碳交易與可持續(xù)性發(fā)展

碳交易與可持續(xù)發(fā)展《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》課程作業(yè)姓名：高某某班級：環(huán)境工程102班學號：碳交易的概念碳交易產生的原因碳交易的機制碳交易的類型我國碳交易現(xiàn)狀碳交易的意義碳交易的概念碳交易是為促進全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。1992年5月9日，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會經過艱難談判，通過

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC，簡稱《公約》）。1997年12月，于日本京都通過了《公約》的第一個附加協(xié)議，即《京都議定書》（簡稱《議定書》）?！蹲h定書》）把市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即把二氧化碳排放權作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權的交易，簡稱碳交易?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》新Logo

新的Logo主要想更突出《公約》的中心主題“ClimateChange（氣候變化）”以及該公約和聯(lián)合國的制度聯(lián)系。從經濟學的角度看，碳交易遵循了科斯定理，即以二氧化碳為代表的溫室氣體需要治理，而治理溫室氣體則會給企業(yè)造成成本差異；既然日常的商品交換可看作是一種權利（產權）交換，那么溫室氣體排放權也可進行交換；由此，借助碳權交易便成為市場經濟框架下解決污染問題最有效率方式。這樣，碳交易把氣候變化這一科學問題、減少碳排放這一技術問題與可持續(xù)發(fā)展這個經濟問題緊密地結合起來，以市場機制來解決這個科學、技術、經濟綜合問題。需要指出，碳交易本質上是一種金融活動，但與一般的金融活動相比，它更緊密地連接了金融資本與基于綠色技術的實體經濟：

一方面，金融資本直接或間接投資于創(chuàng)造碳資產的項目與企業(yè)；

另一方面，來自不同項目和企業(yè)產生的減排量進入碳金融市場進行交易，被開發(fā)成標準的金融工具。碳交易產生的原因在環(huán)境合理容量的前提下，政治家們人為規(guī)定包括二氧化碳在內的溫室氣體的排放行為要受到限制，由此導致碳的排放權和減排量額度（信用）開始稀缺，并成為一種有價產品，稱為碳資產。碳資產的推動者，是《聯(lián)合國氣候框架公約》的100個成員國及《京都議定書》簽署國。這種逐漸稀缺的資產在《京都議定書》規(guī)定的發(fā)達國家與發(fā)展中國家共同但有區(qū)別的責任前提下，出現(xiàn)了流動的可能。由于發(fā)達國家有減排責任，而發(fā)展中國家沒有，因此產生了碳資產在世界各國的分布不同。另一方面，減排的實質是能源問題，發(fā)達國家的能源利用效率高，能源結構優(yōu)化，新的能源技術被大量采用，因此本國進一步減排的成本極高，難度較大。而發(fā)展中國家，能源效率低，減排空間大，成本也低。這導致了同一減排單位在不同國家之間存在著不同的成本，形成了高價差。發(fā)達國家需求很大，發(fā)展國家供應能力也很大，國際碳交易市場由此產生。碳交易產生的原因為達到《聯(lián)合國氣候變化框架公約》全球溫室氣體減量的最終目的，前述的法律架構約定了三種排減機制：碳交易的機制垂直框列表CleanDevelopmentMechanism，CDM清潔發(fā)展機制JointImplementation，JI聯(lián)合履行EmissionsTrade，ET排放交易這三種都允許聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方國與國之間，進行減排單位的轉讓或獲得，但具體的規(guī)則與作用有所不同。根據(jù)碳交易的三種機制，碳交易被區(qū)分為兩種型態(tài)：配額型交易（Allowance-basedtransactions）：指總量管制下所產生的排減單位的交易，如歐盟的歐盟排放權交易制的“歐盟排放配額”（EuropeanUnionAllowances，EUAs）交易，主要是被《京都議定書》排減的國家之間超額排減量的交易，通常是現(xiàn)貨交易。碳交易的類型項目型交易（Project-basedtransactions）：指因進行減排項目所產生的減排單位的交易，如清潔發(fā)展機制下的“排放減量權證”、聯(lián)合履行機制下的“排放減量單位”，主要是透過國與國合作的排減計劃產生的減排量交易，通常以期貨方式預先買賣。雖然我國作為發(fā)展中國家，沒有被《議定書》納入強制減排計劃中，但我國卻一直通過清潔發(fā)展機制參與碳交易市場的活動。我國的實體經濟企業(yè)為碳市場創(chuàng)造了眾多減排額，但一個極為重要的問題是中國處在整個碳交易產業(yè)鏈的最底端。于是，我國創(chuàng)造的核證減排量被發(fā)達國家以低廉的價格購買后，通過他們的金融機構的包裝、開發(fā)成為價格更高的金融產品、衍生產品及擔保產品進行交易。不僅如此，他們還正在全力吸引我國的金融機構參與到他們所建立的碳金融市場中，進而賺取中國資本的利潤。這就像中國為發(fā)達國家提供眾多原材料與初級產品，發(fā)達國家再出售給中國高端產品，賺取“剪刀差”利潤。我國碳交易現(xiàn)狀“十二五”規(guī)劃提出了到2015年實現(xiàn)單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17%的目標，并強調要更多發(fā)揮市場機制對實現(xiàn)減排目標的作用。通過建立自愿碳交易市場，鼓勵企業(yè)自愿參與碳減排交易，不僅可以培育與提升企業(yè)及個人減排的社會責任意識，而且可以激勵企業(yè)加快技術改造，推進綠色低碳轉型，從而有助于我國節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。我國碳交易現(xiàn)狀我國碳交易現(xiàn)狀盡管目前我國已經在北京、天津、上海、深圳等多個城市建立了多家環(huán)境能源交易所，但交易所內真正完成的自愿碳減排交易卻非常少。當前達成的自愿減排交易也僅僅是一些環(huán)保意識強的買家的個別行為，很少有來自高耗能行業(yè)企業(yè)的參與?？梢哉f，交易所大都處于“有場無市”的尷尬境地。我國第一家碳交易所北京環(huán)境交易所于2008年8月5日正式掛牌。我國碳交易現(xiàn)狀第一步：前期開發(fā)我國碳交易現(xiàn)狀如何在碳市場交易CDM？第二步：碳資產開發(fā)第三步：碳資產項目管理前期開發(fā)階段，要進行項目分析，即確定企業(yè)有哪些項目符合CDM的概念；要進一步收集信息，進行減排量的估算以及測算方法的確定；要對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力、市場未來趨勢進行預測并確定開發(fā)成本以及開發(fā)風險。第一步：前期開發(fā)第二步：碳資產開發(fā)在碳資產開發(fā)階段，要進行項目文件設計、賣方和買方政府審批、購碳協(xié)議簽署、第三方認證、聯(lián)合國注冊等程序。每個CDM項目都有一個獨立的文件報告，中文部分交由中國政府審批，英文部分提交第三方認證、聯(lián)合國登記，注冊登記需要在網(wǎng)上公示50天，如無疑義，公示期結束即意味著自動注冊成功。第三步：碳資產項目管理在碳資產項目管理階段要重點做好三個方面的工作。第一，要進行日常管理，主要包括流程的監(jiān)控以及企業(yè)運營信息的獲取，目的在于保障企業(yè)碳資產的穩(wěn)定收益，避免在沒有產生減排量的情況下，提前與買家溝通采取防范措施。第二，要根據(jù)實際產生的減排量，按照企業(yè)的要求分季度或年度出具項目檢測報告。第三，對減排量進行第三方認證，在聯(lián)合國登記，最后進行碳資產交割。根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行理事會（EB）消息，作為發(fā)展中的國家，目前中國有近2000個CDM項目獲得國家發(fā)改委批準，有267個CDM項目在EB成功注冊。2011年10月，國家發(fā)改委辦公廳下發(fā)了《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》（發(fā)改辦氣候﹝2011﹞2601號），批準北京、天津、上海、重慶4大直轄市，外加湖北（武漢）、廣東（廣州）、深圳等7省市，開展碳排放權交易試點工作。目前，北京的試點實施方案已獲國家發(fā)改委審核通過，預計于2015年基本形成具有首都特色的碳排放權交易體系。其他地區(qū)省市的碳排放權交易試點方案亦在抓緊設計之中。我國碳交易現(xiàn)狀低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。其實質是提高能源利用效率開發(fā)清潔能源技術，優(yōu)化產業(yè)結構，根本上改變人類生存發(fā)展的觀念。碳交易是利用市場機制引領低碳經濟發(fā)展的必由之路。低碳經濟最終要通過實體經濟的技術革新和優(yōu)化轉型來減少對化石燃料的依賴，降低溫室氣體排放水平。碳交易的意義碳交易與低碳經濟的關系“低碳經濟”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經濟》，之后得到了聯(lián)合國的大力支持。2007年7月，美國參議院提出了《低碳經濟法案》，表明低碳經濟的發(fā)展道路將成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。奧巴馬上臺之后把清潔能源經濟列為振興美國經濟，提升美國領導地位的重要手段。2009年6月，美國眾議院通過了《2009美國清潔能源與安全法》，該法案的核心有兩個：一是大力發(fā)展清潔能源技術，減少對化石燃料的依賴；二是建立起溫室氣體排放貿易系統(tǒng)，發(fā)展出新型的碳金融市場，這一市場的規(guī)?？膳c石油期貨市