違法行為，即應減輕處分C.某環(huán)保局科長王某因涉嫌違紀被立案調(diào)查，即應暫停其履行職務D.財政局干部田某因涉嫌違紀被立案調(diào)查，即不應允許其掛職鍛煉正確答案：ABCD[考點]公務員

[解析]《行政機關公務員處分條例》第十六條規(guī)定：“行政機關經(jīng)人民法院、監(jiān)察機關、行政復議機關或者上級行政機關依法認定有行政違法行為或者其他違法違紀行為，需要追究紀律責任的，對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分?！盇項并沒有交代追究張某的紀律責任，且對責任承擔人認定錯誤。因此A項錯誤?！缎姓C關公務員處分條例》第十四條第一款規(guī)定：“行政機關公務員主動交代違法違紀行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分?！盉項中李某除主動交代自己的違法行為外，還需要主動采取措施有效避免或挽回損失的，才能給予減輕處分。因此B項錯誤?！缎姓C關公務員處分條例》第三十八條規(guī)定：“行政機關公務員違法違紀，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責的，任免機關可以決定暫停其履行職務。被調(diào)查的公務員在違法違紀案件立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)?！笨芍瑢τ谝呀?jīng)被立案調(diào)查的王某，只有在不宜繼續(xù)履行職責時，任免機關可以決定暫停其履行職務，故C項錯誤。被調(diào)查的田某在違法違紀案件立案調(diào)查期間，不得交流。但《公務員法》第六十九條第三款規(guī)定：“交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任?！睊炻毑粚儆诮涣髦贫?，所以，根據(jù)新法，立案調(diào)查期間掛職鍛煉并沒有違反《行政機關公務員處分條例》第三十八條規(guī)定，故D項錯誤。

12.

關于具體行政行為的合法性與效力，下列說法正確的是?______A.遵守法定程序是具體行政行為合法的必要條件B.無效行政行為可能有多種表現(xiàn)形式，無法完全列舉C.因具體行政行為廢止致使當事人的合法權益受到損失的，應給予賠償D.申請行政復議會導致具體行政行為喪失拘束力正確答案：AB[考點]行政行為

[解析]具體行政行為的合法性要件包括行政主體合法、行為權限合法、行為內(nèi)容合法、行為程序合法和行為形式合法。因此，遵守法定程序是具體行政行為合法的必要條件。因此A項正確。無效行政行為是具有重大明顯違法瑕疵的行政行為，這種行為表現(xiàn)形式多樣，無法完全列舉。因此B項正確。具體行政行為被廢止并非是因為其違法或者明顯不當，它針對的是合法的具體行政行為由于客觀條件的變化，沒有繼續(xù)保持其效力的必要。在行政法中，合法行政行為導致當事人損害發(fā)生，應給予補償；違法的具體行政行為侵權造成損失的，應給予賠償。因此，對廢止行政行為造成的損失應當給予補償，而非賠償。因此C項錯誤。行政行為只有經(jīng)法定程序確認違法才喪失拘束力，申請行政復議并不直接導致行政行為失去拘束力。因此D項錯誤。

13.

合法行政是行政法的重要原則。下列做法違反了合法行政要求的是?______A.某規(guī)章規(guī)定行政機關對行政許可事項進行監(jiān)督時，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動B.行政機關要求行政處罰聽證申請人承擔組織聽證的費用C.行政機關將行政強制措施權委托給另一行政機關行使D.行政機關對行政許可事項進行監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)直接關系公共安全、人身健康的重要設備存在安全隱患，責令停止使用和立即改正正確答案：BC[考點]行政法概述

[解析]A項中某規(guī)章規(guī)定行政機關對行政許可事項進行監(jiān)督時，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，符合合法行政要求。《行政處罰法》第六十三條第二款規(guī)定：“當事人不承擔行政機關組織聽證的費用?！币虼耍珺項中行政機關要求行政處罰聽證申請人承擔組織聽證的費用，不符合合法行政要求，故B項當選?！缎姓娭品ā返谑邨l第一款規(guī)定：“行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關在法定職權范圍內(nèi)實施。行政強制措施權不得委托。”因此，C項中行政機關將行政強制措施權委托給另一行政機關行使的內(nèi)容違反了這一規(guī)定，不符合合法行政要求，故C項當選?！缎姓S可法》第六十八條第二款規(guī)定：“行政機關在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施存在安全隱患的，應當責令停止建造、安裝和使用，并責令設計、建造、安裝和使用單位立即改正?！币虼?，D項符合合法行政要求。

14.

某縣政府發(fā)布通知，對直接介紹外地企業(yè)到本縣投資的單位和個人按照投資項目實際到位資金金額的千分之一獎勵。經(jīng)張某引薦，某外地企業(yè)到該縣投資500萬元，但縣政府拒絕支付獎勵金?？h政府的行為不違反下列哪些原則或要求?______A.比例原則B.行政公開C.程序正當D.權責一致正確答案：ABCD[考點]行政法概述

[解析]誠實信用是行政法中一個非常重要的原則。其中誠實要求行政機關發(fā)布的所有信息必須是全面、準確和真實的。而信用的要求主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定。二是因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定權限和程序進行，并對行政相對人因此受到的信賴利益損失依法予以補償。三是行政機關違反法定程序或非因法定事由違法撤銷已經(jīng)生效的行政決定，對行政相對人因此受到的財產(chǎn)損失應依法予以賠償?？h政府作出決定要對招商引資有成績的單位和個人進行獎勵，該決定已經(jīng)生效并具備了法律效力，非因法定事由并經(jīng)法定程序不得隨意撤銷、變更。張某正是基于對縣政府獎勵承諾的信賴，引薦了500萬元的投資，縣政府應當恪守承諾向張某兌現(xiàn)獎勵規(guī)定。但縣政府最終拒絕獎勵的行為嚴重違背了誠實信用原則的要求，侵害了張某的信賴利益。因此ABCD項錯誤。

15.

廖某在某鎮(zhèn)沿街路邊搭建小棚經(jīng)營雜貨，縣建設局下發(fā)限期拆除通知后強制拆除，并對廖某作出罰款2萬元的處罰。廖某起訴，法院審理認為廖某所建小棚未占用主干道，其違法行為沒有嚴重到既需要拆除又需要實施頂格處罰的程度，判決將罰款改為1000元。法院判決適用了下列哪些原則?______A.行政公開B.比例原則C.合理行政D.誠實守信正確答案：BC[考點]行政法概述

[解析]比例原則要求行政行為要具有適當性，是指行政機關所選擇的具體措施和手段應當為法律所必需，結果和手段之間存在著正當性。同時還要求損害最小，是指行政機關在可以采用多種方式實現(xiàn)某一行政目的的情況下，應當采用對當事人權益損害最小的方式。本案中，廖某所建小棚未占用主干道，其違法行為沒有嚴重到既需要拆除又需要實施頂格處罰的程度，而縣建設局下發(fā)限期拆除通知后強制拆除，并對廖某作出罰款2萬元的處罰，可見，縣建設局的行為既不適當，也不是對當事人損害最小，明顯違反了合理行政原則和比例原則的要求。因此BC項正確。

16.

下列行政強制措施可以由地方性法規(guī)設定的有?______A.扣押財物B.查封財物C.查封場所D.凍結匯款正確答案：ABC[考點]行政強制

[解析]根據(jù)《行政強制法》第十條第三款的規(guī)定，地方性法規(guī)可以設定查封場所、設施或者財物以及扣押財物的行政強制措施。凍結存款或匯款只能由法律設定。因此選ABC。

17.

公安機關進行治安調(diào)解應當具備下列哪些條件?______A.引發(fā)違反治安管理行為的原因必須是民間糾紛B.可以調(diào)解的治安案件的范圍僅限于打架斗毆或者損毀他人財物等情節(jié)輕微的違反治安管理的行為C.至少有一方當事人有愿意接受調(diào)解的意思表示D.必須在公安機關的主持下進行正確答案：ABD[考點]行政處罰

[解析]治安調(diào)解是指公安機關依法對因民間糾紛引起的違反治安管理行為的調(diào)解處理，其必須具備以下條件：(一)必須是因民間糾紛引起的違反治安管理的行為，民間糾紛是指公民之間各種民事權益爭執(zhí)；(二)必須是在《治安管理處罰法》規(guī)定的調(diào)解范圍內(nèi)；(三)必須是已經(jīng)構成違反治安管理，應當受到治安處罰的行為；(四)必須是當事人各方有自愿接受調(diào)解的意愿；(五)必須是公安機關認為可以適用調(diào)解的?！吨伟补芾硖幜P法》第九條規(guī)定：“對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機關可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機關調(diào)解，當事人達成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的，公安機關應當依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟?！币虼薃BD項正確。C項將“雙方意愿”表述為“一方意愿”，故C項錯誤。

18.

《快遞暫行條例》于2018年2月7日在國務院第198次常務會議通過，經(jīng)總理簽署后，應當在下列哪些地方刊載?______A.國務院公報B.中國政府法制信息網(wǎng)C.全國人大常委會公報D.全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙正確答案：ABD[考點]行政規(guī)范性文件

[解析]行政法規(guī)簽署公布后，及時在國務院公報、中國政府法制信息網(wǎng)、在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊載。在國務院公報上刊登的行政法規(guī)文本為標準文本。因此ABD項正確。法律簽署公布后，及時在全國人民代表大會常務委員會公報、中國人大網(wǎng)、在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊載。在常務委員會公報上刊登的法律文本為標準文本。因此C項錯誤。

19.

甲縣宋某到乙縣訪親，因醉酒被乙縣公安局扣留24小時。宋某認為乙縣公安局的行為違法，提起行政訴訟。下列說法正確的是?______A.扣留宋某的行為為行政處罰B.甲縣法院對此案有管轄權C.乙縣法院對此案有管轄權D.宋某的親戚為本案的第三人正確答案：BC[考點]行政訴訟的管轄

[解析]對醉酒的人強制約束至酒醒是典型的行政強制措施，該行為的目的是為了防止醉酒的人在神志不清的情況下對自身、他人構成威脅而加以約束，側(cè)重對于危險的預防，而不是對酒醉之人的懲罰，故A項錯誤。《行政訴訟法》第十九條規(guī)定：“時限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄?！北景钢械目哿魧儆谛?/p>