第三章-土地所有權(quán)

房地產(chǎn)政策與法規(guī)第三章土地所有權(quán)第一節(jié)

土地制度概述第二節(jié)

土地所有權(quán)

第三節(jié)

土地他項(xiàng)權(quán)利第一節(jié)土地制度概述一、土地制度概述

土地制度是人們在占有、使用、收益和處置土地方面所形成的社會(huì)關(guān)系的總和。二、我國土地制度沿革1、原始社會(huì)2、奴隸社會(huì)（夏商—春秋末年）（1）實(shí)質(zhì)（2）表現(xiàn)（3）內(nèi)容（4）瓦解3、封建社會(huì)（戰(zhàn)國—1840）私有制為主體的多種土地所有制①自耕農(nóng)土地私有制②君主土地私有制③地主土地所有制（豪強(qiáng)地主、士族地主）4、清末民初（1840—1924）封建土地所有制占主體（1）太平天國

（2）辛亥革命5、國民革命時(shí)期（1924—1927）目的；政策；影響6、十年對峙時(shí)期（1927—1937）7、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期（1937—1945）（1）進(jìn)行根據(jù)地建設(shè)—大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)（抗戰(zhàn)時(shí)期中共領(lǐng)導(dǎo)抗日根據(jù)地軍民開展的以自給為目標(biāo)的大規(guī)模生產(chǎn)自救運(yùn)動(dòng)）；軍墾屯田①目的②影響（2）地主減租減息，農(nóng)民交租交息①目的②影響8、解放戰(zhàn)爭時(shí)期（1945—1949）目的；政策；影響；認(rèn)識9、建國后（1949至今）（1）1950土改

封建土地所有制→農(nóng)民土地所有制，按勞分配①目的②政策③特點(diǎn)④影響（2）1953-1956

對農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造；三、土地所有制1、我國全部土地實(shí)行社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。2、土地的全民所有制采取社會(huì)主義國家所有的形式，國家代表全體勞動(dòng)人民占有屬于全民的土地，行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。3、土地的社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的形式，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表該組織的全體農(nóng)民占有屬于該組織的農(nóng)民集體所有的土地，并對該集體所有的土地行使經(jīng)營、管理權(quán)。4、城市市區(qū)的土地全部屬于國家所有。5、農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有（包括村農(nóng)民集體和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體）。6、實(shí)行國有土地有償使用制度。第二節(jié)土地所有權(quán)一、土地所有權(quán)內(nèi)涵

土地所有權(quán)是指土地所有權(quán)人對歸其所有的土地依法享有的擁有、占有、使用、收益、處分的權(quán)利，是一種權(quán)利束。1、土地所有者及其代表行使權(quán)利不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。2、土地所有者及其代表不得違反其與土地使用者簽訂的土地使用權(quán)出讓合同或者土地承包合同中約定。3、土地所有權(quán)禁止交易。二、我國的土地所有權(quán)根據(jù)我國《憲法》和有關(guān)法律的規(guī)定，我國的土地所有權(quán)有兩種形式，即國有土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)。1、國有土地所有權(quán)（1）國有土地的范圍①城市市區(qū)的土地；②農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地；③國家依法征收的土地；④依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；⑤農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；⑥因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。（2）國有土地所有權(quán)的特征我國國家土地所有權(quán)的特征有以下幾點(diǎn)：①所有權(quán)主體的唯一性。②所有權(quán)客體的廣泛性。③所有權(quán)與使用權(quán)的分離性。2、集體土地所有權(quán)（1）農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的除外；（2）宅基地和自留地、自留山。

集體土地所有權(quán)的主體只能是農(nóng)民集體，依農(nóng)民集體的所屬不同，可以將集體土地所有權(quán)劃分為三種：（1）農(nóng)村農(nóng)民集體土地所有權(quán)。（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體土地所有權(quán)。（3）村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán)。第三節(jié)土地的他項(xiàng)權(quán)利一、土地的他項(xiàng)權(quán)利及特征（1）是在他人土地上享有的權(quán)利。（2）可以滿足他人對土地利用的需求。（3）他項(xiàng)權(quán)利的主體是土地所有人、使用人以外的人。（4）它的存在對所有人、使用人有一定限制，如應(yīng)滿足別人的通行權(quán)。（5）它是一種生