第二章(二)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行一、為什么要設(shè)立農(nóng)業(yè)政策性銀行二、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的發(fā)展歷程三、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的性質(zhì)和任務(wù)四、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金來(lái)源與運(yùn)用（高職）第二章（二）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行一、為什么要設(shè)立農(nóng)業(yè)政策性銀行設(shè)立政策性銀行對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)資金的投入，但是無(wú)論是農(nóng)業(yè)的自身積累，還是外部資金融通都存在困難。設(shè)立政策性銀行對(duì)我國(guó)金融體制改革具有重要意義。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專門從事農(nóng)業(yè)政策性貸款業(yè)務(wù)，有利于農(nóng)業(yè)銀行的商業(yè)化。（高職）第二章（二）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性銀行的含義及特征

政策性銀行是由政府設(shè)立的，為貫徹執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，不以贏利為主要目標(biāo)的專業(yè)性金融機(jī)構(gòu)。特征:1.由政府設(shè)立2.不以盈利為目標(biāo)3.有明確的業(yè)務(wù)范圍4.有獨(dú)特的融資原則5.有獨(dú)自的法律依據(jù)（高職）第二章（二）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性銀行與其他銀行的區(qū)別政策性銀行一般屬于專業(yè)銀行，但并非所有專業(yè)銀行都是政策性銀行。政策性銀行一般為國(guó)有銀行，但國(guó)有銀行并不一定是政策性銀行。政策性銀行是兼有政府機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)雙重性質(zhì)的特殊金融機(jī)構(gòu)。我國(guó)的政策性銀行是由原先的四大專業(yè)銀行分離改組而來(lái)的。（高職）第二章（二）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行二、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的發(fā)展歷程1994年11月,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行掛牌成立。1998年3月，國(guó)務(wù)院決定將中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承辦的農(nóng)村扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、糧棉企業(yè)附營(yíng)業(yè)務(wù)等項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)到有關(guān)國(guó)有商業(yè)銀行，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要集中精力加強(qiáng)糧棉油收購(gòu)資金封閉管理。2004年，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)范圍逐步拓展。根據(jù)國(guó)務(wù)院糧食市場(chǎng)化改革的意見(jiàn)，將傳統(tǒng)貸款業(yè)務(wù)的支持對(duì)象由國(guó)有糧棉油購(gòu)銷企業(yè)擴(kuò)大到各種所有制的糧棉油購(gòu)銷企業(yè)。（高職）第二章（二）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2004年9月，銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)辦糧棉油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。2006年7月，銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款業(yè)務(wù)范圍和開(kāi)辦農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)。2007年1月，銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)辦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貸款和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貸款業(yè)務(wù)。2010年，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已形成了以糧棉油收購(gòu)信貸為主體，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸為一翼，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中長(zhǎng)期信貸為另一翼的“一體兩翼”業(yè)務(wù)發(fā)展格局。（高職）第二章（二）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2011年，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行從探索多元化經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略角度考慮，決定開(kāi)展投資業(yè)務(wù)，并將投資業(yè)務(wù)定位為農(nóng)業(yè)政策性的投資業(yè)務(wù)。2012年中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行正式成立投資部。2014年9月24日，國(guó)務(wù)院第63次常務(wù)會(huì)議今天審議通過(guò)了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革實(shí)施總體方案。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定實(shí)施了“兩輪驅(qū)動(dòng)”業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持糧棉油收儲(chǔ)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為維護(hù)國(guó)家糧食安全、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作出不可替代的重要貢獻(xiàn)。（高職）第二章（二）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的性質(zhì)和任務(wù)（一）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的性質(zhì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是直屬國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)唯一的國(guó)有農(nóng)業(yè)政策性銀行。作為政策性金融機(jī)構(gòu)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行具有經(jīng)營(yíng)方向的政策性、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的非盈利性、一定的福利性和補(bǔ)充性的政策性金融特征。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在業(yè)務(wù)上接受中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。（高職）第二章（二）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（二）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的主要任務(wù)

按照國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策，以國(guó)家信用為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為依托，籌集農(nóng)業(yè)政策性信貸資金，承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的農(nóng)業(yè)政策性和經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦的涉農(nóng)商業(yè)性金融業(yè)務(wù)，代理財(cái)政性支農(nóng)資金的撥付，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。（高職）第二章（二）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金來(lái)源與運(yùn)用（一）資金來(lái)源

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行注冊(cè)資本200億元人民幣。

資金來(lái)源包括：業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)戶企事業(yè)單位的存款；發(fā)行金融債券；財(cái)政支農(nóng)資金；向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款；同業(yè)存款、協(xié)議存款和境外籌資。

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的運(yùn)營(yíng)資金來(lái)源長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠中國(guó)人民銀行的再貸款，從2005年開(kāi)始加大了市場(chǎng)化籌資的力度。（高職）第二章（二）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（二）資金運(yùn)用

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的運(yùn)營(yíng)資金主要用于糧棉油收購(gòu)等流動(dòng)資金貸款，包括各級(jí)各類儲(chǔ)備貸款、收購(gòu)貸款、種子貸款、龍頭企業(yè)貸款、科技貸款、扶貧貸款和基礎(chǔ)設(shè)施貸款等。（高職）第二章（二）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍，由國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀調(diào)控的需要并考慮到農(nóng)發(fā)行的承辦能力來(lái)界定。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立以來(lái)，國(guó)務(wù)院對(duì)其業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行過(guò)多次調(diào)整。（高職）第二章（二）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要業(yè)務(wù)1、辦理糧食、棉花、油料收購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)銷貸款。2、辦理肉類、食糖、煙葉、羊毛、化肥等專項(xiàng)儲(chǔ)備貸款。3、辦理糧食、棉花、油料加工企業(yè)和農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款。4、辦理糧食、棉花、油料種子貸款。5、辦理糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及棉花企業(yè)技術(shù)設(shè)備改造貸款。6、辦理農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款和農(nóng)業(yè)科技貸款。（高職）第二章（二）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行7、辦理農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。支持范圍限于農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)（包括飲水工程）、信息網(wǎng)（郵政、電信）建設(shè)、農(nóng)村能源和環(huán)境設(shè)施建設(shè)。8、辦理農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貸款。支持范圍限于農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系和農(nóng)村流通體系建設(shè)。9、辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貸款。支持范圍限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的流通和銷售環(huán)節(jié)。10、代理財(cái)政支農(nóng)資金的撥付。11、辦理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)企事業(yè)單位的存款及協(xié)議存款、同業(yè)存款等業(yè)務(wù)。12、辦理開(kāi)戶企事業(yè)單位結(jié)算。

（高職）第二章（二）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

13、發(fā)行金融債券。14、資金交易業(yè)務(wù)。15、辦理代理保險(xiǎn)、代理資金結(jié)算、代收代付等中間業(yè)務(wù)。16、辦理糧棉油政策性貸款企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易項(xiàng)下的國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)以及與國(guó)際業(yè)務(wù)相配套的外匯存款、外匯匯款、同業(yè)外匯拆借、代客外匯買賣和結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)。17、辦理經(jīng)國(guó)務(wù)院或中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。18、辦理投資業(yè)務(wù)。（高職）第二章（二）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已經(jīng)形成了以支持國(guó)家糧棉購(gòu)銷儲(chǔ)業(yè)務(wù)為主體、以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為兩翼的業(yè)務(wù)發(fā)展格局，在農(nóng)村金融中發(fā)揮了一定的作用。（高職）第二章（二）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總體發(fā)展戰(zhàn)略“三位一體”：堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家意志、服務(wù)“三農(nóng)”需求和遵循銀行規(guī)律?！八拇舐窂健保河酶母锿晟企w制機(jī)制，用創(chuàng)新激發(fā)動(dòng)力活力，用科技強(qiáng)化引領(lǐng)支撐，用人才提供支持保障。“五個(gè)全力服務(wù)”：全力服務(wù)國(guó)家糧食安全、全力服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、全力服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全力服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)