第五章-各國(guó)中央銀行體制比較

第五章各國(guó)中央銀行體制比較（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第五章各國(guó)中央銀行體制比較第一節(jié)各國(guó)中央銀行體制結(jié)構(gòu)比較第二節(jié)

各國(guó)中央銀行職能比較第三節(jié)各國(guó)中央銀行貨幣政策及其運(yùn)行機(jī)制比較第四節(jié)中央銀行外部關(guān)系比較第五節(jié)

各國(guó)中央銀行主要業(yè)務(wù)比較（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第一節(jié)各國(guó)中央銀行體制結(jié)構(gòu)比較一、中央銀行的組織形式比較（一）單一式中央銀行制度單一式中央銀行制度，是指一國(guó)只設(shè)立一家中央銀行，采取總分行制并逐級(jí)垂直隸屬，履行中央銀行職能。這種制度的特點(diǎn)是權(quán)力高度集中，有較多的分支機(jī)構(gòu)。目前世界上絕大多數(shù)國(guó)家，如英國(guó)、日本、法國(guó)、中國(guó)等國(guó)家的中央銀行都實(shí)行這種制度。（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第一節(jié)各國(guó)中央銀行體制結(jié)構(gòu)比較（二）復(fù)合式中央銀行制度復(fù)合式中央銀行制度，是指在中央和地方設(shè)立兩級(jí)相對(duì)獨(dú)立的中央銀行機(jī)構(gòu)，中央級(jí)機(jī)構(gòu)為最高權(quán)力和管理機(jī)構(gòu)，地方級(jí)機(jī)構(gòu)也有其獨(dú)立的權(quán)利，兩者分別行使職權(quán)。這種制度特征一般和國(guó)家政治體制相聯(lián)系。實(shí)行聯(lián)邦體制的國(guó)家如德國(guó)、美國(guó)等都采取了這種制度。（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第一節(jié)各國(guó)中央銀行體制結(jié)構(gòu)比較（三）準(zhǔn)中央銀行制度準(zhǔn)中央銀行制度，是指一國(guó)沒(méi)有通常完整意義上的中央銀行，只設(shè)立類(lèi)似中央銀行的金融管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)行部分中央銀行的職能，并授權(quán)若干商業(yè)銀行執(zhí)行另一部分中央銀行職能。在準(zhǔn)中央銀行制度下，中央銀行的職能是由不同的機(jī)構(gòu)從不同的角度分別執(zhí)行的，具有權(quán)力分散、職能分解的特點(diǎn)。這種制度通常在國(guó)土狹小而經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度又較高的國(guó)家或地區(qū)實(shí)行，采取這種準(zhǔn)中央銀行體制的國(guó)家有新加坡、馬爾代夫、斐濟(jì)、沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、塞舌爾等。（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第一節(jié)各國(guó)中央銀行體制結(jié)構(gòu)比較（四）跨國(guó)中央銀行制度跨國(guó)中央銀行制度，是指地域相鄰的若干國(guó)家聯(lián)合組建一家中央銀行，由這家中央銀行在其成員國(guó)范圍內(nèi)行使全部或部分中央銀行職能的制度。這種中央銀行制度適用于相對(duì)一致的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟體制。目前這類(lèi)制度的典型代表是歐洲中央銀行、西非國(guó)家中央銀行、中非國(guó)家銀行。（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第一節(jié)各國(guó)中央銀行體制結(jié)構(gòu)比較二、中央銀行機(jī)構(gòu)設(shè)置比較（一）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置包括如下幾種類(lèi)型：（1）職能部門(mén)。這是中央銀行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主體部門(mén)，包括辦理與金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)往來(lái)的部門(mén)、貨幣政策操作部門(mén)、負(fù)責(zé)貨幣發(fā)行的部門(mén)、組織清算的部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)等。（2）提供咨詢(xún)、調(diào)研和分析的部門(mén)，包括統(tǒng)計(jì)分析部門(mén)、研究部門(mén)等。（3）保障和行政管理部門(mén)，包括行政管理部門(mén)、服務(wù)部門(mén)、后勤保障部門(mén)等。中央銀行內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置并不是固定不變的，隨著中央銀行職能和業(yè)務(wù)量的變化，職能機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)分工也會(huì)隨之調(diào)整，但一般說(shuō)來(lái)，在一定時(shí)期內(nèi)，中央銀行的內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)是比較穩(wěn)定的。（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第一節(jié)各國(guó)中央銀行體制結(jié)構(gòu)比較（二）分支機(jī)構(gòu)設(shè)置中央銀行分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置大致有以下三種類(lèi)型。1.按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置分支機(jī)構(gòu)2.按行政區(qū)劃設(shè)置分支機(jī)構(gòu)3.以經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)橹?、兼顧行政區(qū)劃設(shè)置分支機(jī)構(gòu)（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第一節(jié)各國(guó)中央銀行體制結(jié)構(gòu)比較三、中央銀行權(quán)力結(jié)構(gòu)比較（一）金融政策的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)集于一身的權(quán)力結(jié)構(gòu)（二）金融政策的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)分別設(shè)立、分別行使的權(quán)力結(jié)構(gòu)（三）金融政策的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)分別設(shè)立、交叉行使的權(quán)力結(jié)構(gòu)（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第一節(jié)各國(guó)中央銀行體制結(jié)構(gòu)比較四、中央銀行的資本所有權(quán)類(lèi)型比較（一）全部資本為國(guó)家所有的中央銀行（二）股本由國(guó)家和私人混合所有的中央銀行（三）全部股份為非國(guó)有的中央銀行（四）無(wú)資本金的中央銀行（五）資本為多國(guó)共有的跨國(guó)中央銀行（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第二節(jié)各國(guó)中央銀行職能比較一、各國(guó)中央銀行職能的共同特征（1）經(jīng)營(yíng)銀行券和硬幣的發(fā)行。（2）制定貨幣和信貸政策。（3）作為政府的銀行。（4）管理和平衡本國(guó)的外匯儲(chǔ)備及國(guó)際收支。（5）在宏觀經(jīng)濟(jì)政策決策和實(shí)施方面為政府提供信息和出謀劃策。（6）作為本國(guó)出席國(guó)際金融會(huì)議和簽訂協(xié)議的全權(quán)代表。（7）作為有關(guān)各國(guó)中央銀行或國(guó)際組織的代理銀行家。（8）充當(dāng)本國(guó)或國(guó)際票據(jù)交換和清算中心。（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第二節(jié)各國(guó)中央銀行職能比較二、各國(guó)中央銀行職能發(fā)揮比較（一）職能的完善程度不同（二）職能的影響程度不同（三）職能的執(zhí)行手段不同（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第二節(jié)各國(guó)中央銀行職能比較三、發(fā)達(dá)國(guó)家中央銀行職能的特征特征具體表現(xiàn)在：（1）發(fā)達(dá)國(guó)家的中央銀行體系是在商業(yè)銀行和金融體制高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，這給中央銀行發(fā)揮服務(wù)性職能和宏觀經(jīng)濟(jì)控制調(diào)節(jié)職能奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了廣泛的服務(wù)對(duì)象和較為理想的貨幣政策傳導(dǎo)者。（2）發(fā)達(dá)國(guó)家的中央銀行一般都是由商業(yè)銀行經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期歷史的演變，自然地成長(zhǎng)起來(lái)的，即經(jīng)過(guò)商業(yè)銀行和中央銀行職能業(yè)務(wù)的合一階段后，逐漸地演變?yōu)槎叩姆蛛x并使中央銀行體系獨(dú)立和專(zhuān)業(yè)化，成為世界各國(guó)中央銀行體系建立發(fā)展的典型模式。（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第二節(jié)各國(guó)中央銀行職能比較（3）發(fā)達(dá)國(guó)家的中央銀行與一般商業(yè)銀行業(yè)務(wù)分離和專(zhuān)業(yè)化的過(guò)程，大體就是自由資本主義向壟斷資本主義過(guò)渡，以及由私人壟斷資本主義向國(guó)家壟斷資本主義轉(zhuǎn)變的過(guò)程，也是銀行在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位和作用發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變——由簡(jiǎn)單的中介人變?yōu)槿f(wàn)能壟斷者的過(guò)程。（4）發(fā)達(dá)國(guó)家的中央銀行服務(wù)性職能的強(qiáng)化和調(diào)節(jié)職能的產(chǎn)生，既以這種銀行性質(zhì)的歷史性轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)，又是這一歷史性轉(zhuǎn)變的表現(xiàn)和反映。（5）在世界經(jīng)濟(jì)金融一體化的當(dāng)代，發(fā)達(dá)國(guó)家的中央銀行在貨幣政策制定和監(jiān)管職能的行使中，由于其處于某種壟斷和強(qiáng)權(quán)地位，使其推出的貨幣政策和監(jiān)管政策帶有強(qiáng)烈的國(guó)家與民族利益特征。（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第二節(jié)各國(guó)中央銀行職能比較四、發(fā)展中國(guó)家中央銀行職能的特征（一）中央銀行職能仍處在發(fā)展與完善進(jìn)程中（二）貨幣政策工具的運(yùn)用主要體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)增加儲(chǔ)蓄和鼓勵(lì)投資（三）不同的發(fā)展中國(guó)家中央銀行職能呈現(xiàn)多樣性（四）注重外匯管理和平衡國(guó)際收支（五）配合政府參與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第三節(jié)各國(guó)中央銀行貨幣政策及其運(yùn)行機(jī)制比較一、貨幣政策目標(biāo)的比較（一）貨幣政策最終目標(biāo)的比較1.最終目標(biāo)的表述不同2.最終目標(biāo)的選擇不同3.最終目標(biāo)的選擇方法不同（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第三節(jié)各國(guó)中央銀行貨幣政策及其運(yùn)行機(jī)制比較（二）貨幣政策中介目標(biāo)的比較1.可供選擇的中間目標(biāo)和操作目標(biāo)中間目標(biāo)：貨幣總量（M1，M2）；利率（短期利率與長(zhǎng)期利率）操作目標(biāo)：準(zhǔn)備金總量（準(zhǔn)備金，非借入準(zhǔn)備金，基礎(chǔ)貨幣，非借入基礎(chǔ)貨幣）利率（短期利率，例如銀行間拆借利率）2.中介目標(biāo)選擇的不同理論觀點(diǎn)3.中介目標(biāo)在不同條件下的不同選擇4.中介目標(biāo)在不同國(guó)家的不同選擇（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第三節(jié)各國(guó)中央銀行貨幣政策及其運(yùn)行機(jī)制比較二、貨幣政策類(lèi)型的比較（一）擴(kuò)張性的貨幣政策（二）緊縮性的貨幣政策（三）均衡性的貨幣政策（四）美國(guó)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)持續(xù)放水的擴(kuò)張性貨幣政策——所謂量化寬松貨幣政策（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第三節(jié)各國(guó)中央銀行貨幣政策及其運(yùn)行機(jī)制比較三、貨幣政策工具的比較（一）一般性貨幣政策工具的比較1.存款準(zhǔn)備金政策比較2.再貼現(xiàn)政策比較3.公開(kāi)市場(chǎng)操作比較（二）選擇性貨幣政策工具比較（三）直接信用控制工具比較（四）間接信用指導(dǎo)比較（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第三節(jié)各國(guó)中央銀行貨幣政策及其運(yùn)行機(jī)制比較四、貨幣政策工具運(yùn)用比較（一）發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣政策工具運(yùn)用的特點(diǎn)1.發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣政策工具運(yùn)用的國(guó)別特點(diǎn)2.發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣政策工具運(yùn)用的總體特點(diǎn)（1）同一貨幣政策工具在不同的國(guó)家被賦予不同的內(nèi)容。（2）不同的歷史時(shí)期貨幣政策中間目標(biāo)的重點(diǎn)不同。（3）各國(guó)越來(lái)越傾向于放棄直接的信貸控制手段。（4）各國(guó)對(duì)貨幣政策工具的運(yùn)用方式、側(cè)重點(diǎn)和頻繁程度有很大的差異。（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第三節(jié)各國(guó)中央銀行貨幣政策及其運(yùn)行機(jī)制比較（二）發(fā)展中國(guó)家貨幣政策工具運(yùn)用的特點(diǎn)1.發(fā)展中國(guó)家貨幣政策工具運(yùn)用的國(guó)別特點(diǎn)2.發(fā)展中國(guó)家貨幣政策工具運(yùn)用的總體特點(diǎn)（1）傾向于使用直接信用控制工具（2）重視存款準(zhǔn)備金制度（3）努力創(chuàng)造條件，使一般性貨幣政策工具發(fā)揮效力（4）正在逐步引進(jìn)和增加間接調(diào)控工具（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第三節(jié)各國(guó)中央銀行貨幣政策及其運(yùn)行機(jī)制比較五、貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制比較（一）貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的理論比較1.凱恩斯學(xué)派的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制理論2.貨幣學(xué)派的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制理論（二）貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的國(guó)別比較1.美國(guó)貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制2.英國(guó)貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制3.日本貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第四節(jié)中央銀行外部關(guān)系比較一、中央銀行與政府的關(guān)系比較（一）中央銀行應(yīng)對(duì)政府保持相對(duì)的獨(dú)立性1.中央銀行應(yīng)對(duì)政府保持一定的獨(dú)立性。2.中央銀行對(duì)政府的獨(dú)立性是相對(duì)的。（二）中央銀行獨(dú)立性的強(qiáng)弱比較1.獨(dú)立性較強(qiáng)的中央銀行。主要特點(diǎn)是中央銀行在法律上獨(dú)立于政府，直接向最高權(quán)力（立法）機(jī)構(gòu)（國(guó)會(huì)、議會(huì)）負(fù)責(zé)，即隸屬于國(guó)會(huì)。如德意志聯(lián)邦銀行、美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系、瑞典銀行等。（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第四節(jié)中央銀行外部關(guān)系比較2.獨(dú)立性較弱的中央銀行。主要特點(diǎn)是中央銀行隸屬于政府。不論在名義上還是在實(shí)際上，中央銀行在制定和執(zhí)行政策、履行其職責(zé)時(shí)，都比較多地服從政府或財(cái)政部的指令。與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，意大利銀行、法蘭西銀行，以及一些經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家的中央銀行屬于這一類(lèi)型。3.獨(dú)立性居中的中央銀行。特點(diǎn)是中央銀行隸屬于政府，在名義上獨(dú)立性較弱，但在實(shí)際上中央銀行擁有較大的決策與管理權(quán)。如英格蘭銀行、日本銀行及一些新興的工業(yè)化國(guó)家的中央銀行大致屬于這種類(lèi)型。（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第四節(jié)中央銀行外部關(guān)系比較二、中央銀行與其他金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系比較1.從金融運(yùn)行看，中央銀行是金融活動(dòng)的核心。中央銀行是“發(fā)行的銀行”，是全社會(huì)貨幣供給的源頭。2.從中央銀行與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)關(guān)系看，中央銀行是“銀行的銀行”，是為金融機(jī)構(gòu)提供包括支付保證、融資、清算等各項(xiàng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，是各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的支持者和保證者。3.從中央銀行與政策性金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系來(lái)看，中央銀行或者其他專(zhuān)門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)政策性金融機(jī)構(gòu)與其說(shuō)是“監(jiān)管”，毋寧確切地說(shuō)應(yīng)是“監(jiān)督”，是一種由特殊的權(quán)力結(jié)構(gòu)構(gòu)成的特殊的監(jiān)督檢查機(jī)制。（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第四節(jié)中央銀行外部關(guān)系比較4.中央銀行承擔(dān)著管理金融業(yè)、維護(hù)金融秩序、規(guī)范金融運(yùn)作等方面的職責(zé)。除了以上分析之外，還存在中央銀行與其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。目前世界幾乎所有的國(guó)家的中央銀行都是本國(guó)金融業(yè)的主管機(jī)關(guān)，但由于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)發(fā)展水平和傳統(tǒng)習(xí)慣不同，在對(duì)金融業(yè)具體的監(jiān)管上，各國(guó)又有體制上的差異。有些國(guó)家對(duì)金融業(yè)的監(jiān)管全部由中央銀行承擔(dān)，而有些國(guó)家則由中央銀行和其他專(zhuān)門(mén)性金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第五節(jié)各國(guó)中央銀行主要業(yè)務(wù)比較一、業(yè)務(wù)的共同特征1.中央銀行業(yè)務(wù)的高度壟斷性。2.中央銀行業(yè)務(wù)的非利益誘導(dǎo)性。3.中央銀行業(yè)務(wù)的最大流動(dòng)性。4.中央銀行業(yè)務(wù)的無(wú)償性。5.中央銀行的業(yè)務(wù)強(qiáng)制性。（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第五節(jié)各國(guó)中央銀行主要業(yè)務(wù)比較二、負(fù)債業(yè)務(wù)比較（一）貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)的比較（二）存款業(yè)務(wù)比較1．代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的比較。2．集中存款準(zhǔn)備金比較。（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第五節(jié)各國(guó)中央銀行主要業(yè)務(wù)比較三、資產(chǎn)業(yè)務(wù)比較（一）貸款業(yè)務(wù)比較1．各國(guó)中央銀行貸款對(duì)象比較。2．各種中央銀行貸款種類(lèi)比較。3．各國(guó)中央銀行貸款期限比較。（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第五節(jié)各國(guó)中央銀行主要業(yè)務(wù)比較（二）證券業(yè)務(wù)比較1．各國(guó)中央銀行證券買(mǎi)賣(mài)方式比較。2．各國(guó)中央銀行買(mǎi)賣(mài)證券品種比較。3．各國(guó)中央銀行證券交易市場(chǎng)比較。（三）儲(chǔ)備資產(chǎn)業(yè)務(wù)比較（本科）第五章各國(guó)中央銀行體制比較ppt課件第五章各國(guó)中央銀行體制比較復(fù)習(xí)思考題

⒈各國(guó)中央銀行的組織形式有哪幾種類(lèi)型？