淺談文山三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展

淺談文山三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展【摘要】三七是我國的名貴中藥材，是文山特有的，市場開發(fā)前景廣闊，是利用價值高的優(yōu)勢生物資源和特色資源。三七對生態(tài)環(huán)境有著特殊要求，適宜于冬暖夏涼氣候和半陰、潮濕的生態(tài)環(huán)境，分布范圍僅限于我國西南部很小一部分地區(qū)，只有云南省文山州具有這樣特殊的地理條件。文山種植三七已經(jīng)有了400多年的歷史，而產(chǎn)業(yè)化程度至今仍無法滿足社會發(fā)展需要，自我國加入世界貿(mào)易組織以后更是不斷呈現(xiàn)出文山三七產(chǎn)業(yè)化程度不足。本文就文山三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及原因進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策?！娟P(guān)鍵詞】文山三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場現(xiàn)狀對策結(jié)構(gòu)優(yōu)化西部大開發(fā)三七作為一種品質(zhì)穩(wěn)定、療效顯著的植物藥，其活血化瘀，消腫定痛的奇效一直被世人所公認(rèn)，有著“金不換”、“南國神草”、“參中之王”等贊譽。三七，從單一藥用植物，歷經(jīng)數(shù)百年社會分工的細(xì)化和發(fā)展，特別是近30年的研究開發(fā)，隨著栽培、生物藥學(xué)、化學(xué)、藥理及毒理學(xué)、制藥工業(yè)及臨床醫(yī)學(xué)各學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的廣泛深入研究，在栽培技術(shù)、制劑加工、新藥開發(fā)、新產(chǎn)品研制、貿(mào)易等方面都取得了進(jìn)展，使三七從一般中藥材生產(chǎn)發(fā)展成為現(xiàn)代制藥工業(yè)不可缺少、不可替代的原料而大量投入生產(chǎn)，至今已形成三七種植、加工、儲運、銷售等企業(yè)構(gòu)成的三七產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。三七產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的比重也迅速增加，在文山州乃至云南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位日益提高，并在云南打造綠色經(jīng)濟(jì)強省戰(zhàn)略中具有舉足輕重的作用。2002年以來，文山州州委、州政府圍繞三七的種植基地、加工、科研、市場開展工作，并以“三七GAP認(rèn)證、原產(chǎn)地保護(hù)、證明商標(biāo)注冊、三七質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”四大基礎(chǔ)工作為重點，投人了大量的人力、物力和財力，推進(jìn)三七產(chǎn)業(yè)的健康、快速、持續(xù)發(fā)展，形成了三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。一、文山三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀文山三七產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰，三七種植業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，基本上實現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)。但是，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，整個產(chǎn)業(yè)中存在著種植行業(yè)占的比例過大，加工規(guī)模小，市場流通混亂等一系列問題。三七產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯不能滿足社會發(fā)展的需求，可喜的是一批三七加工企業(yè)正在迅速崛起，市場逐步拓展，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不斷得到提高，三七產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良性發(fā)展態(tài)勢。截至2008年，文山州共有1.6萬農(nóng)戶從事種植，三七種植面積達(dá)10.4萬畝。三七總產(chǎn)量達(dá)700萬千克；三七產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值完成20億元人民幣，三七產(chǎn)業(yè)銷售收入為19億元人民幣，實現(xiàn)稅利3.5億元人民幣；三七加工企業(yè)19個，工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元人民幣，實現(xiàn)銷售收入6億元人民幣，稅利0.6億元人民幣。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國以三七為原料的藥品有400多種，云南白藥、復(fù)方丹參片(滴丸)、血塞通系列等均以三七為主要原料;全國以三七為原料的生產(chǎn)企業(yè)近500家，三七產(chǎn)品已進(jìn)人國內(nèi)主要中藥材市場，三七成品已開始在全國各大城市藥店銷售，市場網(wǎng)絡(luò)已基本覆蓋國內(nèi)所有省市;同時，以日本、東南亞為主的市場也正穩(wěn)步增長。文山三七原料及產(chǎn)品的國際國內(nèi)市場銷售網(wǎng)絡(luò)逐步建立和完善，文山三七流通企業(yè)已從2000年的135戶發(fā)展到了2005年的150戶。目前，三七產(chǎn)品已經(jīng)發(fā)展形成藥品、保健食品、化妝品三大系列。云南的三七產(chǎn)品包括生熟三七粉散劑、生熟三七片、膠囊、三七花精等;此外，還有精加工三七產(chǎn)品如三七冠心寧、血塞通注射液、三七皂貳、七葉神安片等。云南醫(yī)藥產(chǎn)品有6個名牌，其中白藥、宮血寧、血塞通、三七總試均以三七為主要原料。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國三七出口國家已由日本、馬來西亞、新加坡、韓國、沙特、越南等亞洲國家拓展到英、美等國家。二、文山三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景和機遇（一）發(fā)展背景據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，目前全球約有40億人使用中藥，占人口的80%。除了亞洲、非洲外，西方使用中藥的國家越來越多。近幾十年各國科學(xué)家對三七活性化學(xué)成分研究的結(jié)果越來越證明，三七在中樞神經(jīng)系統(tǒng)治療、心血管系統(tǒng)疾病的治療、預(yù)防和保健中極具開發(fā)潛力，再加上其它藥物和保健品、功能食品、化妝品的開發(fā)，三七完全有可能做成大產(chǎn)業(yè)，成為文山最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為文山各族群眾脫貧致富做出重要貢獻(xiàn)。云南省橋頭堡建設(shè)中，文山州結(jié)合自身區(qū)位、資源、通道等方面的優(yōu)勢，著力把文山打造成云南面向泛珠三角和東盟開放的新高地，努力拓展加快發(fā)展新空間，而三七現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是其中重要一步棋。（二）發(fā)展機遇1、加入國際性和區(qū)域性自由貿(mào)易組織帶來了良好的發(fā)展機遇。目前，我國已加入世界貿(mào)易組織、中國——東盟（10+1）自由貿(mào)易區(qū)及東盟、中、日、韓（10+3）自由貿(mào)易區(qū)等，中國與各成員國間的貿(mào)易關(guān)稅壁壘將不復(fù)存在，這將為三七產(chǎn)品全面進(jìn)入東南亞各國、歐美國際大市場等帶來契機，創(chuàng)造了條件。2、國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施帶來了良好的歷史機遇。合理開發(fā)與利用生物資源，實現(xiàn)生物資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是國家西部大開發(fā)的一個重點。三七作為文山州獨具特色和全國獨一無二的優(yōu)勢生物資源，在國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著得天獨厚的資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。國家西部大開發(fā)的實施，為三七產(chǎn)業(yè)大開發(fā)創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境，為三七產(chǎn)業(yè)帶來了千載難逢的大好時機。3、國家中藥現(xiàn)代化戰(zhàn)略的實施帶來了良好的政策條件。中藥產(chǎn)業(yè)的扶持與培育，是國家中藥現(xiàn)代化實施的核心內(nèi)容；十一五期間國家中藥現(xiàn)代化的目標(biāo)，就是“到2010年基本建成我國中藥的研究開發(fā)體系，形成國際認(rèn)可的中藥現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，加快以我國民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主體、具有國際競爭能力的跨國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的形成和發(fā)展”。當(dāng)前，三七產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，基本具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件，國家中藥現(xiàn)代化的實施，特別是云南省被國家批準(zhǔn)列為國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地，為三七產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的發(fā)展條件。4、打造“云藥”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略帶了良好的發(fā)展環(huán)境。為了加快云南社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省委、省政府立足于云南生物資源優(yōu)勢，根據(jù)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提出了要像打造“云煙”產(chǎn)業(yè)一樣，打造“云藥”產(chǎn)業(yè)，把“云藥”產(chǎn)業(yè)建成云南繼煙草之后又一大支柱產(chǎn)業(yè)，建成云南省新的支柱產(chǎn)業(yè)。文山三七作為文山乃至云南最具特藥的生物資源，已被省委、省政府列為云南天然藥物開發(fā)和打造“云藥”產(chǎn)業(yè)的重點，從而為三七產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。三、文山三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及分析（一）產(chǎn)業(yè)宣傳力度不夠。主要是文山三七文化研究滯后，開展適應(yīng)市場開發(fā)的全國性、國際性三七學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)品推薦活動的檔次低、規(guī)模小，影響力不高，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品系統(tǒng)對外宣傳的力度不夠。（二）工業(yè)化發(fā)展緩慢。主要是三七產(chǎn)業(yè)鏈不緊密，基地、加工、市場等各環(huán)節(jié)發(fā)展不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致種植比重過大、加工規(guī)模不足、市場流通混亂，特別是三七加工企業(yè)群體不足，缺乏龍頭，尚未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使得加工業(yè)拉動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯，以致加工業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)化發(fā)展程度低，三七產(chǎn)業(yè)還處于低水平、低層次發(fā)展階段。（三）三七產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力。主要是三七產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系不健全，科研力量和資源配置低，研發(fā)平臺層次低，三七基礎(chǔ)、應(yīng)用研究及新產(chǎn)品開發(fā)滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)不夠，科技創(chuàng)新能力不強，科技提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的作用還不明顯。（四）龍頭企業(yè)培育難度很大。三七加工企業(yè)發(fā)展起步晚，規(guī)模小，企業(yè)人才素質(zhì)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和管理水平都有待提高，加之政府的扶持力度有限，以致三七企業(yè)整體實力和發(fā)展后勁不足，抵御市場風(fēng)險的能力較弱，難以實現(xiàn)跨越式發(fā)展，尚未形成真正具備實力的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。（五）產(chǎn)業(yè)投入不足。主要是我州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)薄弱，財力有限，政府投入資金不足，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度有限；同時，產(chǎn)業(yè)投融資渠道狹窄，爭取資金困難，招商引資效果短期內(nèi)難以見效，三七產(chǎn)業(yè)投資的多元化格局尚未形成，以致產(chǎn)業(yè)資金來源渠道單一，投入不足，難以滿足整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。（六）種植面積逐年減少。就文山市來說，由于三七種植的土地輪作技術(shù)難以解決、全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)作物相互爭地的現(xiàn)象,且三七種植業(yè)屬于一種高風(fēng)險行業(yè),受自然災(zāi)害、種植技術(shù)和管理水平的影響很大，部分種植三種植三七戶戶逐步退出三七種植業(yè)，導(dǎo)致三七種植面積逐年減少。種植面積從2008年的4.2萬畝下降到2010年的1.93萬畝。如果這種發(fā)展趨勢得不到遏制，“三七之鄉(xiāng)”將名不副實。（七）缺乏技術(shù)人才。一是人才總量不足，高中級人才匱乏。二是專業(yè)人才配置不盡合理。三是引進(jìn)人才難度大。文山三七產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，人才是關(guān)鍵。培養(yǎng)和造就一支高水平的文山三七產(chǎn)業(yè)人才隊伍勢在必行。（八）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合適?！按筚Y源、小企業(yè)、小產(chǎn)品、小市場”發(fā)展格局依然未徹底打破，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的“大企業(yè)、大品種、大品牌、大流通、大市場”的格局還未真正形成，與建立起的大基地、大資源格局還不適應(yīng)。四、發(fā)展文山三七產(chǎn)業(yè)的對策（一）強化產(chǎn)業(yè)宣傳，提高產(chǎn)業(yè)知名度。加大產(chǎn)業(yè)宣傳投入力度，引導(dǎo)、鼓勵三七加工企業(yè)和相關(guān)部門加大資金投入，積極開展三七產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品宣傳與市場開拓。積極開展三七文化研究并進(jìn)行宣傳策劃，全力提升三七文化底蘊，打造三七產(chǎn)業(yè)新形象，提高產(chǎn)業(yè)知名度，支撐產(chǎn)業(yè)升級。以三七產(chǎn)業(yè)為交流平臺，以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，在國內(nèi)外籌辦多種形式的三七學(xué)術(shù)交流會、新聞發(fā)布會、產(chǎn)品推薦會等，形成政府與企業(yè)互動宣傳的良性局面，切實提高文山三七、企業(yè)及其產(chǎn)品知名度，為企業(yè)拓展國際國內(nèi)市場創(chuàng)造條件。（二）進(jìn)一步加快三七產(chǎn)業(yè)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。加快三七工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平有著強大的基礎(chǔ)。一是主動配合相關(guān)部門，加快“藥食同源”的申報工作，盡快突破“瓶頸”制約，為三七產(chǎn)業(yè)工業(yè)化拓展更為廣闊的空間。二是要圍繞三七藥品系列、保健食品系列、化妝品系列等方向，多形式、多渠道開展項目研究，以大項目、好項目和優(yōu)越的投資環(huán)境吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)到文山投資開發(fā)三七產(chǎn)業(yè)。三是積極引導(dǎo)和鼓勵現(xiàn)有企業(yè)加強技術(shù)改造，大力開展三七深加工和精加工，提高三七附加值，增強生產(chǎn)能力，大力開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，積極開拓國內(nèi)外市場，培育高新技術(shù)骨干企業(yè)。（三）全面提高三七品牌競爭力。樹立文山三七品牌觀念，強化文山三七品牌意識。確定實施文山三七品牌戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。找準(zhǔn)打造文山三七品牌切入點。擴(kuò)大文山三七產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)文山三七產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，實施產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略。優(yōu)化三七的種植技術(shù)與加工技術(shù)，提高三七成品質(zhì)量。加大宣傳力度，提高企業(yè)知名度。同時，利用知識產(chǎn)權(quán)提升三七產(chǎn)業(yè)競爭力，創(chuàng)立三七名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)。（四）培育三七行業(yè)龍頭企業(yè)。加大和引進(jìn)投資，加強與外界合作來培育龍頭企業(yè)。政府對具有資金和技術(shù)優(yōu)勢的三七加工類企業(yè)在政策上給予重點扶持來培育龍頭企業(yè)，如利用金融政策、財政政策、稅收政策等增加企業(yè)的生產(chǎn)投入和減輕賦稅負(fù)擔(dān)。一定程度的發(fā)揮市場機制的作用，使行業(yè)間企業(yè)優(yōu)勝劣汰來培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，讓龍頭企業(yè)帶動整個行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)大力培育相關(guān)專業(yè)人才，促進(jìn)龍頭企業(yè)的培育和三七行業(yè)的壯大。（五）加大對三七產(chǎn)業(yè)的投入。引入投資，或按照《文山三七發(fā)展條例》，盡快在財政預(yù)算中安排資金，設(shè)立“三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”，解決三七種植、加工、科研、流通、宣傳等方面投入不足的問題，促進(jìn)三七產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（六）加強三七基地建設(shè)，促進(jìn)種植業(yè)進(jìn)一步向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。高度重視三七占地面積大幅下降的問題，著手研究“輪作技術(shù)”、規(guī)劃引導(dǎo)、政府推動的具體措施，切實加強對種植三七農(nóng)戶在三七種植環(huán)節(jié)的實用技術(shù)培訓(xùn)的推廣指導(dǎo)服務(wù)工作，規(guī)范三七生產(chǎn)中的施肥和用藥行為，并注重發(fā)揮好三七種植科技示范戶的作用，以帶動和引導(dǎo)種植三七農(nóng)戶實施規(guī)范化栽培，增加三七種植的科技含量，使生產(chǎn)出的三七原料在品質(zhì)和單產(chǎn)上顯著提高，原料質(zhì)量達(dá)到國家中藥材標(biāo)準(zhǔn)，提高文山州三七種植業(yè)的整體水平，促進(jìn)三七種植業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。（七）加快科研體系建設(shè)和人才培養(yǎng)。應(yīng)充分利用文山州州內(nèi)的各種培訓(xùn)基地，分類培訓(xùn)種植、加工、銷售等方面的人才，盡快建立三七產(chǎn)業(yè)的人才隊伍。在與發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶項目中，加大人才培訓(xùn)項目的數(shù)量，爭取在各類大學(xué)里開設(shè)三七專業(yè)班。同時，“中國文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)”硬件建設(shè)與園區(qū)管理人才培訓(xùn)應(yīng)同步進(jìn)行，建設(shè)專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的科技人才隊伍，逐步形成適應(yīng)文山三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才體系。（八）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合本州州情、政府政策及三七產(chǎn)業(yè)自身的需求，對三七產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)、國際投資結(jié)構(gòu)及布局等進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。充分發(fā)揮文山得天獨厚的氣候優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)展好三七種植業(yè)，加大對加工企業(yè)的投入，加強科研發(fā)展來提高產(chǎn)品質(zhì)量，通過外貿(mào)來壯大市場，使資源、加工企業(yè)、產(chǎn)品及市場相互協(xié)調(diào)，從而優(yōu)化文山三七產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1]趙曉彪.文山三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[Z].三七論壇