國家區(qū)域經(jīng)濟課件教學教程

第四章國家區(qū)域經(jīng)濟

●國內(nèi)區(qū)劃的區(qū)域經(jīng)濟●特區(qū)經(jīng)濟●城市區(qū)域經(jīng)濟●科技工業(yè)園區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟重點問題

第一節(jié)國內(nèi)區(qū)劃的區(qū)域經(jīng)濟第二節(jié)特區(qū)經(jīng)濟第三節(jié)城市區(qū)域經(jīng)濟第四節(jié)科技工業(yè)園區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟

第一節(jié)國內(nèi)區(qū)劃的區(qū)域經(jīng)濟一、經(jīng)濟區(qū)域劃分的目的和任務1.目的：揭示各經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的有利條件和制約因素，指出各經(jīng)濟區(qū)域?qū)I(yè)化發(fā)展的方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點，建立符合區(qū)域比較利益的勞動地域分工體系，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

2.主要任務：合理劃分、界定各個層次的經(jīng)濟區(qū)域的地域界線，全面分析評價各經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的條件和特點，指明各經(jīng)濟區(qū)域在國民經(jīng)濟總格局中的地位和發(fā)展方向；確定各經(jīng)濟區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，重點確定各經(jīng)濟區(qū)域之間的分工協(xié)作與經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)綜合發(fā)展方案，闡明各經(jīng)濟區(qū)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點。

二、經(jīng)濟區(qū)域的劃分

1.區(qū)域的類型劃分（1）類型經(jīng)濟區(qū)

為了認識各區(qū)域的經(jīng)濟分布現(xiàn)狀和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征，研究經(jīng)濟現(xiàn)象分布區(qū)域分異規(guī)律，根據(jù)區(qū)內(nèi)的同一性和區(qū)際差異性的基本原則，確定不同的區(qū)域劃分指標

積極作用：有利于國家合理分配資金，并針對區(qū)域具體情況制定和執(zhí)行區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。局限性：同一區(qū)域的內(nèi)部缺少經(jīng)濟發(fā)展上的互補性（2）綜合經(jīng)濟區(qū)

以中心城市為核心，以交通通信網(wǎng)絡為脈絡，上下級城市密切聯(lián)系，可以為實現(xiàn)更高級的發(fā)展目標獨立承擔一個方面任務的連接成片的區(qū)域。目的：使系統(tǒng)中各個區(qū)域都能有計劃地建成結(jié)構(gòu)合理、聯(lián)系密切、相對獨立的經(jīng)濟實體，以便最大限度地取得聚集經(jīng)濟效益；使各個區(qū)域都有條件發(fā)揮其主觀能動性，與其地區(qū)域一道，分工合作完成全國國民經(jīng)濟總的發(fā)展任務。

2.分級綜合經(jīng)濟區(qū)劃分主要根據(jù)國家領(lǐng)土大小，區(qū)域自然、經(jīng)濟條件的差異和生產(chǎn)力發(fā)展水平來確定。三、經(jīng)濟區(qū)域劃分的原則1.類型經(jīng)濟區(qū)劃分的基本原則（1）以省、市、自治區(qū)為基本地域分類單元；（2）經(jīng)濟發(fā)展階段及存在問題和發(fā)展方向的相對一致性；（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、功能和發(fā)展方向的相似性；（4）劃分結(jié)果顯現(xiàn)空間地域的不連續(xù)性，允許同一類型經(jīng)濟區(qū)在不同區(qū)域出現(xiàn)。

2.綜合經(jīng)濟區(qū)劃分的基本原則（1）國民經(jīng)濟發(fā)展需要和區(qū)域條件相結(jié)合的原則

（2）專業(yè)化分工與綜合發(fā)展相結(jié)合的原則

（3）經(jīng)濟中心和吸引范圍相結(jié)合的原則

（4）經(jīng)濟區(qū)域與行政區(qū)域相協(xié)調(diào)的原則

（5）經(jīng)濟區(qū)域與民族聚居區(qū)相協(xié)調(diào)的原則

（6）經(jīng)濟現(xiàn)狀與發(fā)展遠景相結(jié)合的原則

（7）國內(nèi)勞動地域分工與國際分工相結(jié)合的原則

第二節(jié)特區(qū)經(jīng)濟

一、設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)的目的

經(jīng)濟特區(qū)是指一個國家或地區(qū)通過法令劃出一定范圍，在對外經(jīng)濟貿(mào)易活動中采取較其他地區(qū)更開放、更靈活、享有更優(yōu)惠政策的地區(qū)。1.擴大本國的對外貿(mào)易

2.引進更多的國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗3.增加就業(yè)機會，擴大社會就業(yè)

4.加快特定地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟開發(fā)的速度，形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，形成吸納和輻射作用

5.獲得更多的土地出售、出讓與出租收益

二、設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)的條件

1.優(yōu)越的地理位置

2.完善的基礎(chǔ)設(shè)施

3.優(yōu)惠的經(jīng)濟政策

4.完善的法律制度

5.高效率的管理機構(gòu)

三、經(jīng)濟特區(qū)的類型

1.貿(mào)易型的經(jīng)濟特區(qū)：在區(qū)內(nèi)免稅進行商品轉(zhuǎn)運、倉儲、分裝與貿(mào)易。2.工業(yè)型的經(jīng)濟特區(qū)：吸收國外資金與技術(shù)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠。3.工貿(mào)結(jié)合型的經(jīng)濟特區(qū)：外可在區(qū)內(nèi)從事貿(mào)易活動，也可從事投資生產(chǎn)等工業(yè)方面的活動。

4.科技型的經(jīng)濟特區(qū)：吸引國內(nèi)外企業(yè)到區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠，集中發(fā)展技術(shù)、知識密集型的高科技產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品。

5.金融型的經(jīng)濟特區(qū)：在國際資本融通的稅率、管制、保密和服務等方面提供比區(qū)外更為優(yōu)惠的政策和條件。6.旅游型的經(jīng)濟特區(qū)

7.綜合型的經(jīng)濟特區(qū)：兼有前面幾種經(jīng)濟特區(qū)的特點和功能，如巴西馬瑞斯自由貿(mào)易區(qū)和我國已設(shè)立的五個經(jīng)濟特區(qū)。四、經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展歷程和今后的發(fā)展趨勢1.世界經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展回顧2.世界經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展趨勢

（1）經(jīng)濟特區(qū)的數(shù)量增長迅速

（2）工貿(mào)結(jié)合型的經(jīng)濟特區(qū)大量涌現(xiàn)

（3）占地面積大、功能齊全的綜合型經(jīng)濟特區(qū)有新發(fā)展

（4）科技型經(jīng)濟特區(qū)蓬勃發(fā)展

（5）經(jīng)濟特區(qū)的類型日漸增多

（6）跨國經(jīng)濟特區(qū)開始出現(xiàn)

（7）經(jīng)濟特區(qū)對一國經(jīng)濟發(fā)展所起的作用將越來越大

第三節(jié)城市區(qū)域經(jīng)濟

一、城市經(jīng)濟增長的測度

1.測度指標

2.城市經(jīng)濟增長測度指標的提出

用就業(yè)量測度的原因：（1）城市就業(yè)量與人口存在著穩(wěn)定的對應關(guān)系，（2）就業(yè)量與城市的經(jīng)濟規(guī)模存在著穩(wěn)定的對應關(guān)系，生產(chǎn)函數(shù):Y=f（L，K，T）

Y為總收入；L為就業(yè)量；K為資本；T為技術(shù)

可見總收入（經(jīng)濟規(guī)模）即成為就業(yè)量的函數(shù)。（3）經(jīng)濟基礎(chǔ)模型將城市經(jīng)濟分為向域外提供產(chǎn)品、勞務的基礎(chǔ)部門和只向城市內(nèi)部提供產(chǎn)品和勞務的非基礎(chǔ)部門。就業(yè)量、國民收入

二、城市經(jīng)濟增長機制

是指引起城市經(jīng)濟增長的城市經(jīng)濟各組成部分之間的相互關(guān)系和影響的共同作用方式。

1.城市基礎(chǔ)模型

（1）基礎(chǔ)部門和非基礎(chǔ)部門的二分法

基礎(chǔ)部門：指那些向城市域外“出口”產(chǎn)品和勞務從而為城市帶來收入的部門。

非基礎(chǔ)部門：指那些只為城市域內(nèi)的市場而生產(chǎn)的部門。（2）乘數(shù)（multiplier）

M=T/BM為乘數(shù);T為城市總就業(yè)量;B為基礎(chǔ)（出口）部門就業(yè)量

（3）乘數(shù)與城市規(guī)模

ΔT=T/B×ΔB

乘數(shù)T/B是一個常數(shù)，但在實際的增長過程中乘數(shù)是變動的因此，隨著城市經(jīng)濟的增長，乘數(shù)會變大。(4）乘數(shù)的計算

(5）對城市基礎(chǔ)模型的評價

批判：（6）城市基礎(chǔ)模型的應用

其實際應用，主要集中于規(guī)劃城市人口的增長以及規(guī)劃城市公共服務設(shè)施的規(guī)模。

細節(jié)：乘數(shù)穩(wěn)定性、城市出口收入外其他收入作用尖銳：需求指向模型對城市經(jīng)濟是指的理解是根本錯誤、對基礎(chǔ)部門和非基礎(chǔ)部們相互決定關(guān)系的結(jié)論錯。2.城市經(jīng)濟增長機制中的供給方面

（1）供給方面研究的意義

:僅有需求方面的闡釋不足以全面認識城市經(jīng)濟增長的實質(zhì)經(jīng)濟增長實際上是兩個方面作用的結(jié)果,投入的增加和生產(chǎn)率的提高:G=S/CG為產(chǎn)出增長率;S為儲蓄率;C為資本產(chǎn)出比率（2）城市經(jīng)濟增長中的供給基礎(chǔ)

供給基礎(chǔ)是指城市內(nèi)部供給方面增長的決定因素，即城市經(jīng)濟的生產(chǎn)能力的形成和提高;

總產(chǎn)出的決定取決于總供給和總需求曲線均衡點的位置:

QPS1S2D1可見，供給曲線的右移主要取決于兩個方面：當企業(yè)和居民在城市間的移動達到均衡時，它取決于企業(yè)生產(chǎn)成本的下降；當這種均衡被打破時，它取決于企業(yè)和居民的移入。（3）供給基礎(chǔ)在城市經(jīng)濟增長中的計量

1976年，D.西格爾（DavidSegal）

G=f（K，L，N）

其中，G為大都市區(qū)域的總產(chǎn)出；；N為大都市區(qū)域的總?cè)丝凇?/p>

這種生產(chǎn)函數(shù)可以用來研究聚集經(jīng)濟在城市經(jīng)濟增長中的作用。第四節(jié)科技工業(yè)園區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟

一、建立科技工業(yè)園區(qū)的意義

如美國的硅谷，日本的筑波，臺灣省的新竹

二、科技工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展應圍繞科技園區(qū)總體發(fā)展目標

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展應順應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展應以區(qū)域資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)

三、科技工業(yè)園區(qū)的政策與機制

（1）人才激勵機制

（2）要素流動機制

對地區(qū)經(jīng)濟、國家經(jīng)濟甚至世界經(jīng)濟強烈的拉動作用

具有人才、科技、知識優(yōu)勢

（3）市場選擇機制

（4）“政、產(chǎn)、學、研”互動機制

市場化特征

網(wǎng)絡化特征

國際化特征

信息化特征

制度化特征

2.形成五個特征3.政策建議（1）改革產(chǎn)權(quán)制度，形成人才激勵機制

（2）改善投融資體制，建立風險投資的籌集與退出機制

（3）調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（4）強化“政、產(chǎn)、學、研”間的合作與聯(lián)合

（5）大力推動創(chuàng)業(yè)中介服務與社會保障體系建設(shè)

（6）加強法制建設(shè)，完善管理體制等

關(guān)鍵術(shù)語

綜合經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟特區(qū)城市經(jīng)濟科技工業(yè)園區(qū)

思考題

1.論述國內(nèi)綜合經(jīng)濟區(qū)劃的基本原則。

2.分別闡述經(jīng)濟特區(qū)的基本類型。

3.為什么說乘數(shù)是城市基礎(chǔ)模型的核心概念?4.論述科技工業(yè)園區(qū)的互動機制。主要參考文獻

［1］白雪梅