【進城務工人員公共就業(yè)服務探究9200字（論文）】

進城務工人員公共就業(yè)服務研究目錄TOC\o"1-2"\h\u25312進城務工人員公共就業(yè)服務研究 14966引言 112542一、相關概念界定與研究意義 213294（一）相關概念界定 27274（二）研究意義 216830二、進城務工人員公共就業(yè)服務現(xiàn)狀分析 323894（一）問卷設計與調(diào)查方式 312291（二）本次調(diào)查進城務工人員基本特征 312049（三）進城務工人員享受公共就業(yè)服務基本情況 422100（四）進城務工人員公共就業(yè)服務中存在的問題以及原因分析 55688三、

提升進城務工人員公共就業(yè)服務的對策建議 83254（一）健全公共就業(yè)服務立法體系 816680（二）增加公共就業(yè)服務財政支出投入 927838（三）完善公共就業(yè)服務監(jiān)管體系 97466（四）切實加強公共就業(yè)服務培訓 92183（五）促進進城務工人員實現(xiàn)就業(yè)的信息指導服務 1019968四、結(jié)論 11摘要：近年來，進城務工人員的公共就業(yè)問題備受關注。務工人員的公共就業(yè)問題一直都是制約城市發(fā)展和影響農(nóng)民收入增加的關鍵因素。但是，當前務工人員群體仍然處于產(chǎn)業(yè)邊緣、城鄉(xiāng)邊緣和制度邊緣，就業(yè)渠道狹窄，討薪困難，勞動強度大，一般勞動時間超過8小時，安全隱患大，社會地位低，獲得報酬少。另外，受金融危機的影響，勞動力市場出現(xiàn)了階段性停滯不前的現(xiàn)象，務工人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨著前所未有的困難，因此需要國家有針對性地采取相應措施。本文主要通過對晉中市進城務工人員就業(yè)現(xiàn)狀、享受公共就業(yè)服務情況、對就業(yè)服務滿意度等多方面進行實地調(diào)查，以如何完善進城務工人員公共就業(yè)服務為調(diào)查核心，了解務工人員就業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出相應的對策，提高務工人員公共就業(yè)服務水平，從而使我國的公共就業(yè)服務體系更加完善。關鍵詞：務工人員；就業(yè)服務；保障機制；問題；對策引言就業(yè)是人民生活的基礎，是和諧的來源和穩(wěn)定的根基。隨著農(nóng)村城市化的速度的加快，目前我國的務工人員人數(shù)逐年增加，他們在城市發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。勞工和移民工人為各種經(jīng)濟部門提供了充足的勞動力(包括餐館、住宅等)，并且服務部門也是許多務工人員的首選。同時，我國改善了勞務市場的投入制度，建立了更加穩(wěn)定的勞務市場，改善了勞務者分配機制，大量務工人員得到管理。完善公共就業(yè)服務體系對社會發(fā)展，尤其是解決進城務工人員就業(yè)問題具有深遠意義。相關概念界定與研究意義（一）相關概念界定1.進城務工人員進城務工人員是指本縣（市）境內(nèi)，\t"/item/%E8%BF%9B%E5%9F%8E%E5%8A%A1%E5%B7%A5%E4%BA%BA%E5%91%98/_blank"戶籍地在\t"/item/%E8%BF%9B%E5%9F%8E%E5%8A%A1%E5%B7%A5%E4%BA%BA%E5%91%98/_blank"鄉(xiāng)村，進入\t"/item/%E8%BF%9B%E5%9F%8E%E5%8A%A1%E5%B7%A5%E4%BA%BA%E5%91%98/_blank"城區(qū)從事\t"/item/%E8%BF%9B%E5%9F%8E%E5%8A%A1%E5%B7%A5%E4%BA%BA%E5%91%98/_blank"非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動6個月及以上，常住地在城區(qū)，以非農(nóng)業(yè)收入為主要收入的\t"/item/%E8%BF%9B%E5%9F%8E%E5%8A%A1%E5%B7%A5%E4%BA%BA%E5%91%98/_blank"勞動者；或外縣（市）進入本縣（市）城區(qū)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動6個月及以上，常住地在城區(qū)，以非農(nóng)業(yè)收入為主要收入的勞動者。進城\t"/item/%E8%BF%9B%E5%9F%8E%E5%8A%A1%E5%B7%A5%E4%BA%BA%E5%91%98/_blank"務工人員的主體是鄉(xiāng)村籍\t"/item/%E8%BF%9B%E5%9F%8E%E5%8A%A1%E5%B7%A5%E4%BA%BA%E5%91%98/_blank"工人（鄉(xiāng)籍工）REF_Ref30499\r\h[1]。2.就業(yè)服務就業(yè)服務是指一些組織為滿足求職者或雇主的需要而采取的一系列服務措施。于20世紀初開始提供就業(yè)服務，起初是為了維持社會底層人員的生活水平，出于對人權(quán)的一種保障，維護社會的總體穩(wěn)定REF_Ref30597\r\h[2]。隨著生活水平的不斷提高以及勞務市場的不斷擴大，務工人員就業(yè)需求擴大，而就業(yè)供給卻不匹配，所以，如何滿足進城務工人員就業(yè)需求，已經(jīng)成為政府主管部門就業(yè)落實政策最直接的體現(xiàn)。簡單地說，就業(yè)服務對勞務市場供需分配，達到基本平等，直接發(fā)揮著重要作用。3.公共就業(yè)服務公共就業(yè)服務是指通過政府與市場的配合，將勞務市場的信息得以充分運用去進行就業(yè)救助和援助。通過政府的微觀和宏觀管理從而促進各種資源的有效配置與利用；公共就業(yè)服務的方式和內(nèi)容主要有就業(yè)咨詢、就業(yè)援助等REF_Ref30636\r\h[3]。本論文只針對于對公共就業(yè)服務的研究。當“就業(yè)服務”一詞與“公共服務”同時使用時，就業(yè)服務就具有“公共服務”的含義。（二）研究意義1.理論意義國外的專家學者對公共就業(yè)服務研究較早，是相關理論的先驅(qū)，對公共就業(yè)服務的研究較為全面REF_Ref30871\r\h[4]。但是，西方的專家學者并沒有針對性地對進城務工人員的問題進行調(diào)查研究，只是較為籠統(tǒng)地研究了一個大的框架，因為進城務工人員作為我國國情獨特的產(chǎn)物，對其研究需要進行實地調(diào)研，所以在后期，對于公共就業(yè)服務的研究以依賴于我國專家學者為主。本文通過研究公共服務機構(gòu)和進城務工人員對于就業(yè)的供需現(xiàn)狀，進而解決就業(yè)難與招工難的雙重窘境，并且填補相關就業(yè)理論領域的空白，完善補充已有就業(yè)理論。2.現(xiàn)實意義通過研究當前服務領域的實際情況，可以積極研究提高服務質(zhì)量，促進服務政策的落實，以解決務工人員就業(yè)難，用人單位招人難為目的，去找到切實可行的解決辦法。其次，公共就業(yè)服務作為幫助勞動者就業(yè)的有效手段，可以起到積極規(guī)避就業(yè)風險的作用，有助于我國就業(yè)領域的可持續(xù)發(fā)展。同時，也可以更好地在一定程度上促進城鄉(xiāng)代際交替融合，從而使得社會能夠長遠發(fā)展。從實際上來看，這不僅僅可以推動戶籍制度改革，同時也使得我國城市化進程不斷加快。二、進城務工人員公共就業(yè)服務現(xiàn)狀分析要解決進城務工人員就業(yè)難的問題，我們就必須明確進城務工人員的公共就業(yè)服務的現(xiàn)狀是什么，在就業(yè)中有哪些實際困難，以及進城務工人員對當前政府主管部門提供公共就業(yè)服務的滿意度，從而進一步健全當前發(fā)展落后的公共就業(yè)服務體系。對此，本論文開展了一次專題調(diào)研活動，通過對務工人員享受公共就業(yè)服務現(xiàn)狀的調(diào)查，并且收集進城務工人員享受公共就業(yè)服務的相關資料，通過分析，發(fā)現(xiàn)可以改進的地方。（一）問卷設計與調(diào)查方式為了了解進城務工人員的基本就業(yè)狀況，以及享受公共就業(yè)服務等方面的內(nèi)容，本次調(diào)查中制作了問卷，旨在對進城務工人員面臨的就業(yè)困境和對公共就業(yè)服務需求進行進一步深入挖掘。從務工人員自身出發(fā)，同時結(jié)合當下實際，經(jīng)過多次修改，通過實地調(diào)查，形成了正式問卷。問卷調(diào)查共有26個問題，通過問卷調(diào)查的設置，較系統(tǒng)地了解了晉中市進城務工人員公共就業(yè)服務的供給狀況，為最終的供需現(xiàn)狀分析奠定了基礎。采用現(xiàn)場發(fā)放問卷的方式進行調(diào)查，總共發(fā)放問卷80份，實際回收有效問卷69份，問卷回收率為86.25%。（二）本次調(diào)查進城務工人員基本特征從調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計可以看出，從性別結(jié)構(gòu)來看，女性外出務工占全部調(diào)查數(shù)據(jù)的一大半，占到了63.77%，而男性外出務工的比例與女性相比，少了30個百分點。就文化程度而言，調(diào)查對象中外出務工的人只有1.45%沒有完成義務教育，其教育水平仍處于初級和初級以下水平。大部分都是在初中畢業(yè)后外出打工謀生，這一比例高達98.55%?？梢?，我國現(xiàn)階段外出務工人員的總體知識水平是以初高中為主，其重要原因之一在于我國大力推行的九年制義務教育，使大部分外出務工人員都能接受到九年義務教育。就平均月收入而言，平均月收入低于2500元占到了27.54%，2500-3500元則占大部分，都是21.74%，4500-5500元和5500元以上的務工人員為14.49%。這些工資低于2500元的務工人員，他們的工資不高可能與他們積累的工作經(jīng)驗較少有關，而收入超過4500元的務工人員，可能與他們的教育水平、個人的體力智力等有關。表3.1進城務工人員基本信息基本信息結(jié)構(gòu)比例性別男36.23%女63.77%戶籍所在地晉中市14.49%外市85.51%受教育程度小學1.45%初中或者中專8.7%高中或者大專以上89.85%表3.2進城務工人員月工資情況（三）進城務工人員享受公共就業(yè)服務基本情況此次對務工人員就業(yè)渠道的調(diào)查顯示，只有7.25%的務工人員得到政府組織的職業(yè)介紹，通過中介機構(gòu)的職業(yè)介紹的有8.7%，71.02%的務工人員接受過各種方式的職業(yè)介紹，其中最主要的是通過用人單位直接招聘，比例高達28.99%。表明務工人員就業(yè)主要依賴地域、血緣關系。表3.3務工人員就業(yè)工作渠道工作渠道結(jié)構(gòu)比例親朋好友介紹20.29%用人單位直接招聘28.99%中介機構(gòu)的介紹8.7%網(wǎng)絡，報紙，電視等招聘信息21.74%政府組織介紹7.25%其他13.04%同時調(diào)查表明，53.62%的進城務工人員會選擇和就業(yè)單位簽訂勞動合同。只有不到一半的人加入了工會，一些務工人員對工會的存在完全不知道，即使知道有工會，也不知道工會的性質(zhì)。從短期來看，務工人員在勞動合同方面，法律意識單薄，這也導致近幾年頻發(fā)的勞動合同糾紛事件。因此實行全員聘用制，同時開展相關講座，普及工會和相關勞動法法律常識，這是構(gòu)建正常勞動關系的前提。在保障務工人員就業(yè)權(quán)益方面，第一要解決務工人員參與社會保險的問題。從表3.4中可以看出，雇傭單位或雇主為務工人員支付的社會保險等費用較高，達76.36%，沒有支付任何社會保障費用的比例為24.64%，其中，在醫(yī)療保險，工傷保險，養(yǎng)老保險上進城務工人員繳費人數(shù)占了一大半，失業(yè)保險、生育保險、和住房公積金的參保人數(shù)較少，這說明企業(yè)對進城務工人員的保險和福利政策輻射范圍在不斷擴大，對于務工人員的保障措施也在不斷完善。表3.4務工人員參加社會保險情況（四）進城務工人員公共就業(yè)服務中存在的問題以及原因分析1.存在的問題（1）公眾滿意度不高在調(diào)查過程中，公眾對政府主管部門提供的就業(yè)服務的評估結(jié)果比較均衡，非常滿意和非常不滿意的比例較低，對政府主管部門提供的公共就業(yè)服務的滿意度接近一半，都為評價“一般”。尤其是在“服務流程”選項中，將近一大半57.62%的公眾會認為公共就業(yè)服務流程不暢，務工人員在獲取就業(yè)信息上存在困難。對于“政策宣傳”選項，49.28%的受訪者表示大體滿意，14.49%的受訪者表示非常不滿。請看表3.5。（2）公共就業(yè)服務有效供給不足這表現(xiàn)為務工人員就業(yè)服務需求與供給不一致。當前，我國務工人員外出務工、就業(yè)服務和失業(yè)救助工作還很薄弱，主要表現(xiàn)在：政府引導務工人員外出務工，促進就業(yè)，提供職業(yè)培訓和就業(yè)咨詢不足。二是公共就業(yè)服務不足，政府主管部門定期舉辦的就業(yè)培訓并不為務工人員知道，即使他們知道，也認為是表面功夫，沒有實際作用。其三，公共就業(yè)服務存在誤區(qū)。長期以來，盡管政府在提供就業(yè)信息、促進實現(xiàn)就業(yè)等方面發(fā)揮了一定的作用，但政府或中介機構(gòu)并未成為務工人員就業(yè)的主要途徑。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是：政府部門的公共服務職能未能正常發(fā)揮，政策制定和宣傳工作跟不上節(jié)奏，導致務工人員對政府所能提供的幫助認識不清。表3.5務工人員對政府公共就業(yè)服務滿意度非常滿意基本滿意一般不太滿意非常不滿意政策宣傳7(10.14%)23(33.33%)34(49.28%)10(14.49%)1(1.45%)服務內(nèi)容6(8.7%)25(36.23%)37(53.62%)3(4.35%)0(0%)服務方式5(7.25%)31(44.93%)30(43.48%)8(11.59%)0(0%)服務流程6(8.7%)24(34.78%)37(53.62%)10(14.49%)1(1.45%)服務態(tài)度10(14.49%)28(40.58%)28(40.58%)8(11.59%)1(1.45%)服務成效6(8.7%)25(36.23%)39(56.52%)5(7.25%)0(0%)（3）公共就業(yè)服務信息化水平有限通過觀察，我們可以看到僅有7.25%的務工人員是在政府幫助下找到工作，這表明，我國實施公共就業(yè)服務信息化效果不佳。信息網(wǎng)絡平臺被創(chuàng)建的主要作用和主要內(nèi)容是收集和傳播信息。但是，其發(fā)揮的作用是有限的，勞務市場上就業(yè)信息繁雜，供需雙方即雇傭者和務工人員所得到的的信息也是極其有限的，就業(yè)信息系統(tǒng)的建立不能很好的為務工人員服務，反倒成為務工人員就業(yè)的瓶頸。（4）務工人員對公共就業(yè)服務認知力度不夠通過問卷調(diào)查可以了解到，大多數(shù)務工人員對公共服務機構(gòu)不太了解，包括公共就業(yè)服務機構(gòu)的服務優(yōu)勢及其具體的職能結(jié)構(gòu)，不清楚公共就業(yè)服務對提高個人就業(yè)能力的重要性和促進就業(yè)生活的便利程度。究其原因，大多數(shù)務工人員雖然居住在城市，但工作和生活環(huán)境相對封閉，交通、網(wǎng)絡相對封閉，務工人員失業(yè)后往往難以得到公共就業(yè)服務機構(gòu)的幫助。此外，務工人員往往年齡較大，對外界事物和政策信息的獲取渠道單一，獲取信息的速度較慢。因此，上述因素都阻礙了務工人員對就業(yè)服務機構(gòu)的正確認識。2.存在問題的原因分析（1）公共就業(yè)服務機構(gòu)原因公共就業(yè)服務體系不完善。由于歷史原因，我國當前的公共就業(yè)服務體系起步晚，發(fā)展慢?，F(xiàn)行之下的公共就業(yè)服務體系對進城務工人員提供的幫助較少，同時也不能切實滿足務工人員的實際就業(yè)需求，多年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)，縣城，市區(qū)四級公共就業(yè)服務體系不斷健全，較為完備的公共就業(yè)服務體系已經(jīng)初步形成REF_Ref30917\r\h[5]。然而，因為農(nóng)村公共就業(yè)服務體系相對薄弱，無法為當?shù)剞r(nóng)民提供可靠的就業(yè)信息，這阻礙了進城務工人員享受公共服務。此外，公共就業(yè)服務機構(gòu)，特別是基層就業(yè)服務機構(gòu)，工資普遍較低，工作條件較差，難以吸引到高素質(zhì)的專業(yè)人才，這也降低了務工人員就業(yè)服務的積極性。服務資源配置不合理。第一，務工人員數(shù)量持續(xù)增長，勞動力市場供求矛盾加劇，相應的稅收收入分配明顯不合理，對大部分務工人員的援助不足；第二，不能確定財政資源是否與務工人員就業(yè)狀況相符。由于就業(yè)基金，無論勞動力市場的供求狀況如何，通常都是按去年特定的增長率計算的。三是務工人員公共就業(yè)服務稅收政策缺失，政府主管部門在征收稅和各種社會保障制度的落實力度不夠REF_Ref30943\r\h[6]。務工人員再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的稅負過重，使得務工人員喪失信心。四是各地在有關就業(yè)政策的執(zhí)行上不夠公平，雖然地方財政可以發(fā)揮一定的作用，但對于務工人員就業(yè)上，需要降低執(zhí)行標準，適當關切，合理照顧，這同樣也使得主管部門制定的政策收效不佳。運行和監(jiān)管機制不完善。不完善的公共就業(yè)服務監(jiān)管體系會影響公共服務工作的正常開展，我國的公共就業(yè)服務體系起步晚，發(fā)展慢，在其健全過程中暴露出許多缺點。最重要的表現(xiàn)是：一是缺乏科學、完善、統(tǒng)一的務工人員公共就業(yè)服務體系；二是務工人員對公共就業(yè)服務工作不配合；三是監(jiān)管人員專業(yè)知識不足、思想不夠盡責、服務水平不高。公共就業(yè)服務工作因此難以正常開展，在一定程度上也造成腐敗現(xiàn)象。（2）務工人員自身原因務工人員就業(yè)觀念落后。其落后的就業(yè)觀念表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，務工人員就業(yè)服務觀念處在就業(yè)補助、失業(yè)救助等方面，對自身與崗位的契合度認識不足。只在乎工資，而對本該享有的服務不太關注，當出現(xiàn)問題時，也難以從當?shù)毓卜諜C構(gòu)得到幫助，出現(xiàn)就業(yè)困難。時代在不斷前進，進城務工人員的就業(yè)觀念也需不斷更新，如果，一方在就業(yè)觀念上出現(xiàn)誤差，則會加劇就業(yè)機構(gòu)和務工人員的沖突，不利于公共就業(yè)服務體系的完善。只有擴充公共就業(yè)服務內(nèi)涵，并且隨著時代的發(fā)展和國家相關政策的出臺，主管部門要加強制度化建設，始終堅持以民為本，著力提升農(nóng)民觀念落后問題。務工人員就業(yè)能力不足。務工人員的就業(yè)能力不足，這反映在受教育程度和專業(yè)技術素質(zhì)上的不均衡。進城務工人員的就業(yè)機會少，工作環(huán)境差，勞動力素質(zhì)不高。提升務工人員的整體素質(zhì)需要建立健全普通職業(yè)教育機制，教育不公導致城鄉(xiāng)教育差距擴大，公民教育層次分化嚴重，教育資源配置不均衡也制約著務工人員就業(yè)競爭力。職業(yè)專業(yè)培訓上，主管部門沒有為企業(yè)提供支持，財政支出少。由于企業(yè)性質(zhì)簡單，進城務工人員在就業(yè)過程中遇到各種問題，會經(jīng)常更換工作。只有提升農(nóng)民就業(yè)能力，才能完善公共就業(yè)服務機制REF_Ref31015\r\h[7]。三、

提升進城務工人員公共就業(yè)服務的對策建議（一）健全公共就業(yè)服務立法體系第一，加強立法，針對目前公共就業(yè)服務體系應遵循的基本理念，建立完善以及相對應的分工關系，這樣才能避免職能交叉，機構(gòu)重疊。雙方的權(quán)利和義務需要被明確，這樣才能確保勞資關系的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定。經(jīng)過前期的準備工作，以《勞工法》為基本依據(jù)，以就業(yè)服務為基本要求，以保障進城務工人員合法權(quán)益為核心，形成了一整套政策體系。針對進城務工人員，可以從就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等方面具體制定政策法規(guī)。其次，完善《國家工傷保險條例》，保護勞動者的勞動權(quán)益不受到侵害REF_Ref31054\r\h[8]。廢除對于務工人員不公平的法律法規(guī)，逐步完善務工人員就業(yè)服務相關的立法過程。從法律、政策上給予務工人員必要的政策傾斜。（二）增加公共就業(yè)服務財政支出投入隨著就業(yè)市場的不斷壯大，我國在就業(yè)服務方面的財政支出也面臨著不小的壓力，資金限制著一個地區(qū)基礎設施的建設，進而影響著務工人員的就業(yè)水平，所以通過解決財政資源配置，在相關稅收政策上重新核定稅率，拓寬以往的資金籌集渠道，對于提升就業(yè)現(xiàn)狀起著基礎性的作用。具體來說，第一，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾是一個歷史性的問題，所以，需要一個長期的財政支持才可以從源頭上解決階段性的資金供給不足。第二，政府在財政支出時要及時分析當時經(jīng)濟發(fā)展形勢，合理撥付資金，不斷去調(diào)整財政投入支出比例，嚴格按照程序，在預算初期就要反復溝通落實，以減少后期出現(xiàn)的問題。第三，利用多條籌資渠道去進行資金籌集，政府可以鼓勵第三方團體，社會群體去參與其中，放寬市場準入規(guī)則，同時也可以對當下的失業(yè)保險金進行相應的調(diào)整，彌補資金漏洞。最后，就業(yè)服務領域涵蓋廣泛，其中涉及不同項目，因此不同項目所支持的經(jīng)費也需要實事求是，對于就業(yè)培訓方面可加大資金轉(zhuǎn)移支付力度，逐步完善財政撥付制度。同時對資金要進行相應監(jiān)管，符合上級政府制定的法律法規(guī)，以及要及時向社會全面公開。（三）完善公共就業(yè)服務監(jiān)管體系現(xiàn)行之下的公共就業(yè)服務監(jiān)管體系并不完善，因此建立對政府主管部門公共績效的考核評價機制至關重要。首先從事前評價入手，對公共就業(yè)服務政策的科學合理性進行測定，重新調(diào)整政府內(nèi)部的職能結(jié)構(gòu)，促進公共職能的有序協(xié)調(diào)發(fā)展，其次，事中評價就是對公共就業(yè)服務的整個流程進行實時考核，以切實完善公共服務體系，彌補體系漏洞為目標導向，同時評價指標要遵循可量化可操作的原則以及可以全面綜合覆蓋整個流程。最后是事后評估，可以構(gòu)建信息反饋機制，成立實施檢測系統(tǒng)，負責對公共就業(yè)服務實施的發(fā)展狀況進行檢測，同時拓寬公眾，社會團體，第三方機構(gòu)對就業(yè)服務的評價渠道，及時去發(fā)現(xiàn)實施過程中的不足與缺陷，向上級及時反饋。此外，可以以公共就業(yè)服務指標質(zhì)和量的標準作為就業(yè)服務部門工作人員的考核標準，量的標準就是以效率比例，頻率大小，環(huán)節(jié)多少進行考核，質(zhì)的標準是以工作人員在提供就業(yè)指導時所使用的態(tài)度和方式。對各個環(huán)節(jié)層層考核，有利于公共就業(yè)服務工作的正常開展REF_Ref31083\r\h[9]（四）切實加強公共就業(yè)服務培訓1.將培訓內(nèi)容落實到實處為了突破時間和空間上的限制，培訓年度計劃需要被制定，使進城務工人員可以隨時隨地參與職業(yè)培訓。務工人員由于就業(yè)觀念的差異，所以可以在培訓時間上可靈活選擇，“因人而異，因時制宜”，村級遠程教育站點管理人員白天隨叫隨到，滿足務工人員自主學習需求。以“讓每一個務工人員都能得到技術培訓”為原則，組織村級遠程教育站點負責人通過宣傳展板、上門走訪等形式了解務工人員創(chuàng)業(yè)人數(shù)、原因和意愿。為返回原籍城市的務工人員提供遠程教育和培訓，實現(xiàn)“覆蓋全村，人人共享”。政府和社會組織應發(fā)揮更大作用，同時在專業(yè)教育機構(gòu)的基礎上建立專業(yè)的職業(yè)技術學校和職業(yè)培訓機構(gòu)，為務工人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供專業(yè)培訓。除此之外還可以完善公共就業(yè)服務體系，在均等化、科學化的目標下，依托公共就業(yè)服務局的基本平臺，努力為進城務工人員提供免費的公共就業(yè)服務REF_Ref31113\r\h[10]。其次是為務工人員自主創(chuàng)業(yè)提供幫助，使務工人員可以自主創(chuàng)業(yè)；將推動務工人員創(chuàng)業(yè)作為弘揚創(chuàng)業(yè)精神活動的重要內(nèi)容，加大財政扶持力度，完善評價考核機制，引導務工人員進城創(chuàng)業(yè)REF_Ref31152\r\h[11]。拓寬務工人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)投融資渠道，為進城務工人員提供貸款折扣、創(chuàng)業(yè)擔保貸款專項資金和融資服務。政府要鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)中的中小金融機構(gòu)集中力量發(fā)展務工人員創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好政策服務和技術指導，涉農(nóng)金融機構(gòu)要做好融資服務，積極投入財政資金、同時相關農(nóng)業(yè)經(jīng)營機構(gòu)要做到誠信經(jīng)營，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。2.創(chuàng)新就業(yè)形式，提高就業(yè)質(zhì)量借助自身優(yōu)勢，通過創(chuàng)業(yè)協(xié)會，邀請國外“能人”回國，運用“能人+貧困戶+企業(yè)”的發(fā)展模式，把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和扶貧開發(fā)有效地結(jié)合起來，使外出務工的能人在扶貧開發(fā)中發(fā)揮扶貧不返貧的作用，為農(nóng)村振興戰(zhàn)略作出貢獻?，F(xiàn)在，每個人都可以在新的經(jīng)濟常態(tài)下創(chuàng)業(yè)。若不想成為分母，成為韭菜，失去金錢，就要做好資金、團隊、運作、產(chǎn)品等各方面的準備，解決問題，改善問題，尋找適合自己的生存之道。在因特網(wǎng)日益普及的今天，政府應該充分利用這個在線平臺，發(fā)布企業(yè)招聘信息，及時通知務工人員最新的招聘信息和本地就業(yè)情況。服務行業(yè)要充分發(fā)揮作用，使進城務工人員就業(yè)有針對性。（五）促進進城務工人員實現(xiàn)就業(yè)的信息指導服務1.加強政府對于就業(yè)信息的宏觀調(diào)控政府主管部門應該加強網(wǎng)絡信息化管理，整體去調(diào)查分析就業(yè)信息的普及程度和就業(yè)政策的落實，積極暢通就業(yè)信息網(wǎng)絡，為務工人員就業(yè)途中清除障礙，為了就業(yè)工作實現(xiàn)規(guī)范化和信息化管理，全面了解和掌握就業(yè)工作進展和政策落實情況，為制定和完善政策、分析和決策提供依據(jù)，實現(xiàn)對享受政策人員的跟蹤，提高資金的安全性和有效性。勞動就業(yè)局可以申請市局更新就業(yè)規(guī)范化管理信息系統(tǒng)。從而通過規(guī)范化網(wǎng)絡管理實現(xiàn)就業(yè)工作動態(tài)管理，為制定和完善政策、分析和決策提供依據(jù)，進一步明確政府推進就業(yè)的措施，完善公共就業(yè)服務手段，不斷提高促進就業(yè)的能力，推動就業(yè)目標的實現(xiàn)REF_Ref31198\r\h[12]。在信息化大時代下，政府主管部門應該為就業(yè)服務搭建平臺，將平臺作為基底，不斷搭建，正如前文所述，當前，我國為進城務工人員提供的就業(yè)信息很不完善，大多數(shù)人沒有就業(yè)信息渠道，去哪里工作，現(xiàn)在市場可以提供什么樣的工作，以及待遇怎么樣，這些就業(yè)相關信息普及程度太低，所以政府必須加強宏觀調(diào)控，積極收集求職信息，就業(yè)信息，以及用工標準，薪酬等分門別類地為務工人員提供。2.加強網(wǎng)絡平臺的建設互聯(lián)網(wǎng)作為新一輪產(chǎn)業(yè)革命下的產(chǎn)物，只要利用好互聯(lián)網(wǎng)信息平臺可以極大增強信息傳播效率。還可以通過報紙、雜志、電視廣告、大型招聘會等渠道，實現(xiàn)線上線下就業(yè)信息的全覆蓋，滿足務工人員的各種信息需求。獲取就業(yè)信息是務工人員就業(yè)的第一步。一個完整的信息網(wǎng)絡可以促進就業(yè)。將縱橫交錯的信息網(wǎng)絡覆蓋