工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限

工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限

(一)工程監(jiān)理的依據(jù)

根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，工程監(jiān)理的依據(jù)包括：

1．法律、法規(guī)

施工單位的建設(shè)行為是受很多法律、法規(guī)制約的。例如，不可偷工：減料等。工程監(jiān)理在監(jiān)理過程中首先就要監(jiān)督檢查施工單位是否存在違法行為，因此法律、法規(guī)是工程監(jiān)理單位的依據(jù)之一。

2．有關(guān)的技術(shù)標準

技術(shù)標準分為強制性標準和推薦性標準。強制性標準是各參建單位都必須執(zhí)行的標準，而推薦性標準則是可以自主決定是否采用的標準。通常情況下，建設(shè)單位如要求采用推薦性標準，應(yīng)當與設(shè)計單位或施工單位在合同中予以明確約定。經(jīng)合同約定采用的推薦性標準，對合同當事人同樣具有法律約束力，設(shè)計或施工未達到該標準，將構(gòu)成違約行為。

3．設(shè)計文件

施工單位的任務(wù)是按圖施工，也就是按照施工圖設(shè)計文件進行施工。如果施工單位沒有按照圖紙的要求去修建工程就構(gòu)成違約，如果是擅自修改圖紙更構(gòu)成了違法。因此，設(shè)計文件就是監(jiān)理單位的依據(jù)之一。

4．建設(shè)工程承包合同

建設(shè)單位和承包單位通過訂立建設(shè)工程承包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同中約定的內(nèi)容要遠遠大于設(shè)計文件的內(nèi)容。例如，進度、工程款支付等都不是設(shè)計文件所能描述的。而這些內(nèi)容也是當事人必須履行的義務(wù)。工程監(jiān)理單位有權(quán)利也有義務(wù)監(jiān)督檢查承包單位是否按照合同約定履行這些義務(wù)。因此，建設(shè)工程承包合同也是工程監(jiān)理的一個依據(jù)。

(二)工程監(jiān)理的內(nèi)容

工程監(jiān)理在本質(zhì)上是項目管理，是代表建設(shè)單位而進行的項目管理。其監(jiān)理的內(nèi)容自與項目管理的內(nèi)容是一致的。其內(nèi)容包括三控制、三管理、一協(xié)調(diào)：

1．進度控制；2．質(zhì)量控制；3．成本控制；4．安全管理；5．合同管理；6．信息管理；7．溝通協(xié)調(diào)。

但是由于監(jiān)理單位是接受建設(shè)單位的委托代表建設(shè)單位進行項目管理的，其權(quán)限將取決于建設(shè)單位的授權(quán)。因此，其監(jiān)理的內(nèi)容也將不盡相同。因此，《建筑法》第33條規(guī)定："實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當將委托的工：程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。"

監(jiān)理內(nèi)容監(jiān)理的主要內(nèi)容是依據(jù)合同及技術(shù)協(xié)議進行項目監(jiān)督與管理。監(jiān)理工程師遵循科學(xué)、公正、遵紀、守法、誠信、守約的職業(yè)道德，憑著高度的責(zé)任心和豐富的專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗，根據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準以及用戶與承建方簽訂的合同，對工程建設(shè)項目實施有重點的、全面的、精線條的監(jiān)理。同時幫助用戶掌握工程進度，按期分段對工程驗收，保證工程按期、高質(zhì)量地完成。

監(jiān)理的服務(wù)內(nèi)容包括工程前、中、后三個部分。

工程前的服務(wù)包括：

1）參與建設(shè)項目的需求分析，幫助用戶確定工程的設(shè)計目標；

2）協(xié)助用戶編制招標文件、制定工程標底、實施招標活動、確定工程承包單位、組織評選設(shè)

計方案；

3）參與合同談判，協(xié)助用戶完善工程建設(shè)合同和技術(shù)協(xié)議，明確系統(tǒng)驗收方案，保護用戶的權(quán)益；

4）審核施工設(shè)計、技術(shù)方案和進度計劃，檢查施工準備情況；

5）了解承建方的質(zhì)量控制體系和措施，核實質(zhì)量文件；

6）協(xié)助用戶確定主要設(shè)備型號和配置；

7）輔助制定人員培訓(xùn)計劃。

工程中的服務(wù)包括：

1）在工程建設(shè)過程中，負責(zé)對工程材料和施工質(zhì)量進行監(jiān)督、評價，必要時責(zé)令施工單位返

工或停工；

2）按照預(yù)定施工計劃對工程進度進行有效控制；

3）承擔(dān)設(shè)備完好性及其配置完整性驗收；

4）確認承建方選擇的分包單位；

5）主持協(xié)商工程設(shè)計變更，調(diào)解合同雙方爭議，必要時提出處理索賠的建議與方案；

6）檢查工程進度實施情況，督促承建方采取措施實現(xiàn)合同目標。

工程后的服務(wù)包括：

1）審核竣工文檔資料的完整性、可讀性及其與工程實際的一致性；

2）審核操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)等軟件配置與設(shè)計方案的符合性；

3）檢測驗證系統(tǒng)功能性能與合同的符合性；

4）檢查人員培訓(xùn)計劃落實情況

5）出具驗收報告；

6）幫助用戶制定系統(tǒng)運行管理規(guī)章制度；

在保修期內(nèi)定期或不定期對項目進行質(zhì)量檢查、督促承建方按合同要求進行維護。向業(yè)主提交工程檔案資料。

保修階段監(jiān)理工作內(nèi)容1、工程進入保修期，對業(yè)主進行定期回訪。填寫對應(yīng)記錄：《保修期業(yè)主回訪記錄》。

2、對業(yè)主反映的工程缺陷原因及責(zé)任進行調(diào)查和確認，并協(xié)助進行處理。

3、監(jiān)理工程師檢查施工單位在保修書規(guī)定的內(nèi)容和規(guī)范內(nèi)缺陷修復(fù)的質(zhì)量。

4、做好保修期監(jiān)理工作記錄。